2016年，全縣上下在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅定秀水富民路，建設(shè)康美千島湖，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各項事業(yè)均取得了較好的成績，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。
一、綜合
經(jīng)濟總量 初步核算，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）232.85億元，按可比價格計算，增長10.5％。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值34.29億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值81.66億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值116.90億元，分別增長4.2%、6.3%和16.0%。全縣按戶籍人口計算的人均GDP達到50614元，增長10.3%。按國家公布的2016年平均匯率折算，人均GDP達到7620美元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為14.7：35.1：50.2，第三產(chǎn)業(yè)比重同比提高2.8個百分點。
信息經(jīng)濟 全縣信息經(jīng)濟（智慧經(jīng)濟）實現(xiàn)增加值12.29億元，按可比價格計算，增長25.4%，占全縣GDP的比重為5.28%，比重較上年提高0.42個百分點。
財政收支 全縣實現(xiàn)財政總收入27.29億元，增長8.7%，其中地方財政收入17.36億元，增長8.6 %。全年地方財政支出60.07億元，增長18.7％。其中：社會保障和就業(yè)支出7.17億元，增長57.1％；城鄉(xiāng)社區(qū)支出6.08億元，增長56.9％；交通運輸支出5.04億元，增長22.5％。
市場價格 全縣居民消費價格總水平比上年上漲3.1％。八大類商品和服務(wù)項目價格呈“六升二降”格局（見下表）。
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項 目 |
2016年 |
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全縣居民消費價格指數(shù)(上年=100) |
103.1 |
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1.食品煙酒類 |
108.6 |
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2.衣著類 |
98.4 |
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3.居住類 |
102.1 |
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4.生活用品及服務(wù)類 |
101.0 |
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5.交通和通信類 |
98.2 |
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6.教育文化和娛樂類 |
102.1 |
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7.醫(yī)療保健類 |
100.1 |
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8.其他用品和服務(wù)類 |
102.3 |
市場主體 年末，全縣共有市場經(jīng)營主體19927戶，其中企業(yè)6164戶、個體工商戶12995戶、農(nóng)民專業(yè)合作社768戶，分別占總數(shù)的30.9%、65.2%、3.9%。2016年新增市場主體3061戶，其中企業(yè)1062家，個體工商戶1959戶，農(nóng)民專業(yè)合作社40戶；新增市場主體比上年同期增長30.9%，其中企業(yè)、個體戶及農(nóng)民專業(yè)合作社分別增長40.3%、25.8%和60.0%。
勞動就業(yè) 全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2986 人，失業(yè)人員再就業(yè)2109人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)574人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.85 %以內(nèi)。全年共完成各類培訓(xùn)6848人次，其中職業(yè)技能培訓(xùn)3752人次，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1175人次，文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)355人次，失業(yè)人員適應(yīng)性培訓(xùn)486 人次。
二、人口、人民生活和社會保障
人 口 年末，全縣總戶數(shù)146838戶，戶籍人口460664人。在戶籍人口中，男性233401人，女性227263人。其中千島湖鎮(zhèn)戶籍人口82613人，比上年末增加524人。全縣人口出生率11.52‰，人口自然增長率5.02‰。
人民生活 據(jù)抽樣調(diào)查，全年城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入36708元，增長9.8％；人均生活消費支出20831元，增長9.0％。全年農(nóng)村常住居民人均可支配收入16110元，增長10.1％；人均生活消費支出11056元，增長9.6％。
社會保障 年末，全縣各類養(yǎng)老保險應(yīng)參保人數(shù)378837人，已參保人數(shù)365577 人，參保率達96.5%；全縣各類醫(yī)療應(yīng)參保人數(shù)459416 人，已參保人數(shù)459094人，參保率為99.92%；工傷保險參保人數(shù)為88684人，比上年底凈增1681人；生育保險參保人數(shù)為46513人，比上年底凈增1991人；失業(yè)保險參保人數(shù)為48835人，比上年底凈增3046人
社會福利 全縣有福利院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、民辦養(yǎng)老機構(gòu)等福利機構(gòu)31家，機構(gòu)養(yǎng)老床位3252張，供養(yǎng)老人997人；社會福利企業(yè)11家，在崗職工745人，其中殘疾職工301人；全縣共有18885人享受低保、殘保待遇。
三、城市建設(shè)和環(huán)境保護
城市建設(shè) 完成《千島湖城市風(fēng)貌規(guī)劃導(dǎo)則》、《千島湖鎮(zhèn)城市設(shè)計整合》等編制工作。科學(xué)開發(fā)利用城市地下空間10萬平方米，推動騎龍巷休閑慢生活街區(qū)建設(shè)；加強生活垃圾分類處置，城區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達75%，垃圾密閉清運率達100%，城區(qū)生活垃圾和糞便無害化處理率達100%；完成排水管網(wǎng)清淤20公里，雨污分流改造11公里，改造積水點5處，增加抽水設(shè)備1000立方米/小時；新建城市道路3條6.06公里，建成停車位2790個。年末，全縣建成區(qū)綠地率39.5%，建成區(qū)綠化覆蓋率42.26%，城市人均公園綠地面積14.12平方米。
公用事業(yè) 全年全社會用電量12.16億千瓦時，增長14.8％，其中一產(chǎn)用電0.12億千瓦時，增長19.6%，二產(chǎn)用電6.87億千瓦時，增長7.8%，三產(chǎn)用電3.01億千瓦時，增長30.0%，城鄉(xiāng)居民生活用電2.16億千瓦時，增長19.8%。
環(huán)境建設(shè) 成功創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，被列為首批國家級生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)，獲得全省“五水共治”大禹鼎。南山、城西、坪山污水處理廠實現(xiàn)國家一級A標排放，完成47家企業(yè)排污口整治，城區(qū)污水處理廠污水處理率達94.6%，運行負荷率達84.6%，監(jiān)督性監(jiān)測合格率達100%；建成姜家、威坪等2座集鎮(zhèn)污水處理廠，并啟動大墅污水處理廠建設(shè)；農(nóng)村污水處理設(shè)施實現(xiàn)行政村全覆蓋，農(nóng)村治污設(shè)施出水水質(zhì)檢測合格率約95.36%，正常運行率100%。智慧環(huán)保平臺投入使用，全湖水質(zhì)符合地表水Ⅰ類水標準，出境斷面始終保持Ⅰ類水質(zhì)，全湖平均透明度為438厘米，營養(yǎng)狀況為中營養(yǎng)，綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)TLI值為31.5。完成96臺小型鍋爐淘汰或改造，完成率為100%，淘汰黃標車及老舊車456輛，關(guān)停8家高污染企業(yè)，清潔化改造5家混凝土企業(yè)，實施工地揚塵“5個100%”管理等措施。全年千島湖整體大氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良，空氣優(yōu)良天數(shù)341天，空氣優(yōu)良率94.7%，PM2.5年均值為30微克/標立方米。
四、農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 全縣完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值48.77億元，增長7.1％。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值32.22億元，增長6.1%；林業(yè)產(chǎn)值6.62億元，增長10.0%；牧業(yè)產(chǎn)值6.67億元，增長8.0%；漁業(yè)產(chǎn)值2.51億元，增長7.0％。實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值34.69億元，增長4.3%。據(jù)糧食監(jiān)測推算數(shù)據(jù)顯示，全年糧食種植面積25.3萬畝，糧食總產(chǎn)量73425噸。茶葉產(chǎn)值6.68億元，下降0.8%；蠶繭產(chǎn)量2649噸，下降28.8%；肉類18236噸，增長0.9%；禽蛋5702噸，增長2.3%。
品牌農(nóng)業(yè) 開展淳安茶葉區(qū)域公用品牌發(fā)展規(guī)劃，正式啟用“千島湖茶”區(qū)域公用品牌，千島湖生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品精彩亮相省農(nóng)博會等農(nóng)產(chǎn)品展銷活動，參展企業(yè)達200家次，獲各類金獎22個。年末，全縣有省著名商標10件、市著名商標29件和縣知名商標46件；有省名牌產(chǎn)品8件、市名牌產(chǎn)品6件和縣知名產(chǎn)品37件；有無公害農(nóng)產(chǎn)品140個、無公害面積13萬畝和綠色食品6個。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 成功舉辦第二輪區(qū)縣協(xié)作第一次聯(lián)席會議，落實區(qū)縣（鎮(zhèn)街）協(xié)作專項資金1億元。下姜村成功創(chuàng)建3A級景區(qū)，鰲山村A級景區(qū)雛形初顯。園區(qū)、民宿產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，青田村美客愛途、王家源村鄉(xiāng)非云舍、鰲山村淳香居、隱居芹川等精品民宿項目已建成營業(yè)。桃源凌家村蘭納、雙溪村方盛、小標等農(nóng)業(yè)園區(qū)建成開放，掛牌2A級景區(qū)。
五、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn) 全年實現(xiàn)工業(yè)增加值66.42億元，增長8.5%。實現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值330.13億元，增長5.8%，其中規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值262.95億元，增長4.8%。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值61.42億元，增長46.8％；新產(chǎn)品產(chǎn)值率23.1%，比上年提高6.5個百分點。
建筑業(yè) 全年實現(xiàn)建筑業(yè)增加值15.32億元，下降2.1%。全縣有總承包和專業(yè)承包資質(zhì)的純建筑企業(yè)62家，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值31.05億元，同比下降1.9％；房屋建筑施工面積144.3萬平方米，下降24.3％；房屋建筑竣工面積56.2平方米，下降47.7 ％。
六、固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)開發(fā)
固定資產(chǎn)投資 全縣完成固定資產(chǎn)投資160.36億元，增長6.0%，其中第一產(chǎn)業(yè)投資5.20億元，同比下降2.9%；第二產(chǎn)業(yè)投資32.92億元，增長28.3％；第三產(chǎn)業(yè)投資122.24億元，增長1.7％。完成基礎(chǔ)設(shè)施投資44.55億元，增長4.0%。
房地產(chǎn)業(yè) 全縣完成房地產(chǎn)開發(fā)投資39.65億元，下降10.3％，占固定資產(chǎn)投資完成額的24.7%。房屋施工面積299.43萬平方米，下降7.2％；竣工面積19.48萬平方米，下降64.1％。全年商品房銷售面積43.14萬平方米，增長47.2％；實現(xiàn)商品房銷售額36.59億元，增長72.3%。
七、貿(mào)易與招商引資
國內(nèi)貿(mào)易 全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額80.90億元，增長12.1％。按城鄉(xiāng)分，城鎮(zhèn)消費品零售額48.45億元，增長12.5％；鄉(xiāng)村消費品零售額32.45億元，增長11.6％。按行業(yè)分，批發(fā)零售業(yè)零售額63.89億元，增長12.0％；住宿餐飲業(yè)零售額17.01億元，增長12.6％。
對外貿(mào)易 全縣實現(xiàn)自營進出口總額18377萬美元，下降12.2%，其中自營出口16514萬美元，下降8.7%；進口1863萬美元，下降34.5%。
招商引資 全年實際到位資金（含外資）71.09億元，增長7.0％，其中服務(wù)業(yè)到位資金46.02億元，增長21.1%，工業(yè)到位資金19.40億元，下降10.9%；實際到位外資1374萬美元。
八、交通運輸和社會安全
交通運輸 全縣公路總里程2707公里，其中高速公路13公里、省道57公里、縣道790公里、鄉(xiāng)道245公里、村道1602公里；有公路橋梁664座，其中農(nóng)村公路橋梁635座、特大橋梁7座；有公路隧道78座，其中農(nóng)村公路隧道56座。完成縣鄉(xiāng)公路大中修105公里、村道大中修140公里、聯(lián)網(wǎng)公路30公里、農(nóng)村公路安保工程60公里、病危橋改造16座、隧道維修加固11座及照明增設(shè)2座、邊坡治理18處?！懊利惞贰眲?chuàng)建成效顯著，淳楊公路先后被評為“全省最美綠化通道”、“全省十大最美綠化縣道”和“省級精品示范道路”。
千島湖鎮(zhèn)城區(qū)現(xiàn)有公交線路10條，公交車89輛，其中21輛為清潔能源公交車，公交出行分擔(dān)率為22.7%。汾口鎮(zhèn)已開通公交車，共2條線路、6輛公交車。農(nóng)村客運乘車減免政策順利實施，我縣在全省范圍內(nèi)率先對60-69周歲老人實行半票，對70周歲及以上老人實行免票政策。
安全生產(chǎn) 全年共發(fā)生生產(chǎn)安全事故23起，死亡23人。其中工業(yè)商貿(mào)5起，死亡5人，交通領(lǐng)域發(fā)生18起，死亡18人,事故起數(shù)與死亡人數(shù)均比上年有所下降。在G20峰會、烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)大會期間、元旦、五一、十一等重要及敏感時段，均未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
九、旅游和金融
旅游業(yè) 全年共接待國內(nèi)外游客1266.53萬人次，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟收入119.83億元，分別增長12.9%和14.3%。其中鄉(xiāng)村旅游接待游客486.9萬人次，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入5.33億元，分別增長18.8%和17.9%。
千島湖國際度假村、陸家埠酒店、品湖度假村、薩版納度假酒店等項目穩(wěn)步推進；城中湖水上娛樂、千島湖魚頭廣場、民福酒店等項目已完工。智慧旅游項目成果豐碩，千島湖旅游大數(shù)據(jù)分析等平臺取得國家版權(quán)局5項軟件著作權(quán)，千島湖希爾頓度假酒店、豆多旅行社等5家企業(yè)分別被評為“智慧酒店”、“智慧旅行社”、“智慧鄉(xiāng)村”。完成千島湖大峽谷等7條鄉(xiāng)村綠道支線建設(shè)，累計建成綠道300余公里，制定了環(huán)湖驛站等級評定標準，并對25家等級驛站授牌。全年接待騎行游客超過100萬人次。云里霧里、美客愛途、淳鄉(xiāng)居等7家精品民宿建成開業(yè)，大眾民宿提升審批快速推進，497家已通過驗收，385家取得合法證照。
金融業(yè) 年末，全縣金融機構(gòu)本外幣各項存款余額286.36億元，增長6.1%，其中人民幣存款余額284.86億元，增長6.7%；金融機構(gòu)本外幣各項貸款余額186.68億元，下降8.9%，其中人民幣貸款余額186.60億元，下降9.0%。
十、教育和科技
教 育 年末，全縣有普通高中5所，在校學(xué)生6031人，初中17所，在校學(xué)生9071人，小學(xué)58所，在校學(xué)生15699人，幼兒園36所，在園幼兒7753人；職業(yè)高中2所，在校學(xué)生3403人，特殊教育1所，在校學(xué)生33人。完成南景幼兒園主體建設(shè)，青溪小學(xué)遷建工程啟動實施；投資6000萬元，完成100個中小學(xué)校校舍維修及師生生活改善工程。全縣小學(xué)初中入學(xué)率和鞏固率均達100%，初中升高中比率達99.5%。
科 技 全年專利申請538件，增長34.2%，其中發(fā)明專利152 件、實用新型 270 件、外觀設(shè)計專利116件；授權(quán)專利291件，增長4.3%，其中發(fā)明專利19件，實用新型專利226件，外觀設(shè)計專利46件。
全年新認定國家高新技術(shù)企業(yè)6家，認定通過率100%，其中千島湖啤酒成為全國第二家、浙江省唯一一家啤酒行業(yè)國家高新技術(shù)企業(yè)。磊鑫創(chuàng)業(yè)孵化園被認定為杭州市科技企業(yè)孵化器，實現(xiàn)我縣市級科技企業(yè)孵化器的零突破。培育認定全省首家縣級企業(yè)研究院——千島湖啤酒研究院，培育省科技型企業(yè)8家。谷神能源、瑞聲海洋儀器等3家企業(yè)創(chuàng)建市級企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。全縣實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值60.14億元，增長15.1%。
十一、文化、衛(wèi)生和體育
文 化 年末，全縣共有文化館（站）24個，公共圖書館19個（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館），藝術(shù)館1個，農(nóng)家書屋437個，電影院2家。全縣公共圖書館擁有藏書41萬余冊。
完成年度49處村級文化設(shè)施建設(shè)、6處村級文化設(shè)施整合提升和第七輪、第八輪20處農(nóng)村歷史建筑修繕工程；建成30個農(nóng)村文化禮堂和1個社區(qū)文化禮堂。威坪鎮(zhèn)汪川村、千島湖鎮(zhèn)火爐尖社區(qū)分別創(chuàng)建為浙江省文化示范村和杭州市文化特色社區(qū)。舉辦“唱響千島湖”原創(chuàng)歌曲征集大賽等大型群眾文化活動，鄉(xiāng)村兩級開展各類群眾文化活動2000余場次。淳安縣被命名為2016年浙江省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)（淳安三角戲），《心愿》榮獲全國小戲小品展演銀獎，睦劇《金山銀山》、《下姜情》入選2016年市級文化精品創(chuàng)作項目。完成縣第一次全國可移動文物普查，共普查可移動文物1204件(套)。
衛(wèi)生計生 全縣有各類醫(yī)療機構(gòu) 316家，衛(wèi)技人員2332人。2016年全縣門急診279.1萬人次、住院5.96萬人次，同比增長5.08%、9.96%；基層醫(yī)療機構(gòu)門急診147.4萬人次、住院2601人次，同比增長6.0%、30.0%。努力實施“人才強衛(wèi)”戰(zhàn)略和“人才興院”工程，現(xiàn)有正高職稱45人（本年新增12人），副高職稱240人（本年新增46人）；積極組織市縣優(yōu)秀拔尖人才遴選和“縣級名醫(yī)”、“十大杰出醫(yī)生”等評選活動，全縣有各級各類名醫(yī)27名，其中國家級基層名中醫(yī)1人、杭州市基層名中醫(yī)6人，縣級百名拔尖人才28人。加強重點學(xué)科建設(shè)，淳安縣第一人民醫(yī)院通過省級龍頭學(xué)科、市級重點學(xué)科周期驗收評估各1個。推進新富中醫(yī)骨傷醫(yī)院擴建，新引進千湖口腔醫(yī)院、元澍堂中醫(yī)門診部2家民營醫(yī)療機構(gòu)。
全年共上報出生5299人，同比增加1574人，增幅42.26%，計劃生育率97.55%；全年5083名獎扶對象和390名特扶對象，發(fā)放獎特扶資金766.36萬元；將獨生子女意外傷害險從0-18歲擴大到0-25歲。
體 育 建成37公里（精品線路7公里）的安陽國家登山健身步道；完成千島湖鎮(zhèn)景秀區(qū)塊綜合球場、芳菲影珠陽光體育公園網(wǎng)球場綜合改造及汾口、威坪兩個綜合球場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。成功舉辦中國•杭州環(huán)千島湖國際公路自行車賽、千島湖國際鐵人三項賽、千島湖馬拉松大賽、國際泳聯(lián)10公里馬拉松游泳世界杯賽、全國10公里馬拉松游泳冠軍賽、第12屆中國大學(xué)生健康活力大賽等重大賽事；組隊參加市級以上舉重、摔跤、輪滑、體育舞蹈等賽事，共獲得292金、185銀、143銅的好成績。
注釋： 本公報數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)；公報中涉及的GDP及增加值絕對額為現(xiàn)價，增長速度按可比價格計算。
