2016年, 面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù)，全縣人民在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。
一、綜合
年終核算，2016年全縣生產(chǎn)總值230.08億元，比上年增長(zhǎng)（以下簡(jiǎn)稱“增長(zhǎng)”）4.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值73.57億元，增長(zhǎng)5.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值58.60億元，增長(zhǎng)4.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值97.92億元，增長(zhǎng)3.9%。三大產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比例31.97：25.47：42.56。按常住人口計(jì)，人均生產(chǎn)總值達(dá)27287元，同比增長(zhǎng)3.9%。
全縣地方公共財(cái)政一般預(yù)算收入4.94億元，同比下降31.57%。其中：稅收收入3.17億元，同比下降3.3%，非稅收入占全縣一般公共財(cái)政一般預(yù)算收入35.88%。公共財(cái)政預(yù)算支出32.84億元，增長(zhǎng)4.85%。
市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)中略升。全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年上升1.7％，其中食品類、衣著類價(jià)格上漲是拉動(dòng)居民消費(fèi)價(jià)格上漲的主要因素，分別比上年上漲3.2%、2.7%。商品零售價(jià)格總水平比上年上漲0.2％。
勞動(dòng)就業(yè)形勢(shì)持續(xù)向好。2016年全縣從業(yè)人員61.69萬人,比上年增加2110人,增長(zhǎng)0.3％，其中縣內(nèi)從業(yè)人員38.98萬人,縣外從業(yè)人員22.71萬人。培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力5807人，同比下降4.88%，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7740人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.32%，比上年末下降2.11個(gè)百分點(diǎn)。
2016年GDP能耗是0.4648噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，比上年下降6.7％，低于全市平均水平（0.492噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元）。
二、農(nóng)業(yè)
2016年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值101.91億元，增長(zhǎng)5.4%，其中農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值分別為47.13億元、24.46億元、26.21億元、2.73億元、1.38億元，增長(zhǎng)分別為7.4%、8.7%、-1.6%、7.6%、6.1%。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值74.15億元，增長(zhǎng)5.4%，其中農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值分別為：39.65億元、20.46億元、11.26億元、2.19億元、0.59億元，增長(zhǎng)分別為7.4%、7.4%、-5.2%、7.8%、6.6%。
全年糧食作物播種面積74.28萬畝，下降0.24%；油料種植面積65191畝，增長(zhǎng)0.005％；蔬菜種植面積210052畝，增長(zhǎng)0.65％。水果年末實(shí)有面積136404畝，比上年增長(zhǎng)11.31%；茶葉種植面積11386畝，增長(zhǎng)3.11%。
全年糧食產(chǎn)量27.32萬噸，下降0.24%；油料產(chǎn)量1.03萬噸，下降0.96％；蔬菜產(chǎn)量54.06萬噸，增長(zhǎng)3.11％。水果產(chǎn)量27.68萬噸，增長(zhǎng)14.16％；茶葉產(chǎn)量1756噸，增長(zhǎng)9.07%。
林業(yè)生產(chǎn)取得新成效，造林綠化成果進(jìn)一步鞏固和提高。年末實(shí)有林地面積398.41萬畝，下降0.003%。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《森林法》，加強(qiáng)林業(yè)的造、封、管、護(hù)制度，有效地保護(hù)和培育了森林資源，年底全縣實(shí)有活林木蓄積量1422.91萬立方米，增長(zhǎng)3.62％，森林覆蓋率為70.61％,比上年高0.23個(gè)百分點(diǎn)。
畜牧水產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年肉類總產(chǎn)量9.68萬噸，下降1.77%。全年水產(chǎn)品總產(chǎn)量2.97萬噸，增長(zhǎng)6.38％。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。年末全縣擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力44.06萬千瓦，增長(zhǎng)0.53％； 施用化肥13.77萬噸，下降0.01％；有效灌溉面積328815畝，旱澇保收面積300139畝,農(nóng)村用電量11250萬千瓦時(shí)，與上年持平。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)低速運(yùn)行,全年工業(yè)完成總產(chǎn)值184.66億元，增長(zhǎng)3.2％，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值150.86億元，增長(zhǎng)2.8％；規(guī)模以下工業(yè)總產(chǎn)值33.80億元，增長(zhǎng)4.6％。工業(yè)增加值56.2億元，增長(zhǎng)3.4%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值48.09億元，增長(zhǎng)6.4%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入147.76億元，下降3.6％；實(shí)現(xiàn)利稅總額24.85億元,同比下降5.0％。
全年資質(zhì)等級(jí)以上建筑企業(yè)3家，與上年持平，實(shí)現(xiàn)增加值3.07億元，增長(zhǎng)3.9%。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資在搞好民生工程和大搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及重點(diǎn)項(xiàng)目拉動(dòng)下有新的發(fā)展。全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資(500萬元及以上項(xiàng)目)92.74億元，增長(zhǎng)2.1％。房地產(chǎn)開發(fā)固定資產(chǎn)投資15.31億元，比上年增長(zhǎng)66.2%。2016年新增固定資產(chǎn)（項(xiàng)目完工投產(chǎn)后）59.90億元，下降61.2％,其中新增房地產(chǎn)4.78億元,下降46.0%。
五、交通運(yùn)輸、郵電和旅游
交通運(yùn)輸和郵電通訊業(yè)繼續(xù)較快發(fā)展。全年交通運(yùn)輸和郵電通訊業(yè)增加值4.49億元，增長(zhǎng)1.1％。
年末全縣機(jī)動(dòng)車擁有量155494輛，增長(zhǎng)1.84%，其中：摩托車122812輛，下降9.29%，小型汽車32267輛，大型汽車415輛。年末實(shí)有出租小汽車54輛，縣內(nèi)公共汽車38輛。
全年各種運(yùn)輸方式完成貨物周轉(zhuǎn)量29733萬噸公里， 下降4.84，其中：公路運(yùn)輸17723萬噸公里，下降0.61％；旅客周轉(zhuǎn)量16191萬人公里，下降2.48％。
郵電通訊業(yè)全年完成郵電業(yè)務(wù)量0.44億元，增長(zhǎng)6.82％。年末固定電話用戶57610戶，減少3.22%。
2016年全縣共接待游客353.8萬人次，比去年增長(zhǎng)8%，其中港澳臺(tái)游客16.83萬人次，外國(guó)游客9.11萬人次；縣內(nèi)組團(tuán)到外地游8.63萬人次，比去年增長(zhǎng)25.8%；旅游總收入13.3億元，比去年增長(zhǎng)8.1%。全縣新增旅業(yè)客房110間，床位230多個(gè)，酒店年平均開房率達(dá)到80.5%。
六、國(guó)內(nèi)貿(mào)易
國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售在國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策帶動(dòng)下,快速增長(zhǎng)。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)61.55億元，增長(zhǎng)7.3％，其中城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額38.50億元，增長(zhǎng)5.9%；農(nóng)村消費(fèi)品零售額23.05億元，增長(zhǎng)10％；按行業(yè)分，批發(fā)、零售貿(mào)易業(yè)消費(fèi)品零售額54.18億元，增長(zhǎng)7.0％ ；餐飲業(yè)消費(fèi)品零售額7.38億元, 增長(zhǎng)10.2％。城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)在農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)豐富的情況下，成交活躍，全年城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)貿(mào)易成交額46.91億元，增長(zhǎng)5.63％。
七、對(duì)外經(jīng)濟(jì)
全年外貿(mào)進(jìn)出口總值（海關(guān)口徑）43681萬元，增長(zhǎng)3.0％,其中外貿(mào)出口總額41817萬元，增長(zhǎng)6.0%，進(jìn)口總值1864萬元，下降36.98%；全年實(shí)際吸收外資1021萬美元，下降74.46％。
八、金融和保險(xiǎn)業(yè)
年末全縣金融系統(tǒng)存款余額達(dá)149.34億元，同比增長(zhǎng)12.37％，其中居民儲(chǔ)蓄存款余額109.47億元，同比增長(zhǎng)11.57％。年末金融系統(tǒng)貸款余額74.48億元，增長(zhǎng)11.12％。
全年各保險(xiǎn)公司保費(fèi)總收入2.46億元，增長(zhǎng)9.62％，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入1.19億元,增長(zhǎng)11.3％。
九、教育和科學(xué)技術(shù)
科教興縣步伐加快，普高教育成果顯著。全縣普通學(xué)校在校學(xué)生18.69萬人，下降3.2％。其中：小學(xué)生8.71萬人,增長(zhǎng)0.9％，中學(xué)生4.63萬人，下降13.5％。2016年高考，我縣上本科線2231人（比去年增加373人），上三A線以上人數(shù)4080人（比去年增加531人），均排名全市第一。
全面落實(shí)教育惠民實(shí)事。優(yōu)化教育資源配置，積極實(shí)施中小學(xué)擴(kuò)建工程，有效增加教育學(xué)位?，F(xiàn)懷城鎮(zhèn)中心小學(xué)綜合樓（東幢）已投入使用，新增學(xué)位480個(gè)，綜合樓（西幢）正進(jìn)行室內(nèi)裝修；詩洞鎮(zhèn)豐安教學(xué)點(diǎn)新建的教學(xué)樓已完成主體工程建設(shè)；鳳崗鎮(zhèn)中心小學(xué)及該鎮(zhèn)碲下教學(xué)點(diǎn)分別新建的教學(xué)樓已招標(biāo)等前期工作。落實(shí)好學(xué)前教育困難家庭幼兒生活費(fèi)補(bǔ)助工作，從2016年起補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1000元，2016年全縣共有3516名幼兒受惠。提高中職學(xué)校學(xué)生免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到上級(jí)要求（每人每年3500元），2016年共向縣內(nèi)中職學(xué)校學(xué)生發(fā)放補(bǔ)助金287.7萬元，受惠人數(shù)822人。
科技事業(yè)發(fā)展迅速。全縣R&D投入占GDP比重達(dá)0.4%，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)10.2%；發(fā)明專利申請(qǐng)量3件，發(fā)明專利擁有量11件，全縣研發(fā)人員達(dá)522人。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)健康發(fā)展。文化設(shè)施建設(shè)和公共文化服務(wù)體系不斷完善。全縣新建鄉(xiāng)村數(shù)字閱覽室264家，實(shí)現(xiàn)村級(jí)數(shù)字閱覽室全覆蓋。19個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）文化站被評(píng)為省一級(jí)站，縣文化館被文化部評(píng)為國(guó)家一級(jí)館?？h博物館完成了展廳改造，改善了服務(wù)環(huán)境。全面推進(jìn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）文體廣場(chǎng)、村（居）綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，今年建設(shè)鳳崗、橋頭、下帥三個(gè)省級(jí)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）文體廣場(chǎng)示范點(diǎn)和冷坑譚廟省級(jí)村文體廣場(chǎng)示范點(diǎn)。啟動(dòng)新文化館、博物館、圖書館項(xiàng)目建設(shè)工程，“新三館”選址懷城鎮(zhèn)鳳基嶺，立項(xiàng)已通過，其他工作正逐項(xiàng)推進(jìn)。舉辦曲藝演出、歌唱舞蹈比賽等一系列活動(dòng)，豐富城鄉(xiāng)人民精神文化生活。推進(jìn)下帥創(chuàng)先工作，下帥鄉(xiāng)被評(píng)為2015—2017年度“廣東省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”稱號(hào)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，重點(diǎn)抓好傳統(tǒng)舞蹈《馬舞》、《彩鹿舞》、《七星燈》等申報(bào)縣級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目，為申報(bào)省、市級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目作準(zhǔn)備。
衛(wèi)生醫(yī)療建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。年末全縣共有衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含診所、衛(wèi)生站）789個(gè)，同比增加0.3%；醫(yī)療單位病床數(shù)3096張，增長(zhǎng)13.2％；專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員3307人，增長(zhǎng)5.9％，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師807人。
扎實(shí)開展群眾性體育活動(dòng)，全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開展?？h老年人門球中心全面升級(jí)改造晉升省門球訓(xùn)練基地。競(jìng)技體育成績(jī)優(yōu)異，喜訊頻傳。2016全國(guó)室內(nèi)田徑錦標(biāo)賽上，梁小靜勇奪女子60米冠軍；在國(guó)家體育場(chǎng)（鳥巢）舉行的2016國(guó)際田聯(lián)世界田徑挑戰(zhàn)賽（北京站）上，代表國(guó)家隊(duì)出戰(zhàn)的我縣運(yùn)動(dòng)員梁小靜與隊(duì)友合作勇奪女子4×100米接力冠軍，并刷新了該項(xiàng)目21世紀(jì)亞洲最好成績(jī)；我縣運(yùn)動(dòng)員盧童娟在呼和浩特市舉行的2016年“蒙牛杯”全國(guó)柔道錦標(biāo)賽上，奪得女子57公斤級(jí)金牌；莫家蝶、莫笑在2016年全國(guó)少年田徑錦標(biāo)賽上，奪得女子4×400米接力冠軍，并打破該年齡組別全國(guó)紀(jì)錄。在2016年廣東省青少年賽艇錦標(biāo)賽上，懷集籍運(yùn)動(dòng)員奪得8金2銀4銅的佳績(jī)；在2016年廣東省青少年皮劃艇錦標(biāo)賽上，我縣運(yùn)動(dòng)員亦摘得1金1銀1銅；在遼寧省舉行的2016年全國(guó)少年拳擊錦標(biāo)賽上，懷集運(yùn)動(dòng)員龍敏琪勇奪女子乙組38-40KG冠軍。在11月18日閉幕的肇慶市第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上，我縣代表團(tuán)以4555.25分的優(yōu)異成績(jī)，勇奪團(tuán)體總分第二名，取得我縣代表團(tuán)在市運(yùn)會(huì)歷史的新突破。成功承辦多項(xiàng)省級(jí)大型體育賽事和市運(yùn)會(huì)閉幕式。我縣成功舉辦了2016年廣東省老年人太極拳、劍賽、2016廣東省青少年柔道錦標(biāo)賽、2016年廣東省武術(shù)套路（傳統(tǒng)項(xiàng)目）錦標(biāo)賽和廣東省傳統(tǒng)武術(shù)項(xiàng)目錦標(biāo)賽（等獎(jiǎng)賽）、2016年廣東省青少年拳擊錦標(biāo)賽、肇慶市第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)閉幕式。
十一、人口、人民生活和社會(huì)保障
人口和計(jì)劃生育工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，控制人口增長(zhǎng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年末全縣總戶籍人口110.85萬人，其中男性人口58.0萬人，女性人口52.85萬人，人口性別比為109.7（女性為100）, 全縣人口出生率14.9‰，死亡率4.81‰，自然增長(zhǎng)率10.09‰。年末全縣常住人口84.58萬人，增長(zhǎng)0.6％。
2016年常住人口及城鎮(zhèn)比重等數(shù)據(jù)
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地區(qū) |
常住人口（人） |
城鎮(zhèn)常住人口（人） |
城鎮(zhèn)人口比重（%） |
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懷集縣 |
845800 |
218500 |
25.83 |
居民收入有實(shí)質(zhì)性增長(zhǎng),2016年懷集縣全體常住居民人均可支配收入17165元，同比增長(zhǎng)7.1%，其中城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入24483元,農(nóng)村常住居民人均可支配收入13449元，分別增長(zhǎng)8.9％和7.0％；扣除物價(jià)增長(zhǎng)因素，懷集縣全體居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)5.3%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7.1％，農(nóng)村常住居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)5.2％。2016年全縣在崗職工年平均工資56032元，增長(zhǎng)11.0％，扣除物價(jià)增長(zhǎng)因素，實(shí)際增長(zhǎng)9.14％。
城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在目標(biāo)以內(nèi)。各類社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)全面完成任務(wù)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)常住人口全覆蓋。提高了城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。城市月均低保標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村由上年的380元/人調(diào)整至450元/人，城市為500元/人；散居孤兒月均最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)由原來的760元/人調(diào)整至860元/人，福利機(jī)構(gòu)中心集中供養(yǎng)孤兒月均最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)由原來的1240元/人調(diào)整至1350元/人。2016年，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（不含離退休）共54720人，增長(zhǎng)7.85%；參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)共941105人，同比下降1.17%，其中參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)40089人，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)901016人；參加失業(yè)保險(xiǎn)35339人，增長(zhǎng)1.05%，參加工傷保險(xiǎn)23731人，增長(zhǎng)1.04%，參加生育保險(xiǎn)19179人。全年征收社會(huì)保險(xiǎn)基金合計(jì)39638萬元，年末五種保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余15571萬元，下降10.07%。
注：本公報(bào)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、各行業(yè)增加值、總產(chǎn)值按現(xiàn)行價(jià)計(jì)，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)計(jì)算。
資料來源：本公報(bào)中城鎮(zhèn)新增就業(yè)、登記失業(yè)率、社會(huì)保障數(shù)據(jù)來自縣人力資源和社會(huì)保障局；財(cái)政數(shù)據(jù)來自縣財(cái)政局；公路運(yùn)輸、水運(yùn)數(shù)據(jù)來自縣交通運(yùn)輸局；對(duì)外經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來自縣科工商務(wù)局；郵電業(yè)務(wù)總量等數(shù)據(jù)來自縣郵政及通信部門（單位）；旅游數(shù)據(jù)來自縣旅游局；貨幣金融、保險(xiǎn)業(yè)數(shù)據(jù)來自人民銀行懷集支行；教育數(shù)據(jù)來自縣教育局；博物館、公共圖書館、文化館數(shù)等文化事業(yè)數(shù)據(jù)來自縣文廣新局；體育數(shù)據(jù)來自縣體育局；衛(wèi)生數(shù)據(jù)來自縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局；低保、社會(huì)事業(yè)數(shù)據(jù)來自縣民政局；林業(yè)數(shù)據(jù)來自縣林業(yè)局；其他數(shù)據(jù)來自懷集縣統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局懷集調(diào)查隊(duì)。
