伊寧縣2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報
伊寧縣統(tǒng)計局
（2017年3月15）
2016年，在伊犁州黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，伊寧縣縣委、政府緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族干部群眾，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新工作總基調(diào)，攻堅克難促發(fā)展、千方百計惠民生、眾志成城保穩(wěn)定，國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，社會事業(yè)不斷進(jìn)步，民生保障持續(xù)增強(qiáng)，社會大局保持穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，改革創(chuàng)新實現(xiàn)新突破，全縣各項事業(yè)取得新發(fā)展。
一、綜合
國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長，全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值73.77億元，同比增長7.6%，其中：第一產(chǎn)業(yè)30.03億元，增長2.9%；第二產(chǎn)業(yè)20.44億元，增長7.9%；第三產(chǎn)業(yè)23.31億元，增長13.8%。三次產(chǎn)業(yè)比重40.7:27.7:31.6；人均GDP達(dá)到16928元，較上年增長7.8%；完成鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)增加值10.17億元，增長5.6％；其中:規(guī)上工業(yè)增加值9.35億元,同比增長6.1%；實現(xiàn)公共財政預(yù)算收入4.03億元，下降13.2％；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到12756元，凈增880元。
二、農(nóng)業(yè)
2016年伊寧縣緊緊圍繞農(nóng)牧民增收，狠抓種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值51.71億元，同比增長2.0%。其中：完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)值19.43億元, 下降8.4%；林業(yè)產(chǎn)值3973.04萬元，增長75.0%；牧業(yè)產(chǎn)值29.71億元，增長9.8%；漁業(yè)產(chǎn)值7984.62萬元，增長0.1%；農(nóng)林牧服務(wù)業(yè)11903萬元，增長18.7%。今年全縣農(nóng)作物種植面積總體保持穩(wěn)定。全年農(nóng)作物種植面積為136.55萬畝。其中：正播面積為109.19萬畝，復(fù)播面積為27.36萬畝。糧食面積為114.96萬畝，糧食總產(chǎn)63.8萬噸，同比下降18.6%；其中：玉米面積為74.12萬畝，總產(chǎn)量51.81萬噸，同比下降19.0%；小麥面積23.11萬畝（包括春小麥2.02萬畝，冬小麥21.09萬畝），總產(chǎn)量達(dá)8.7萬噸，同比下降21.7%；蔬菜面積為6.52萬畝，總產(chǎn)14.7萬噸，同比增長18.6%；油料面積為1.66萬畝，總產(chǎn)0.3萬噸，同比下降63.6%。
畜牧業(yè)生產(chǎn)運行良好，牲畜年末存欄數(shù)101.61萬頭（只），增長3.5%；繁殖成活數(shù)78.74萬頭（只），增長6.6%；出欄116.16萬頭（只），增長6.8%；其中：牛出欄21.13萬頭,增長5.7%；羊出欄66.39萬只,增長8.4%；豬出欄26.64萬頭,增長3.2%。肉產(chǎn)量6.85萬噸，增長7.7%；奶產(chǎn)量15.57萬噸，增長5.2%；雞蛋產(chǎn)量7.26萬噸，增長7.3%;家禽出欄490萬羽,增長12.6 %;家禽養(yǎng)殖數(shù)763萬羽，增長0.8%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。全年實現(xiàn)鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)增加值10.17億元，比上年增長5.6%。其中，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值9.35億元，增長6.1%。在規(guī)模以上工業(yè)增加值中，輕工業(yè)實現(xiàn)增加值0.51億元，增長2.8%；重工業(yè)實現(xiàn)增加值8.84億元，增長6.3%。規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)銷售收入42.94億元，增長11.5%。工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)銷銜接良好，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)7.5%。
工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量有升有降。原煤848.89萬噸，增長7.8%；煤制天然氣88834.86萬立方米，同比增長5.5%；黃金4215.78千克，增長24.3%；發(fā)電量90594.25萬千瓦小時，增長19.9%；飼料8.54萬噸，增長6.4%；小麥粉2.87萬噸，下降13.1%；機(jī)制糖3.57萬噸，下降7.5%；纖維板6.93萬立方米，增長8.3%；精制食用植物油1530噸，增長116.1%。工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有所下滑。
建筑業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全年建筑企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1.59億元，同比增長16.9%；施工面積9.37萬平方米，同比增長1.0%；竣工面積5.8萬平方米，同比下降20.6%;建筑企業(yè)按施工產(chǎn)值計算的全員勞動生產(chǎn)率達(dá)到人均25萬元，比上年增長12.1%。
四、招商引資、固定資產(chǎn)投資和城鎮(zhèn)建設(shè)
我縣落實到位的招商引資到位資金是45.18億元，其中，新建項目21個，到位資金27.7億元；續(xù)建項目17個，到位資金17.48億元；完成州招商引資任務(wù)（區(qū)外到位資金44.3億元）的101.2%。
全縣全社會固定資產(chǎn)投資完成35.63億元，下降49.5%；其中：一產(chǎn)完成1.32億元，下降48.3%，二產(chǎn)完成16.49億元，同比下降56.8%，三產(chǎn)完成17.82億元，同比下降40.2%。在二產(chǎn)投資中，工業(yè)投資12.38億元，下降60.5%。
房地產(chǎn)完成投資2.66億元，增長15.6%。房屋施工面積70.63萬平方米，增長19.2%；房屋竣工面積27.95萬平方米，增長32.7倍；商品房銷售面積12.86萬平方米，下降17.7%；銷售額4.11億元，下降6%。
2016年伊寧縣進(jìn)一步加大了城市管理和環(huán)境衛(wèi)生整治力度，提高了城鄉(xiāng)管理和服務(wù)水平，著重改善了城市綜合面貌?？偼顿Y1788.15萬元，完成新一中片區(qū)伊寧路、和平中街及南通實驗學(xué)校門前民主路道路建設(shè)；完成縣城10條道路罩面鋪油、安裝大理石路沿石9900米等內(nèi)容。新建供水管網(wǎng)1272米、排水管網(wǎng)860米、消防水鶴9座。對縣城吉里于孜大街等主次干道進(jìn)行綠化及節(jié)假日絹花裝飾總投資286.8萬元。城南區(qū)、新一中片區(qū)各道路LED路燈安裝182桿，電纜線7600米，交通信號燈3組，路燈變壓器2組，黃閃警示燈1組。完成伊寧縣四小供熱管網(wǎng)建設(shè)，鋪設(shè)686米的DN273直埋保溫管。2016年天然氣入戶計劃任務(wù)1000戶已全部完工，濱悅一號小區(qū)260戶，瑞澤陽光花園小區(qū)284戶,西雅圖·紫晶城小區(qū)576戶。
五、社會消費品
今年以來，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的緊迫形勢，我縣認(rèn)真貫徹落實各項決策部署，大力開拓消費市場，努力擴(kuò)大消費需求，為保持全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。2016年我縣實現(xiàn)社會消費品零售總額16.08億元，增長7.4%。按經(jīng)營地分組：城鎮(zhèn)社會消費品零售額達(dá)12.05億元，同比增長7.3%；農(nóng)村社會消費品零售額達(dá)4.04億元，同比增長7.8%。按消費形態(tài)分組：餐飲收入2.28億元，同比增長7.9%，商品零售13.81億元，同比增長7.3%。城鄉(xiāng)消費品市場同步增長，市場運行平穩(wěn)。全社會消費品零售總額同比增長7.4%，其中：城鎮(zhèn)消費品同比增長7.3%，農(nóng)村消費品市場同比增長7.8%；在城鄉(xiāng)市場同步發(fā)展中，鄉(xiāng)村消費市場的增速高于城鎮(zhèn)市場0.5個百分點，但是城市市場的主體地位仍高于農(nóng)村市場，城鎮(zhèn)消費占全縣消費總量的74.9%。
六、旅游
我縣接待游客84.5萬人左右，旅游收入達(dá)3.54億元，人均消費約419元。我縣旅游業(yè)收入、旅游人數(shù)以及旅游投資呈現(xiàn)了持續(xù)增長的良好態(tài)勢。成功舉辦了第三屆杏鄉(xiāng)“冬之韻”冰雪旅游節(jié)，通過開展滑雪體驗賽、雪圈比賽、雪地摩托競賽、熱氣球、斗羊、獵隼表演等各類豐富多彩的活動，極大的吸引了廣大的游客及農(nóng)牧民群眾參與其中。杏鄉(xiāng)“冬之韻”冰雪旅游節(jié)期間，開心滑雪場吸引游客及農(nóng)牧民群眾達(dá)6900人次；成功舉辦第七屆新疆·伊犁杏花旅游節(jié)。這次杏花節(jié)以“春滿伊犁 醉美杏鄉(xiāng)”為主題，緊緊圍繞開幕式、杏園群眾文化主題活動、吉河娛樂體驗活動、廣場文藝展示活動、阿吾贊徒步采風(fēng)外延活動五大板塊開展，進(jìn)一步提高了杏花節(jié)的知名度，實現(xiàn)了創(chuàng)新求實、市場運作、辦節(jié)富民、文化惠民的目的，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。今年杏花節(jié)旅游人次達(dá)到45萬，較上年增長19.2%。其中，本縣游客占到51.6%，州直占到42.6%，疆內(nèi)占到3.8%，疆外游客占到2.0%；成功舉辦愉群翁回族鄉(xiāng)花兒演唱會暨游旅游推介會。來自伊犁州直47家旅行社及1500余名各族群眾參加了此次活動；成功舉辦阿烏利亞鄉(xiāng)“紅花旅游節(jié)”，此次活動吸引了4000余名游客前往參觀，達(dá)到了旅游富民的效果；成立伊寧縣首個旅行社——伊犁天鵝旅行社，這對提升我縣旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升我縣旅游服務(wù)水平、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都具有十分重要的意義。
七、財政、金融
財政收入同比增速下滑。2016年伊寧縣地方財政收入累計完成4.28億元，同比下降20.5%。其中：公共財政預(yù)算收入完成4.03億元，同比下降13.3%；地方財政支出完成27.02億元，同比增長3.7%，其中：公共財政預(yù)算支出26.7億元，同比增長8.6％；一般公共服務(wù)支出1.77億元，同比增長13.4%。
年末金融機(jī)構(gòu)各項人民幣存款余額48.79億元，同比增長6.4%。其中，非金融企業(yè)存款余額6.13億元，同比增長2.6%；住戶存款余額29.32億元，同比增長7.6%。年末融機(jī)構(gòu)各項人民幣貸款79.12億元，同比增長1.9%。住戶貸款21.92億元，同比增長11.8%；其中，短期貸款15.27億元，增長12%；中長期貸款6.64億元，增長11.5%。
八、教育和科學(xué)技術(shù)
全面實施素質(zhì)教育，統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)教育和農(nóng)村教育?？h屬普通中學(xué)21所，共有500個班。其中：高中4所，133個班，高中在校學(xué)生7125人（其中，女生4027人；少數(shù)民族5974人）；高中教職工人數(shù)共計586人，其中專任教師517人（其中少數(shù)民族328人）。初中367個班，初中在校學(xué)生14986人（其中，女生7279人；少數(shù)民族13981人）；初中教職工人數(shù)共計1412人，其中專任教師1263人（其中少數(shù)民族813人）。縣屬小學(xué)118所，共有1392個班。其中：小學(xué)在校學(xué)生40993人（其中，女生19793人；少數(shù)民族39051人）；小學(xué)教職工人數(shù)共計3412人，其中專任教師3025人（其中少數(shù)民族2189人）。目前我縣擁有124所幼兒園，學(xué)前幼兒教學(xué)班491個，學(xué)生總數(shù)15207人。
科技工作取得豐碩成果。2016年爭取到自治區(qū)、自治州級各類科技項目28個，落實資金170余萬元。其中科技援疆計劃項目1個(科技綜合服務(wù)中心)，資金40萬元；自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化專項項目1個(大果榛子標(biāo)準(zhǔn)化栽培示范)，資金25萬元，州級科技項目3個，資金18萬元。此外，落地自治區(qū)科技特派員創(chuàng)業(yè)項目21個，資金73萬元；科技特派員培訓(xùn)計劃項目1個，資金15萬元；自治區(qū)科技興新素質(zhì)工程主題培訓(xùn)班項目1個，資金5萬元。高度重視自治區(qū)科技進(jìn)步先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，阿熱吾斯塘鄉(xiāng)、墩麻扎鎮(zhèn)、薩地克于孜鄉(xiāng)順利通過州級和自治區(qū)的評審，獲得“2013-2015年度自治區(qū)科技進(jìn)步先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。自治區(qū)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班在伊寧縣成功舉辦，來北疆片七地州各縣市科技管理人員、畜牧科技特派員、各鄉(xiāng)場鎮(zhèn)畜牧技術(shù)人員、養(yǎng)殖大戶近120人參加了培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使學(xué)員會學(xué)到了牛羊科技化養(yǎng)殖技術(shù)、拓寬了視野、增進(jìn)了同行業(yè)之間的交流，為進(jìn)一步提升七地州縣市的畜牧養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)水平提供了很好的平臺。
九、衛(wèi)生
全縣共有各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)203個，其中：縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)2個（人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院），公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3個（疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健院）；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)188個（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站3個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場衛(wèi)生院20個，村衛(wèi)生室126個，診所33個、醫(yī)務(wù)室1個、衛(wèi)生所1個、門診部2個、急救站1個、民營醫(yī)院1個），計生服務(wù)站10個。衛(wèi)計系統(tǒng)共有職工2680人（核定編制數(shù)1171人，在編1041人，自聘1273人，縣財政供養(yǎng)337人，公益性崗位29人），縣級衛(wèi)生計生單位有職工1168人，鄉(xiāng)級1512人；村醫(yī)143人，村防疫人員187人，婦幼保健員171人,計生宣傳員281人。平均每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員4.47人；醫(yī)療衛(wèi)生人員中高級職稱73人，中級職稱119人，初級職稱989人。全縣編制床位1187張，實際開放床位1800張，每千人口擁有床位2.8張。
十、人口與人民生活
伊寧縣是伊犁州設(shè)治最久、屯墾開發(fā)最早、人口最多的農(nóng)牧業(yè)大縣，是各民族聚居區(qū)，也是少數(shù)民族大縣，居住著包括維吾爾、漢、回、哈薩克等33個民族，共同組建了一個各民族和睦相處、互敬互愛的友愛大家庭。2016年我縣有人口43.24萬人（含兵團(tuán)）。其中：城鎮(zhèn)人口4.38萬人；鄉(xiāng)村人口38.86萬人。按民族分。總?cè)丝谥校S吾爾族20.69萬人，漢族6.26萬人，哈薩克族5.27萬人，回族7.32萬人，其他民族3.69萬人，所占總?cè)丝诒壤謩e為47.9%、14.5%、12.2%、16.9%、8.5%。按性別分。總?cè)丝谥?，男?2.25萬人，占總?cè)丝诘?1.5%，女性20.99萬人，占總?cè)丝诘?8.5%；按年齡分。總?cè)丝谥校?-17歲12.65萬人，占總?cè)丝?9.3%，18—34歲11.89萬人，占人口27.5%，35—59歲14.27萬人，占總?cè)丝?3%，60歲以上4.42萬人，占總?cè)丝?0.2%。2016年人口出生率16.24‰；人口死亡率5.64‰；自然增長率10.60‰。
人民生活水平繼續(xù)提高。據(jù)測算，2016年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到22683元，增長8.2%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到12756元，凈增880元。
十一、勞動就業(yè)和社會保障
實施積極的就業(yè)政策，不斷加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)援助和就業(yè)培訓(xùn)力度，就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。培育勞務(wù)派遣公司共12家，勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人1012人，通過勞務(wù)中介組織有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)5.48萬人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的63%。加大季節(jié)性轉(zhuǎn)移力度，提高農(nóng)牧民收入。全年召開招聘會21場，提供崗位3951個，參加招聘會人數(shù)4421人，求職登記2561人。幫扶貧困勞動力就業(yè)脫貧。先后組織22家用工企業(yè)，到貧困村開展扶貧就業(yè)專場招聘會20場，參加招聘會人員共計1228人，達(dá)成就業(yè)意向246人。向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場發(fā)放扶持創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)性資金300余萬元，打造創(chuàng)業(yè)孵化基地、就業(yè)坊。落實小額擔(dān)保貸款地方財政貼息資金，及時發(fā)放小額擔(dān)保貸款，解決創(chuàng)業(yè)人員資金不足問題。全縣共開發(fā)崗位4790個，完成總?cè)蝿?wù)的101.9%；高校畢業(yè)生實名制登記955人，就業(yè)869人，就業(yè)率91%；累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)6456人，完成目標(biāo)任務(wù)的100.8%；失業(yè)率目前控制在3.45%；實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.68萬人，完成州下達(dá)任務(wù)的105.9%，實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)收9.32億元，完成州下達(dá)任務(wù)的152.8%；完成貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2360人；在伊寧縣城南建立電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園1個，入駐創(chuàng)業(yè)實體12家，帶動就業(yè)300余人；投入資金300余萬元，在全縣建立150個就業(yè)坊，收集創(chuàng)業(yè)項目20個，樹立創(chuàng)業(yè)典型10個，帶動就業(yè)3000人以上。累計發(fā)放小額擔(dān)保貼息貸款850筆，發(fā)放貸款5000萬元，扶持創(chuàng)業(yè)850人，帶動就業(yè)2000余人。全年累計培訓(xùn)各類人員6980人，其中新成長勞動力2012人，農(nóng)村富余勞動力技能培訓(xùn)2029人（貧困勞動力1120人），創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)503人，在崗職工培訓(xùn)317人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員培訓(xùn)331人，勞動預(yù)備制培訓(xùn)1000人，服裝紡織企業(yè)新招錄員工培訓(xùn)788人。國家通用語言培訓(xùn)3000人。
2016年末從業(yè)人員為28434人，在崗職工平均人數(shù)28090人，平均人數(shù)較上年同期增長1.5%。全縣單位從業(yè)人員工資總額145614萬元，增長4.1%。在崗在崗職工平均工資51067,同比增長3.5%;按企事業(yè)機(jī)關(guān)劃分:事業(yè)單位從業(yè)人員平均工資較高，為57005元，同比增長6.9%;其次是機(jī)關(guān)單位51983元，同比下降4.2%;企業(yè)單位為45093元,同比增長0.8%。
社會保障體系進(jìn)一步完善。2016年五項社會保險累計參保人數(shù)達(dá)到113639人次，五項社會保險費總收入20098萬元。其中養(yǎng)老保險參保人數(shù)12344人（包括企業(yè)養(yǎng)老參保人數(shù)7719人，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老參保人數(shù)4625人），養(yǎng)老保險費收入9926萬元（其中企業(yè)基本養(yǎng)老保險收入7821萬元，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險收入2105萬元）；失業(yè)保險參保人數(shù)15747人，失業(yè)保險費收入912萬元；醫(yī)療保險參保人數(shù)52751人（含居民醫(yī)療保險參保人數(shù)2.78萬人），醫(yī)療保險費收入8422萬元；工傷保險參保人數(shù)15387人，工傷保險費收入513萬元；生育保險參保人數(shù)17410人，生育保險費收入325萬元。全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險續(xù)保繳費任務(wù)91220人，實際完成續(xù)保繳費人數(shù)87571人，完成全年任務(wù)的96%，收繳保險費1038萬元。為29532名60周歲以上城鄉(xiāng)居保老人發(fā)放養(yǎng)老金3894萬元，養(yǎng)老金發(fā)放率100%。
十二、環(huán)境保護(hù)
以節(jié)能減排為重點，著力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)。全縣環(huán)境質(zhì)量有所改善。初步測算我縣“十二五“末化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項指標(biāo)基本達(dá)標(biāo)，減排量分別為： 475.75噸、39.33噸、1909.46噸、氮氧化物97.75噸。轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量呈良好態(tài)勢，本縣環(huán)境空氣質(zhì)量符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的二級標(biāo)準(zhǔn)；伊寧縣吉里格朗水源地的水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》II類；地表水即雅馬渡大橋的水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》II類。
說明：本公報生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值和總產(chǎn)值絕對數(shù)按當(dāng)年價格計算，增長速度按可比價格計算。
