2016年是“十三五”開局之年，我縣緊緊圍繞緊盯脫貧致富奔小康“一個(gè)目標(biāo)”，破解交通、水利“兩個(gè)瓶頸”;補(bǔ)齊教育、衛(wèi)生、精準(zhǔn)扶貧“三塊短板”;拓展生態(tài)效益農(nóng)業(yè)、生態(tài)文化旅游業(yè)、綠色能源工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“四大路徑”，建設(shè)活力黑水、法治黑水、生態(tài)黑水、開放黑水、幸福黑水“五個(gè)黑水”的發(fā)展思路，卯足干勁，堅(jiān)定信心?？h域經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升、民生事業(yè)不斷發(fā)展、社會(huì)活力持續(xù)增強(qiáng)。
綜 合
國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。經(jīng)州統(tǒng)計(jì)局審定，2016年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)217343萬元，位居全州第6位，與上年位次持平。按可比價(jià)計(jì)算比上年增長2.3%，增速居全州第13位，比全州平均水平低3.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值23696萬元，比上年增長5.0%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為20.94%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長0.48個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值154585萬元，比上年增長0.9%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為27.52%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長0.63個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值39062萬元，比上年增長7.3%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為51.54%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長1.17個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化合理。三次產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由2015年的9.7：73.8：16.5調(diào)整為10.9：71.13：17.97。其中，第一產(chǎn)業(yè)比重上升1.2個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)比重下降2.67個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)比重上升1.47個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢凸顯，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱作用得以不斷壯大。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到34943元，較上年增長3.0%。民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。由于水電企業(yè)的強(qiáng)力拉動(dòng)和縣食品廠、冰川泉水公司等特色民營企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，全縣民營經(jīng)濟(jì)充滿蓬勃生機(jī)。2016年全縣民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值117440萬元，比上年增長2.6%;占GDP比重為54.03%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值11051萬元，比上年增長5.8%;第二產(chǎn)業(yè)增加值93200萬元，比上年增長1.8%;第三產(chǎn)業(yè)增加值13189萬元，比上年下降6.3%。
農(nóng) 業(yè)
遵循“溝域經(jīng)濟(jì)”發(fā)展理念，大力發(fā)展生態(tài)效益農(nóng)業(yè)。以實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧為核心，以發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”為主線，整合資金8900萬元，著力打造河谷特色產(chǎn)業(yè)、半山生態(tài)產(chǎn)業(yè)、高山畜禽產(chǎn)業(yè)“三條經(jīng)濟(jì)帶”。建成6個(gè)果蔬示范園，帶動(dòng)種植生態(tài)蔬菜2.01萬畝、特色水果3000畝;新定值早實(shí)核桃4200畝;種植中藥材5300畝。建成8個(gè)養(yǎng)殖示范園，加快生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，“黑水鳳尾雞”入選全省十佳地理標(biāo)志。大力培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展專合組織93家、種養(yǎng)大戶880戶，輻射帶動(dòng)群眾2500戶。
2016年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值39046萬元，按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長13.6%。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值10753萬元比上年增長12.5%;林業(yè)總產(chǎn)值5679萬元，比上年增長14%;牧業(yè)總產(chǎn)值18720萬元，比上年增長15.9%;服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值3894萬元，比上年增長5.2%。農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值23696萬元，增長5%。因2016年度全縣共有9600畝耕地退耕還林，糧食總產(chǎn)量有所減少，但畝產(chǎn)有所增加，糧食總產(chǎn)量達(dá)15338噸，較上年同比下降10.3%;肉類總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)5496噸，較上年增加349噸，增長6.8%。
工業(yè)和建筑業(yè)
實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，綠色能源工業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。大力開發(fā)清潔能源，全縣規(guī)模以上水電工業(yè)企業(yè)達(dá)到11戶，全縣總裝機(jī)達(dá)到121.4萬千瓦，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)總裝機(jī)達(dá)到118萬千瓦。總發(fā)電量達(dá)到55億度，其中規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量達(dá)54億度。建成色爾古500千伏和石碉樓、扎窩220千伏變電站，電力輸出網(wǎng)絡(luò)更加完善。冰川泉水公司、圣潔冰川食品公司擴(kuò)能增效。去年我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體而言是極為艱難的一年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)特別是水電工業(yè)運(yùn)行在用電需求的下降、電價(jià)執(zhí)行不到位、水流量的持續(xù)下降“三種因素”的疊加下，效益嚴(yán)重下滑。2016年實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值138265萬元，居全州第4位，同比下降0.3%。其中：規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降3.6%。
建筑業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全縣具備資質(zhì)等級的建筑企業(yè)共2戶，從業(yè)人數(shù)101人，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值7033.7萬元。
固定資產(chǎn)投資
項(xiàng)目投資引領(lǐng)發(fā)展。圍繞“梯次儲(chǔ)備、聯(lián)動(dòng)爭取、網(wǎng)格推進(jìn)、組團(tuán)攻堅(jiān)”的項(xiàng)目工作思路。準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，穩(wěn)定投資強(qiáng)度，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。2016年隨著災(zāi)后重建和黑水河流域開發(fā)的結(jié)束，我縣的投資絕大部分依靠政府主導(dǎo)為主，項(xiàng)目和投資總額都大大減少，全縣完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資165104萬元，較上年下降13.2%。其中完成固定資產(chǎn)投138604萬元，較上年下降18.1%，完成農(nóng)房投資26500萬元。在三次產(chǎn)業(yè)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資6388萬元，占4.6%。第二產(chǎn)業(yè)投資15198萬元，占10.96%。第三產(chǎn)業(yè)投資首次達(dá)到117018萬元，占84.44%，三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)中由以工業(yè)投資轉(zhuǎn)變?yōu)橐越煌ㄟ\(yùn)輸投資為主導(dǎo)。
交通運(yùn)輸和郵電通訊業(yè)
交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展減緩。年末，全縣境內(nèi)公路總里程達(dá)1429公里，其中等級公路1301公里，公路通村率達(dá)100%。全年完成公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量8887萬人公里，比上年下降12.5%，完成公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量1710萬噸公里，同比增長2.1%。郵電通訊業(yè)迅猛發(fā)展。2016年郵電主營業(yè)務(wù)收入為3945萬元，較上年增長30.2%。全年固定電話用戶達(dá)到7304戶，較上年增長21.4%。年末移動(dòng)電話用戶達(dá)到36342戶，較上年增長19.6%。國際互聯(lián)網(wǎng)用戶11351戶，較上年增長46.5%。
社會(huì)消費(fèi)品零售
內(nèi)需消費(fèi)日趨繁榮。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)、物流、旅游、金融”等現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)，推動(dòng)交通運(yùn)輸、餐飲住宿、郵政通信等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑不斷拓寬。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額42205萬元，居全州第11位。比上年增長9.1%。其中：城鎮(zhèn)市場完成36887萬元，增長8.7%;鄉(xiāng)村市場完成5318萬元，增長11.9%。全年實(shí)現(xiàn)商品零售額36328萬元，增長9.1%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為86%。
財(cái)政、金融、旅游
財(cái)稅金融穩(wěn)健運(yùn)行。 全面完成金融征信體系建設(shè)，營造良好信用環(huán)境;搭建銀政企互動(dòng)平臺(tái)，培育引進(jìn)2家金融機(jī)構(gòu)，金融服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。全年末，金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額287749萬元，比上年增長4.2%。其中：城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額118071萬元，增長12.8%。全社會(huì)金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額138507萬元，較上年減少1.1%。優(yōu)化財(cái)稅收支結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化稅源培育，嚴(yán)格稅收征管，財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。全年實(shí)現(xiàn)地方公共財(cái)政一般預(yù)算收入9812萬元，居全州第7位。同比增長7.2%。其中：各項(xiàng)稅收達(dá)到5700萬元。深化財(cái)稅體制改革，全面推進(jìn)部門預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。全年財(cái)政一般預(yù)算支出125144萬元，較上年下降6.0%。
秉承“特色更特、優(yōu)勢更優(yōu)、做強(qiáng)一季、帶活全域”的旅游發(fā)展思路，主動(dòng)融入環(huán)紅原機(jī)場旅游經(jīng)濟(jì)圈，加快發(fā)展“一心一環(huán)兩帶三區(qū)”的全域旅游空間布局。持續(xù)做強(qiáng)“冰山.彩林”品牌，連續(xù)成功舉辦三屆冰山彩林節(jié)，休閑觀光游、康養(yǎng)度假游、民俗文化游迅猛發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游活力不斷彰顯。全年接待游客159.86萬人次，居全州第8位，比上年增長31.6%，增幅居全州第3位。實(shí)現(xiàn)旅游總收入144800萬元，居全州第7位，比上年增長24.5%，增幅居全州第2位。
教育、衛(wèi)生、文化
教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。2016年，大力發(fā)展十五年義務(wù)教育，全面落實(shí)“一減一助、三免一補(bǔ)、兩減一助”等教育惠民政策，累計(jì)發(fā)放資金7739萬元。大力發(fā)展藏區(qū)職業(yè)教育，截止2016年1891名學(xué)生接受“9+3”免費(fèi)教育。全縣共有17所學(xué)校，其中：小學(xué)校15所，普通中學(xué)2所。在校學(xué)生總數(shù)為5214人，其中小學(xué)生3305人，普通中學(xué)在校生1909人。小學(xué)專任教師數(shù)360人，普通中學(xué)專任教師數(shù)158人。
衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施全民健康免費(fèi)體檢，常態(tài)化義診巡診26.7萬余人次，城鄉(xiāng)居民健康檔案建檔率達(dá)100%。加強(qiáng)疾病防控工作，免費(fèi)治療大骨節(jié)病、包蟲病、艾滋病、結(jié)核病等重點(diǎn)疾病2155人次。年末，全縣共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)146個(gè)，醫(yī)院、衛(wèi)生院技術(shù)人員430人，其中執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師77人，擁有床位158張。參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療48497人，參合率達(dá)99.23%。
文化、廣電事業(yè)健康發(fā)展。深度挖掘本土民俗文化，創(chuàng)辦“卡斯達(dá)溫”等5個(gè)國家非遺文化傳習(xí)所，“阿爾麥多聲部合唱”成功申報(bào)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。強(qiáng)化歷史文化收集整理，編輯出版《黑水解放紀(jì)實(shí)》，送文藝下鄉(xiāng)220場次，免費(fèi)放映電影8430場次。鞏固農(nóng)家書屋建設(shè)成果，增補(bǔ)書籍4.3萬余冊。精心編排《黑水鍋莊Ⅱ》及本土民族歌舞，制成文化惠民專輯《猛河風(fēng).黑水情》，舉辦“黑水人.舞動(dòng)金秋”原生態(tài)鍋莊匯演等大型文藝活動(dòng)8場，群眾精神文化生活不斷豐富。
人 口
全年人口出生率9.14‰，人口死亡率6.18‰，人口自然增長率2.96‰，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)35.66%。年末，全縣戶籍總戶數(shù)19506戶。年末戶籍總?cè)丝?0714人，其中男性30448人、女性30266人。常住人口6.05萬人。戶籍鄉(xiāng)村人口4.93萬人，戶籍城鎮(zhèn)人口1.14萬人。在總?cè)丝谥校翰刈?7185人，占總?cè)丝诘?4.12%;漢族2999人，占總?cè)丝诘?.94%;羌族440人，回族53人，其他族37人。全社會(huì)從業(yè)人數(shù)4萬人，其中第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)1.89萬人，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)0.26萬人，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)1.85萬人。
人民生活和社會(huì)保障
城鄉(xiāng)居民生活明顯提升。通過國家加大強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策和事業(yè)單位職工績效工資的實(shí)施，增加公務(wù)員、事業(yè)人員的艱邊補(bǔ)貼和過渡性補(bǔ)貼，城鄉(xiāng)居民收入明顯增加。年末，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27969元，居全州第8位，比上年增長7.9%。其中：工資性收入25093元，同比增長7.8%;經(jīng)營性收入2526元，同比增長7.3%;財(cái)產(chǎn)性收入334元，同比增長18.7%;轉(zhuǎn)移性收入16元，同比增長5.6%。農(nóng)村居民可支配收入10515元，居全州第12位，比上年增長10.15%。其中：工資性收入4378元，同比增長7.9%;經(jīng)營性收入4274元，同比增長13.4%;財(cái)產(chǎn)性收入230元，同比增長23%;轉(zhuǎn)移性收入1633元，同比增長6%。
加快完善社會(huì)保障體系，啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，全面實(shí)現(xiàn)五險(xiǎn)統(tǒng)征。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)持續(xù)擴(kuò)面，參保覆蓋率達(dá)78%。全縣參加醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)8607人，支付職工及居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇2274萬元。全面完成城鄉(xiāng)低保清理復(fù)核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，年均保障2.2萬余群眾基本生活需求。實(shí)施臨時(shí)生活救助，發(fā)放救助金156.8萬元。城鎮(zhèn)居民低保累計(jì)救助21539人次、發(fā)放低保金561萬元。農(nóng)村低保累計(jì)救助173316人次、發(fā)放低保金2868萬元。五保供養(yǎng)228人，發(fā)放供養(yǎng)金90萬元。供養(yǎng)孤兒28名，兌現(xiàn)生活保障金25萬元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.76%。
