2017年，面對錯綜復雜的國內(nèi)外形勢和較大的經(jīng)濟下行壓力，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民認真貫徹落實省委、省政府各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換和質(zhì)量提升，全市經(jīng)濟運行繼續(xù)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。
一、綜 合
初步核算，2017年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3132.48億元，按可比價計算，增長8.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值441.38億元，增長3.5%;第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1211.13億元，增長6.2%;第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1479.97億元，增長12.5%。按常住人口計算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值43233元，增長9.5%。
全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為14.1∶38.7∶47.2。規(guī)模以上服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入176.01億元，比上年增長26.7%;實現(xiàn)利潤總額13.61億元，增長6.0%。第三產(chǎn)業(yè)比重比上年提高3.9個百分點;工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為32.7%，比上年下降3個百分點;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為14.0%，比上年提高0.7個百分點;非公有制經(jīng)濟增加值 1978.67億元，增長8.6%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為63.2%，比上年提高0.6個百分點。第一、二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為6.0%、31.0%和63.0%，第三產(chǎn)業(yè)貢獻率比上年提高4.3個百分點。
全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.95萬人，失業(yè)人員再就業(yè)3.01萬人，就業(yè)困難對象再就業(yè)0.89萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.72萬人，新增貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4960人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%左右，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)4.01萬人。完成貧困家庭兩后生培訓516人。全市累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款4.38億元，完成年任務的151%。
二、農(nóng) 業(yè)
全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值725.77億元，增長3.8%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值322.58億元，增長2.8%;林業(yè)產(chǎn)值48.42億元，增長5.0%;牧業(yè)產(chǎn)值280.8億元，增長4.0%;漁業(yè)產(chǎn)值51.25億元，增長4.6%;農(nóng)林牧漁服務業(yè)產(chǎn)值22.71億元，增長13.0%。農(nóng)作物總播種面積1010.55千公頃，增長0.2%;糧食作物播種面積571.83千公頃，下降0.1%;油料種植面積222千公頃，增長0.5%;蔬菜種植面積117.69千公頃，增長2.6%。糧食總產(chǎn)量331.12萬噸，增長0.1%。出欄肉豬938.50萬頭，減少0.7%;當年出售和自宰的肉用牛14.41萬頭，下降0.4%;當年出售和自宰用羊65.74萬頭，下降0.9%;出籠家禽11103.46萬羽，增長1.5%;水產(chǎn)品產(chǎn)量30.49萬噸，增長3.1%。
全市農(nóng)民合作社5402個，增長 16.1%;農(nóng)民合作社成員216820人，增長 1.8%;家庭農(nóng)場3509個，增長14.1%;耕地流轉(zhuǎn)面積275.76 萬畝，增長 0.7% 。年末農(nóng)業(yè)機械總動力601.5萬千瓦，增長2.9%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全市規(guī)模工業(yè)增加值累計增長6.8%。在規(guī)模工業(yè)中，輕工業(yè)增長8.8%;重工業(yè)增長5.8%。規(guī)模工業(yè)的六大重點行業(yè)中，電氣機械及器材制造業(yè)增長4.6%;化學原料及化學制品制造業(yè)增長12.8%;黑色金屬冶煉及壓延業(yè)增長12.7%;有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)下降4.2%;煤炭開采和洗選業(yè)下降9.0%;非金屬礦物制品業(yè)增長0.2%。年末，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到1073家。
全市規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)銷率99.2%，比上年上升0.5個百分點。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量有升有降。其中：飼料產(chǎn)量92.66萬噸，下降14.0%;水泥900.05萬噸，增長1.0%;鋼材125.29萬噸，增長20.0%;變壓器7094.18萬千伏安，下降13.0%;十種有色金屬41.35萬噸，增長6.0%;原鹽223.45萬噸，增長5.0%;機制紙及紙板20.54萬噸，下降8.0%。
全市規(guī)模工業(yè)中，高加工度工業(yè)增加值累計增長10.9%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值累計增長22.7%，分別較上年同期上升3.7個和3.4個百分點。六大高耗能產(chǎn)業(yè)增長得到有效控制，全年增長3.4%，較上年下降1.8個百分點。
全市建筑業(yè)總產(chǎn)值539.56億元，增長11.8%;全市建筑業(yè)增加值186.54億元，增長12.9%。房屋建筑施工面積2903.62萬平方米，增長2.5%;房屋建筑竣工面積1528.48萬平方米，增長13.6%。
四、固定資產(chǎn)投資
全市固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)2615.85億元，增長14.6%。其中，城鎮(zhèn)和非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資2441.91億元，增長14.6%;國有投資926.52億元，增長7.6%。年內(nèi)新開工項目個數(shù)3707個，增長8.9%。
全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資934.80億元，增長14.9%，占固定資產(chǎn)投資的比重為35.7%。工業(yè)技術(shù)改造投資493.19億元，增長19.4%。制造業(yè)投資784.74億元，增長15.2%;電力、燃氣及水的生產(chǎn)供應業(yè)投資91.56億元，增長21.1%。全市基礎設施投資654.39億元，增長11.8%。其中，交通運輸、水利設施、民生、衛(wèi)生和社會工作投資分別增長14.3%、11.6%、19.1%和4.1%。全市施工項目共5211個，本年投產(chǎn)項目4217個。億元以上項目512個，完成投資829.28億元，占全部投資的比重為31.7%。民間投資1606.22億元，增長21.3%。
全市房地產(chǎn)投資完成173.94億元，增長15.3%。商品房銷售面積581.89萬平方米，增長14.8%。
五、國內(nèi)貿(mào)易和物價
全市社會消費品零售總額1248.38億元，增長10.7%。在限額以上批發(fā)零售企業(yè)零售額中，金銀珠寶類增長18.8%，家用電器和音像器材類增長14.4%，通訊器材類增長16.9%，文化辦公用品類增長16.1%，汽車類增長19.2%。
全年居民消費價格比上年上漲1.4%。分類別看，食品煙酒價格下降1.3%，衣著上漲2.3%，居住上漲1.2%，生活用品及服務上漲0.4%，交通和通信上漲1.8%，教育文化和娛樂上漲0.5%，醫(yī)療保健上漲14.5%，其他用品和服務上漲0.4%。
六、對外經(jīng)濟和旅游
全市進出口總額302.73億元，增長69.8%。其中，出口額168.19億元，增長57.1%;進口額134.54億元，增長88.9%。對外貿(mào)易中，加工貿(mào)易進出口總額216.30億元，增長70.2%。其中，出口額128.90億元，增長61.1%;進口額87.40億元，增長85.5%。
全市引進內(nèi)資項目575個，增長11.2%，實際到位內(nèi)資391.32億元，增長16.4%。實際利用外資12.83億美元,增長12.0%。
全市實現(xiàn)國內(nèi)外旅游總收入568.05億元，接待國內(nèi)外游客6201.63萬人次。其中，國內(nèi)游客6197.15萬人次，國外游客4.48萬人次。年末全市共有等級景區(qū)24個。
七、交通和郵電
全市民用車輛有量達到92.14萬輛，增長23.4%，其中民用汽車為48.30萬輛，增長17.7%，民用私人轎車已達到23.12萬輛，增長21.8%。公水路客貨運換算周轉(zhuǎn)量372.89億噸公里，增長7.6%，貨物周轉(zhuǎn)量367.01億噸公里，增長7.8%。其中，公路貨物周轉(zhuǎn)量達328.06億噸公里，增長8.1%;水運貨物周轉(zhuǎn)量38.95億噸公里，增長5.7%;旅客周轉(zhuǎn)量58.85億人公里，下降3.4 %。南岳機場航班起降4962架次，增長36.2%;旅客吞吐量47.05萬人次，增長51.0%;出港客座率77.2%，提高4個百分點。全市公路線路年末里程2.11萬公里，增長0.4%，其中高速公路668公里。
全市郵電業(yè)務總量(按不變價計算)87.08億元，增長68.0%，其中郵政業(yè)務、電信業(yè)務總量分別為12.40億元和74.68億元，分別增長24.8%和78.7%。年末固定電話用戶76.13萬戶，增長3.7%。移動電話用戶533.12萬戶，增長11.7%。年末互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶數(shù)114.71萬戶，增長11.7%。
八、財政、金融和保險
全市一般公共預算收入252.01億元，下降9.3%。地方收入162.41億元，下降19.2%。其中，稅收收入90.74億元，增長7.8%;非稅收入71.67億元，下降38.6%。上劃中央收入72.07億元，增長16.4%;上劃省級收入17.53億元，增長16.0%。全市一般公共預算支出527.93億元，下降2.1%。其中，社會保障和就業(yè)支出97.80億元，增長21.2%;教育支出89.57億元，增長2.2%;醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出58.97億元，增長5.5%;城鄉(xiāng)社區(qū)支出56.84億元，下降24.3%。
年末全市金融機構(gòu)本外幣各項存款余額3589.78億元，增長9.3%。其中，住戶存款2321.03億元，增長8.7%;非金融企業(yè)存款771.84億元，增長14.3%;廣義政府存款488.53億元，增長5.5%;非銀行金融機構(gòu)存款6.54億元，下降9.8%。金融機構(gòu)本外幣各項貸款余額1908.55億元，增長14.0%。其中，短期貸款為457.74億元，增長10.9%;中長期貸款1084.23億元，增長22.9%。年未銀行主要金融機構(gòu)不良貸款余額56.91億元，增長15.6%，不良貸款比率3.44%，上升0.06個百分點。
全市證券公司營業(yè)部31家，比去年年未增加7家，證券交易額4380.46億元，下降13.7%。
全市保險保費收入達86.43億元，增長15.7%。其中，財產(chǎn)險保險保費收入25.62億元，增長10.8%;人身險收入60.81億元，增長17.9%。全年各項賠付支出32.31億元，增長13.9%。其中，財產(chǎn)險賠款支出14.82億元，增長23.3%;人身險賠款支出17.48億元，增長7.0%。
九、教育和科學技術(shù)
全市共完成325所學校和81個教學點的標準化學校創(chuàng)建任務。全面改薄工作實際支出資金86783萬元，開工面積453745平方米，峻工面積485028平方米，完成設備采購17434萬元。用于城市義務教育基礎設施建設的經(jīng)費共20618.60萬元，教育費附加支出16118.20萬元，其中用于義務教育資金10348.60萬元。全市社會捐資助學9708人次，總金額1249.84萬元。立項省卓越職業(yè)學校1所，省示范性特色專業(yè)群2個，生產(chǎn)性實習實訓基地1個。全市學前三年入園率86.3%，2017年度認定普惠性民辦園842所，其中新增普惠性民辦幼兒園69所，目前公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園總數(shù)占全市幼兒園總數(shù)的73.2%。
全年完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值437億元，增長13.7%。專利申請量5087件。新增省級重點實驗室2家，省級工程技術(shù)研究中心2家，組織實施市級工程技術(shù)研究中心申報認定工作，認定了衡陽市含砷廢渣資源綜合利用工程技術(shù)研究中心等3家市級工程技術(shù)研究中心。衡陽中關(guān)村金種子創(chuàng)業(yè)谷認定為省級眾創(chuàng)空間，耒陽市經(jīng)濟開發(fā)建設投資集團有限公司認定為省級科技企業(yè)孵化器。湘南首家科技成果交易平臺火鳳凰宣告成功上線。成功組建衡陽市省級油茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。積極籌建衡陽市茶葉技術(shù)研究院。衡陽師范學院“功能金屬有機材料”院士專家工作站成功申報省級院士專家工作站。
全市共有法定計量檢定機構(gòu)8個，特種設備檢驗機構(gòu)7個。工業(yè)產(chǎn)品定期抽查合格率93.1%。發(fā)放工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證71張，發(fā)放食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證27張，強制檢定計量器具16.7萬臺件。幫扶和培育22家質(zhì)量管理先進、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的企業(yè)爭創(chuàng)湖南名牌產(chǎn)品，篩選和幫扶8家企業(yè)申報市長質(zhì)量獎。測繪部門提供基礎地理信息數(shù)據(jù)成果31500幅，提供各種航攝成果1800片。
十、文化、衛(wèi)生和體育
年末全市擁有各類藝術(shù)表演團體11個，群眾藝術(shù)館、文化館13個，公共圖書館14個，博物館、紀念館16個。全市國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目6個，省級21個。常寧市中田村、衡東縣榮桓鎮(zhèn)、衡陽縣曲蘭鎮(zhèn)、耒陽市大河灘村入選首批湖南省經(jīng)典文化村鎮(zhèn)。優(yōu)秀民俗文化節(jié)慶——“南岳廟會”活動盛況空前，三上央視;全國第一個文化和自然遺產(chǎn)日——“大美衡陽·我們的節(jié)日”衡陽文化遺產(chǎn)宣傳周活動有聲有色;“非遺戲劇進校園”展演(示)60場次。
全市有廣播電臺9座，中、短波廣播發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺23座，廣播綜合人口覆蓋率99.83%。電視臺9座，電視綜合人口覆蓋率99.84%。有線電視用戶77萬戶，放映農(nóng)村公益電影5.87萬場。出版各類報紙5種，期刊7種，期刊出版量0.566億冊。全年新聞出版業(yè)銷售收入0.558億元，全年新聞出版業(yè)利潤總額0.055億元。年末全市共有檔案館14個，已開放各類檔案119萬卷(件)。
全市擁有各類衛(wèi)生機構(gòu)5252個，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院363個，婦幼保健院(所、站)13個。衛(wèi)生技術(shù)人員4.1萬人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1.8萬人，注冊護士1.6萬人。醫(yī)院、衛(wèi)生院床位4.19萬張。擁有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院236個，床位數(shù)1.31萬張，全市疾病預防控制中心13個，全市疾病預防控制中心(防疫站)衛(wèi)生技術(shù)人員0.08萬人。
全市擁有體育場地15469個，其中體育館23座。運動場1671個，游泳池60個，各種訓練房839個。年內(nèi)新建成156個行政村的農(nóng)民體育健身工程任務。首次成功承辦國家A級賽事——2017全國蹦床錦標賽暨第十三屆全運會預選賽;圓滿舉辦第十屆中韓青少年體育交流活動。CBA預備隊比賽聚集國內(nèi)男籃10個頂級俱樂部，7支強隊，為市民奉獻了21場精彩賽事;“夢東方”杯元旦環(huán)城賽跑策劃了市領(lǐng)導倡議、萬人簽名、董斌領(lǐng)跑等系列活動，是60年來規(guī)模最大、影響最廣的一次。
十一、資源、環(huán)境和安全生產(chǎn)
全年平均年降水量1293毫米，總用水量30.41億立方米，人均用水量422立方米，總體水質(zhì)狀況滿足Ⅲ類標準的斷面比例為100%。
全年已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)69種，已探明資源儲量的礦種有57種，其中能源礦產(chǎn)4種，金屬礦產(chǎn)29種，非金屬礦產(chǎn)23種，水氣礦產(chǎn)1種。實施地質(zhì)勘查項目41個，實施資源危機礦山找礦項目1個。
全市環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)288天，優(yōu)良率78.9%，空氣污染綜合指數(shù)為4.67，PM10、PM2.5年平均濃度分別為70微克/立方米和49微克/立方米，比上年分別下降7.9%和5.8%。地表水達標率99.4%，飲用水源達標率100%，主要污染物化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量同比去年分別削減3.22%、2.75%、3.05%、5.61%。
全市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故73起，死亡55人，同比分別下降52.6%和42.11%。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率0.0176;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬人生產(chǎn)事故死亡率0.41;道路交通萬車事故死亡率1.8;煤礦百萬噸事故死亡人率0。
十二、人口、人民生活和社會保障
全市常住人口720.53萬人,其中，城鎮(zhèn)人口377.99萬人，城鎮(zhèn)化率52.46%，比上年末提高1.39個百分點。全市0-14歲人口為137.94萬人，占總?cè)丝诘?9.14%;15-59歲人口為455.06萬人，占總?cè)丝诘?3.16%;60歲及以上人口為127.53萬人，占總?cè)丝诘?7.70%。與上年比，全市0-14歲人口比重減少了0.23個百分點，60歲及以上人口比重增加了0.63個百分點。
全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31300元，增長8.5%。城鎮(zhèn)居民人均消費支出21740元，其中食品煙酒支出6536元、居住支出3429元、醫(yī)療保健支出1263元、教育文化娛樂支出6162元。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為30.1%。
全市農(nóng)村居民人均可支配收入16851元，增長8.0%。其中工資性收入8143元、經(jīng)營凈收入4707元、轉(zhuǎn)移凈收入3818元。農(nóng)村居民人均消費支出11763元，其中食品煙酒支出3872元、居住支出2586元、醫(yī)療保健支出969元。農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為32.9%。
全市五大社會保險總參保人數(shù)達到1388.51萬人次，基本實現(xiàn)參保全覆蓋，其中參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險分別達到85.26萬人、381.25萬人、736.35萬人、60.00萬人、60.60萬人和39.78萬人。全年征繳基金135.80億元，發(fā)放各項社保待遇177.28億元。
全市城鎮(zhèn)和農(nóng)村最低生活保障惠及城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民6.52萬人和12.68萬人，發(fā)放城鎮(zhèn)和農(nóng)村最低生活保障經(jīng)費2.99億元和2.98億元。
全年銷售社會福利彩票5.65億元，籌集社會福利資金1.59億元。
注：
1.本公報數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計數(shù)，最終核實數(shù)據(jù)以《2018年衡陽市統(tǒng)計年鑒》為準，部分數(shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在著與分項合計不等的情況。
2.公報中各項指標增速無特殊注明均是指2017年與2016年同比結(jié)果。
3.地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值的絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價計算。
4.本公報中財政數(shù)據(jù)來自市財政局;物價、城鄉(xiāng)居民收入和支出、恩格爾系數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計局衡陽調(diào)查隊;公路客貨運輸量、周轉(zhuǎn)量來自市交通運輸局;電信業(yè)務量、移動電話用戶數(shù)、固定電話用戶數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶數(shù)來自市電信公司、市移動公司、市聯(lián)通公司和市鐵通公司;郵政業(yè)務量來自市郵政管理局;旅游數(shù)據(jù)來自市旅游外僑民宗局;存貸款數(shù)據(jù)來自中國人民銀行衡陽中心支行;上市公司、證券數(shù)據(jù)來自市人民政府金融工作辦公室;保險業(yè)數(shù)據(jù)來自市保險協(xié)會;教育數(shù)據(jù)來自市教育局;科技數(shù)據(jù)來自市科技局;專利數(shù)據(jù)來自市知識產(chǎn)權(quán)局;質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)來自市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局;測繪數(shù)據(jù)來自于市測繪院;礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)來自市國土資源局;藝術(shù)表演團體、博物館、公共圖書館、文化館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、報紙、期刊、圖書、體育數(shù)據(jù)來自市文體廣新局;廣播、電視數(shù)據(jù)來自市廣播電視臺;衛(wèi)生、新農(nóng)合數(shù)據(jù)來自市衛(wèi)計委;城鎮(zhèn)新增就業(yè)、社會保險數(shù)據(jù)來自市人力資源和社會保障局;城鄉(xiāng)低保、社會福利、社區(qū)服務、敬老院、社會捐贈數(shù)據(jù)來自市民政局;幫助扶貧對象數(shù)據(jù)來自市扶貧辦;治理水土流失、農(nóng)村飲水安全數(shù)據(jù)來自市水利局;農(nóng)村危房改造、污水和垃圾處理數(shù)據(jù)來自市住房和城鄉(xiāng)建設局;造林、育林、活立木、森林覆蓋率數(shù)據(jù)來自市林業(yè)局;空氣和地表水質(zhì)量、污染物排放、工業(yè)固體廢物利用、噪聲達標數(shù)據(jù)來自市環(huán)保局;安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)來自市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局;農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、專業(yè)合作社數(shù)據(jù)來自市農(nóng)委;農(nóng)業(yè)機械數(shù)據(jù)來自市農(nóng)機局;灌溉面積數(shù)據(jù)來自市水利局;其他數(shù)據(jù)均來自市統(tǒng)計局。
