2017年是黨的十九大勝利召開之年，也是深入實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要之年。一年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，玉環(huán)上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“港口帶動(dòng)、擁灣發(fā)展、產(chǎn)城融合、全域一體”的發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)一思想，克難攻堅(jiān)，真抓實(shí)干，成功完成撤縣設(shè)市，經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階，民生保障進(jìn)一步提升，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面健康發(fā)展。
一、綜合
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。據(jù)初步測(cè)算，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值529.83億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)8.0%，增幅比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值34.39億元，下降0.9%;第二產(chǎn)業(yè)增加值282.69億元，增長(zhǎng)9.7%;第三產(chǎn)業(yè)增加值212.75億元，增長(zhǎng)7.1%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為6.5:53.3:40.2。
2017年，全市戶籍人均生產(chǎn)總值為122410元，比上年增長(zhǎng)7.6%，按年平均匯率6.7518折算，人均生產(chǎn)總值約合18130美元。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整。全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值64.63億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年下降1.4%，增加值35.08億元，下降0.8%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值7.11億元，增長(zhǎng)7.0%;林業(yè)產(chǎn)值0.12億元，增長(zhǎng)9.6%;牧業(yè)產(chǎn)值1.22億元，下降12.1%;漁業(yè)產(chǎn)值55.46億元，下降2.0%;農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.73億元，增長(zhǎng)4.7%。
全年農(nóng)作物播種面積8912公頃，比上年增長(zhǎng)7.0%，其中糧食播種面積2773公頃，增長(zhǎng)26.1%;蔬菜播種面積3863公頃，下降0.1%;果用瓜1154公頃，增長(zhǎng)4.2%;花卉苗木138公頃，下降2.1%。
全年完成各類綠化造林800公頃，其中人工造林面積139公頃，中幼林撫育529公頃，平原綠化131公頃。全市有林地面積17136公頃，森林覆蓋率45.3%。新植珍貴彩色樹種25.2萬(wàn)株，建成珍貴樹種示范林4個(gè)，珍貴樹種示范點(diǎn)11個(gè)。新建改建(擴(kuò)建)公園16個(gè)，建成綠道7條、綠環(huán)15條、區(qū)外村小公園(綠地)160個(gè)。
全年生豬出欄4.06萬(wàn)頭，比上年下降20.2%，家禽出欄144.43萬(wàn)只，下降10.1%。肉類總產(chǎn)量6140噸，比上年下降16.8%，其中豬肉產(chǎn)量4113噸，下降18.8%，禽肉產(chǎn)量1735噸，下降8.9%。禽蛋產(chǎn)量892噸，下降30.9%。
全年水產(chǎn)品總產(chǎn)量26.57萬(wàn)噸，比上年下降9.0%，其中海洋捕撈產(chǎn)量16.46萬(wàn)噸，下降9.5%。全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積共達(dá)5327公頃，下降33.4%。其中，海水養(yǎng)殖面積4594公頃，下降36.5%，產(chǎn)量9.49萬(wàn)噸，下降11.2%;淡水養(yǎng)殖面積733公頃，下降2.8%，產(chǎn)量2790噸，增長(zhǎng)5.0%。至年末全市海洋捕撈生產(chǎn)漁船855艘，比上年減少25艘，其中捕撈漁船364艘，比上年減少24艘，海洋捕撈專業(yè)勞力5186人，減少21人。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)化提升。全市共有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)60家，其中省級(jí)3家，市級(jí)23家，產(chǎn)值超億元以上的有2家。共有股份合作農(nóng)場(chǎng)8家和家庭農(nóng)場(chǎng)62家，市級(jí)以上合作示范社培育64家。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品41個(gè)，綠色食品11個(gè)，“兩區(qū)”內(nèi)整體認(rèn)定面積5249畝。
全年有效灌溉面積6.34千公頃，實(shí)際灌溉面積5.58千公頃，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)控制目標(biāo)提高到0.580。全市年末共擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力21.28萬(wàn)千瓦，農(nóng)村用電量9.95億千瓦小時(shí)，比上年增長(zhǎng)1.9%，化肥施用量(折純)2328噸，比上年下降0.8%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
玉環(huán)始終堅(jiān)持集中精力抓經(jīng)濟(jì)、重中之重抓工業(yè)，深入開展扶工助企專項(xiàng)行動(dòng)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。今年先后出臺(tái)了《玉環(huán)市扶持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策》(簡(jiǎn)稱“1+X”工業(yè)扶持政策)《關(guān)于支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的32條意見》《玉環(huán)市科技新政策35條》等一系列扶持政策，真金白銀、耳目一新，有效提振企業(yè)信心，營(yíng)造了工業(yè)發(fā)展良好氛圍。今年我市先后獲得“中國(guó)小型‘專特精’機(jī)床生產(chǎn)基地”和“中國(guó)汽車零部件出口基地”兩塊工業(yè)領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)金字招牌。
工業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1563.78億元，比上年增長(zhǎng)7.3%，工業(yè)增加值266.26億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)11.4%。其中，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元及以上工業(yè)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱規(guī)模以上工業(yè)企業(yè))有734家，共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值697.59億元，增長(zhǎng)12.5%，增加值170.87億元，增長(zhǎng)11.5%。
全市規(guī)模以上輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值74.17億元，比上年下降3.6%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的10.6%;重工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值623.42億元，增長(zhǎng)13.6%，所占比重為89.4%。
全市規(guī)模以上主要行業(yè)中，通用設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值47.37億元，比上年增長(zhǎng)11.4%;電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值40.15億元，增長(zhǎng)12.1%;汽車制造業(yè)增加值37.14億元，增長(zhǎng)12.8%;金屬制品業(yè)增加值12.11億元，增長(zhǎng)10.4%;家具制造業(yè)增加值2.67億元，下降7.9%。
全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值117.67億元，比上年增長(zhǎng)11.3%，占規(guī)模以上工業(yè)的68.9%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值45.31億元，增長(zhǎng)12.5%，占規(guī)模以上工業(yè)的26.5%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值6.39億元，增長(zhǎng)8.7%，占規(guī)模以上工業(yè)的3.7%。
全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率為97.5%，新產(chǎn)品產(chǎn)值155.07億元，比上年增長(zhǎng)21.6%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率為22.2%，比上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。利稅總額73.02億元，增長(zhǎng)4.6%;其中利潤(rùn)總額44.33億元，下降2.2%。
全年全市30家具有資質(zhì)等級(jí)建筑企業(yè)共完成建筑業(yè)產(chǎn)值17.04億元，比上年下降16.3%，完成房屋建筑施工面積154.41萬(wàn)平方米，下降13.6%，房屋竣工面積88.96萬(wàn)平方米，下降16.4%。
四、固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)業(yè)
固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。全市完成固定資產(chǎn)投資218.34億元，比上年增長(zhǎng)15.8%，其中本年新開工項(xiàng)目469個(gè)，完成投資額61.67億元，增長(zhǎng)4.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成投資0.21億元，增長(zhǎng)157.6%，第二產(chǎn)業(yè)完成投資71.56億元，增長(zhǎng)2.1%，第三產(chǎn)業(yè)完成投資146.57億元，增長(zhǎng)23.8%。主要投資領(lǐng)域中，基礎(chǔ)設(shè)施投資完成99.51億元，增長(zhǎng)18.8%，工業(yè)性投資性完成69.95億元，增長(zhǎng)2.4%，房地產(chǎn)開發(fā)投資完成39.39億元，增長(zhǎng)55.9%。
重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)推進(jìn)。2017年，全市擁有24個(gè)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、39個(gè)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，投資額分別完成年度計(jì)劃的153.6%和134.6%，占固定資產(chǎn)投資總額的29.4%。晶能電力120MWp農(nóng)光互補(bǔ)地面光伏發(fā)電項(xiàng)目完工、年產(chǎn)1GW雙玻組件板技改項(xiàng)目一期主體施工完成82%，S226(76省道)溫嶺岙環(huán)至玉環(huán)龍溪段改建工程完工、樂清灣大橋完成總工程量的96.3%，國(guó)際閥門城完成三期樁基施工建設(shè)，雙環(huán)傳動(dòng)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目完成原有廠房改造施工的85%，城北小微園一期進(jìn)入內(nèi)部裝修施工建設(shè)，玉環(huán)湖生態(tài)整治二期工程基本完成慢行系統(tǒng)、橋梁和綠化工程。還有漩門灣大橋及接線工程、市人民醫(yī)院二期工程、大麥嶼港區(qū)LNG儲(chǔ)運(yùn)等一批重大項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作順利推進(jìn)。
房地產(chǎn)開發(fā)進(jìn)展順利。全年房地產(chǎn)開發(fā)累計(jì)完成投資39.39億元，比上年增長(zhǎng)55.9%。房屋施工面積271.42萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)20.6%;房屋竣工面積45.94萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)85.9%。商品房銷售有待釋放。今年基本以銷售老樓盤為主，新樓盤銷售潛力有待進(jìn)一步釋放。全年商品房銷售面積41.03萬(wàn)平方米，下降34.4%，其中現(xiàn)房銷售面積13.48萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)39.0%，期房銷售面積27.56萬(wàn)平方米，下降47.9%。
五、交通和郵電業(yè)
年末全市公路通車?yán)锍虨?85公里，本年新建數(shù)9公里。年末汽車擁有量達(dá)13.57萬(wàn)輛，比上年增長(zhǎng)14.3%，其中私人汽車為11.88萬(wàn)輛，增長(zhǎng)14.7%。年末擁有機(jī)動(dòng)運(yùn)輸船117艘，其中客船5艘，載客量708客位;貨船112艘，總噸位16萬(wàn)噸。
港口開發(fā)大步突破。國(guó)家級(jí)對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)申報(bào)工作進(jìn)展順利，大麥嶼港與寧波舟山港簽訂合作并購(gòu)協(xié)議，首次成功對(duì)接國(guó)際遠(yuǎn)洋集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)。全年港口貨物吞吐量實(shí)現(xiàn)3387萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.2%，其中集裝箱標(biāo)箱數(shù)取得歷史性突破，達(dá)到10.1萬(wàn)標(biāo)箱。
交通建設(shè)開創(chuàng)新局面。堅(jiān)持下大力氣補(bǔ)齊交通體系落后短板，全年完成交通總投入60.53億元，交通建設(shè)投資連續(xù)4年領(lǐng)跑臺(tái)州市。樂清灣大橋及接線工程全線貫通，正式通車指日可待，杭紹臺(tái)高鐵溫嶺至玉環(huán)段初步設(shè)計(jì)通過(guò)評(píng)審，漩門灣大橋及接線工程開工建設(shè)，228國(guó)道玉環(huán)段、新城連接線(井分線)進(jìn)展順利，76省道龍溪至坎門段改建工程、環(huán)島南路(鄞州至玉環(huán)公路坎門至大麥嶼段工程)分別完成初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建議書批復(fù)。
全年郵電業(yè)務(wù)收入7.71億元，比上年下降2.7%，其中電信業(yè)務(wù)收入7.11億元，下降3.1%，郵政業(yè)務(wù)收入0.60億元，增長(zhǎng)3.4%。年末固定電話用戶數(shù)12.19萬(wàn)戶，減少7.3%;移動(dòng)電話用戶數(shù)86.27萬(wàn)戶，增長(zhǎng)8.0%。年末互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶接入數(shù)24.33萬(wàn)戶，增長(zhǎng)7.3%，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶71.76萬(wàn)戶，增長(zhǎng)9.9%。
六、國(guó)內(nèi)貿(mào)易和旅游業(yè)
消費(fèi)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額187.75億元，比上年增長(zhǎng)10.7%。其中城鎮(zhèn)零售額145.65億元，增長(zhǎng)10.5%，農(nóng)村零售額42.09億元，增長(zhǎng)11.2%;餐飲收入9.37億元，增長(zhǎng)10.7%，商品零售178.38億元，增長(zhǎng)10.7%。全年限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售額32.33億元，比上年增長(zhǎng)11.2%，其中汽車類商品零售額5.99億元，下降1.1%，石油及制品類商品零售額12.86億元，增長(zhǎng)17.4%。
線上線下交易頻繁。年末全市擁有各類商品交易市場(chǎng)52個(gè)，市場(chǎng)成交額38.41億元，其中消費(fèi)品市場(chǎng)44個(gè)，市場(chǎng)成交額29.55億元，生產(chǎn)資料市場(chǎng)8個(gè)，市場(chǎng)成交額為8.85億元。電子商務(wù)進(jìn)一步發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售總額27.82億元，增長(zhǎng)35.9%。完成新建農(nóng)村電商服務(wù)站30個(gè)、城市社區(qū)智能投遞終端30個(gè)，成功舉辦玉環(huán)市首屆跨境電商峰會(huì)，啟動(dòng)跨境電商102培育計(jì)劃，篩選102家企業(yè)入駐夢(mèng)工場(chǎng)電商園聯(lián)合辦公。
海島旅游平穩(wěn)發(fā)展。全年共接待旅游總?cè)藬?shù)890.94萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)10.3%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入96.38億元，比上年增長(zhǎng)13.2%。其中，接待國(guó)內(nèi)游客889.81萬(wàn)人次，增長(zhǎng)10.3%，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入96.10億元，增長(zhǎng)13.1%;接待海外游客1.13萬(wàn)人次，增長(zhǎng)18.6%，旅游創(chuàng)匯412.35萬(wàn)美元，增長(zhǎng)26.9%。全市共有旅行社16家，其中四星級(jí)品質(zhì)旅行社4家，三星級(jí)品質(zhì)旅行社1家，旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)16家。旅游星級(jí)飯店3家，綠色旅游飯店4家。
七、對(duì)外經(jīng)濟(jì)
對(duì)外貿(mào)易有序開展。全年外貿(mào)進(jìn)出口總額239.47億元，比上年增長(zhǎng)14.0%，其中自營(yíng)出口額231.51億元，增長(zhǎng)13.1%。
外貿(mào)扶持政策與“1+X”工業(yè)扶持政策并軌，加快外貿(mào)扶持資金補(bǔ)助的申報(bào)撥付工作，全年已撥付資金2744萬(wàn)元。共組織700多家企業(yè)參加德國(guó)法蘭克福衛(wèi)浴展、廣交會(huì)等64個(gè)國(guó)際性展會(huì)。新增1個(gè)省、市出口名牌，已成功創(chuàng)建省、市出口名牌38個(gè)，4家企業(yè)榮登全省首批“品質(zhì)浙貨”出口領(lǐng)軍企業(yè)榜，8家企業(yè)的產(chǎn)品列入浙江省出口名優(yōu)特產(chǎn)品目錄。
招商引資持續(xù)突破。新成立異地商會(huì)3個(gè)，全年新簽約項(xiàng)目49個(gè)，引進(jìn)省外項(xiàng)目資金45.64億元，其中干江國(guó)際濱海生態(tài)旅游區(qū)、金藍(lán)灣海洋文化綜合體項(xiàng)目成功落戶，總投資額分別達(dá)25億元和15億元，金融大廈、江宏制動(dòng)器等一批重大玉商項(xiàng)目主動(dòng)回歸。全年合同利用外資4.26億美元，實(shí)際利用外資0.81億美元，分別居臺(tái)州市首位和第二。
八、財(cái)政和金融業(yè)
全年財(cái)政總收入83.40億元，比上年增長(zhǎng)12.2%，其中地方財(cái)政收入48.49億元，增長(zhǎng)10.5%;上交中央六稅34.91億元，增長(zhǎng)14.6%。地方財(cái)政預(yù)算支出64.67億元，增長(zhǎng)18.9%，其中一般公共服務(wù)支出8.46億元，增長(zhǎng)27.5%;教育支出11.65億元，增長(zhǎng)19.2%;科學(xué)技術(shù)支出2.92億元，增長(zhǎng)36.3%;社會(huì)保障和就業(yè)支出7.96億元，增長(zhǎng)105.3%;醫(yī)療衛(wèi)生支出3.64億元，增長(zhǎng)7.2%;住房保障支出1.11億元，增長(zhǎng)21.8%。
年末全市金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額600.26億元，增長(zhǎng)7.2%，比年初增加40.28億元。存款中，住戶存款余額349.48億元，增長(zhǎng)7.5%，增加24.47億元;非金融企業(yè)存款余額132.49億元，增長(zhǎng)15.9%，增加18.14億元。人民幣貸款余額493.50億元，增長(zhǎng)16.7%，比年初增加70.75億元。其中，住戶貸款余額253.28億元，增長(zhǎng)16.1%，增加35.06億元;非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體貸款余額240.21億元，增長(zhǎng)17.5%，增加35.69億元。本外幣存款余額619.46億元，增長(zhǎng)7.8%，貸款余額496.51億元，增長(zhǎng)17.0%。
資本市場(chǎng)聚力推進(jìn)。今年先后出臺(tái)《玉環(huán)市股改新政策10條》《上市(掛牌)新政策10條》等扶持政策，加快企業(yè)上市進(jìn)程。全年完成股改企業(yè)107家，宏倍斯、君安能源、智建工程等3家企業(yè)成功掛牌新三板，全市新三板掛牌企業(yè)達(dá)到9家，華科設(shè)備、屹捷機(jī)械等2家企業(yè)在股交中心掛牌，全市股交中心掛牌企業(yè)達(dá)到51家。
九、科學(xué)技術(shù)和教育
科技創(chuàng)新效果顯著。全年科技投入達(dá)11.87億元，其中科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入9.16億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值45.31億元，增長(zhǎng)12.5%。全市有國(guó)家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)81家，省級(jí)研發(fā)中心42家，市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)247家。全年專利申請(qǐng)量3410件，授權(quán)量2546件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)量403件，授權(quán)量254件。產(chǎn)學(xué)研合作不斷對(duì)接。成功舉辦第十二屆科技·人才活動(dòng)周，現(xiàn)場(chǎng)簽訂了科技合作項(xiàng)目11項(xiàng)，合同總金額達(dá)9068萬(wàn)元。
教育事業(yè)再創(chuàng)輝煌。高考成績(jī)不斷翻新，一段上線人數(shù)達(dá)457人，以25.5%的一段上線率連續(xù)3年居臺(tái)州市首位，其中玉環(huán)中學(xué)一段上線387人，一段上線率80.5%，連續(xù)2年居臺(tái)州各學(xué)校之首?；?xiàng)目順利推進(jìn)。新城學(xué)?；就旯?，楚門中心小學(xué)文興校區(qū)、清港中心小學(xué)芳杜校區(qū)等10個(gè)項(xiàng)目竣工投用，城關(guān)中心小學(xué)分校區(qū)、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校遷建工程、環(huán)山小學(xué)改擴(kuò)建工程等10個(gè)項(xiàng)目集中開工。目前全市有普通中學(xué)25所，在校學(xué)生數(shù)22574人;中等職業(yè)學(xué)校1所，在校學(xué)生數(shù)3883人;小學(xué)18所，在校學(xué)生數(shù)46385人;幼兒園137所，在園學(xué)生數(shù)23750人。全市普通高中高考錄取人數(shù)1731人，錄取率達(dá)96.7%。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化底蘊(yùn)愈發(fā)深厚。市圖書館新館、市博物館建設(shè)進(jìn)展順利，市檔案館新館開工建設(shè)，新增農(nóng)村文化禮堂16家，新開業(yè)影城1家，清港鎮(zhèn)創(chuàng)成省級(jí)文化強(qiáng)鎮(zhèn)。有市文化館1個(gè)，從業(yè)人員25人，其中專業(yè)技術(shù)人才20人。組織品牌節(jié)慶活動(dòng)2個(gè);組織各種文藝活動(dòng)78次，參加人次達(dá)12.63萬(wàn)人;舉辦各類展覽16次，參觀人次達(dá)1.28萬(wàn)人次;舉辦訓(xùn)練班235次，培訓(xùn)1.21萬(wàn)人次;組織公益性講座8次。有市公共圖書館1個(gè)，總藏量為74.05萬(wàn)冊(cè)(件)，其中圖書藏量為70.40萬(wàn)冊(cè)，當(dāng)年新購(gòu)圖書40.02萬(wàn)冊(cè);全年總流通量達(dá)101.68萬(wàn)人次，書刊文獻(xiàn)外借77.02萬(wàn)冊(cè)次。
衛(wèi)生事業(yè)不斷進(jìn)步。建成全國(guó)首家二甲醫(yī)院國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化代謝病管理中心，市第二人民醫(yī)院新院投用，市人民醫(yī)院改擴(kuò)建工程完成施工圖設(shè)計(jì)，市中醫(yī)院遷建工程完成項(xiàng)目選址。年末，全市有醫(yī)院、衛(wèi)生院16個(gè)，其中醫(yī)院7個(gè);年末實(shí)有病床2229張，其中醫(yī)院有1864張;共有衛(wèi)生技術(shù)人員3419人，其中醫(yī)生1191人，注冊(cè)護(hù)士1505人。新型合作醫(yī)療深入推進(jìn)，全市參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為332573人，其中成年人231924人，少年兒童100649人。
體育事業(yè)取得新成果。玉環(huán)新城體育中心項(xiàng)目增大提速，投資概算從3.25億元增加至8.14億元，增加了一座游泳館、項(xiàng)目場(chǎng)館外的體育中心和體育休閑公園，使新城體育中心系統(tǒng)功能更趨完善。年內(nèi)成功舉辦玉環(huán)市第三屆農(nóng)民暨新玉環(huán)人運(yùn)動(dòng)會(huì)等體育賽事、健身活動(dòng)280多項(xiàng)，參與人數(shù)超35000人次，均創(chuàng)歷史新高。各類競(jìng)賽收獲滿滿。玉環(huán)籍運(yùn)動(dòng)員朱夢(mèng)惠獲得布達(dá)佩斯世界游泳錦標(biāo)賽女子4X100米混合泳接力第三名、全國(guó)第13屆運(yùn)動(dòng)會(huì)4金1銀;市少體校李欣瑜獲得全國(guó)第13屆運(yùn)動(dòng)會(huì)少年組2銀、獲國(guó)家級(jí)錦標(biāo)賽3金2銀1銅;籃球、帆板、田徑、游泳、舉重等項(xiàng)目在省錦標(biāo)賽上，我市運(yùn)動(dòng)員共獲得13金26銀19銅;參加臺(tái)州市首屆氣排球比賽獲亞軍。體彩銷量有所回落。目前全市共有體彩銷售點(diǎn)54家，全年共銷售6424.44萬(wàn)元。
十一、人口、就業(yè)和社會(huì)保障
人口穩(wěn)步增長(zhǎng)。截止2017年11月30日，全市共有14.14萬(wàn)戶，戶籍總?cè)丝?3.39萬(wàn)人，比上年末增加2056人。總?cè)丝谥?，男性?1.94萬(wàn)人，女性為21.45萬(wàn)人，人口性別比為102.29：100。全年共出生5110人，比去年末增加1004人，人口出生率為11.81‰;死亡2767人，增加410人，死亡率6.39‰;人口自然增長(zhǎng)率為5.41‰，比上年上升1.35個(gè)千分點(diǎn)。根據(jù)浙江省2017年5‰人口變動(dòng)調(diào)查結(jié)果，年末全市常住人口62.7萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口比重67.2%，城鎮(zhèn)化率比上年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。
就業(yè)工作順利開展。全年累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)10749人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)3266人，其中困難人員再就業(yè)417人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.2%。完成農(nóng)村電商培訓(xùn)人數(shù)1767人，扶持農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)人數(shù)307人，電商創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)1501人。年末共有省級(jí)技能大師工作室1家、臺(tái)州市級(jí)技能大師工作室4家。全年完成職業(yè)技能鑒定各類技能人才共6854人，其中培養(yǎng)高技能人才2708人。發(fā)放職業(yè)資格證書6248人，其中初級(jí)工1304人，中級(jí)工2236人，高級(jí)工1702人，專項(xiàng)能力證書908人，技師98人。臺(tái)州市“500精英計(jì)劃”成效明顯。有18人被評(píng)為“臺(tái)州市500精英計(jì)劃”，其中A類及以上人才4人，B類人才6名，C類人才8名。
社保機(jī)制進(jìn)一步完善。在全市率先完成全民參保登記工作，登記率為100%。被征地農(nóng)民基本生活保障制度與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌工作加速開展，新增被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)保職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)1706人、直保8913人。公眾參保意識(shí)增強(qiáng)。至年末，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保17.17萬(wàn)人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保12.37萬(wàn)人，工傷保險(xiǎn)參保23.93萬(wàn)人，生育保險(xiǎn)參保8.74萬(wàn)人，失業(yè)保險(xiǎn)參保10.04萬(wàn)人。全市共有10.52萬(wàn)人參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，有33.26萬(wàn)人參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。
社會(huì)福利體系日臻完善。新建居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心25個(gè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)照料中心全覆蓋。年末擁有國(guó)有社會(huì)福利院1個(gè)，床位數(shù)450張，在院人數(shù)315人;編制登記農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)5個(gè)，床位數(shù)294張，收養(yǎng)56人;民政登記農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)6個(gè)，床位數(shù)825張，收養(yǎng)495人。定期補(bǔ)助優(yōu)撫對(duì)象1842人。城市居民最低生活保障家庭3955戶，受保5965人，其中女性2604人，殘疾人2368人。
十二、人民生活和生態(tài)環(huán)境
人民生活水平穩(wěn)步提高。全體常住居民人均可支配收入49006元，比上年增長(zhǎng)9.5%。其中，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入61057元，增長(zhǎng)9.1%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入29996元，增長(zhǎng)9.3%。全體常住居民人均消費(fèi)支出32753元，比上年增長(zhǎng)8.3%。其中，城鎮(zhèn)常住居民人均消費(fèi)支出39861元，增長(zhǎng)7.9%;農(nóng)村常住居民人均消費(fèi)支出21540元，增長(zhǎng)8.1%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村人均現(xiàn)住房建筑面積分別為47.83平方米和56.73平方米。
政府改革不斷推進(jìn)。今年成立市綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)，市農(nóng)業(yè)局、市林特局合并組建市農(nóng)業(yè)林業(yè)局，設(shè)立市行政復(fù)議局?！白疃嗯芤淮巍备母锷钊肴诵模谌÷氏葘?shí)施證照快遞包郵送達(dá)，在臺(tái)州市率先啟動(dòng)“一窗受理、集成服務(wù)”模式，生育登記零上門、零材料、零郵費(fèi)“三零”服務(wù)創(chuàng)出玉環(huán)特色，公積金貸款、商事登記、公安戶籍等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全城通辦，創(chuàng)成省級(jí)、臺(tái)州市級(jí)示范型便民服務(wù)中心35個(gè)。
人居環(huán)境有效改善。全年創(chuàng)成4條美麗公路，建成美麗公路52.5公里，大麥嶼街道、龍溪鎮(zhèn)創(chuàng)成臺(tái)州市美麗公路示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，臺(tái)州市美麗公路現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開。楚門鎮(zhèn)、清港鎮(zhèn)分別創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)，雞山鄉(xiāng)、海山鄉(xiāng)創(chuàng)成省級(jí)森林城鎮(zhèn)。新增省市級(jí)森林村莊(綠化示范村)10個(gè)，玉環(huán)成為全省第3個(gè)省級(jí)森林城鎮(zhèn)全覆蓋縣(市、區(qū))。
環(huán)境整治取得新成效。主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮排放量、二氧化硫排放量和氮氧化物排放量分別下降10.6%，6.9%、10.9%和3.1%，順利并超額完成年度減排目標(biāo)。全年完成河道綜合整治13公里，完成東方河等10條河流斷頭河治理，超計(jì)劃完成清淤目標(biāo)總量，坎門污水處理廠、沙門污水處理廠完成提標(biāo)改造，大麥嶼污水處理廠、慶瀾河生態(tài)補(bǔ)水工程建成投用。生活垃圾保持日產(chǎn)日清，無(wú)害化處理率達(dá)100%。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系不斷更新?？h控以上水質(zhì)斷面順利完成消劣目標(biāo)，新增5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水質(zhì)出境斷面自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，實(shí)時(shí)監(jiān)控空氣、地表水質(zhì)量情況。全年大氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)98.4%，居全市首位，PM2.5排名居全省第九，連續(xù)四年全市最優(yōu)。
注：(1)本公報(bào)中部分?jǐn)?shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，引用數(shù)據(jù)時(shí)以年鑒提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn);
(2)全市生產(chǎn)總值及各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)格計(jì)算;
(3)自2016年起，戶籍人口統(tǒng)計(jì)年報(bào)的統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)為當(dāng)年11月30日24時(shí)。
