2017年，我縣按照黨中央決策部署和省委、市委的總體要求，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣懷化“一極兩帶”“一個(gè)中心、四個(gè)懷化”建設(shè)，深入實(shí)施“兩極一圈”戰(zhàn)略，以脫貧奔小康為總目標(biāo)，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，各部門通力合作，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)態(tài)勢，社會大局和諧穩(wěn)定。
一、綜合
初步核算，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值累計(jì)完成1077317萬元，同比增長7.4%，比上年回落0.7個(gè)百分點(diǎn)，低于全市0.3個(gè)百分點(diǎn)，全市排名第九位，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值136645萬元，同比增長4.3%;第二產(chǎn)業(yè)增加值595571萬元，同比增長6.5%(其中工業(yè)增加值557309萬元，增長6.6%);第三產(chǎn)業(yè)增加值345101萬元，同比增長10.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為12.7:55.3：32.0，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改善?？h城建成區(qū)面積擴(kuò)大到5.5平方公里，綠地率達(dá)到40.1%，城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)36.3%;城鎮(zhèn)常住人口達(dá)11.21萬人，城鎮(zhèn)化率提高到38.1%。社會停車場、縣城LED路燈改造工程、城市規(guī)劃館、交通安全監(jiān)控指揮中心、智慧城市社會綜合治理網(wǎng)格化管理中心等建設(shè)任務(wù)順利完成。投資1363萬元，建成污水管網(wǎng)9.6公里。鴨嘴巖大橋、南湖北路、香樟路和濱江路等道路建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。舞水國家濕地公園成功獲批，中方帽子坡省級森林公園申報(bào)工作全面啟動(dòng)。順利通過省級衛(wèi)生城市復(fù)審、省級文明城市復(fù)測。
二、農(nóng)業(yè)
全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值233094萬元，比上年增長4.5%。其中，農(nóng)業(yè)129849萬元，比上年增長6.14%;林業(yè)24881萬元，增長1.63%;牧業(yè)67901元，增長2.25%;漁業(yè)9943萬元，增長0.61%。
全年糧食種植面積32.3萬畝，比上年增加0.66萬畝，同比增長2.1%;油料種植面積13.9萬畝，比上年增加0.03萬畝，同比增長0.2%;蔬菜種植面積 8.07萬畝，增加 0.045萬畝。
全年糧食產(chǎn)量116050噸，比上年增加2288噸，同比增長1.6%;蔬菜產(chǎn)量110830噸，增長15.2%;肉類總產(chǎn)量22397噸，增長3.8%;水產(chǎn)品產(chǎn)量6811噸，增長4.5%。
農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。加快優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園14個(gè)14.5萬畝。大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增農(nóng)民專業(yè)合作社201個(gè)、家庭農(nóng)場165家。積極推廣農(nóng)業(yè)科技成果，建成市級企業(yè)技術(shù)研究中心1家，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化8項(xiàng)。狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，完成18個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品和3個(gè)綠色食品認(rèn)證;鐵坡黃桃、思源獼猴桃取得有機(jī)食品轉(zhuǎn)換證書，有望實(shí)現(xiàn)縣域有機(jī)食品“零”的突破。農(nóng)業(yè)招商取得新進(jìn)展，旺森九鼎萬頭母豬生態(tài)養(yǎng)殖項(xiàng)目在省“農(nóng)博會”上成功簽約;引進(jìn)中國500強(qiáng)企業(yè)雙胞胎集團(tuán)，投資12.5億元的60萬頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目正式通過評審。第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作扎實(shí)開展。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全年完成工業(yè)增加值557309萬元，同比增長6.6%，縣域(包含市高新區(qū)，下同)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.8%，其中市高新區(qū)增長9.3%，縣內(nèi)增長6.5%。工業(yè)趨穩(wěn)向好。產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三年倍增計(jì)劃”全面完成，實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)收入128億元;規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)128家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1650886萬元，同比增長16.6%;其中市高新區(qū)區(qū)29家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值828480萬元，同比增長21.3%;縣內(nèi)99家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值822406萬元，同比增長12.2%;產(chǎn)銷率達(dá)93.58%;新增標(biāo)準(zhǔn)廠房30萬平方米。2017年引進(jìn)項(xiàng)目23個(gè)，到位資金45.31億元，其中工業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，到位資金27億元。完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資36億元，同比增長20%。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施技改項(xiàng)目45個(gè)，完成投資20億元。處置“僵尸企業(yè)”3家，7家停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)達(dá)產(chǎn)。
全縣建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值38262萬元，同比增長4.7%。完成房屋建筑施工面積524559平方米，同比增長24.12%，竣工面積465729平方米，同比增長4.89%。
四、固定資產(chǎn)投資
全縣固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1552667萬元，同比增長2.6%，其中縣內(nèi)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1032587萬元，同比增長-3.9%，增速較上年回落7.4個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)負(fù)增長，全市排名第十五位;市高新區(qū)固定資產(chǎn)投資完成520080萬元，同比增長18.4%，保持快速增長。
全年房地產(chǎn)投資完成17789萬元，同比增長34.7%，其中商品住宅投資17789萬元(本年全為商品住宅投資)，同比增長34.7%。
五、國內(nèi)貿(mào)易
全縣共完成社會消費(fèi)品零售總額206518萬元，同比增長9.8%。按消費(fèi)業(yè)態(tài)分，批發(fā)業(yè)17641.2萬元，同比增長7.74%;商品零售業(yè)133730.6萬元，同比增長10.47%;住宿業(yè)4899.9萬元，同比增長11.59%;餐飲業(yè)50246.4萬元，同比增長8.76%。新引進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)10家,新增三產(chǎn)經(jīng)營戶203家、個(gè)體工商戶957戶，培植限額以上服務(wù)業(yè)單位5家。完成電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園一期建設(shè)，入駐電商企業(yè)20家。與阿里巴巴合作，32個(gè)農(nóng)村淘寶服務(wù)站全面入運(yùn)營;引進(jìn)德一民生，實(shí)現(xiàn)全縣107個(gè)村級服務(wù)中心投入運(yùn)營。
全年批發(fā)和零售業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值22919萬元，比上年增長4.8%;住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13206萬元，增長4.6%。
六、對外經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)
全縣外貿(mào)進(jìn)出口總額370.22萬美元，其中出口總額283.85萬美元。境內(nèi)省外合同引資59.32億元，實(shí)際到位資金45.3億元。
全年接待國內(nèi)外游客95萬人次，增長10%，實(shí)現(xiàn)旅游收入4.8億元，增長8.5%。借力2017年中國中部(湖南)農(nóng)博會“農(nóng)博優(yōu)品”線上平臺，湘珍珠葡萄、龍場楊梅、鐵坡黃桃等特色農(nóng)產(chǎn)品知名度進(jìn)一步提升?？偼顿Y17.8億元的荊坪古村文化旅游PPP項(xiàng)目成功落地，全面啟動(dòng)7個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村建設(shè)，新增五星級鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)3個(gè)。
七、交通運(yùn)輸
全縣養(yǎng)護(hù)道路共956.166公里，其中國省干線公路共116.945公里，縣鄉(xiāng)村道共839.221公縣鄉(xiāng)村道路中普通省道123.681公里，縣道187.903公里，鄉(xiāng)道249.746公里，村道266.545公里，專用道11.346公里。
全縣共擁有道路運(yùn)輸經(jīng)營戶15戶，其中客運(yùn)經(jīng)營戶2戶，貨運(yùn)經(jīng)營業(yè)戶4戶，客運(yùn)站點(diǎn)4個(gè)，機(jī)動(dòng)車維修業(yè)戶4戶，駕培業(yè)戶2戶;擁有道路運(yùn)輸營業(yè)性車輛7541輛，其中班線客運(yùn)車輛173輛，貨物運(yùn)輸車輛7368輛;現(xiàn)有客運(yùn)班線24條。全縣130個(gè)行政村已經(jīng)開通班車的村達(dá)到130個(gè)，開通率為100%。
八、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)
全年轄區(qū)內(nèi)公共財(cái)政收入135987萬元，同比增長13.0%，其中縣內(nèi)收入65905萬元，同比增長11.0%;市高新區(qū)收入70082萬元，增長15%。轄區(qū)內(nèi)地方財(cái)政收入91948萬元，同比增長13.4%，其中縣內(nèi)收入39408萬元，同比增長17.9%;市高新區(qū)收入52540萬元，增長10.3%。
全年累計(jì)完成公共財(cái)政支出198000萬元，同比增支16366萬元，增長9.01%，為年初預(yù)算的132%。其中：一般公共預(yù)算支出中影響國民經(jīng)濟(jì)核算相關(guān)的八項(xiàng)支出128151萬元，同比增支11073萬元，增長9.46%，占一般公共預(yù)算支出總量的64.72%，超八項(xiàng)支出年初預(yù)算22046萬元，增長20.78%;民生支出158192萬元，同比增支15946萬元，增長11.21%。一般公共預(yù)算支出中地方財(cái)政自給率僅為19.90%。
全年金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值21426萬元，比上年增長18.4%。金融運(yùn)行保持良好態(tài)勢，各項(xiàng)存款余額601114萬元,比年初增長92234萬元,同比增長25.2%;各項(xiàng)貸款余額415020萬元，比年初增長47237萬元，同比增長12.8%，貸存比為90.7%。
九、科學(xué)技術(shù)和教育
全年申請各項(xiàng)專利127件，含發(fā)明專利41件，工礦企業(yè)84件。已獲授權(quán)71件，含發(fā)明專利20件，工礦企業(yè)5件。
教育事業(yè)有新發(fā)展。全縣擁有全日制學(xué)校43所，其中高中、完全中學(xué)各1所，職業(yè)中專3所(含民辦1所)，九年一貫制學(xué)校12所(含民辦2所)，獨(dú)立初中9所，中心小學(xué)13所，村小5所。另有教學(xué)點(diǎn)31個(gè)，幼兒園47所(含民辦24所)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)10個(gè)。中等職業(yè)教育招生514人，在校生1466人，畢業(yè)生379人;普通高中招生921人，在校生2799人，畢業(yè)生657人;初中學(xué)校招生9623人，在校生6126人，畢業(yè)生1900人;普通小學(xué)招生2801人，在校生15429人，畢業(yè)生2100人。除民辦幼兒園幼兒人數(shù)不計(jì)入外，民辦學(xué)校在校學(xué)生6058人。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率85.5%，九年義務(wù)教育鞏固率99.48%，高中階段教育毛入學(xué)率86.8%。落實(shí)義務(wù)教育保障資金3.1億元，發(fā)放中職國家助學(xué)金163萬元，中職國家助學(xué)金資助中職學(xué)生1637名，發(fā)放國家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金534萬元。爭取省扶貧專項(xiàng)資金3000萬元，實(shí)施中方縣芙蓉學(xué)校(原城北學(xué)校)建設(shè)項(xiàng)目;縣公立幼兒園開工建設(shè)，縣職業(yè)中專PPP項(xiàng)目完成開標(biāo);與中央民族大學(xué)附屬中學(xué)簽訂教育合作交流協(xié)議，縣一中成為中央民族大學(xué)附屬中學(xué)教育共建學(xué)校。芷江師范學(xué)校成功遷入河西職教基地。
十、文化、衛(wèi)生和體育
全縣擁有文化館1個(gè)，公共圖書館1個(gè)。擁有省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)目錄1個(gè)。全縣各類體育場地325個(gè)。新增游泳場地3處;建好農(nóng)民健身工程的行政村達(dá)130個(gè)。舉辦和參加豐富多彩體育運(yùn)動(dòng)。組織縣級代表隊(duì)參加了懷化市第五屆運(yùn)動(dòng)會、懷化市乒乓球精英賽、懷化象棋圍棋橋牌賽、懷化體育系統(tǒng)氣排球賽、懷化市登山比賽等體育活動(dòng)，舉辦了全縣迎三八趣味體育賽、中方縣財(cái)貿(mào)系統(tǒng)籃球賽。在懷化市第五屆運(yùn)動(dòng)會中獲得20金8銀15銅，取得了市第五屆全運(yùn)會金牌榜排名第九的好成績。
全縣擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)261個(gè)，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院27個(gè);婦幼保健院1個(gè);診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室37個(gè);村衛(wèi)生室195個(gè);疾病預(yù)防控制中心(防疫站)1個(gè)。衛(wèi)生技術(shù)人員743人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師477人，注冊護(hù)士325人。醫(yī)院、衛(wèi)生院床位數(shù)1003張，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位數(shù)599張。新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院22所。大力推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，全縣共簽約8.25萬人，重點(diǎn)人群簽約率達(dá)72%。積極落實(shí)基本國策，符合政策生育率達(dá)94.4%，同比上升2.6個(gè)百分點(diǎn);政策外多孩率為5.32%，同比下降0.8個(gè)百分點(diǎn)
十一、人口、人民生活與社會保障
2016年末全縣戶籍人口292794人，常駐戶口94985戶。按性別看，男性人口154236人，女性人口138558人，人口性別比為53：47(男比女);18歲以下65479人，18-35歲65323人，35-60歲107252人，60歲以上54740人。全年出生人口4214人，出生率為14.39‰;死亡人口4153人，死亡率為14.18‰;人口自然增長461人，自然增長率為0.21‰。常住人口25.2萬人，其中，城鎮(zhèn)人口9.6萬人，農(nóng)村人口15.6萬人，全縣城鎮(zhèn)化率為38.10%。
抽樣調(diào)查顯示，全縣城鄉(xiāng)居民人均可支配收入為14645元，比上年增長10.0%，其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25536元，增長9.0%，農(nóng)村居民人均可支配收入10165元，增長9.6%。
全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)1252人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2380人，新增創(chuàng)業(yè)主體892個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)1248人，新增失業(yè)保險(xiǎn)參保380人，征繳失業(yè)保險(xiǎn)基金169.64萬元。
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)25.5萬人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)1.35萬人。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)職工人數(shù)0.7855萬人，參加工傷保險(xiǎn)職工人數(shù)1.845萬人，參加生育保險(xiǎn)職工人數(shù)1.0834萬人，參加失業(yè)保險(xiǎn)職工人數(shù)0.86人。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到85元,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到420元，失業(yè)保險(xiǎn)金為當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的85%即1088/月。五項(xiàng)社?；鹫骼U收入2.4397億元，發(fā)放待遇支出共計(jì)2.831億元。
民生支出158192萬元，占公共財(cái)政支出的79.9%。兜底保障全面到位，共發(fā)放特困供養(yǎng)資金513.54萬元、城鄉(xiāng)低保資金2113.74萬元、臨時(shí)救助資金1431.11萬元、優(yōu)待撫恤金1332.99萬元。
完成農(nóng)村危房改造2549戶，完成易地搬遷868戶3249人;完成國有工礦棚戶區(qū)改造290套;新增社會治安視頻監(jiān)控?cái)z像頭260個(gè);新增敬老院養(yǎng)老床位57個(gè);新建公共停車場2個(gè)，新增公共停車位217個(gè);建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)平臺131個(gè)。
十二、資源、環(huán)境和安全生產(chǎn)
全縣森林覆蓋率達(dá)67.97%，森林蓄積量達(dá)389萬立方米，森林蓄積量增長4.28%，完成造林綠化任務(wù)7.39萬畝，完成營造林任務(wù)為2.7萬畝，其中人工造林1.5萬畝(重要通道裸露山地造林0.07萬畝)，封山育林1.2萬畝，退化林修復(fù)2.5萬畝，森林撫育5萬畝。擁有省級自然保護(hù)區(qū)個(gè)數(shù)1個(gè)，面積達(dá)7087公頃。
全面實(shí)施“三化一改”(10)環(huán)境綜合整治，完成52個(gè)示范村建設(shè)任務(wù)，創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)1個(gè)、全國文明單位1個(gè);全面推進(jìn)“四旁”綠化建設(shè)，實(shí)施5條國省干道沿線示范帶綠化120多公里;完成農(nóng)村房屋風(fēng)貌改造564戶、農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造6.19萬個(gè);全面啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)一體化PPP項(xiàng)目，縣域內(nèi)農(nóng)村生活垃圾無害化處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村生活污水處理率達(dá)71%，農(nóng)村垃圾無害化處理行政村個(gè)數(shù)130個(gè)，農(nóng)村垃圾集中處理率達(dá)100%，全年空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率86.03%，地表水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，單位GDP能耗(2015年不變價(jià))0.5853噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，同比下降0.09個(gè)百分點(diǎn)。
用電消耗較去年降低。全社會用電量90729萬千瓦時(shí)，同比增長3.5%;其中工業(yè)用電39305萬千瓦時(shí)，同比增長9.63%。
重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善，食品藥品監(jiān)管體系、城鄉(xiāng)消防應(yīng)急救援體系不斷健全，全年無一起致人死亡安全生產(chǎn)事故;綜治民調(diào)繼續(xù)保持在全省第一方陣，第三次榮獲“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”，被中央綜治委授予全國綜治工作最高獎(jiǎng)“長安杯”。
注：
1、本公報(bào)數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在著與分項(xiàng)合計(jì)不等的情況。
2、地區(qū)生產(chǎn)總值及各項(xiàng)增加值增長速度按可比價(jià)計(jì)算，其它按現(xiàn)價(jià)計(jì)算。
3、“轄區(qū)內(nèi)”數(shù)據(jù)是指包含“市高新區(qū)”的縣域統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);“縣內(nèi)”數(shù)據(jù)是指“轄區(qū)內(nèi)”數(shù)據(jù)減去“市高新區(qū)”后的數(shù)據(jù)。
4、用電消耗數(shù)據(jù)取自國網(wǎng)湖南省電力公司懷化供電分公司。
