2017年，在縣委和縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我縣深入貫徹落實中央、省、市各項決策部署，大力實施“生態(tài)立縣、旅游興縣、產(chǎn)業(yè)強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持打造文化旅游核心引擎不動搖，奮力深化旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，加快推進產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，著力推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、民生改善工作，全縣經(jīng)濟整體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的態(tài)勢。
一、綜 合
初步核算，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值417041萬元，按可比價格計算，比上年增長8.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值80544萬元，增長3.4%;第二產(chǎn)業(yè)增加值126892萬元，增長6.8%;第三產(chǎn)業(yè)增加值209605萬元，增長12.3%。按常住人口計算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值19784元(現(xiàn)價)，增長12.86%。
全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為19.3:30.4:50.3。第三產(chǎn)業(yè)比重比上年提高3.3個百分點;工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為28.1%，比上年下降1.7個百分點。第一、二、三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為7.9%、25.3%和66.8%，第三產(chǎn)業(yè)貢獻率比上年提高2.6個百分點。其中，工業(yè)增加值對經(jīng)濟增長的貢獻率為22.6%，比上年提高0.7個百分點。
全年物價平穩(wěn)，居民消費價格比上年上漲1.6%，商品零售價格上漲1.7%。
統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，重點民生實事全面落實，完成民生投入16.29億元，占財政支出的76.1%，29項重點民生實事全面完成。全面小康實現(xiàn)程度提高到87.1%。
二、農(nóng) 業(yè)
第一產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值6.21億元，比上年增長2.81%;林業(yè)產(chǎn)值3.44億元，增長8.18%;牧業(yè)產(chǎn)值3.75億元，增長2.81%;漁業(yè)產(chǎn)值0.39億元，增長2.63%。
全縣糧食種植面積14.13千公頃，比上年增長0.07%;油料種植面積7.37千公頃，比上年增長3.08%;蔬菜種植面積3.61千公頃，增長1.12%。全年糧食、油料、蔬菜產(chǎn)量為8.35萬噸、0.99萬噸、5.74萬噸，分別比去年增長3.73%、3.13%、3.42%。
2017年全縣人工造林面積4.81千公頃，比上年增長132.37%。油茶籽產(chǎn)量為4000噸，較上年增長91.2%。木材采伐量22.8萬立方米，增長4.01%。
全年出欄或出售自宰的牲豬、牛、羊分別為10.3萬頭、1.02萬頭、1.57萬只，家禽出籠155萬羽，均比上年有小幅增長。全年肉類總產(chǎn)量12244.7噸，其中，豬、牛、羊肉產(chǎn)量分別是7993噸、1165噸、268噸。豬、牛存欄分別為8.74、3.8萬頭。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量2697噸，增長2.28%。
出臺新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、油茶產(chǎn)業(yè)獎扶政策。引進湖南金月云公司投資發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)、浙江山茶之都公司投資建設(shè)茶花基地。建設(shè)蔬菜溫控大棚15個、標準化智能養(yǎng)殖大棚24個，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)獲批科技部“星創(chuàng)天地”[]科研平臺。完成農(nóng)村土地確權(quán)25.89萬畝，有序流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地3.6萬畝。新發(fā)展市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、省級示范專業(yè)合作社2家，新注冊家庭農(nóng)場97家?！巴ǖ篮诶匣ⅰ鲍@國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全年全部工業(yè)增加值11.73億元，增長6.5%，其中規(guī)模工業(yè)增加值增長7.4%。規(guī)模工業(yè)對地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻率達到19.3%。為扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，縣政府出臺《通道侗族自治縣幫扶工業(yè)企業(yè)九條措施》，并落實扶持資金250多萬元。省委關(guān)于發(fā)展產(chǎn)業(yè)擴大就業(yè)的扶持政策，從財稅、金融、住房、用工等十個方面扶持實體經(jīng)濟發(fā)展。出臺了工業(yè)集中區(qū)發(fā)展扶持辦法，全年招商引資到位資金21.37億元，新增規(guī)上企業(yè)6家。宏河硅業(yè)等12家企業(yè)完成技改，神華林化公司獲批國家高新技術(shù)企業(yè)。臨口風電場第一期機組并網(wǎng)發(fā)電，三省坡風電場開工建設(shè)。
全縣建筑業(yè)總產(chǎn)值2.34億元，比上年增長32.2%;建筑業(yè)增加值0.98億元，增長15.5%。2017年房屋建筑施工面積43.92萬平方米，房屋建筑竣工面積11.55萬平方米。
四、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)
全年完成全社會固定資產(chǎn)投資45.87億元，比上年增長19.5%。年內(nèi)新開工項目個數(shù)98個，增長28.9%。5000萬元以上項目25個，完成投資13.05億元，占全部投資的比重為28.5%。
全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資5.95億元，其中住宅投資4.83億元。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)全年房屋施工面積54.15萬平方米，其中：本年新開工面積28.32萬平方米，本年房屋竣工面積20.41萬平方米。本年商品房銷售面積15.94萬平方米,其中住宅銷售面積12.87萬平方米。商品房銷售額4.76億元，其中住宅銷售額3.69億元。
五、貿(mào)易、招商和旅游
2017年全縣社會消費品零售總額14.76億元，比上年增長10.9%。按銷售單位所在地分，城鎮(zhèn)零售額10.2億元，增長11.1%;鄉(xiāng)村零售額4.57億元，增長10.3%。按行業(yè)分，批發(fā)和零售業(yè)零售額12.21億元，增長10. 5%;住宿和餐飲業(yè)收入額2.56億元，增長12.6%。完成商貿(mào)物流交易12.6億元、增長26%，完成電商交易2.16億元、增長20%，入列全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣。
旅游方面。芋頭侗寨景區(qū)通過4A景觀質(zhì)量評定，橫嶺侗寨3A景區(qū)創(chuàng)建通過驗收?？h城至皇都騎行綠道動工建設(shè)，地球倉田園度假旅居綜合體項目落戶通道。繼長沙、杭州、廣州3條直達通道旅游專列后，新開通桂林至通道、重慶至通道2條旅游專線。成功舉辦中國侗族大戊梁歌會、蘆笙文化藝術(shù)節(jié)。全年接待游客458萬人次，實現(xiàn)旅游總收入26.7億元，分別增長31.9%、43.6%。
六、交通、郵電
全年交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值1.88億元，比上年同期增長8.7%。鐵路運輸總周轉(zhuǎn)量增長6.9%，公路運輸總周轉(zhuǎn)量增長9.7%。包茂高速隴城至桂林段開通，武靖高速月底通車，與桂林、柳州、長株潭城市群的空間距離大幅縮小。新開通縣城至皇都、縣城至高步2條公交線。
七、財政、金融
全縣一般公共預(yù)算收入39998萬元，比上年增長11.01%，其中稅收收入32778萬元，稅占比為81.95%，比上年提高2.69個百分點。地方財政收入22607萬元，增長10%。其中稅收收入15389萬元，稅占比為68.07%，比上年提高1.77個百分點。全縣財政總支出21.26億元，增長3.51%。其中，一般公共服務(wù)支出2.63億元，增長10.43%;民生支出16.46億元，占財政支出77.42%。
年末全縣金融機構(gòu)各項存款余額687523萬元，增長15.8%。其中，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款年末余額44.06億元，增長10.73%。企業(yè)存款24.65億元，增長26.99%。各項貸款余額278817萬元，增長45.5%。加強金融風險防控，加大公職人員不良貸款清收，不良貸款率降到1.7%。
八、科學(xué)技術(shù)與教育
科學(xué)技術(shù)事業(yè)取得新成績。大力實施科技引領(lǐng)和科技富民強縣工程，加強縣域自主創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化力度，創(chuàng)經(jīng)濟效益2800萬元。農(nóng)業(yè)、畜牧新品種、新技術(shù)覆蓋率突破75%，科技對經(jīng)濟貢獻率較上年提高3個百分點，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供強力支撐。全年共組織實施各類科技項目4項，帶動項目投資260萬元?？h級財政科技投入1500萬元，新增授權(quán)者專利3件。
2017年,全縣共有初級中學(xué)(含九年一貫制學(xué)校)10所，小學(xué)105所(其中中心校22所、片完小4所、村小4所、教學(xué)點75個)，普通高中1所，職業(yè)高中1所，各類幼兒園116所。全縣在校學(xué)生及幼兒37625人,其中普通高中生2331人、職業(yè)高中生1635人、初中生7282人、小學(xué)生17140人、在園幼兒9237人。教職工人數(shù)為：職業(yè)總校115人，中學(xué)854人，小學(xué)1076人。高中學(xué)業(yè)考試九科合格率92.86%，二本以上高考錄取率54.8%。累計投入教育資金3.1763億元，完成縣職業(yè)中專、禮雅小學(xué)建設(shè)，縣一中、四中學(xué)生宿舍樓建設(shè)進展順利，城區(qū)學(xué)校“大班額”問題得到緩解。完成18所合格學(xué)校、2所合格幼兒園建設(shè)，實施了農(nóng)村薄弱學(xué)校改造項目78個，農(nóng)村辦學(xué)條件明顯改善。落實“兩免一補”、學(xué)生營養(yǎng)改善、助學(xué)貸款等補助資金3471.866余萬元，惠及困難學(xué)生14.02萬人次。啟動了城區(qū)學(xué)校提質(zhì)改造，禮雅小學(xué)春季投入使用。城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校實行劃片招生，有效化解縣城小學(xué)和初中“大班額”問題。建設(shè)了18所農(nóng)村合格教學(xué)點、2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)合格幼兒園、38所山村幼兒園，進一步緩解農(nóng)村孩子就近入學(xué)、就近入園難題。職業(yè)中專擴招特色專業(yè)，一中高考本科錄取率56.2%，獲全市教育教學(xué)先進獎。
九、文化、衛(wèi)生與體育
文化事業(yè)得到發(fā)展。全縣共有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護目錄3個，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護目錄7個，文化館、圖書館各1個，博物館、紀念館共5個。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、行政村農(nóng)家書屋全覆蓋。全年完成送戲下鄉(xiāng)85場。廣播、電視綜合人口覆蓋率為99.16%、99.62%;有線電視用戶1.73萬戶。參于文化經(jīng)營單位121家、從業(yè)人員587人、總資產(chǎn)4857.5萬元。
年末衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)齊全?？h級醫(yī)療機構(gòu)有縣直公立醫(yī)院2家、婦幼保健計生服務(wù)中心、疾病預(yù)防控制中心各一家;執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師439人，注冊護士499人;醫(yī)療機構(gòu)床位923張。農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院21個，村級衛(wèi)生室142個;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員185人。與懷化市第一人民醫(yī)院、懷化市中醫(yī)院組建了兩個“醫(yī)聯(lián)體”，在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立了遠程診療室，家庭醫(yī)生簽約7.26萬人，建立居民健康檔案17.21萬份。縣民族中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷，獨坡等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓竣工，合鄉(xiāng)并村后設(shè)置村衛(wèi)生室105所、村醫(yī)療點37個，群眾就醫(yī)條件進一步改善。農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費篩查、出生缺陷綜合防控、全面“二孩”政策、出生人口性別比控制等工作有效落實，連續(xù)十四年榮獲全省計劃生育先進縣。
十、人口、人民生活和社會保障
通道縣2017年常住人口21.08萬人，戶籍人口239534人。常住人口中：農(nóng)村人口13.17萬人、城鎮(zhèn)人口7.91萬人。城鎮(zhèn)化率為37.52%。
城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長。2017年城鄉(xiāng)居民可支配收入10207元，增長12.8%。其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19276元，增長9.3%;農(nóng)村居民人均可支配收入6887元，增長16.6%。
人民生活質(zhì)量進一步改善。城鄉(xiāng)居民人均生活消費支出8410.5元，增長17.6%。其中，食品消費支出3006.4元，衣著消費支出492.9元，居住類支出1313.4元，這三類支出占消費總支出的57%，較上年下降3個百分點;教育文化娛樂支出占消費總支出的14%，較上年提高2個百分點，“吃、穿、住”占比重逐步下降，“文、教、娛”消費支出占比加大。
社會保障體系更加完善。積極開展技能培訓(xùn)，培訓(xùn)各類人員683人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員1420人，下崗失業(yè)人員再
就業(yè)856人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.17%;新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1810人。2017年末參加機關(guān)社保養(yǎng)老保險6697人，征繳基金10306萬元;企業(yè)養(yǎng)老保險8469人，征繳基金2811萬元。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保12350人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保21.27萬人，參保率99.27%，征繳基金分別為4671萬元、3729.48萬元。參加失業(yè)保險、工傷保險、生育保險為10806人、17373人、8130人，征繳基金分別為134.9萬元、765萬元、205萬元。參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險13.4萬人。改造農(nóng)村危房1680戶，7400余名群眾改善了居住條件;投資2600萬元改造城市棚戶區(qū)(貨幣安置)100戶。城鎮(zhèn)居民人均住房面積37�O，農(nóng)村居民人均住房面積36.2�O。
十一、環(huán)境保護
環(huán)境整治成效明顯。落實國家環(huán)保督察、國家林業(yè)檢查、國家土地督察整改要求，中央環(huán)保督察組交辦的1.07個問題、市級交辦的7個環(huán)境突出問題、3個環(huán)境信訪問題整改到位。國家林業(yè)局貴陽專員辦交辦的11個問題全部完成整改。國土資源部武漢督察局交辦的55個問題月底前整改基本到位。環(huán)境治理扎實有效。推進大氣污染治理，取締黃標車156輛，整治一批涉礦企業(yè)，全年空氣優(yōu)良率達93%以上，連續(xù)第四年入圍全國“百佳深呼吸小城”。推進水污染治理，取締曬口庫區(qū)和菁蕪洲河段養(yǎng)魚網(wǎng)箱，劃分了畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”，對禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖進行退養(yǎng)。落實縣鄉(xiāng)村三級河長227名，查處河道非法采砂12起。大力實施愛國衛(wèi)生運動，加強衛(wèi)生監(jiān)督和防疫工作，推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。臨口河段完成小流域治理。完成農(nóng)村土地綜合治理1.2萬畝，改造標準化農(nóng)田0.42萬畝，農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)能力得到加強。生態(tài)保護更加嚴格。劃定生態(tài)保護紅線927.09平方公里，占全縣國土總面積的41.5%。區(qū)劃66.15萬畝天然林保護區(qū)。落實天然商品林停伐試點補助。嚴格執(zhí)行森林禁伐減伐三年計劃，2017年減伐2.2萬立方米。玉帶河國家濕地公園保護管理辦法出臺實施。生態(tài)修復(fù)2.5萬畝、侗寨綠化6.6萬株，飛機防治馬尾松松毛蟲11.5萬畝。實施公路景觀林相改造，萬佛山至龍底、雙江至縣溪、通坪公路馬家壩路段森林景觀工程完工，在高速公路沿線完成裸露山地生態(tài)修復(fù)239畝。
十二、社會安全
安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn)。2017年，全縣共發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故4起，死亡2人,受傷2人，無較大及以上事故。
社會治安防控保障體系不斷完善，城鄉(xiāng)、社區(qū)網(wǎng)格化管理實現(xiàn)全覆蓋，建設(shè)了智慧城管、智慧綜治、智慧公安?！捌桨餐ǖ馈眲?chuàng)建扎實推進，在全市率先完成三級一體警務(wù)體制改革，圓滿完成十九大特護期安保任務(wù)，綜治工作連續(xù)三年全省先進，禁毒工作連續(xù)十三年全省先進。設(shè)立了旅游警察、旅游法庭、旅游工商。著力加強了道路交通安全監(jiān)管，入列全省道路交通平安示范創(chuàng)建縣名單。全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，食品藥品安全實現(xiàn)“零事故”。干群攜手共抗三次特大暴雨洪災(zāi)，投入救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)資金3055萬元。順利完成村委會和社區(qū)居委會換屆。
