淮安市統(tǒng)計局
國家統(tǒng)計局淮安調(diào)查隊
(2018年4月13日)
2017年，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，全市上下全面貫徹落實中央、省委省政府決策部署，圍繞“兩聚一高”、“兩大目標”，統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
一、綜合
經(jīng)濟發(fā)展總體穩(wěn)定。全年實現(xiàn)GDP3387.43億元，比上年增長7.4%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值339.44億元，增長3.1%;第二產(chǎn)業(yè)增加值1412.39億元，增長6.4%;第三產(chǎn)業(yè)增加值1635.60億元，增長9.2%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為10:41.7:48.3。人均GDP69103元，比上年增長6.9%,按當年平均匯率折算為10235美元,首次突破1萬美元。
消費價格溫和上漲。全年市區(qū)居民消費價格指數(shù)比上年上漲1.9%。八大類商品價格“七漲一跌”，其中衣著類上漲3.1%、居住類上漲3.4%、生活用品及服務(wù)類上漲3.0%、交通和通信類上漲2.6%、教育文化和娛樂類上漲1.9%、醫(yī)療保健類上漲0.9%、其他用品和服務(wù)類上漲5.0%、食品煙酒類下跌0.2%。占食品權(quán)重較大的鮮菜、畜肉、蛋類等價格分別下跌3.8%、3.4%、7.5%，受此影響，食品價格指數(shù)出現(xiàn)2002年以來首次下降。
就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.12萬人;下崗失業(yè)人員再就業(yè)5.75萬人，其中困難群體再就業(yè)9345人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.82%，保持在較低水平。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2.22萬人，城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)3.39萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3.08萬人。大力實施“創(chuàng)響淮安”主題行動，成功獲批省級創(chuàng)業(yè)型街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))13個、創(chuàng)業(yè)型社區(qū)(村)120個、創(chuàng)業(yè)型園區(qū)1個。
2017年，全市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難和問題主要有：產(chǎn)業(yè)集聚度不高，科技創(chuàng)新支撐不強，富民增收和脫貧攻堅面臨新挑戰(zhàn)，基本公共服務(wù)均等化水平有待提升，生態(tài)文明建設(shè)仍存在薄弱環(huán)節(jié)等。
二、農(nóng)林牧漁和水利業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。全年糧食總產(chǎn)量467.56萬噸，比上年增產(chǎn)9.01萬噸，增長2.0%。其中，夏糧173.96萬噸，增產(chǎn)3.39萬噸，增長2.0%;秋糧293.60萬噸，增產(chǎn)5.62萬噸，增長2.0%。全年糧食種植面積990.57萬畝，增加0.59萬畝。油料種植面積41.55萬畝，減少2.16萬畝。蔬菜種植面積143.72萬畝，減少1.93萬畝。完成成片造林2.83萬畝。全年水產(chǎn)品總產(chǎn)量25.95萬噸，下降0.6%。年末農(nóng)業(yè)機械總動力629.2萬千瓦，增長1.1%。
水利建設(shè)成效顯著。全年完成水利建設(shè)投資31.98億元，連續(xù)7年超30億元。城市水利建設(shè)質(zhì)態(tài)提升，渠北運西片水系連通、古鹽河水環(huán)境綜合整治等15項中心城市建設(shè)項目有力推進，一批城區(qū)閘站得到除險加固和改造出新，城南、韓侯、清隆橋等一批泵站得到全面拆建提升。農(nóng)村水利建設(shè)不斷加強，重點實施大中型灌區(qū)節(jié)水改造、農(nóng)村河道疏浚及河塘整治、小農(nóng)水重點縣、農(nóng)村橋梁、農(nóng)村飲水安全鞏固提升等工程，新增有效灌溉面積6.89萬畝、旱澇保收田13.97萬畝、節(jié)水灌溉面積28.1萬畝，新增區(qū)域供水受益人口156萬人。漣水五島湖公園順利創(chuàng)成國家級水利風景區(qū)，白馬湖創(chuàng)成省級水利風景區(qū)，境內(nèi)省級以上水利風景區(qū)增加至14家，其中國家級9家。創(chuàng)新施行“雙總河長”領(lǐng)導(dǎo)機制，市縣(區(qū))鄉(xiāng)村四級7000余名河長到崗履職。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。全市有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2657戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長7.8%，其中，輕工業(yè)增長7.9%，重工業(yè)增長7.7%。分經(jīng)濟類型看，國有工業(yè)下降0.3%、集體工業(yè)增長4.0%;股份制工業(yè)增長7.4%;外商港澳臺投資工業(yè)增長10.0%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長10.2%;利潤總額增長11.3%。
特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?！?+2”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長11.2%，其中電子信息、食品、特鋼與裝備制造、鹽化新材料、生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長超過10%。時代芯存、比亞迪智能制造等重大項目相繼落戶淮安，德淮半導(dǎo)體、澳洋順昌、敏安電動汽車等一批高新技術(shù)項目加快建設(shè)，特色產(chǎn)業(yè)加速集聚，發(fā)展后勁持續(xù)增強。
建筑業(yè)穩(wěn)步增長。全市有具有資質(zhì)等級的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)531戶，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1396.60億元，比上年增長4.4%，其中建筑工程產(chǎn)值1350.77億元，增長5.4%。實現(xiàn)建筑業(yè)增加值219.5億元，增長11.6%。
四、固定資產(chǎn)投資
投資規(guī)模較快擴張。全年完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資2839.55億元，比上年增長12.0%。其中，工業(yè)投資1715.68億元，增長13.0%;房地產(chǎn)開發(fā)投資303.06億元，下降5.7%。民間投資2045.15億元，增長14.8%，占全部規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資比重72.0%，比上年提升1.7個百分點。完成基礎(chǔ)設(shè)施投資359.01億元，增長23.6%。其中，城市建設(shè)投資165.23億元，增長83.2%，內(nèi)環(huán)高架快速路一期工程投資37.22億元,高鐵商務(wù)區(qū)投資近20億元。
五、國內(nèi)貿(mào)易
消費市場運行平穩(wěn)。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額1197.09億元，比上年增長10.5%。按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)實現(xiàn)消費品零售額1070.07億元，增長10.9%，農(nóng)村實現(xiàn)消費品零售額127.02億元，增長6.4%。按消費類型分，批發(fā)和零售業(yè)實現(xiàn)零售額1083.65億元，增長10.8%，住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額113.44億元，增長7.5%。
消費熱點保持活躍。全年限額以上單位實現(xiàn)社會消費品零售額584.66億元，比上年增長10.7%。吃穿用類消費增長平穩(wěn)，食品類消費增長1.6%、服裝類增長2.1%、日用品類增長6.1%。消費升級類商品增長較快，化妝品類、金銀珠寶類、家用電器和音像器材類分別增長19.3%、17.6%、13.5%。汽車類實現(xiàn)零售額166.4億元，增長21.5%。
六、開放型經(jīng)濟
對外貿(mào)易增長較快。全年實現(xiàn)進出口總額46.36億美元，比上年增長34.5%。其中，出口30.03億美元，增長13.6%;進口16.33億美元，增長103.2%。外資企業(yè)進出口額31.7億美元，增長46.4%。全市有進出口實績企業(yè)863戶，比去年同期增加54戶，進出口超億美元企業(yè)9戶。全年組織企業(yè)參加廣交會、日本大阪展等境內(nèi)外展會260余家次，引導(dǎo)20多戶企業(yè)與Google體驗中心達成合作，創(chuàng)成理士電池、共創(chuàng)草坪等7個省級國際知名品牌。
利用外資質(zhì)態(tài)提升。全年實際到賬注冊外資11.78億美元，比上年增長1.5%，制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實際到賬注冊外資占比56.5%。新設(shè)立總投資3000萬美元以上項目57個，其中總投資1億美元以上項目20個?？偼顿Y17.5億美元德淮半導(dǎo)體增資、3.9億美元敏安電動汽車增資等重大產(chǎn)業(yè)項目及融盛融資租賃等新業(yè)態(tài)項目落戶。完成外經(jīng)營業(yè)額1.56億美元，比上年增長19.6%。
七、交通、郵電和旅游
交通建設(shè)投資加大。全年完成交通基礎(chǔ)建設(shè)投資122.01億元，比上年增長30.1%，投資總量創(chuàng)歷史新高。宿揚高速淮安段在沿線率先建成，503省道淮安機場連接線建成通車，235及346省道漣水繞城段、235國道盱眙明蛤段、348省道洪澤南環(huán)段等項目建成通車。連淮揚鎮(zhèn)、徐宿淮鹽兩條高鐵樁基、墩身基本完成?；窗矕|站4.5萬平方米高架站房方案得到鐵總認可，東站綜合客運樞紐完成項目核準和工可審查，新港二期建成投入試運行。全市公路總里程達1.32萬公里，其中高速公路里程407公里，一級公路里程731公里。新改建農(nóng)村公路475公里、橋梁88座。
運輸業(yè)發(fā)展較快。全年完成公路水路貨運量1.27億噸、周轉(zhuǎn)量389.80億噸公里，分別比上年增長3.5%、4.8%。集裝箱吞吐量17.50萬標箱，增長16.4%;完成港口貨物吞吐量1.00億噸，增長10.8%?；窗矙C場邁入中型機場行列，通航城市增至25個，完成旅客吞吐量128.64萬人次，增長49.3%。新增24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通鎮(zhèn)村公交，鎮(zhèn)村公交開通率84.5%。新增4個國家3A級物流企業(yè)，全市3A級以上物流企業(yè)總數(shù)達26個，省重點物流基地增至10家。
郵電通訊業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全年完成電信業(yè)務(wù)收入26.63億元，比上年增長2.0%;郵政業(yè)務(wù)收入29.61億元，增長40.8%。年末固定電話用戶43萬戶，下降14.7%。移動電話用戶445萬戶，增長3.9%。年末互聯(lián)網(wǎng)固定寬帶用戶84.01萬戶。
旅游業(yè)快速發(fā)展。全年實現(xiàn)旅游業(yè)總收入357.33億元，比上年增長15.8%。其中，國內(nèi)旅游收入353.66億元，增長15.7%。旅游外匯收入1704.53萬美元，增長9.4%。全年接待境內(nèi)外游客2934.14萬人次，比上年增長12.3%;接待入境過夜游客2.40萬人次，增長31.6%。全市共有國家A級旅游景區(qū)42家，其中5A級1家，4A級14家;省星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)52家，省級自駕游基地3家，省級旅游度假區(qū)2家，省級生態(tài)旅游示范區(qū)2家。星級旅游飯店37家，其中五星級旅游飯店1家。旅行社110家，其中四星級旅行社2家、出境旅行社4家。持有電子導(dǎo)游證導(dǎo)游3912人。
八、財政、金融
財政支出結(jié)構(gòu)改善。全年實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入230.61億元，其中稅收收入177.06億元，稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重76.8%，比上年提升2.3個百分點。一般公共預(yù)算支出452.51億元，其中民生類支出334.20億元，占一般公共預(yù)算支出比重73.9%，比上年提升0.7個百分點。
金融市場穩(wěn)健運行。年末全市金融機構(gòu)人民幣存款余額3432.67億元，增長12.0%，其中住戶存款1483.10億元，增長9.0%。年末全市金融機構(gòu)人民幣貸款余額2789.29億元，增長21.1%，其中：大型企業(yè)貸款132.88億元，增長27.3%;中型企業(yè)貸款755.44億元，增長24.2%;小微企業(yè)貸款611.12億元，增長21.9%，小微企業(yè)貸款占企業(yè)貸款總額40.8%。
九、科學技術(shù)和教育
科技創(chuàng)新能力增強。全市新增省級高新技術(shù)企業(yè)63家，新開發(fā)省級高新技術(shù)產(chǎn)品96個，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1834.35億元。全年專利申請16782件，其中企業(yè)專利申請10820件，比上年增長38.3%;專利授權(quán)7331件，其中企業(yè)專利授權(quán)4913件，比上年增長14.2%;發(fā)明專利申請4547件，其中企業(yè)發(fā)明專利申請3249件，比上年增長289.1%。新獲批國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)1個、國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地2個、省級科技產(chǎn)業(yè)園1個?；窗矅肄r(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過國家科技部驗收，獲得國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)授牌。新獲批省級眾創(chuàng)空間4個、省級眾創(chuàng)社區(qū)1個，全市省級以上科技企業(yè)孵化器孵化面積超過89萬平方米。
科研實力提升顯著。新增上海交通大學蘇北研究院、南京農(nóng)業(yè)大學淮安研究院2個省級產(chǎn)學研聯(lián)合重大載體，全市有省級聯(lián)合重大載體9個。組織實施大院名?？萍己献鹘涣黜椖?9項。新獲認定省級工程技術(shù)研究中心8個，市級工程技術(shù)研究中心66個。新增市級重點企業(yè)研發(fā)機構(gòu)36戶。新獲批省級農(nóng)村科技服務(wù)超市8個，新認定省級農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)3個。全年新引進“淮上英才計劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊6個。
人才隊伍不斷壯大。全市人才總量53.10萬人。其中專業(yè)技術(shù)人才28.51萬人，當年新增1.82萬人;有高技能(具有高級工、技師或高級技師職業(yè)資格)人才12.03萬人，當年新增1.26萬人，其中技師841人、高級技師27人。全市共有省級以上技能大師工作室項目4個，高技能人才公共實訓(xùn)基地項目3個，省首席技師項目25個。共有359名海外留學回國人員，其中當年新增60人。有國務(wù)院特殊津貼專家113名，省級突出貢獻中青年專家52名，國家級博士后科研工作站10家，省級博士后創(chuàng)新實踐基地25家。
教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全市有各級各類學校、成規(guī)模幼兒園893所，在校生88.46萬人，專任教師5.55萬人。其中：成規(guī)模幼兒園433所，在園幼兒17.56萬人，幼兒教師0.91萬人;小學246所，小學生35.17萬人，小學教師1.95萬人;初中160所(含37所九年制學校)，初中生15.48萬人，初中教師1.32萬人;高中31所(含5所完全中學)，高中生7.21萬人，高中教師0.63萬人;中等職業(yè)學校16所，中等職業(yè)學校學生5.99萬人，中等職業(yè)學校教師0.31萬人;高校7所，大學生6.96萬人，高校教師0.41萬人;特殊教育學校7所，特殊教育學校學生0.09萬人，特殊教育學校教師0.02萬人。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)繁榮發(fā)展。新增公共文化設(shè)施面積近4.2萬平方米，人均擁有公共文化設(shè)施面積0.17平方米。全年提檔升級330個基層綜合性文化中心，建成張純?nèi)缂o念館。全市有市級、縣(區(qū))級文化館8個，公共圖書館9個(含少兒)，美術(shù)館2個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化站128個，村(社區(qū))基層綜合性文化服務(wù)中心690個(符合“八個一”標準)。其中4個文化館、7個公共圖書館被評為國家一級館，24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站被評為國家一級站。全市有線數(shù)字電視總戶數(shù)62.73萬戶，有線數(shù)字電視村民小組接通率100%。
衛(wèi)生資源總量增加。全市有各類衛(wèi)生機構(gòu)(不含村衛(wèi)生室)754個，其中疾病預(yù)防控制機構(gòu)8個、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)8個、綜合醫(yī)院38個、專科醫(yī)院14個、中醫(yī)院6個、婦幼保健機構(gòu)8個、衛(wèi)生院125個、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)84個。各類衛(wèi)生機構(gòu)實有病床28647張，其中醫(yī)院17876張、衛(wèi)生院8359張。衛(wèi)生技術(shù)人員3.23萬人，其中執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師12684人，注冊護士14518人，疾病預(yù)防控制機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員407人，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員163人，婦幼衛(wèi)生保健機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員1725人。建成全國百佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2個、全國百強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1個。成功創(chuàng)成“全國創(chuàng)建幸福家庭活動示范市”。
體育事業(yè)成果顯著。成功舉行第二屆國際智力運動聯(lián)盟智力運動精英賽、國際籃球3X3挑戰(zhàn)賽、全國田徑大獎賽、2017中國�q淮安“一帶一路”戶外運動挑戰(zhàn)賽等9項國際級賽事、5項省級賽事。組隊參加省第十九屆運動會，獲金牌53枚。組隊參加24個大項496個小項省級青少年比賽的金牌角逐，取得金牌63枚。投資280萬元，在恩來干部學院建成體育主題公園，促進體育健身與生態(tài)相融合。投資500萬元，新建健身步道75公里，籠式足球場4片，拆裝式游泳池1個;為主城區(qū)20個街道配置健身設(shè)施;建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)多功能運動場42個，5個重點中心鎮(zhèn)建成全民健身中心，實現(xiàn)全市110個鄉(xiāng)鎮(zhèn)多功能運動場地的全覆蓋。全年銷售體育彩票7.4億元。
環(huán)境保護能力提高?；窗彩泻突窗矃^(qū)、淮陰區(qū)、洪澤區(qū)、盱眙縣獲得環(huán)保部正式復(fù)函，建成國家生態(tài)市、縣(區(qū))。啟動新一輪生態(tài)示范創(chuàng)建，金湖縣建成國家第一批生態(tài)文明建設(shè)示范縣。全市設(shè)立自然保護區(qū)5個，其中省級自然保護區(qū)2個，自然保護區(qū)面積7.09萬公頃。市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)248天，優(yōu)良率67.9%;城市水域功能區(qū)水質(zhì)優(yōu)良率81.5%，集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%;市區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級55.0分貝，市區(qū)交通噪聲平均等效聲級66.9分貝，聲環(huán)境質(zhì)量等級為較好?；瘜W需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別比上年削減1960噸、298噸、3205噸和2267噸。節(jié)能降耗成效明顯，單位GDP能耗下降率完成省定目標。
十二、人口、居民生活和社會保障
人口規(guī)模小幅變動。年末戶籍人口560.90萬人，比上年下降6.66萬人，其中男性287.92萬人，女性272.98萬人。年末常住人口491.40萬人，比上年增加2.4萬人，其中城鎮(zhèn)人口300.98萬人。常住人口城鎮(zhèn)化率61.25%。人口出生率10.97‰，死亡率7.45‰，人口自然增長率3.52‰。
居民收入穩(wěn)步增長。全體常住居民人均可支配收入24934元，比上年增長9.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32976元，增長8.7%;人均生活消費支出17788元，增長5.2%。農(nóng)村居民人均可支配收入15601元，增長9.0%;人均生活消費支出10526元，增長9.3%。城鎮(zhèn)常住居民人均住房面積44.9平方米，農(nóng)村常住居民人均住房面積53.7平方米。
社會保障體系不斷完善。全市企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)90.80萬人，比上年增加0.53萬人;城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)84.13萬人，增加2.71萬人;工傷保險參保人數(shù)53.66萬人，增加2.00萬人;生育保險參保人數(shù)52.00萬人，增加2.00萬人;失業(yè)保險參保人數(shù)65.99萬人，增加1.68萬人。個體靈活就業(yè)人員企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)37萬人。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)430.42萬人;城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)196.28萬人;機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人數(shù)11.10萬人。養(yǎng)老金按時足額100%社會化發(fā)放，全年共為29.95萬名企業(yè)離退休人員支付養(yǎng)老金67.97億元。企業(yè)退休人員社區(qū)管理率100%。
注：
(1)公報中部分指標數(shù)據(jù)為快報數(shù)，最終數(shù)據(jù)以《淮安統(tǒng)計年鑒-2018》公布為準。
(2) GDP、產(chǎn)業(yè)增加值和人均GDP絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價計算，為實際增長速度。其他指標除特殊說明外，按現(xiàn)價計算，為名義增長增速。
(3)“4+2”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)：指鹽化新材料、特鋼及裝備制造、電子信息、食品產(chǎn)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新能源汽車及零部件、生物技術(shù)及新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
(4)房地產(chǎn)業(yè)投資除房地產(chǎn)開發(fā)投資外，還包括建設(shè)單位自建房屋以及物業(yè)管理、中介服務(wù)和其他房地產(chǎn)投資。
(5)民間固定資產(chǎn)投資是指具有集體、私營、個人性質(zhì)的內(nèi)資企事業(yè)單位以及由其控股(包括絕對控股和相對控股)的企業(yè)單位建造或購置固定資產(chǎn)的投資。
