（山東?。╆P于濟寧市嘉祥縣2020年預算執(zhí)行情況和2021年預算草案的報告
關于嘉祥縣2020年預算執(zhí)行情況和2021年預算草案的報告
——2021年1月12日在嘉祥縣第十七屆人民代表大會第五次會議上
嘉祥縣財政局
各位代表：
受縣政府委托，向大會提交嘉祥縣2020年預算執(zhí)行情況和2021年預算草案的報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2020年預算執(zhí)行情況
2020年，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導及社會各界的大力支持下，財稅部門緊緊圍繞全縣中心工作，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，依法加強財政收支管理，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?，保障了全縣經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展。
（一）預算執(zhí)行情況
1.一般公共預算
2020年，全縣一般公共預算收入完成166886萬元，完成調整預算的100.0%，增長3.0%。主要收入項目完成情況是：增值稅52210萬元，企業(yè)所得稅10098萬元，個人所得稅2763萬元，其他各項稅收71751萬元，專項收入6824萬元，行政事業(yè)性收費1929萬元，罰沒收入12300萬元，國有資源有償使用收入8212萬元，其他非稅收入799萬元。
當年全縣一般公共預算收入166886萬元，加各項稅收返還、轉移支付補助、調入資金、債務轉貸及上年結轉收入等319819萬元，收入共計486705萬元。當年全縣一般公共預算支出415611萬元（城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，居民醫(yī)療保險補助列市級支出），完成調整預算的100.1%，同口徑增長7%，加上解支出、債務還本及結轉下年支出等71094萬元，支出共計486705萬元。收支相抵平衡。
2020年，縣級一般公共預算收入80020萬元，完成調整預算的105.0%，增長6.4%。縣級一般公共預算支出373432萬元，完成調整預算的100%。主要支出項目完成情況是：一般公共服務支出30958萬元，國防支出32萬元，公共安全支出19775萬元，教育支出135961萬元，科學技術支出672萬元，文化旅游體育與傳媒支出5960萬元，社會保障和就業(yè)支出55115萬元，衛(wèi)生健康支出30228萬元，節(jié)能環(huán)保支出8980萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出11542萬元，農(nóng)林水支出37739萬元，交通運輸支出7501萬元，資源勘探工業(yè)信息等支出734萬元，商業(yè)服務業(yè)等支出1202萬元，自然資源海洋氣象等支出5650萬元，住房保障支出8395萬元，糧油物資儲備支出1063萬元，災害防治及應急管理支出1216萬元，債務付息支出10709萬元。
當年縣級一般公共預算收入80020萬元，加各項稅收返還、轉移支付補助、調入資金、債務轉貸及上年結轉收入等340565萬元，收入共計420585萬元。當年縣級一般公共預算支出373432萬元，加上解支出、債務還本及結轉下年支出等47153萬元，支出共計420585萬元。收支相抵平衡。
2020年，全縣“三?！敝С?78516萬元，其中“保工資”支出205919萬元，“保運轉”支出7181萬元，“?；久裆敝С?65416萬元。
2.政府性基金預算
2020年，全縣政府性基金預算收入272133萬元，完成調整預算的100%，當年收入加上級補助收入18530萬元、債務轉貸收入161000萬元、上年結余1572萬元，收入總計453235萬元；全縣政府性基金預算支出360794萬元，完成調整預算的96.1%，當年支出加上解支出161萬元、債務還本3730萬元、調出資金88142萬元，支出總計452827萬元；收支相抵，年終結余408萬元。
3.社會保險基金預算
2020年，全縣社會保險基金（含機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險、居民基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險）收入130077萬元，完成預算的117.9%，增長40.4%。其中保險費收入62775萬元，利息收入4043萬元，財政補貼收入40073萬元，上級補助收入22288萬元。全縣社會保險基金支出115213萬元，完成預算的116.6%，增長50.0%。其中社保保險待遇支出85094萬元，上解支出27710萬元。收支相抵，當年結余14864萬元，年末滾存結余132572萬元。
4.國有資本經(jīng)營預算
2020年，全縣國有資本經(jīng)營收入500萬元，完成預算的100%，加上級補助收入5萬元，收入總計505萬元。調出資金500萬元，收支相抵，年終結余5萬元。
5.政府債務情況
2020年，經(jīng)縣十七屆人大常委會第三十二次會議批準，全縣政府債務限額619700萬元，其中一般債務限額332400萬元，專項債務限額287300萬元。
當年地方政府債務（轉貸）收入178000萬元，其中一般債務（轉貸）收入17000萬元，專項債務（轉貸）收入161000萬元。地方政府債務還本支出20319萬元，其中一般債務還本16589萬元，專項債務還本3730萬元。地方政府債務付息支出17061萬元，其中一般債務付息10709萬元，專項債務付息6352萬元。
2020年末，地方政府債務余額617934萬元，其中一般債務余額331864萬元，專項債務余額286070萬元。
目前，財政結算正在進行中，有些數(shù)字還會略有變化，待財政決算編成后，再向縣人大常委會專題報告。
（二）縣十七屆人大四次會議決議和五年財政工作落實情況
各位代表，過去的一年，縣政府及財稅部門積極貫徹縣委決策部署，全面落實縣人大有關決議，加力提效實施積極的財政政策，著力應對疫情帶來的減收影響，迎難而上、擔當作為，嚴格財政收支管理，各項工作取得新的成效。
1. 實施積極財政政策，助推經(jīng)濟高質量發(fā)展。一是持續(xù)推進減稅降費政策落細落實，為市場主體保駕護航。聚焦受疫情影響大的困難行業(yè)給予稅收優(yōu)惠，聚焦抗風險能力差的中小微企業(yè)減免稅費，聚焦社會反映強烈的用工成本高問題給予社保費和殘保金減免，聚焦企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)期間租金壓力大給予房租減免。全年為市場主體新增減負2.3億元，有效緩解了企業(yè)經(jīng)營壓力，穩(wěn)定了市場預期。二是扶持企業(yè)加快轉型升級，培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能。加強部門協(xié)調，積極主動對接，做好項目儲備，為90余戶企業(yè)爭取到位扶持資金1815萬元，支持企業(yè)有針對性地進行技術改造、產(chǎn)品升級和科技投入。撥付企業(yè)扶持資金2227萬元，為民營經(jīng)濟實現(xiàn)更大發(fā)展注入了強大動力。積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔保作用，為240家農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體提供新增擔保貸款1.4億元，農(nóng)業(yè)融資難、融資貴問題逐步解決。三是積極申請專項債券，鞏固對上爭取成果。搶抓國家增加1萬億元財政赤字、發(fā)行抗疫特別國債1萬億元和地方政府專項債券3.75萬億元等政策機遇，堅持部門聯(lián)動，分線作戰(zhàn)，精心做好項目篩選儲備，及早做好發(fā)行前期準備。2020年，爭取到位新增專項債券15.74億元，有效緩解了財政運行緊張局面，為統(tǒng)籌做好 “六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魈峁┝藞詫嵵?。
2.強化財政收支管理，確保財政平穩(wěn)運行。密切跟蹤宏觀經(jīng)濟形勢以及國家重大社會經(jīng)濟政策措施對財政收支的影響，提高財政收支預測水平。加強收入動態(tài)分析，關注重點行業(yè)、重點企業(yè)，不斷挖掘稅源潛力。強化綜合治稅，開展房地產(chǎn)領域稅費清理清查，切實抓好重點稅源、新上項目的征收挖潛。嚴格執(zhí)行非稅收入國庫集中收繳制度，提升非稅收入收繳監(jiān)管水平，確保依法征收、規(guī)范執(zhí)收、應收盡收。有效盤活閑置資產(chǎn)，公開拍賣冠亞大廈辦公區(qū)5286萬元，增加了財政收入。加大資金爭取力度，認真研究上級政策和資金投向，積極主動對接，持續(xù)擴大對上爭取成果，累計爭取各項資金21億元，有效增加縣級可用財力。加強直達資金監(jiān)管，將4.3億元直達資金及時細化到項目，精準用于保障困難群眾基本生活和幫助企業(yè)解決實際困難，確保直接惠企利民。調整優(yōu)化支出結構，堅持把“保工資、保運轉、?；久裆狈旁谪斦С龅膬?yōu)先位置。強化預算執(zhí)行，嚴格預算約束，保證工資按月發(fā)放。持續(xù)開展結余結轉資金清理，盤活部門單位存量資金5021萬元，統(tǒng)籌用于重點項目支出。秉承“政府過緊日子，百姓過好日子”的理念，從嚴控制一般性支出，合理調減不必要支出，全年一般性支出壓減12.0%，“三公經(jīng)費”壓減17.7%，切實壓減行政運行成本。
3. 踐行共享發(fā)展理念，切實保障改善民生。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把保障改善民生作為財政支出的優(yōu)先選項，全縣民生支出達到33.0億元，占一般公共預算支出的79.4%，各項民生政策得到較好落實，人民群眾獲得感幸福感安全感顯著提升。聚焦“幼有所育”“學有所教”，支持教育事業(yè)高質量發(fā)展。加大學前教育投入力度，按不低于710元/年普惠性幼兒園生均標準，撥付學前教育生均經(jīng)費1168萬元，安排學前教育提升專項債券1.1億元，用于擴增普惠性學前教育資源。支持實施消除“大班額”工程，新建改擴建中小學6所，66人以上超大班額全部消除，56人以上大班額實現(xiàn)動態(tài)清零。聚焦“勞有所得”，支持穩(wěn)定和擴大就業(yè)。就業(yè)補助支出1848萬元，重點用于落實高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼政策。累計發(fā)放穩(wěn)崗補貼456萬元，惠及企業(yè)職工1.96萬人次。頂格實施減免社保繳費政策，減輕企業(yè)負擔9433萬元，幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。聚焦“病有所醫(yī)”，支持健康嘉祥建設。撥付專項債券和抗疫特別國債3.9億元，支持人民醫(yī)院新院區(qū)和公共衛(wèi)生中心項目建設。提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平，居民基本醫(yī)療保險補助標準提高到每人每年550元。統(tǒng)籌推進基本公共衛(wèi)生服務均等化，基本公共衛(wèi)生服務人均經(jīng)費標準提高到74元。把保障新冠疫情防控作為首要政治任務，累計投入5821萬元，支持疫情和救治保障。聚焦“老有所養(yǎng)”，支持提高養(yǎng)老保障水平。居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金標準由每人每月118元提高到142元。安排養(yǎng)老服務資金781萬元，支持養(yǎng)老服務體系建設。聚焦“弱有所扶”，支持改善困難群眾生活條件。不斷加大扶貧投入，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。安排各類社會救助支出9553萬元，支持完善“基本生活救助為基礎、專項救助為支撐、急難救助為輔助、社會慈善為補充”的社會救助體系?；I措資金1630萬元，較大幅度提高各類困難群眾救助保障水平，切實兜牢基本民生底線。
4.深化財稅體制改革，健全現(xiàn)代財政制度。全口徑一體化編制 “四本預算”，并將各類預算資金與上級補助、政府債券等政府性資金統(tǒng)籌安排，增強了政府綜合統(tǒng)籌能力。制定全面落實預算績效管理實施意見，逐步健全預算績效管理制度體系，完善以績效目標申報全覆蓋、自評全覆蓋、管理過程全覆蓋、評價結果運用全覆蓋績效管理制度。縣級績效評價項目資金規(guī)模達到13.6億元，涵蓋項目92個。強化政府債務預算管理，制定分年度還本付息計劃，穩(wěn)妥化解存量債務，堅決制止違規(guī)融資，確保政府債務保持合理水平。健全國有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管體系建設，深化縣屬國有資本授權經(jīng)營體制改革，制定一系列縣管企業(yè)配套制度辦法及工作規(guī)范，國有企業(yè)發(fā)展質量不斷提升。積極推進政府采購“放管服”改革，制定營商環(huán)境工作實施方案，進一步規(guī)范政府采購，提高采購效率，完成各類政府采購項目1062個，采購預算資金4.87億元，節(jié)約資金3710萬元，節(jié)支率7.6%。健全科學、高效、規(guī)范的評審機制，嚴格項目審核，規(guī)范評審程序，財政資金使用效益不斷提高。全年評審項目153個，送審金額15.9億元，審減金額2億元，綜合審減率12.5%。
各位代表，過去的五年在縣委確定的總體思路指導下，全縣一般公共預算收支穩(wěn)定增長，財稅改革不斷深化，財政管理更加規(guī)范。一是收入規(guī)模持續(xù)提高，財政實力日益壯大?！笆濉逼陂g，全縣財政一般公共預算收入累計實現(xiàn)73.8億元，2020年，全縣一般公共預算收入完成16.7億元，年均增長7.2%。在收入規(guī)模不斷增加的情況下，收入質量也不斷提高，2020年地方稅收達到13.7億元，稅收占比達到82%。二是支出結構不斷優(yōu)化，改善民生成效顯著?！笆濉逼陂g，民生總投入達到155.9億元，民生支出占財政支出的比重始終保持在80%左右。民生政策標準大幅提高，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險月人均補助標準從2016年的85元提高到142元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險補助標準從2016年的420元提高到550元，基本公共衛(wèi)生服務補助標準從2016年的45元提高到74元。工資水平大幅度提高，行政事業(yè)單位在職人員月人均工資由2016年的4681元提高到2020年的7244元，增長54.8%。三是財政管理現(xiàn)代化水平明顯提升。政府預算體系全面建立，“四本預算”完整編制，縣鄉(xiāng)財政體制更加完善，綜合預算更加科學；制定《嘉祥縣政府性債務風險應急處置預案》，規(guī)范融資舉債行為，政府性債務風險防控更加有力；營改增、環(huán)保稅等改革平穩(wěn)實施，治稅環(huán)境更加優(yōu)化；預算績效管理不斷深入，重點項目、重點資金績效評價全面實施；政府會計制度深入貫徹，部門預算績效評價穩(wěn)步推進，現(xiàn)代財政制度不斷健全。
各位代表，2020年全縣財政運行總體正常，但我們也清醒地認識到，財稅工作仍面臨許多矛盾和問題。一是稅收對房地產(chǎn)、煤礦等重點稅源依存度仍然較高，稅源基礎薄弱、單一，財政抵御經(jīng)濟運行風險能力不強。2020年，采礦業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)累計完成57594萬元，占稅收收入的42.1%。二是收支矛盾突出。宏觀經(jīng)濟下行壓力加大、疫情沖擊及減稅降費政策等減收因素較多。同時，隨著教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等民生政策提標擴圍，必保硬性支出有增無減，財政收支矛盾十分突出。三是政府債務風險雖總體可控，但化解任務依然艱巨。四是部門預算編制精細化水平不高。個別部門預算編制不夠細化，從項目申報階段開始，部門對項目開展時間、結束時間、預計取得如何成效或目標等沒有進一步細化，從而在執(zhí)行、監(jiān)督層面缺乏足夠的審核目標和依據(jù)。五是績效評價管理有待進一步加強。部分單位對績效管理認識不強，“重花錢、輕效果”，“重使用、輕管理”的現(xiàn)象依然存在。對于上述問題，我們將采取切實可行的措施，認真加以研究解決。
二、2021年預算草案
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是兩個百年目標交匯與轉換之年，按照《預算法》要求，根據(jù)中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神，2021年全縣財政預算安排的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照建立現(xiàn)代財政制度總體要求，保重點、控一般、促統(tǒng)籌、提績效，集中力量保障重點領域支出需要；嚴格貫徹預算法，細化預算編制，硬化預算約束，加快預算執(zhí)行，推進預算公開，為加快建設現(xiàn)代化“五大嘉祥”提供堅實財政保障。
（一）一般公共預算草案
按照上述總體思路，綜合考慮經(jīng)濟形勢和各項收支增減因素，本著積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧、收支平衡的原則，2021年全縣一般公共預算收入安排175236萬元，增長5%，加上預計各項稅收返還、轉移支付補助、調入資金及上年結轉收入等292005萬元，收入共計467241萬元；一般公共預算支出安排423641萬元，增長1.9%，加上預計上解支出43600萬元，支出共計467241萬元，收支相抵平衡。
2021年，縣級一般公共預算收入安排84467萬元，增長5.6%。縣級一般公共預算支出安排378641萬元，增長1.4%。具體支出項目安排是：一般公共服務支出25982萬元，國防支出41萬元，公共安全支出18981萬元，教育支出139351萬元，科學技術支出670萬元，文化旅游體育與傳媒支出3604萬元，社會保障和就業(yè)支出87480萬元，衛(wèi)生健康支出26773萬元，節(jié)能環(huán)保支出7560萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出10793萬元，農(nóng)林水支出27859萬元，交通運輸支出2749萬元，資源勘探工業(yè)信息等支出1678萬元，商業(yè)服務業(yè)等支出954萬元，金融支出40萬元，自然資源海洋氣象等支出3638萬元，住房保障支出8322萬元，糧油物資儲備支出204萬元，災害防治及應急管理支出1362萬元，債務付息支出10600萬元。
當年縣級一般公共預算收入安排84467萬元，加上預計各項稅收返還、轉移支付補助及上年結轉收入等316174萬元，收入共計400641萬元。當年縣級一般公共預算支出安排378641萬元，加上預計上解支出22000萬元，支出共計400641萬元，收支相抵平衡。
2021年，全縣“三保”支出預算377382萬元，其中“保工資”支出211252萬元，“保運轉”支出7313萬元，“保基本民生”支出158817萬元。
（二）政府性基金預算草案
2021年，全縣政府性基金預算收入安排240900萬元，加預計補助收入800萬元、上年結余408萬元，收入總計242108萬元；全縣政府性基金預算支出安排153132萬元，加預計上解支出100萬元、調出資金88876萬元，支出總計242108萬元。
（三）社會保險基金預算草案
2021年社會保險基金預算收入總計安排84133萬元，其中：機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險收入47526萬元，居民基本養(yǎng)老保險收入36607萬元。社會保險基金預算支出總計安排71313萬元，其中：機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險支出47003萬元，居民基本養(yǎng)老保險支出24310萬元。
收支相抵，當年結余12820萬元，年末滾存結余124941萬元。
（四）國有資本經(jīng)營預算草案
2021年，國有資本經(jīng)營預算收入安排500萬元，加上年結轉5萬元，收入總計505萬元。國有資本經(jīng)營預算支出安排505萬元，其中調出資金500萬元，解決歷史遺留問題及改革成本支出5萬元。
（五）政府債務預算草案
2021年，預計地方政府債務收入179100萬元。其中一般債券再融資77100萬元，專項債券再融資22000萬元，新增專項債券80000萬元。政府債務還本支出99390萬元，其中一般債務還本77310萬元，專項債務還本22080萬元。
2021年末，預計地方政府債務余額697644萬元，其中一般債務余額331654萬元，專項債務余額365990萬元。
三、確保完成預算任務的措施
2021年，我們將堅決貫徹縣委決策部署，全面落實本次會議決議，準確把握新發(fā)展階段、搶抓用好新發(fā)展機遇、全面貫徹新發(fā)展理念、積極融入新發(fā)展格局，努力完成全年預算目標。
（一）加強收支預算管理，保證收支穩(wěn)定增長。依法依規(guī)有序組織好財政收入，加強對收入的監(jiān)測分析，動態(tài)完善應對收入減少極端情況的措施預案，努力實現(xiàn)收入預期。積極研究政策，最大限度爭取上級轉移支付。大力爭取專項債券，及時掌握專項債券的重點投向及發(fā)行要求，破解重點項目資金瓶頸。落實落細政府過緊日子要求，進一步壓減一般性支出，并將節(jié)約的開支全部優(yōu)先保障“六穩(wěn)”“六?！钡戎攸c領域。硬化預算約束，除疫情防控和應急救災事項外，預算執(zhí)行中一般不再追加預算，嚴禁無預算超預算列支。繼續(xù)清理收回結轉結余資金，強化資金統(tǒng)籌，加大對重大改革、重要政策和重點項目的支持力度，進一步凝聚資金和政策合力。
（二）實施積極的財政政策，支持“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?。全面落實各項減稅降費政策，切實減輕市場主體負擔，支持企業(yè)特別是中小微企業(yè)渡過難關。進一步完善政府債務安排與預算編制管理相結合、預算資金與政府債務資金相統(tǒng)籌的銜接機制。加大財政金融互動政策力度，加強政銀擔協(xié)作，推動財政金融深度融合，持續(xù)做好農(nóng)業(yè)信貸擔保工作，支持市場主體紓困發(fā)展，努力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。強化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，引導各類市場主體積極參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，形成齊抓共推的強大合力。
(三) 防范化解債務風險，確保財政平穩(wěn)可持續(xù)。嚴格地方政府債務限額管理和預算管理，嚴控隱性債務增加，有序穩(wěn)妥化解存量，切實防范化解隱性債務風險。加強“三?！鳖A算執(zhí)行監(jiān)控，逐月對 “三?！憋L險進行評估研判，確保“三?！敝С黾皶r足額保障到位。加強庫款動態(tài)監(jiān)測和調度保障，為切實防范“三?！憋L險、促進財政平穩(wěn)運行提供有力保障。
（四）深化財稅體制改革，提高財政管理水平。進一步理順預算管理權責，推動部門落實預算編制、執(zhí)行、績效管理等方面的主體責任。加強鎮(zhèn)（街道）財政管理，合理劃分縣與鎮(zhèn)（街道）財政事權與支出責任。健全政府采購執(zhí)行管理機制，加強政府采購全過程監(jiān)管。加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，落實國有資產(chǎn)管理情況報告制度，深化縣屬國有資本授權經(jīng)營體制改革，加快推進國有企業(yè)改革。全面實施績效目標管理，加強績效目標審核。繼續(xù)擴大財政重點評價項目范圍，引導第三方有序參與重點項目績效評價，提高公共資源配置效率和財政資金使用效益。
各位代表，2021年財政工作任務艱巨、責任重大。我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊緊依靠縣委堅強領導，深入貫徹落實縣委十四屆十次全體會議和本次會議決議，勇于擔當、主動作為、迎難而上、扎實工作，努力為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”、加快建設更高質量、更有質感的 “五大嘉祥”作出新的更大貢獻。
主 要 名 詞 解 釋
1、一般公共預算收入：即以往所指的“地方財政收入”、“公共財政收入”或“一般預算收入”。按照2015年1月1日起實施的新《預算法》，統(tǒng)一改稱“一般公共預算收入”。
2、政府性基金收入：是指各級政府及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，并經(jīng)國務院或財政部批準，向公民、法人和其他組織征收的政府性基金，以及參照政府性基金管理、具有特定用途的財政資金。
3、社會保險基金預算：是指根據(jù)國家社會保險和預算管理法律法規(guī)建立、反映各項基金收支的年度計劃。2021年起，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(含生育保險)、居民基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險五項基金實行市級統(tǒng)籌，我縣社會保險基金預算包括機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險、居民基本養(yǎng)老保險兩個險種。
4、國有資本經(jīng)營預算：指以國家所有者身份依法取得國有資本收益，并對所得收益進行分配而形成的收支預算。
5、預算績效管理：將績效管理理念、管理方法融入預算管理的全過程，使之與預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督一起成為預算管理的有機組成部分，是一種以績效目標的實現(xiàn)為導向，以績效運行監(jiān)控為保障，以績效評價為手段，以結果運用為關鍵，以優(yōu)化資源配置、提高公共產(chǎn)品質量和服務水平為目的的預算管理模式。
6、債務轉貸收入：即下級政府收到的上級政府轉貸的債務收入。根據(jù)《預算法》等規(guī)定，經(jīng)國務院批準的省、自治區(qū)、直轄市的預算中必需的建設投資的部分資金，可以在國務院確定的限額內(nèi)，通過發(fā)行地方政府債券舉借債務的方式籌措；市縣級政府確需舉借債務的由省、自治區(qū)、直轄市政府代為舉借。
7、抗疫特別國債：是為應對新冠肺炎疫情影響，由中央財政統(tǒng)一發(fā)行，用于支持疫情防控和公共衛(wèi)生等基礎設施建設的特殊國債。
8、特殊轉移支付：是中央財政通過新增財政赤字、抗疫特別國債安排的特殊轉移支付項目，作為一次性財力安排，主要用于保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體，包括支持減稅降費、減租降息，以及彌補地方減收增支和縣級“三?！比笨诘?。
