（山東省）關(guān)于濰坊市坊子區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報告
關(guān)于濰坊市坊子區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報告
——2023年1月6日在濰坊市坊子區(qū)第十九屆人民代表大會第二次會議上
濰坊市坊子區(qū)財政局
各位代表：
受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)提交關(guān)于濰坊市坊子區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報告，請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席會議人員提出意見。
一、2022年預(yù)算執(zhí)行情況
（一）財政收支情況
1.一般公共預(yù)算
2022年，全區(qū)一般公共預(yù)算收入[1]完成147224萬元，占調(diào)整預(yù)算的100%，按自然口徑計算下降24.1％，扣除減稅降費因素后同口徑增長2.7%。一般公共預(yù)算收入，加上級稅收返還、轉(zhuǎn)移支付補助、地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入、調(diào)入資金[2]及上年結(jié)余收入等，共計370195萬元。
2022年，全區(qū)一般公共預(yù)算支出完成238868萬元，占調(diào)整預(yù)算的100%，下降5.4%。一般公共預(yù)算支出，加上解上級、債務(wù)還本支出、增設(shè)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金[3]和年終結(jié)余等支出，共計370195萬元。收支平衡。
2.政府性基金預(yù)算
2022年，全區(qū)政府性基金預(yù)算收入[4]完成494363萬元，占調(diào)整預(yù)算的100%，增長17.8%。政府性基金預(yù)算收入，加轉(zhuǎn)移支付補助、地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入、調(diào)入資金及上年結(jié)余收入等，共計659288萬元。
2022年，全區(qū)政府性基金預(yù)算支出完成602515萬元，占調(diào)整預(yù)算的100%，增長18.9%。政府性基金預(yù)算支出，加上解上級、債務(wù)還本支出、調(diào)出資金[5]及年終結(jié)余等支出，共計659288萬元。收支平衡。
3.國有資本經(jīng)營預(yù)算
2022年，全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算[6]收入完成10700萬元，占調(diào)整預(yù)算的100%，國有資本經(jīng)營預(yù)算收入，加轉(zhuǎn)移支付收入，共計10775萬元；全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算支出完成66萬元，國有資本經(jīng)營預(yù)算支出，加上解上級、調(diào)出資金等支出，共計10775萬元。收支平衡。
4.社會保險基金預(yù)算
2022年，全區(qū)社會保險基金預(yù)算[7]收入完成50453萬元，占調(diào)整預(yù)算的100%，下降7%；全區(qū)社會保險基金預(yù)算支出完成41683萬元，占調(diào)整預(yù)算的100%，增長8.9%。當(dāng)年收支結(jié)余8770萬元，年末滾存結(jié)余75423萬元。
(二)地方政府債務(wù)情況
債務(wù)余額限額情況。2022年底，全區(qū)政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)余額712945萬元，控制在市政府下達(dá)我區(qū)政府債務(wù)限額715990萬元以內(nèi)，其中一般債務(wù)余額237070萬元，專項債務(wù)余額475875萬元。全區(qū)政府債務(wù)率[8]為98.2%，處于警戒線以內(nèi)。
發(fā)行政府債券情況。全區(qū)獲批新增政府債券191297萬元。其中新增專項債券151700萬元，主要用于雨污分流、北斗綜合產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)配套等公益性資本支出；置換債券39597萬元，用于償還政府到期債務(wù)。
還本付息情況。全區(qū)政府債券還本支出39857萬元，其中通過置換債券償還39597萬元，自有財力償還260萬元。全區(qū)政府債券當(dāng)年支付利息21632萬元。
（三）重點事項說明
一是預(yù)算執(zhí)行中，受上級轉(zhuǎn)貸地方政府專項債券等因素影響，根據(jù)《預(yù)算法》有關(guān)規(guī)定，坊子區(qū)對2022年度財政預(yù)算先后進(jìn)行了2次調(diào)整，并經(jīng)區(qū)十九屆人大常委會第三次會議、第六次會議審議通過。
二是預(yù)備費[9]支出4500萬元，主要用于新冠疫情防控等支出。
（四）預(yù)算執(zhí)行特點及財政主要工作
1.堅持以人民為中心發(fā)展理念，兜牢兜實民生底線。2022年全區(qū)用于教育、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、強農(nóng)惠農(nóng)等方面民生支出達(dá)到18.7億元。其中教育方面，新改擴建中小學(xué)3所、幼兒園11所，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位3360個，獲評全省唯一的央館人工智能課程規(guī)模化應(yīng)用試點區(qū)。社會保障和就業(yè)方面，居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每人每年1824元提高到1944元；居民最低生活保障城市每月補助不低于898元、農(nóng)村不低于717元；農(nóng)村特困人員供養(yǎng)補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每月1024元。衛(wèi)生健康方面，建成2處醫(yī)養(yǎng)中心和2處康復(fù)中心；居民基本醫(yī)療補貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每年580元提高到610元；基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年79元提高到84元。城鄉(xiāng)社區(qū)方面，坊泰路等10條道路竣工通車，完成廣場路治堵、七馬路鳳翔河橋翻建，實施12處平交道口“微改造”，提升道路通行能力；實施雨污分流改造道路37條、小區(qū)58個，小區(qū)海綿城市改造21個，提升防汛排澇能力；改造老舊小區(qū)18個，新建投用城市公廁20座，提升城市宜居水平。強農(nóng)惠農(nóng)方面，新改建農(nóng)村公路27.8公里，為24個村改造供水管網(wǎng)205公里；啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，建成美麗庭院3800戶，新創(chuàng)建2個省級美麗鄉(xiāng)村示范村。其他方面，坊茨小鎮(zhèn)片區(qū)城市更新項目啟動實施，谷德大藝城全面開工，濰坊大唐不夜城加快建設(shè)，城市功能品質(zhì)持續(xù)提升。
2.堅持高質(zhì)量發(fā)展是硬道理，強化財稅金融支撐。堅決落實國家減稅降費積極財政政策，全年減稅退稅緩稅降費19.4億元;組建“9+3+6”重點工作專班，全力支持骨干企業(yè)增資擴產(chǎn)、上新創(chuàng)新;堅持“項目至上”理念，總投資643億元的214個項目全部納入項目全生命周期服務(wù)推進(jìn)機制[10]管理；設(shè)立規(guī)模8000萬元的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金，開展政金企對接會25場，精準(zhǔn)投放貸款82.3億元；深入實施服務(wù)企業(yè)專員制度，幫助協(xié)調(diào)解決問題1953個；元宇宙產(chǎn)業(yè)配套園啟動建設(shè)，園區(qū)一期完成主體施工；組建碳化硅產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，華美新材料年產(chǎn)100萬件碳化硅結(jié)構(gòu)件項目主體封頂；智新電子入選北證50指數(shù)樣本股[11]，濰柴雷沃進(jìn)入上市輔導(dǎo)階段,為下步高質(zhì)量發(fā)展注入更強動力。
3.堅持補短板、增后勁，增強財政保障發(fā)展能力。受經(jīng)濟下行、國家組合式稅費支持政策及新一輪疫情沖擊等因素疊加影響，財政收入征管壓力加大，財稅等部門強化協(xié)作，努力挖掘增收潛力，財政收入實現(xiàn)同口徑增長2.7%，居全市第3位。同時提前謀劃，主動出擊，在爭取上級政策資源上取得明顯成效，全年爭取新增地方政府專項債券15.2億元，上級轉(zhuǎn)移支付資金10.6億元，國家政策性開發(fā)性金融工具[12]3.2億元，為落實“六穩(wěn)”任務(wù)，做好“六保”工作提供堅實保障。
4.堅持向改革要動力、向管理要效能，提升預(yù)算管理科學(xué)化水平。深化預(yù)算管理改革，推進(jìn)預(yù)算業(yè)務(wù)一體化建設(shè)，預(yù)算編制和執(zhí)行更加規(guī)范科學(xué)；構(gòu)建預(yù)算績效管理“1+2+N”體系[13]，啟動區(qū)級財政綜合績效評價，財政資金配置更有效率、使用更有效益；全面加強國企監(jiān)督管理，推進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合；強化地方政府債務(wù)監(jiān)管，用足用好地方政府債券，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
（五）落實人代會決議情況
一年來，我們按照區(qū)委決策部署，認(rèn)真落實區(qū)十九屆人大一次會議決議，充分發(fā)揮財稅政策引領(lǐng)作用，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，大力壓減非重點、非剛性支出，從嚴(yán)控制一般性支出，騰出資金持續(xù)提升民生保障水平；深化預(yù)算管理改革，推動預(yù)算管理與績效管理深度融合，開展部門整體績效試點，不斷提升財政資金績效水平；加強地方政府債務(wù)管理，管好用好政府債券資金，有序推進(jìn)融資平臺市場化轉(zhuǎn)型，切實防范化解財政金融風(fēng)險。
各位代表，在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，財政運行過程中還存在一些問題和不足，主要是：財政收入增速明顯放緩，而穩(wěn)經(jīng)濟、保民生等剛性支出不斷增加，落實各項支出政策壓力較大，財政運行尤其是“三?！泵媾R嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，保持平穩(wěn)運行難度空前；部門預(yù)算管理制度落實不夠嚴(yán)格，部分項目前期論證不夠充分，影響資金使用效率和政策實施效果；部分部門和單位預(yù)算績效管理不到位，全過程預(yù)算績效管理質(zhì)量有待提升，等等。對此，我們將高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2023年預(yù)算草案
（一）預(yù)算編制的指導(dǎo)思想
2023年，我區(qū)預(yù)算編制及財政工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，助力經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)；完善減稅降費措施，加強財政資源統(tǒng)籌，提高重大戰(zhàn)略保障能力；加強財政承受能力評估，保障財政可持續(xù)和地方政府債務(wù)風(fēng)險防控；大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅持黨政機關(guān)過緊日子，兜牢“三?！钡拙€，聚力增進(jìn)民生福祉，提高財政資源配置效率；進(jìn)一步深化財稅體制改革，增強財政宏觀調(diào)控效能，為加快建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化城市提供堅實支撐。
（二）2023年收支預(yù)算安排建議
1.一般公共預(yù)算安排建議
2023年，全區(qū)一般公共預(yù)算收入安排156000萬元，增長6%；一般公共預(yù)算支出安排255000萬元，增長6.8%。一般公共預(yù)算收入，加上級稅收返還、轉(zhuǎn)移支付補助、地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入、調(diào)入資金及上年結(jié)余收入等，共計361104萬元；一般公共預(yù)算支出，加上解上級、債務(wù)還本支出、增設(shè)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金和年終結(jié)余等支出，共計361104萬元。
2.政府性基金預(yù)算安排建議
2023年，全區(qū)政府性基金預(yù)算收入安排500000萬元，增長1.1%；政府性基金預(yù)算支出安排495973萬元，下降17.7%。政府性基金預(yù)算收入，加地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入、轉(zhuǎn)移支付補助、上年結(jié)余收入等，共計623044萬元；政府性基金預(yù)算支出，加上解上級、調(diào)出資金及年終結(jié)余等支出，共計623044萬元。
3.國有資本經(jīng)營預(yù)算安排建議
2023年，全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算收入安排1000萬元；國有資本經(jīng)營預(yù)算支出安排68萬元。國有資本經(jīng)營預(yù)算收入，加轉(zhuǎn)移支付收入，共計1052萬元；國有資本經(jīng)營預(yù)算支出，加調(diào)出資金支出，共計1052萬元。
4.社會保險基金預(yù)算安排建議
2023年，全區(qū)社會保險基金預(yù)算收入安排52880萬元，增長4.8%；社會保險基金預(yù)算支出安排45775萬元，增長9.8%。當(dāng)年收支結(jié)余7105萬元，年末滾存結(jié)余82528萬元。
5.地方政府債券收支安排建議
2023年，全區(qū)計劃爭取地方政府再融資債券77815萬元，用于償還清理甄別后政府到期債務(wù)。地方政府新增專項債券年初下達(dá)60500萬元，統(tǒng)籌用于國家發(fā)改委、財政部審核通過的2023年需求清單內(nèi)的項目；后期再下達(dá)新增專項債券，通過預(yù)算調(diào)整再予安排。
（三）2023 年重點支出項目安排建議
2023 年通過統(tǒng)籌使用一般公共預(yù)算、政府性基金、國有資本經(jīng)營預(yù)算資金，重點保障以下方面：
1.教育方面。安排支出67400萬元,重點用于支持完善高質(zhì)量教育體系，助力辦好人民滿意的教育。主要項目支出（除保障人員支出和正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費外，下同）是：學(xué)前、義務(wù)教育、高中等生均公用經(jīng)費支出5134萬元；區(qū)聘教師支出4068萬元；學(xué)校建設(shè)、辦學(xué)條件改善等支出3000萬元；校園安保支出1248萬元；學(xué)生助學(xué)金及生活補助等支出1090萬元；班級團隊管理激勵獎金支出747萬元。
2.社會保障和就業(yè)方面。安排支出51958萬元，重點用于完善城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障體系，助力打造共同富裕示范城市。主要項目支出是：機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險收支差額財政補貼支出16745萬元；居民基本養(yǎng)老保險財政補助、繳費補貼等支出11975萬元；城鄉(xiāng)低保對象等困難群體救助保障支出7593萬元；退役士兵、城鄉(xiāng)公益性崗位補助支出5233萬元；義務(wù)兵家庭優(yōu)待、傷殘撫恤補助等支出2935萬元。
3.衛(wèi)生健康方面。安排支出15300萬元，重點用于支持醫(yī)療衛(wèi)生由兜底線向優(yōu)供給、由?；鞠蚋哔|(zhì)量轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升民生福祉。主要項目支出是：基本公共衛(wèi)生服務(wù)支出3293萬元；居民醫(yī)療保險財政補助支出3192萬元；疫情防控支出2000萬元;基本醫(yī)療、基本藥物等基層衛(wèi)生院補助支出1688萬元；計劃生育獎勵扶助和特別扶助等支出1409萬元；各類疫苗免費接種支出490萬元。
4.農(nóng)林水、交通運輸、城鄉(xiāng)社區(qū)等方面。安排支出454624萬元，重點用于棚戶區(qū)改造、征地拆遷補償、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公共設(shè)施維護(hù)等。主要項目支出是：棚戶區(qū)改造支出52000萬元；環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等支出8007萬元；PPP污水處理及管網(wǎng)服務(wù)費支出5961萬元；村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費支出3990萬元；濟青高鐵征地拆遷PPP項目支出963萬元；動物防疫、安全協(xié)管員等支出264萬元；鞏固脫貧成果、鄉(xiāng)村振興等支出338萬元。
5.科學(xué)技術(shù)、文化旅游體育與傳媒、節(jié)能環(huán)保、資源勘探工業(yè)信息、商業(yè)服務(wù)業(yè)、金融、糧油物資儲備、住房保障、援助其他地區(qū)等方面。安排支出32386萬元，重點用于支持科技創(chuàng)新、物資儲備和文旅融合等。主要項目支出是：支持招商引資、科技發(fā)展等支出2300萬元；文化設(shè)施改造、三館免費開放等支出661萬元；地儲糧油保管及費用補貼支出558萬元。
6.一般公共服務(wù)、國防、公共安全、自然資源海洋氣象、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理、國有資本經(jīng)營預(yù)算等方面。安排支出37894萬元，大部分為人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。主要項目支出是：人才安居、大學(xué)生生活補助等支出470萬元；一窗受理、一站式服務(wù)等支出316萬元；自然災(zāi)害普查、災(zāi)害民生綜合保險等299萬元。
7.預(yù)備費5000萬元，主要用于落實年中新出臺的民生政策以及突發(fā)應(yīng)急性支出。
8.債務(wù)付息支出24985萬元。
9.其他支出61494萬元，主要用于安排新增地方政府專項債券支出60500萬元。
今年的財政收入預(yù)算綜合考慮了我區(qū)的社會發(fā)展水平、經(jīng)濟增長預(yù)期、稅收政策調(diào)整和收入征管等因素，符合實事求是、穩(wěn)中有增、留有余地的原則。財政支出預(yù)算重點體現(xiàn)了優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、保障民生支出和充分利用財力等要求，符合統(tǒng)籌兼顧、突出重點、?？亟Y(jié)合的原則。在預(yù)算執(zhí)行中，我們將進(jìn)一步強化資金使用管理，落實增收減支舉措，確保完成全年預(yù)算任務(wù)。
三、保障措施
一是多措并舉，推動財政保障能力達(dá)到新水平。把推進(jìn)財政收入可持續(xù)穩(wěn)定增長作為首要任務(wù)，做好減稅降費、稅收征管、爭政策資金等工作，匯聚形成保障發(fā)展合力；發(fā)揮財稅金融引導(dǎo)撬動作用，用活用好融資擔(dān)保、貸款貼息、政府引導(dǎo)基金等政策工具，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會參與”的多元化投入格局；優(yōu)化用好項目全生命周期服務(wù)推進(jìn)機制、專班抓項目模式，推深做實“優(yōu)存量”“擴增量”兩篇文章，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為經(jīng)濟發(fā)展提供強力支撐。
二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動財政惠民能力邁上新臺階。牢固樹立過“緊日子”思想，大力壓減一般性支出及非急需、非剛性支出，騰出資金解決好群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療、供暖、物業(yè)等民生問題；統(tǒng)籌抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升等工作，深入打造鄉(xiāng)村振興“坊子樣板”，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民生活現(xiàn)代化；牢固樹立現(xiàn)代、品質(zhì)、活力理念，實施城市能級活力提升行動，推進(jìn)城市空間優(yōu)化、功能完善、管理提升，打造人民滿意的現(xiàn)代化品質(zhì)城市。
三是深化改革，推動財政治理效能實現(xiàn)新突破。加快預(yù)算管理一體化建設(shè)，完善財政預(yù)警指揮平臺預(yù)警、反饋、處置“全鏈條”管理機制；深入實施預(yù)算績效管理改革，建立政府財政綜合運行績效評價機制，拓寬成本預(yù)算績效管理試點范圍，強化績效評價結(jié)果應(yīng)用；完成國有企業(yè)整合重組，推進(jìn)國企規(guī)范化管理、市場化運作；規(guī)范地方政府債務(wù)管理，依法合規(guī)化解存量債務(wù)，確保存量不出險、新增不違規(guī)，守牢守好財政金融風(fēng)險底線。
各位代表，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好今年財政工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為加快打造濰坊市區(qū)南部產(chǎn)業(yè)新城、活力之城提供堅強支撐保障！
注 釋 說 明
[1] 一般公共預(yù)算收入：即通常所指的“地方財政收入”“公共財政收入”或“一般預(yù)算收入”。按照2015年1月1日起實施的《預(yù)算法》，統(tǒng)一改稱“一般公共預(yù)算收入”。
[2] 調(diào)入資金：是指為加大各類資金統(tǒng)籌使用力度、平衡預(yù)算收支，從其他類型預(yù)算資金及其他渠道調(diào)入的資金。
[3] 預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金：是指各級財政利用預(yù)算超收收入等建立的具有儲備性質(zhì)的資金，用于彌補短收年份預(yù)算執(zhí)行的收支缺口，以及根據(jù)年初預(yù)算安排和平衡情況調(diào)入預(yù)算安排使用。
[4] 政府性基金預(yù)算收入：是指經(jīng)國務(wù)院或財政部批準(zhǔn)，各級政府及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)，向公民、法人和其他組織征收的政府性基金，以及參照政府性基金管理、具有特定用途的財政資金。
[5] 調(diào)出資金：是指為加大各類資金統(tǒng)籌使用力度、平衡預(yù)算收支，向其他類型預(yù)算調(diào)出的資金。
[6] 國有資本經(jīng)營預(yù)算：是指以國家所有者身份依法取得國有資本收益，并對所得收益進(jìn)行分配而形成的收支預(yù)算。各級財政部門為國有資本經(jīng)營預(yù)算的主管部門，各級國資監(jiān)管部門和單位為國有資本經(jīng)營預(yù)算單位。
[7] 社會保險基金預(yù)算：是指根據(jù)國家社會保險和預(yù)算管理法律法規(guī)建立、反映各項基金收支的年度計劃。2023年，我區(qū)社會保險基金預(yù)算包括機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險、居民基本養(yǎng)老保險2個險種。
[8] 政府債務(wù)率：是指年末政府債務(wù)余額與政府可用財力的比值。
[9] 預(yù)備費：是根據(jù)《預(yù)算法》規(guī)定，按照本級政府預(yù)算支出額的1-3%設(shè)置的，用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害救災(zāi)開支及其他難以預(yù)見的特殊開支。
[10] 項目全生命周期服務(wù)推進(jìn)機制:是圍繞項目從策劃、論證、生成、手續(xù)辦理、開工建設(shè)、投資納統(tǒng)，到竣工投產(chǎn)、升規(guī)納統(tǒng)、履約監(jiān)管直至成長為規(guī)上企業(yè)之前的九個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過對項目手續(xù)時限和招商引資成效進(jìn)行跟蹤考核，以一套系統(tǒng)服務(wù)機制貫穿項目全生命周期。我區(qū)于2022年創(chuàng)新推行該機制，經(jīng)過實踐證明，調(diào)動了各方面工作積極性，進(jìn)一步優(yōu)化了營商環(huán)境，實現(xiàn)了項目建設(shè)大提速。
[11] 北證50指數(shù)樣本股:是指按照市值規(guī)模和流動性在北交所選取的排名靠前的50只證券。
[12] 政策性開發(fā)性金融工具：是指中國人民銀行“點對點”支持國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和中國進(jìn)出口銀行設(shè)立的專項金融工具，包括國開基礎(chǔ)設(shè)施投資基金、農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施基金以及進(jìn)銀基礎(chǔ)設(shè)施基金，基金以股東借款、股權(quán)投資等方式投放用于補充重大項目資本金。
[13] 預(yù)算績效管理“1+2+N”體系:是指預(yù)算績效管理制度體系，其中，“1”指的是關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見，“2”指的是橫向面對部門單位、縱向針對轉(zhuǎn)移支付資金的2個配套辦法，“N”指的是涉及事前績效評估、績效目標(biāo)管理、運行監(jiān)控、績效評價等制度辦法及操作規(guī)程。
