（江西?。┶M州市定南縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報(bào)告（書面）
關(guān)于定南縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報(bào)告（書面）
--2022年2月18日在定南縣第十九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣財(cái)政局局長(zhǎng) 馮武耀
各位代表：
受縣人民政府委托，我向大會(huì)報(bào)告全縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案，請(qǐng)予審議；2022年預(yù)算草案，請(qǐng)予審查批準(zhǔn)。并請(qǐng)各位縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2021年預(yù)算執(zhí)行情況
一年來，全縣財(cái)政工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和縣政協(xié)的關(guān)心、支持下，立足建設(shè)開放、生態(tài)、幸福定南，凝心聚力，改革創(chuàng)新，苦干實(shí)干，較好完成了全年工作目標(biāo)。執(zhí)行情況如下：
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
一般公共預(yù)算收入完成89326萬元，完成年初預(yù)算的100.1%，增長(zhǎng)0.3%。
一般公共預(yù)算支出351613萬元，增長(zhǎng)0.1%。其中：一般公共服務(wù)支出14918萬元，下降9.7%，主要是大力壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)；公共安全支出15787萬元，下降1.7%；教育支出95591萬元，增長(zhǎng)0.1%；科學(xué)技術(shù)支出8329萬元，增長(zhǎng)7.0%；文化旅游體育與傳媒支出5071萬元，增長(zhǎng)3.9%；社會(huì)保障和就業(yè)支出75750萬元，增長(zhǎng)0.1%；衛(wèi)生健康支出30364萬元，下降38.7%，主要是與去年相比防疫支出減少；節(jié)能環(huán)保支出20677萬元，下降27.4%；農(nóng)林水事務(wù)支出20562萬元，增長(zhǎng)11.1%。
2021年，一般公共預(yù)算收入89326萬元，加上級(jí)補(bǔ)助收入163905萬元，加地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入27815萬元，加上年結(jié)轉(zhuǎn)收入4833萬元，加調(diào)入資金97223萬元，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金947萬元，當(dāng)年財(cái)力總計(jì)384049萬元。當(dāng)年財(cái)力安排總計(jì)384049萬元：一般公共預(yù)算支出351613萬元，上解支出7012萬元，債務(wù)還本支出9044萬元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金14045萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出2335萬元。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
政府性基金收入完成156008萬元，增長(zhǎng)40.9%，主要是國(guó)有土地出讓收入146023萬元。政府性基金支出150799萬元，下降24.5%，主要是2021年無抗疫特別國(guó)債安排的支出。
政府性基金預(yù)算收入156008萬元，加上年結(jié)轉(zhuǎn)收入4622萬元、上級(jí)補(bǔ)助收入1796萬元、調(diào)入收入2985萬元、專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入79132萬元，收入合計(jì)244543萬元。政府性基金預(yù)算支出150799萬元，加上解上級(jí)支出2209萬元、政府性基金調(diào)出86673萬元、專項(xiàng)債務(wù)還本支出2221萬元、結(jié)轉(zhuǎn)下年使用2641萬元，支出合計(jì)244543萬元。政府性基金預(yù)算實(shí)現(xiàn)收支平衡。
（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入153萬元，加上級(jí)補(bǔ)助收入26萬元,收入合計(jì)179萬元。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出129萬元，加向一般公共預(yù)算調(diào)出資金50萬元，支出合計(jì)179萬元。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)現(xiàn)收支平衡。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
社會(huì)保險(xiǎn)基金收入完成14862萬元，下降61.0%。社會(huì)保險(xiǎn)基金支出15305萬元，下降58.3%。本年收支結(jié)余-444萬元，滾存結(jié)余16413萬元。社保基金下降幅度大主要原因是2021年起醫(yī)療保險(xiǎn)基金由市統(tǒng)籌。
以上是2021年預(yù)算收支執(zhí)行數(shù)，年度決算編成后還會(huì)有些變動(dòng)，屆時(shí)再向縣人大常委會(huì)報(bào)告。
（五）2021年預(yù)算執(zhí)行的主要特點(diǎn)
1.聚焦資源統(tǒng)籌，增強(qiáng)財(cái)政保障能力。一是抓好稅收征管。加強(qiáng)財(cái)政、稅務(wù)信息共享和工作協(xié)同，克服疫情影響等不利因素，做到月初收入摸底預(yù)測(cè)、月中收入調(diào)度跟蹤、月末收入分析落實(shí)，當(dāng)好縣委、縣政府參謀助手。1-12月，一般公共預(yù)算收入89325.8萬元，完成年初預(yù)算的100.1%，同比增收282.9萬元，增長(zhǎng)0.3%。二是積極“北上”爭(zhēng)取資金。全縣累計(jì)爭(zhēng)取資金27.65億元。其中，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付16.61億元，地方政府債券收入10.69億元(一般債2.78億元、專項(xiàng)債7.91億元)，其他通過專戶下?lián)艿戎睋苜Y金0.35億元。三是統(tǒng)籌盤活存量資金資源。及時(shí)開展全面摸清財(cái)政存量資金工作，對(duì)超過年限的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定進(jìn)行全部收回，優(yōu)先用于支持疫情防控和“三?！狈矫婕毙柚С觥?021年收回超過年限的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金共計(jì)14815萬元。
2.聚焦民生保障，全力兜牢“三?！钡拙€。一是全力保障民生支出。2021年一般公共預(yù)算支出完成35.16億元，增長(zhǎng)0.1%，全縣用于教育、社保、衛(wèi)生、住房、農(nóng)林水等十三項(xiàng)民生支出達(dá)31.32億元，增長(zhǎng)0.1%，占一般公共預(yù)算支出總量的89.1%。近九成財(cái)力用于民生事業(yè)，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題。二是足額安排“三?！敝С觥?021年預(yù)算安排“三?！敝С?0.96億元（其中：保工資4.97億、保運(yùn)轉(zhuǎn)1.06億、保民生4.93億），占一般公共預(yù)算支出預(yù)算的69.0%。
3.聚焦脫貧成效，加強(qiáng)項(xiàng)目資金保障。安排各級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金11237.5萬元，其中：中央財(cái)政銜資金3289萬元；省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金4274萬元；市級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金 716 萬元（市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)補(bǔ)助資金246萬元、村莊長(zhǎng)效管護(hù)資金120萬元、市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶200萬元、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展150萬元）；縣級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金2958.5萬元。安排鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目203個(gè), 資金11237.5萬元。截至2021年12月底，撥付資金11237.5萬元，資金撥付率100%。
4.聚焦國(guó)資管理，提升國(guó)資管理水平。一是指導(dǎo)做好事業(yè)單位改革涉改單位國(guó)有資產(chǎn)移交處置工作，杜絕國(guó)有資產(chǎn)流失和浪費(fèi)。二是積極配合縣城投集團(tuán)8億元項(xiàng)目收益?zhèn)l(fā)行工作，及時(shí)研究解決企業(yè)債發(fā)行涉及的劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)辦理產(chǎn)權(quán)證等相關(guān)事宜。三是推進(jìn)縣屬國(guó)有企業(yè)改革，起草了《定南縣國(guó)資國(guó)企改革創(chuàng)新三年行動(dòng)實(shí)施方案（2021-2023年）》以及配合做好組建城投集團(tuán)、旅投集團(tuán)工作。為深化國(guó)企改革做好準(zhǔn)備。
5.聚焦財(cái)政改革，提升財(cái)政管理水平。一是積極推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革。于2021年10月及時(shí)啟動(dòng)了預(yù)算管理一體化改革系統(tǒng)。圍繞“無項(xiàng)目則無支付”原則，規(guī)范預(yù)算管理一體化工作流程，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)資金使用進(jìn)行全程留痕管理的工作目標(biāo)。二是實(shí)施財(cái)政績(jī)效管理。積極指導(dǎo)縣各預(yù)算單位開展部門整體與項(xiàng)目支出目標(biāo)申報(bào)，并對(duì)2021年度項(xiàng)目資金實(shí)施監(jiān)控管理，確保財(cái)政資金使用、安全、高效。同時(shí)，在對(duì)預(yù)算單位開展自評(píng)基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)了第三方機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)關(guān)注的民生領(lǐng)域財(cái)政資金支出的10個(gè)項(xiàng)目，共計(jì)1.2億元進(jìn)行了重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。三是提升直達(dá)資金質(zhì)效，全縣納入直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)直達(dá)資金（含參照直達(dá)資金）4.97億元，直達(dá)資金分配率100%，支付率99.3%。四是防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一方面，搶抓“開前門”政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取政府債券額度，全縣爭(zhēng)取地方政府債券收入10.69億元（一般債2.78億元、專項(xiàng)債7.91億元），有效服務(wù)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。另一方面，堅(jiān)決“堵后門”，嚴(yán)格規(guī)范政府舉債融資行為，采取盤活各類資產(chǎn)資源等措施，穩(wěn)妥化解存量隱性債務(wù)，全縣債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體安全可控。
過去一年取得的成績(jī)，是縣委科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是全縣財(cái)稅干部共同努力和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。同時(shí)我們也清醒地看到，財(cái)政運(yùn)行中還存在一些不容忽視的困難和問題，如：經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜、收入可持續(xù)增長(zhǎng)面臨較大挑戰(zhàn)；“三?！钡葎傂灾С鼍痈卟幌拢罩芨油怀?；財(cái)政資金使用績(jī)效有待提升等。對(duì)此，我們將高度重視，虛心聽取各位代表、委員的意見和建議，切實(shí)采取有效措施，努力加以解決。
二、2022年預(yù)算草案
2022年財(cái)政預(yù)算編制堅(jiān)持“公共財(cái)政、確保重點(diǎn)、厲行節(jié)約、統(tǒng)籌預(yù)算、績(jī)效優(yōu)先、公開透明”原則，積極培育壯大發(fā)展新動(dòng)能，做優(yōu)做實(shí)財(cái)政收入；加大資金統(tǒng)籌力度，優(yōu)化整合財(cái)政支出，保障重點(diǎn)支出需求，提高支出精準(zhǔn)度和資金使用效益；完善預(yù)算管理鏈條，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，構(gòu)建全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理制度。根據(jù)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，2022年預(yù)算草案如下：
（一）一般公共預(yù)算收支安排情況
2022年，一般公共預(yù)算收入安排94710萬元，比上年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)6.0%。
2022年一般公共預(yù)算收入94710萬元，加提前告知的上級(jí)補(bǔ)助收入69418萬元（含上級(jí)專項(xiàng)追加25985萬元），加第一批一般政府債券收入8415萬，加上年結(jié)轉(zhuǎn)收入2335萬元，加調(diào)入資金5000萬元，加動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金14045萬元，減預(yù)計(jì)上解支出6500萬元，2022年當(dāng)年財(cái)力187423萬元。一般公共預(yù)算支出安排187423萬元，比上年預(yù)算數(shù)增長(zhǎng)18.0%。預(yù)算收支平衡。具體安排如下：
支出的主要項(xiàng)目有：1.保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)98209萬元，比2021年預(yù)算增加26002萬元。主要是預(yù)留國(guó)家調(diào)整工資和績(jī)效獎(jiǎng)金等人員經(jīng)費(fèi)支出。2.政府專項(xiàng)支出安排60809萬元，比2021年預(yù)算增加1956萬元，增長(zhǎng)3.3 %。3.預(yù)備費(fèi)安排2420萬元，與去年持平。4.上級(jí)提前下達(dá)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付25985萬元，屬于指定用途的專款支出。
（二）政府性基金預(yù)算收支安排情況
2022年政府性基金預(yù)算收入安排26500萬元（其中國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入26000萬元），比上年預(yù)算數(shù)下降13.1%，加上年結(jié)轉(zhuǎn)收入2641萬元，加提前下達(dá)專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入23585萬元，政府性基金預(yù)算收入總計(jì)52726萬元。政府性基金預(yù)算支出安排47726萬元，同比增長(zhǎng)52.7%，加政府性基金調(diào)出5000萬元，基金支出總計(jì)52726萬元，基金預(yù)算收支平衡。
（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支安排情況
2022年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入安排93萬元，加上級(jí)補(bǔ)助收入15萬元，收入總量為108萬元，比上年預(yù)算數(shù)增長(zhǎng)20.0%。2022年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出安排108萬元，比上年預(yù)算數(shù)增長(zhǎng)20.0%。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支安排情況
2022年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入安排16121萬元，其中保費(fèi)繳費(fèi)收入9875萬元。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出安排16338萬元。本年收支結(jié)余-217萬元，年末滾存結(jié)余16361萬元。
（五）2022年縣民政局部門預(yù)算草案和困難救助補(bǔ)助專項(xiàng)資金重點(diǎn)審核情況
按照縣人大常委會(huì)的要求，對(duì)2022年縣民政局部門預(yù)算草案和困難救助補(bǔ)助專項(xiàng)資金進(jìn)行重點(diǎn)審核。情況如下：
1.縣民政局部門預(yù)算
（1）收入預(yù)算1214.19萬元，其中：財(cái)政撥款收入509.47元;上年結(jié)轉(zhuǎn)收入704.72元。
（2）支出預(yù)算1214.19萬元，按支出項(xiàng)目類別劃分：基本支出407.33萬元;項(xiàng)目支出（業(yè)務(wù)支出）806.86萬元。按支出功能科目劃分：社會(huì)保障和就業(yè)773.44萬元;衛(wèi)生健康支出14.13萬元，住房保障支出28.25萬元;城鄉(xiāng)社區(qū)支出29.5萬元;其他支出368.87萬元。
2.2022年縣本級(jí)困難群眾救助補(bǔ)助專項(xiàng)資金安排情況
根據(jù)江西省財(cái)政廳、江西省民政廳《關(guān)于印發(fā)江西省困難群眾救助補(bǔ)助資金管理辦法》執(zhí)行，2022年縣本級(jí)安排困難群眾救助補(bǔ)助專項(xiàng)資金941.89萬元，統(tǒng)籌用于開展低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、流浪乞討人員救助、孤兒等困難群眾基本生活保障等工作。
（六）需要說明的事項(xiàng)
1.關(guān)于預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金收支情況。2021年將當(dāng)年一般公共預(yù)算結(jié)余等資金14045萬轉(zhuǎn)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，減去2022年預(yù)算擬調(diào)入使用14045萬，2022年預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金結(jié)余為0。
2.根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理的意見》等規(guī)定，地方政府債務(wù)要分門別類納入全口徑預(yù)算，并實(shí)行限額管理。①截至2021年底，我縣債務(wù)限額為409300萬元，債務(wù)余額360246萬元。②近期，省財(cái)政廳提前下達(dá)我縣2022年新增債務(wù)限額32000萬元，含一般債務(wù)限額8415萬元、專項(xiàng)債務(wù)限額23585萬元，我們根據(jù)規(guī)定列入了一般公共預(yù)算和政府基金預(yù)算。
三、2022年政府專項(xiàng)資金預(yù)算主要安排情況
2022年政府專項(xiàng)共安排87370萬元，其中：一般公共預(yù)算安排60809萬元，預(yù)備費(fèi)安排2420萬元，政府性基金收入24141萬元等。主要專項(xiàng)安排如下：
（一）提高民生品質(zhì)專項(xiàng)安排20621萬元
1.教育類配套4780萬元。其中：后勤人員待分配100萬元、政府臨聘及后期人員工傷生育保險(xiǎn)152.4萬元、責(zé)任險(xiǎn)37萬元、教職工健康體檢230萬元、定南名教師工作經(jīng)費(fèi)15萬元、新招聘一本院校一本師范類本科生研究生安家費(fèi)110萬元、普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)296萬元、教師培訓(xùn)費(fèi)280萬元、教育督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)30萬元、教育信息化50萬元、義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)350萬元、寄宿生補(bǔ)助42萬元、高中貧困生補(bǔ)助18萬元、中職貧困生補(bǔ)助20萬元、貧困生上大學(xué)補(bǔ)助35萬元、學(xué)前教育資助金30萬元、中小學(xué)校校舍安全100萬元、二中公用經(jīng)費(fèi)129.2萬元、學(xué)前生均公用經(jīng)費(fèi)180萬元、教育體育發(fā)展專項(xiàng)1322.4萬元（含足球賽事150萬元）、普惠性民辦幼兒園補(bǔ)助30萬元、少兒足球公益項(xiàng)目資金5萬元、教育費(fèi)附加支出1218萬元。
2.社保類配套10905萬元。其中：自然災(zāi)害救濟(jì)縣級(jí)配套200萬元、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息縣配套50萬元、就業(yè)補(bǔ)助縣配套80萬元、創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；?00萬元、高校畢業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼16.8萬元、農(nóng)?；鹂h配套1095.2296萬元、未參保大集體縣配套4.32萬元、手工聯(lián)社縣配套6.7萬元、知青縣配套5.13萬元、個(gè)體勞動(dòng)者養(yǎng)老保險(xiǎn)1.848萬元、殘疾人保障金21萬元、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)配套6444.7512萬元、遺屬補(bǔ)助及撫恤費(fèi)800萬元、入學(xué)新生結(jié)核篩查23.1萬元、助保貸款30.3752萬元、兩參人員291萬元、退役軍人慰問39萬元、優(yōu)待金縣配套222.08萬元、安置費(fèi)縣配套60萬元、城鎮(zhèn)大病救助縣配套21萬元、農(nóng)村大病救助縣配套39萬元、離任兩老補(bǔ)助配套100萬元、麻風(fēng)病人3.264萬元、流浪乞討5萬元、城鎮(zhèn)“三無”人員縣配套28.08萬元、精減退職縣配套8.2萬元、老人補(bǔ)助463萬元、農(nóng)村特困50.3萬元、臨時(shí)救助配套22.22萬元、被火化174.5萬元、高齡失能老人護(hù)理補(bǔ)貼121萬元、城鄉(xiāng)特困照料護(hù)理補(bǔ)貼39.204萬元、未成年人和留守兒童關(guān)愛5萬元、界線管理1.5萬元、居家養(yǎng)老服務(wù)站補(bǔ)貼78萬元、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼76萬元、孤兒補(bǔ)助78.6萬元（孤兒集中供養(yǎng)8.82萬元、孤兒分散供養(yǎng)12.48萬元、事實(shí)無人撫養(yǎng)42.9萬元、殘疾孤兒兒童護(hù)理照料補(bǔ)貼10.08萬元、殘疾事實(shí)無人撫養(yǎng)孤兒4.32萬元）。
3.醫(yī)療衛(wèi)生類配套4936萬元。其中：基本藥物制度縣配套47.625萬元、副縣級(jí)醫(yī)療費(fèi)68萬元、離退休處級(jí)干部醫(yī)療費(fèi)57.8萬元、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)縣配套638.5656萬元、國(guó)有困難關(guān)破改企業(yè)配套314.6744萬元、離休人員醫(yī)療保險(xiǎn)縣配套72萬元、公立醫(yī)院專項(xiàng)基金1000萬元（含人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、院長(zhǎng)及總會(huì)計(jì)師年薪、取消藥品加縣補(bǔ)助）、醫(yī)療救助60萬元、65歲以上鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補(bǔ)貼縣級(jí)配套47.4萬元、城鎮(zhèn)獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)87.5萬元、特殊家庭一次性撫慰金5萬元、基本公共衛(wèi)生服務(wù)縣級(jí)配套54.124萬元、鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化管理280萬元、健康定南及教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)42萬元、農(nóng)村婦女兩癌檢查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)5.12萬元、社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)14.08萬元、農(nóng)村部分家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助15.87萬元、計(jì)劃生育特殊家庭扶助3.2496萬元、計(jì)劃生育二女個(gè)人醫(yī)保費(fèi)71萬元、提前獎(jiǎng)扶51.88萬元、疫情防控經(jīng)費(fèi)1800萬元、120急救中心運(yùn)行200萬元、重點(diǎn)精神病免費(fèi)救治0.6萬元。
（二）鄉(xiāng)村全面振興專項(xiàng)安排11007萬元。其中：銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金1036萬元、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果專項(xiàng)200萬元、村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)資金240萬元、鄉(xiāng)村振興3500萬元（含新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)三年行動(dòng)1200萬元）、農(nóng)村清潔工程910萬元（含中聯(lián)重科474萬元）、“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)配套172.5萬元、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整八大產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程獎(jiǎng)補(bǔ)資金140萬元、農(nóng)林水縣配套750萬元（含維修養(yǎng)護(hù)河堤專項(xiàng)20萬元、紅火蟻疫情防控50萬元、非洲豬瘟防控30萬元、防火經(jīng)費(fèi)21萬元、水資源監(jiān)測(cè)費(fèi)10萬元、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革縣級(jí)配套5萬元、縣級(jí)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)專項(xiàng)4萬元、河長(zhǎng)辦農(nóng)村河道垃圾清理費(fèi)200萬元、農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查保護(hù)資金2萬元、農(nóng)作物良種繁育3萬元、土地仲裁3萬元、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)縣配套50萬元、禮亨水庫(kù)清理300萬元）、戶戶通運(yùn)行經(jīng)費(fèi)3萬元、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)基金500萬元、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持資金100萬元、涉農(nóng)貸款獎(jiǎng)勵(lì)縣配套100萬元、金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)150萬元、城市低保縣配套117.5萬元、農(nóng)村最低生活保障縣配套640萬元、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)配套320.35萬元、鄉(xiāng)村道路款179.65萬元、三改合一縣配套50萬元、果茶高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金400萬元（含黃龍病防控及獎(jiǎng)補(bǔ)資金）、低質(zhì)低效林改造1000萬元（含100萬元禮亨水庫(kù)清理）、貧困人口大病補(bǔ)充險(xiǎn)縣配套498萬元。
（三）工業(yè)倍增升級(jí)專項(xiàng)安排11550萬元。其中：惠企政策兌現(xiàn)資金池2000萬元、園區(qū)發(fā)展基金3500萬元、爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資前期經(jīng)費(fèi)及考核經(jīng)費(fèi)1000萬元（含項(xiàng)目編制、預(yù)審等經(jīng)費(fèi)）、工業(yè)發(fā)展資金2000萬元、五個(gè)信貸通保證金1000萬元、貼息資金500萬元、商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)300萬元、招商引資專項(xiàng)1250萬元。
（四）科技創(chuàng)新賦能專項(xiàng)安排3350萬元。其中：提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力專項(xiàng)1100萬元、提升科技創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)100萬元、提升區(qū)域創(chuàng)新活力及要素集聚150萬元、科技發(fā)展基金2000萬元。
（五）深化改革開放專項(xiàng)安排875萬元。其中：基層社建設(shè)資金100萬元、口岸發(fā)展資金40萬元、八大行動(dòng)改革專項(xiàng)100萬元、項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)專項(xiàng)90萬元、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作考核專項(xiàng)40萬元、紅十字會(huì)改革專項(xiàng)65萬元（含培訓(xùn)及備災(zāi)救災(zāi)物資儲(chǔ)備）、“一網(wǎng)通辦”數(shù)字改革專項(xiàng)380萬元、審批局專家評(píng)審及證照制作等專項(xiàng)60萬元。
（六）城市能級(jí)提升專項(xiàng)安排5745萬元。其中：市政維修550萬元、路燈費(fèi)400萬元、智慧城市城管工作20萬元、小街小巷300萬元、城鄉(xiāng)環(huán)境整治520萬元、園林綠化550萬元、市容整治250萬元（含車輛費(fèi)25萬元）、保障房維修80萬元、保障房管理74.78萬元、城市建設(shè)2000萬元、高鐵運(yùn)行1000萬元。
（七）美麗定南建設(shè)專項(xiàng)安排8309萬元。其中：美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)10萬元、省級(jí)園林城市建設(shè)50萬元、垃圾分類30萬元、城區(qū)保潔3141.13萬元、縣生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理站運(yùn)維費(fèi)672萬元、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城專項(xiàng)1518萬元（含2021年市監(jiān)局創(chuàng)衛(wèi)120萬元）、創(chuàng)建省級(jí)文明城市專項(xiàng)166萬元、含公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)專項(xiàng)35萬元、文化旅游發(fā)展專項(xiàng)資金2000萬元、文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金100萬元、文化宣傳資金100萬元、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核例行檢測(cè)經(jīng)費(fèi)170萬元（含工作經(jīng)費(fèi)70萬元）、“中國(guó)天然氧吧”品牌創(chuàng)建項(xiàng)目160萬元、美麗定南建設(shè)行動(dòng)專項(xiàng)30萬元、東江流域主要河流水質(zhì)考核監(jiān)測(cè)7萬元。
（八）黨建質(zhì)量過硬專項(xiàng)安排4086萬元。其中：培訓(xùn)費(fèi)235萬元（含黨員集中輪訓(xùn)費(fèi)50萬元、紅色教育培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)50萬元、黨史教育及定南大講堂專項(xiàng)85萬元）、人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬元、農(nóng)村黨員教育17萬元、創(chuàng)業(yè)貼息100萬元（滾存使用）、服務(wù)群眾專項(xiàng)435萬元、基層黨建信息化建設(shè)243.76萬元、村（社區(qū)）黨員活動(dòng)縣配套59.4435萬元、黨齡滿50周年農(nóng)民生活補(bǔ)助資金22萬元、第一書記經(jīng)費(fèi)57萬元、兩新組織黨建50萬元、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)645萬元、鄉(xiāng)村振興模范黨組織創(chuàng)建補(bǔ)助60萬元、“兩新”組織黨組書記和專職黨務(wù)工作者、專職黨建指導(dǎo)員津貼101.8920萬元、“兩新”組織黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)10萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考核資金720萬元、新時(shí)代文明實(shí)踐站1040萬元、民族宗教專項(xiàng)14.96萬元、紅色名村建設(shè)補(bǔ)助75萬元、黨建質(zhì)量過硬行動(dòng)辦專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬元。
（九）社會(huì)綜合治理專項(xiàng)安排2063萬元。其中：信訪維穩(wěn)及應(yīng)急保障300萬元（含嚴(yán)重精神障礙者有獎(jiǎng)監(jiān)護(hù)50萬元、鐵路護(hù)路經(jīng)費(fèi)20萬元、反邪教轉(zhuǎn)化基地10萬元、應(yīng)急維穩(wěn)演練15萬元、見義勇為基金5萬元、國(guó)家安全人民防線10萬元、基層社會(huì)治理30萬元、村級(jí)退役軍人服務(wù)站及購(gòu)買服務(wù)156萬元）、司法救助60萬元、人民陪審30萬元、政府顧問及法律咨詢費(fèi)80萬元、雪亮平安小區(qū)建設(shè)資金12.6萬元、綜治網(wǎng)格員補(bǔ)助125.28萬元、綜治中心實(shí)體化建設(shè)10萬元、鐵路護(hù)路聯(lián)防應(yīng)急對(duì)講智能可視化系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)35.5萬元、應(yīng)急管理專項(xiàng)資金30萬元（專項(xiàng)管理）、農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金100萬元、農(nóng)村實(shí)施法律明白人培訓(xùn)及村（居）法律顧問費(fèi)49.6萬元、消防救援專項(xiàng)1219.649萬元（消防救援大隊(duì)業(yè)務(wù)費(fèi)302.3萬元、消防安委會(huì)經(jīng)費(fèi)10萬元、意外保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)14.229萬元、公積金14.4萬元、政府臨聘人員經(jīng)費(fèi)258.72萬元、11個(gè)消防站經(jīng)費(fèi)66萬元、高危補(bǔ)助54萬元、消防應(yīng)急救援隊(duì)考核專項(xiàng)500萬元）、見義勇為經(jīng)費(fèi)10萬元。
（十）其他專項(xiàng)安排2392萬元。其中：改革專項(xiàng)300萬元（含紀(jì)檢監(jiān)察體制改革及村級(jí)廉政監(jiān)督員100萬元、市縣收入劃分改革專項(xiàng)100萬元、金庫(kù)管理改革經(jīng)費(fèi)10萬元）、安全生產(chǎn)專項(xiàng)100萬元（公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全生產(chǎn)隱患等）、森林防火及物資儲(chǔ)備250萬元、應(yīng)急救援基地及專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)463萬元、“四個(gè)秩序”規(guī)范化建設(shè)專項(xiàng)200萬元、糧庫(kù)智能化升級(jí)改造166.4萬元、縣儲(chǔ)糧倉(cāng)庫(kù)屋頂彩鋼瓦面改樹脂瓦面工程57.856萬元、縣級(jí)儲(chǔ)備糧費(fèi)用利息補(bǔ)貼132萬元、糧食風(fēng)險(xiǎn)金52萬元、會(huì)議費(fèi)90萬元、修繕費(fèi)90萬元、公積金配套30萬元、武裝部業(yè)務(wù)費(fèi)112.176萬元（含征兵經(jīng)費(fèi)30萬元、演習(xí)經(jīng)費(fèi)3萬元、國(guó)防教育3萬元、民兵整組3.5萬元、軍官教育經(jīng)費(fèi)3萬元、涉軍維權(quán)經(jīng)費(fèi)2萬元、軍事活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)15萬元、規(guī)范建設(shè)經(jīng)費(fèi)10萬元、預(yù)定兵員役前訓(xùn)練費(fèi)15萬元、基干民兵體檢及政治考核5萬元、民兵軍事訓(xùn)練16萬元、兵役服務(wù)站經(jīng)費(fèi)5萬元等）、武警中隊(duì)業(yè)務(wù)費(fèi)30萬元（含生活費(fèi)補(bǔ)貼）、氣象專項(xiàng)資金80萬元（防雷技術(shù)服務(wù)費(fèi)1萬元；防雷安全管理經(jīng)費(fèi)19萬元；中小水電氣象服務(wù)費(fèi)2萬元；突發(fā)預(yù)警信息發(fā)布維持經(jīng)費(fèi)10萬元；其他維持性經(jīng)費(fèi)48萬元）、住戶調(diào)查大樣本輪專項(xiàng)58萬元、退役軍人服務(wù)專干經(jīng)費(fèi)32.4萬元、文體中心運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)148.6萬元。
（十一）防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)安排11951萬元。
（十二）預(yù)備費(fèi)安排2420萬元。
（十三）預(yù)留增資安排3000萬元。
四、搶抓機(jī)遇，迎難而上，全力完成財(cái)政預(yù)算目標(biāo)
2022年全縣財(cái)政工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，持續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，全面落實(shí)中央、省委、市委以及縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省、市、縣黨代會(huì)精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，把握“穩(wěn)住、進(jìn)好、調(diào)優(yōu)”要求，深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”，落實(shí)聚焦“八大行動(dòng)”“七大工程”，攻堅(jiān)決勝項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，奮力開創(chuàng)“四區(qū)”建設(shè)新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
2022年，重點(diǎn)抓好以下四方面工作。
（一）統(tǒng)籌謀劃，加大收入組織力度。一是加大收入組織力度。定期召開財(cái)稅收入調(diào)度會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)組織收入中存在的問題和困難，確保全年財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)完成。二是挖掘稅收潛力。通過涉稅信息部門聯(lián)動(dòng)，堵漏挖潛，做到應(yīng)收盡收，切實(shí)提高財(cái)政收入質(zhì)量。三是規(guī)范非稅征繳。加強(qiáng)罰沒收入管理，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)閑置土地、廠房等資產(chǎn)處置變現(xiàn)，提升財(cái)力保障能力。四是抓好土地收入出讓。配合推進(jìn)土地招掛拍，盤活土地資源。五是積極爭(zhēng)取資金。緊扣國(guó)家政策導(dǎo)向，爭(zhēng)取更多的上級(jí)補(bǔ)助、轉(zhuǎn)移支付資金，增加地方可用財(cái)力。
（二）優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，突出保障重點(diǎn)。一是根據(jù)國(guó)發(fā)[2021]5號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見》精神，要盤活財(cái)政存量資金，完善結(jié)余資金收回使用機(jī)制。二是在財(cái)政支出方面，要突出重點(diǎn)，堅(jiān)決兜住兜牢“三?！钡拙€，優(yōu)先保障“三?！保ū；久裆⒈９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)）支出。不折不扣落實(shí)過緊日子要求，精打細(xì)算，嚴(yán)控一般性支出。三是從嚴(yán)控制預(yù)算調(diào)整。進(jìn)一步推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì)增效，將落實(shí)黨縣委、縣政府重大決策部署作為預(yù)算績(jī)效管理重點(diǎn)，加強(qiáng)財(cái)政政策評(píng)估評(píng)價(jià)，增強(qiáng)政策可行性和財(cái)政可持續(xù)性。加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與完善政策、調(diào)整預(yù)算安排有機(jī)銜接，對(duì)低效無效資金一律削減或取消，對(duì)沉淀資金一律按規(guī)定收回并統(tǒng)籌安排。加大績(jī)效信息公開力度，推動(dòng)績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開。
（三）著力防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)可持續(xù)性發(fā)展。堅(jiān)持底線思維，在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)安全可控的前提下，籌集資金適度提前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。一是積極探索新形勢(shì)下政府融資路徑，通過“市場(chǎng)化”手段破解發(fā)展資金瓶頸問題。如：推動(dòng)平臺(tái)公司整合重組，探索多種融資模式，夯實(shí)平臺(tái)融資能力。二是規(guī)范舉債行為，多措并舉化解債務(wù)。嚴(yán)格控制政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任或救助責(zé)任債務(wù)的舉措，積極爭(zhēng)取債務(wù)展期，緩解償債高峰期壓力。三是凡能夠采取市場(chǎng)化方式規(guī)范運(yùn)作的項(xiàng)目，鼓勵(lì)由市場(chǎng)化主體依法規(guī)范融資，吸引社會(huì)資本參與建設(shè)，激發(fā)民間投資活力。
（四）抓好改革創(chuàng)新，促進(jìn)財(cái)政管理提質(zhì)增效。一是穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革。將預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算管理等業(yè)務(wù)模塊在同一系統(tǒng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)全面、全流程數(shù)據(jù)共享，為管理、分析、監(jiān)督提供完整詳實(shí)數(shù)據(jù)信息。二是探索推進(jìn)零基預(yù)算改革，取消原有經(jīng)費(fèi)的延續(xù)安排基數(shù)，根據(jù)部門年度工作實(shí)際合理安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算，防止資金的浪費(fèi)和沉淀，進(jìn)一步提高預(yù)算資金配置效率。三是進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政“放管服”改革創(chuàng)新。推進(jìn)縣財(cái)政投資評(píng)審信息化建設(shè)，完善項(xiàng)目評(píng)審制度，規(guī)范項(xiàng)目評(píng)審。四是推動(dòng)直達(dá)資金“精準(zhǔn)滴灌”。嚴(yán)格按照上級(jí)要求，快速、高效管理直達(dá)資金，確保每一分錢都能用到基層急需及惠企利民領(lǐng)域。
各位代表，2022年是黨的二十大召開之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的深耕之年，在面臨財(cái)政收支緊平衡的形勢(shì)下,做好今年的財(cái)政工作意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們將緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大依法監(jiān)督及縣政協(xié)民主監(jiān)督下，同心同德促發(fā)展，凝心聚力抓落實(shí)，圓滿完成各項(xiàng)財(cái)政工作，為建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)！以優(yōu)異成績(jī)慶祝黨的二十大勝利召開。
名詞注釋
1.一般公共預(yù)算：是指對(duì)以稅收為主體的財(cái)政收入，安排用于保障和改善民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)國(guó)家安全、維持國(guó)家機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的收支預(yù)算。
2.政府性基金預(yù)算：是對(duì)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定在一定期限內(nèi)向特定對(duì)象征收、收取或者以其他方式籌集的資金，專項(xiàng)用于特定公共事業(yè)發(fā)展的收支預(yù)算。
3.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算：是國(guó)家以所有者身份依法取得國(guó)有資本收益，并對(duì)所得收益進(jìn)行分配而發(fā)生的各項(xiàng)收支預(yù)算。主要包括從國(guó)家出資企業(yè)取得的利潤(rùn)、股利、股息和國(guó)有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓收入、清算收入等。
4.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算：是對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)繳款、一般公共預(yù)算安排和其他方式籌集的資金，專項(xiàng)用于社會(huì)保險(xiǎn)的收支預(yù)算。
5.財(cái)政總收入：根據(jù)省財(cái)政廳統(tǒng)一明確的口徑，包括一般公共預(yù)算收入，在當(dāng)?shù)乩U納的國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅、增值稅中央和省級(jí)分享收入、納入分享范圍的企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅中央和省級(jí)分享收入。但不包括中央獨(dú)享、地方不參與分成的稅收收入以及繳入中央和省級(jí)金庫(kù)的非稅收入。
6.非稅收入：是指各級(jí)政府及其所屬部門和單位依法利用行政權(quán)力、政府信譽(yù)、國(guó)家資源、國(guó)有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)征收、收取、提取、募集的除稅收和政府債務(wù)收入以外的財(cái)政收入，包括：專項(xiàng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入、國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、政府性基金、以政府名義接受的捐贈(zèng)收入等。
7.“六穩(wěn)”“六保”：“六穩(wěn)”指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期；“六?！敝副＞用窬蜆I(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
8.預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金：根據(jù)預(yù)算法規(guī)定，各級(jí)一般公共預(yù)算按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定可以設(shè)置預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，用于彌補(bǔ)以后年度預(yù)算資金的不足。各級(jí)一般公共預(yù)算年度執(zhí)行中有超收收入的，只能用于沖減赤字或者補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，各級(jí)一般公共預(yù)算的結(jié)余資金，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。
9.預(yù)備費(fèi)：按照預(yù)算法規(guī)定，各級(jí)一般公共預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)一般公共預(yù)算支出額的百分之一至百分之三設(shè)置預(yù)備費(fèi)，用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理增加的支出及其他難以預(yù)見的開支。
10.新增地方政府債券：簡(jiǎn)稱新增債券，根據(jù)預(yù)算法等規(guī)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市的預(yù)算中必需的建設(shè)投資的部分資金，可以在國(guó)務(wù)院確定的限額內(nèi)，由省級(jí)政府通過發(fā)行地方政府債券舉借債務(wù)的方式籌措。
11.一般性支出:指包括因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等“三公”經(jīng)費(fèi)在內(nèi)的，用于維護(hù)國(guó)家機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、滿足社會(huì)公共部門的正常開支需要的支出。
12.民生支出：參照財(cái)政部、省財(cái)政廳有關(guān)統(tǒng)計(jì)辦法，將14個(gè)大類及其所有款項(xiàng)級(jí)科目列為民生領(lǐng)域支出統(tǒng)計(jì)范圍，主要包括：教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)社區(qū)、農(nóng)林水、交通運(yùn)輸、住房保障、糧油物資儲(chǔ)備等。
13.預(yù)算管理一體化系統(tǒng)：指運(yùn)用信息化手段，在統(tǒng)一核心業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、省級(jí)數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，構(gòu)建覆蓋財(cái)政預(yù)算管理全流程的業(yè)務(wù)閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)財(cái)政預(yù)算管理的一體化貫通，進(jìn)一步提升財(cái)政預(yù)算管理的現(xiàn)代化水平。
14.直達(dá)資金：指通過特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，直達(dá)市縣基層、直接惠企利民的資金，主要用于保就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體、支持減稅降費(fèi)、減租降息、擴(kuò)大消費(fèi)和投資等。
15.零基預(yù)算：指不考慮過去的項(xiàng)目和收支，以零為基點(diǎn)編制預(yù)算，不受以往預(yù)算安排情況的影響，一切從實(shí)際需要出發(fā)，逐項(xiàng)審議預(yù)算年度內(nèi)各項(xiàng)費(fèi)用的內(nèi)容及其開支標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合財(cái)力狀況，在綜合平衡的基礎(chǔ)上編制預(yù)算的現(xiàn)代預(yù)算編制方法。
大會(huì)秘書處 2022年2月16日印發(fā) |
共印400份
