（江西?。┶M州市安遠縣2022年財政預算執(zhí)行情況與2023年財政預算草案的報告（書面）
關于安遠縣2022年財政預算執(zhí)行情況與2023年財政預算草案的報告（書面）
——2023年2月9日在安遠縣第十八屆人民代表大會第三次會議上
縣財政局副局長? 鐘希翔
各位代表：
受縣人民政府的委托，我向大會報告2022年財政預算執(zhí)行情況和2023年財政預算草案，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2022年財政預算執(zhí)行情況
2022年，在縣委的正確領導下，在縣人大及其常委會的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署，切實提升積極財政政策效能，優(yōu)化支出重點和結構，堅持黨政機關過緊日子，防范和化解地方政府債務風險，積極推進全年財政目標任務，較好的完成了縣十八屆人大二次會議確定的財政目標任務。
（一）“四本”預算執(zhí)行情況
1.一般公共預算[1]執(zhí)行情況
2022年，完成一般公共預算收入73477萬元，增長3.1%，剔除增值稅留抵退稅減收5841萬元因素后，同口徑完成79318萬元，為年初預算的103.5%，同口徑增長8.9%。主要收入項目：稅收收入48707萬元，下降3.3%，同口徑增長5.1%，其中：增值稅8959萬元，企業(yè)所得稅5939萬元，個人所得稅1899萬元，資源稅948萬元，城市維護建設稅1470萬元，房產稅2439萬元，印花稅738萬元，城鎮(zhèn)土地使用稅1295萬元，土地增值稅10586萬元，車船稅1098萬元，耕地占用稅4369萬元，契稅7464萬元，煙葉稅1461萬元，環(huán)保稅42萬元。非稅收入24770萬元。
一般公共預算收入加上級補助收入256869萬元、地方政府一般債券轉貸收入31445萬元、調入資金10305萬元、上年結余6318萬元、動用預算穩(wěn)定調節(jié)基金[2]8040萬元，預算總收入386454萬元。
2022年，一般公共預算支出完成343515萬元，增長7.1%。主要支出情況：一般公共服務支出23725萬元，增長7.0%；國防支出320萬元，增長207.7%；公共安全支出10695萬元，下降14.8%；教育支出89172萬元，增長1.9%；科學技術支出7328萬元，增長5.7%；文化旅游體育與傳媒支出7643萬元，增長0.6%；社會保障和就業(yè)支出37010萬元，下降6.5%；衛(wèi)生健康支出16856萬元，增長0.9%；節(jié)能環(huán)保支出12088萬元，增長1.5%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出30527萬元，增長204.4%；農林水支出71519萬元，增長0.9%；交通運輸支出10491萬元，增長4.0%；資源勘探信息等支出532萬元，下降62.2%；商業(yè)服務業(yè)等支出930萬元，增長90.2%；自然資源海洋氣象等支出4540萬元，增長5.7%；住房保障支出8550萬元，下降17.9%；糧油物資儲備支出123萬元,下降73.3%；災害防治及應急管理支出3089萬元，增長1.2%；其他支出2650萬元，增長10092.3%；債務付息支出5699萬元，增長23.0%；債務發(fā)行費用支出28萬元，下降3.4%。
一般公共預算支出加上解支出6488萬元、債務還本支出15450萬元、安排預算穩(wěn)定調節(jié)基金16000萬元，預算總支出381453萬元。
年終結余（結轉下年支出）5001萬元，當年收支平衡。
2.政府性基金預算[3]執(zhí)行情況
2022年，完成政府性基金收入103034萬元，增長9.4%，其中：國有土地使用權出讓金收入94305萬元，彩票公益金收入612萬元，城市基礎設施配套費收入208萬元，污水處理費收入600萬元，專項債券對應項目專項收入7309萬元。加上上級補助收入4934萬元、地方政府專項債券轉貸收入150809萬元、上年結余303萬元，本年基金總收入259080萬元。
2022年，完成政府性基金支出240672萬元，增長33.3%，其中：文化體育與傳媒支出13萬元，社會保障和就業(yè)支出610萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出82308萬元，交通運輸支出1238萬元，其他支出145167萬元，債務付息支出11208萬元，債務發(fā)行費用支出128萬元。加上上解支出1907萬元、債務還本支出15521萬元，本年基金總支出258100萬元。
年終結余（結轉下年支出）980萬元，當年收支平衡。
3.社會保險基金預算[4]執(zhí)行情況
2022年，社會保險基金收入合計28405萬元，增長16.7%，其中：保險費收入16976萬元，財政補貼收入10651萬元，利息收入604萬元，其他收入10萬元，轉移收入164萬元。
2022年，社會保險基金支出合計26780萬元，增長12.9%，其中：社會保險待遇支出26728萬元，其他支出27萬元，轉移支出24萬元。
當年收支結余1625萬元，2022年末滾存結余35367萬元。
4.國有資本經(jīng)營預算[5]執(zhí)行情況
2022年，國有資本經(jīng)營預算收入3851萬元，下降23.0%，其中：利潤收入3851萬元。加上上級補助收入16萬元，上年結轉28萬元，本年國有資本經(jīng)營預算總收入3895萬元。
2022年，國有資本經(jīng)營預算支出10萬元，凈增，加上調出資金3851萬元，本年國有資金經(jīng)營預算總支出3861萬元。
年終結余（結轉下年支出）34萬元，當年收支平衡。
以上數(shù)據(jù)是2022年預算收支執(zhí)行的快報數(shù)，因上級補助收入、上解支出等還未最終確定，上述預算執(zhí)行數(shù)字在決算編制匯總后，還會有所變化。
（二）地方政府債券和政府債務限額情況
1.2022年地方政府債券安排使用情況。省級轉貸我縣地方政府債券182254萬元，其中：再融資債券[6]22461萬元，新增政府債券[7]159793萬元。再融資債券全部用于償還2022年到期債券本金；新增一般債券15997萬元用于城市路網(wǎng)建設項目10115萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)改造建設項目1000萬元，太平、東風灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程2000萬元，東河大橋等橋梁建設項目354萬元，鄉(xiāng)村振興建設項目800萬元，農村公路1000萬元，欣山鎮(zhèn)基礎設施提升改造項目728萬元；新增專項債券143796萬元用于2021年統(tǒng)籌整合資金推進高標準農田建設項目5482萬元，第三人民醫(yī)院4600萬元，城區(qū)幼兒園建設項目8600萬元，2022年老舊小區(qū)改造配套基礎設施建設項目4239萬元，城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)鋪設工程6000萬元，版石鎮(zhèn)門山寨景區(qū)基礎設施建設項目5000萬元，永鎮(zhèn)水廠建設項目6500萬元，產城新區(qū)食品加工產業(yè)園標準廠房及配套設施建設項目38529萬元，產城新區(qū)電子信息產業(yè)園標準廠房及配套設施建設項目44246萬元，第二職業(yè)中學擴建項目7600萬元，天心整軍舊址修繕建設項目5000萬元，幼兒托育中心建設項目8000萬元。
2.2022年地方政府債務限額情況
2022年末我縣債務限額為611607萬元，其中：一般債務限額194770萬元，專項債務限額416837萬元。
2022年末我縣債務余額為 570797萬元，其中：一般債務余額168441萬元，專項債務余額402356萬元。債務余額未突破對應債務限額。
（三）圍繞預算執(zhí)行所做的主要工作
1.全力以赴穩(wěn)增長，財政運行穩(wěn)中有進。面對新冠疫情反復影響和減稅降費帶來的增收困難，財政部門全力保證收入入庫組織，積極向上爭取支持，兜牢兜實“三?！盵8]底線。一是財政收入達預期。全年一般公共預算收入完成7.35億元，同口徑增長8.9%，高于年初預算目標1.4個百分點。二是北上爭資有成效。爭取上級轉移支付資金26.19億元，同比增長12.1%。入選江西省唯一全國農村綜合改革試點試驗縣，獲取中央補助1.5億元。三是爭取政府債券額度規(guī)模創(chuàng)新高。積極爭取政府債券傾斜支持，爭取債券資金18.23億元，較上年增長50.5%。
2.全力服務大局，支出保障更加有力。一是支持實施工業(yè)倍增升級行動，安排新增地方政府債券資金8.28億元支持工業(yè)園區(qū)標準廠房及基礎設施建設。二是推動科技創(chuàng)新賦能，科技支出完成7328萬元，增長5.7%，有效支持企業(yè)提高研發(fā)投入，支持高新技術企業(yè)發(fā)展壯大。三是大力支持鄉(xiāng)村全面振興,保障鄉(xiāng)村振興銜接資金投入力度，統(tǒng)籌整合財政涉農資金1.67億元，支持農村公益設施和優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展。新增債券安排6282萬元投入鄉(xiāng)村振興領域。抓好“財政惠農信貸通”、“農業(yè)產業(yè)振興信貸通”、“產業(yè)扶貧信貸通”、“果貸通”工作，累計發(fā)放貸款6.4億元，惠及1459戶（次）。四是支持城市能級提升，安排新增地方政府債券6.03億元用于城市路網(wǎng)、醫(yī)院、學校、托育中心等建設。五是加大環(huán)境保護投入力度，撥付資金1.21億元支持礦山修復、東江流域生態(tài)保護、林業(yè)質量提升等。
3.全力以赴?！叭！?，持續(xù)增進民生福祉。一是保持民生支出[9]強度不減。民生類支出完成30億元，占一般公共預算支出比重超87.2%，有力保障了民生實事落實。二是全力保障疫情防控資金需求。財政積極落實疫情防控資金保障，撥付資金6224萬元，支持核酸采樣檢測、醫(yī)療設備采購及方艙醫(yī)院建設等等。三是保障教育事業(yè)健康發(fā)展。教育支出8.92億元，增長1.9%，積極落實義務教育經(jīng)費保障，按照省定標準足額保障義務教育經(jīng)費，安排全縣義務教育公用經(jīng)費和免雜費資金4767萬元。完善扶困助學機制，發(fā)放普通高中政府助學金991萬元，撥付農村義務教育營養(yǎng)改善資金3107萬元。集中財力解決城區(qū)學校“入學難”問題，撥付校建資金1.2億元，通過專項債新增安排1.62億元資金用于高中及城區(qū)幼兒園建設，有效緩解城區(qū)學位緊張問題。四是補齊公共衛(wèi)生服務領域短板，安排資金支持天心、車頭、三百山、雙芫等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體遷建，新人民醫(yī)院、中西醫(yī)結合醫(yī)院、第三人民醫(yī)院加快推進。五是全面推進幸福江西建設。積極健全完善民生保障制度、推進重點項目建設、補齊基礎設施短板，幸福江西建設縣級年度任務全面完成。
4.全力推進政策落實，有效促進經(jīng)濟發(fā)展。一是落實落細減稅降費政策。綜合運用“退、減、免、緩、延”等政策措施，涉及稅費2.87億元，其中：新增退稅減稅降費及緩稅2.19億元（其中增值稅留抵退稅1.76億元），緩繳基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費267萬元。落實國有房屋租金減免政策，減免租金526萬元。二是積極兌現(xiàn)各項惠企政策。通過“親清贛商”惠企政策兌現(xiàn)平臺等兌付惠企資金8700多萬元，全力支持企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展。三是繼續(xù)發(fā)揮財政資金杠桿作用，服務實體經(jīng)濟。鼓勵和支持金融機構貸款向中小企業(yè)傾斜，幫助解決流動資金貸款難問題。全年累計發(fā)放“小微信貸通”“財園信貸通”“科貸通”“旅貸通”等貸款6.0億元，惠及中小微企業(yè)230戶。
5.全力深化財政改革，財政管理水平不斷提升。2022年縣級財政管理績效綜合評價獲得財政部通報表揚。一是促進加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的主觀能動性，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革，在版石鎮(zhèn)開展“一級財政”試點。二是深化財政預算改革，持續(xù)推進預算管理一體化[10]建設，規(guī)范預算管理工作流程，提高預算管理的科學性、精準性、實效性，以信息化手段支撐預算管理現(xiàn)代化；三是建立縣級財政“三?！辟Y金專戶管理制度，對“三?！辟Y金實行專戶管理、封閉運行、專項使用，切實做到國庫資金優(yōu)先保障“三保”支出，全力兜牢兜實基層“三?！钡拙€，確保不發(fā)生財政運行風險。四是推進投資評審系統(tǒng)建設，投資評審系統(tǒng)上線運行，做到網(wǎng)上報送、網(wǎng)上隨機抽取、網(wǎng)上評審等全流程網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)了項目建設單位“一次不跑”。五是推進國資國企改革創(chuàng)新工作，全面完成了“三年行動”各項改革任務。六是加強財政監(jiān)督。開展涉糧資金“小金庫”專項整治、組織開展地方財經(jīng)秩序專項整治、開展預防財務人員違法違紀問題專項治理以及公務接待督查檢查等。
各位代表，過去一年所取得的成績，是縣委、縣政府科學決策和堅強領導的結果，是人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的結果，是全縣上下一心謀發(fā)展、干實事的結果。同時，我們也清醒地認識到，當前財政運行依然面臨一些困難和問題，主要是：受疫情對經(jīng)濟的沖擊和國家大規(guī)模減稅降費政策影響，稅收收入出現(xiàn)較大下滑，稅收收入占比跌至近十年來低點，財政收入保持平穩(wěn)增長壓力較大；房地產市場低迷，可統(tǒng)籌用于化債及調入一般公共預算使用的資金大幅減少；?！叭！?、鄉(xiāng)村振興、債務還本等領域剛性支出持續(xù)增長，收支矛盾加劇，預算平衡壓力增大，“緊平衡”“硬平衡”狀況仍然延續(xù)等等。對此，我們將高度重視，加強研判，強化舉措，采取切實有效措施，努力解決，確保財政運行平穩(wěn)。
二、2023年財政預算草案
2023年預算編制的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，圍繞縣委、縣政府各項決策部署，積極的財政政策加力提效，落實減稅降費政策，加強財政資金統(tǒng)籌，優(yōu)化支出重點和結構，加強重大戰(zhàn)略任務財力保障，堅持黨政機關過緊日子，兜牢“三保”底線，提高財政資源配置效率，加強財政承受能力評估，防范化解地方政府債務風險，促進財政健康平穩(wěn)可持續(xù)運行，為奮力開啟“融入灣區(qū)發(fā)展、精雕東江翡翠”新征程，譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化安遠新篇章提供堅實的財力保障。
綜合當前財政經(jīng)濟形勢，2023年我縣一般公共預算、政府性基金預算、社會保險基金預算、國有資本經(jīng)營收支預算草案分別安排如下：
（一）一般公共預算
2023年，一般公共預算收入計劃安排76420萬元，較上年執(zhí)行數(shù)增長4.0%，其中地方稅收收入計劃完成51000萬元，增長4.7%；非稅收入計劃完成25420萬元，增長2.6%。一般公共預算收入76420萬元加上提前告知的上級補助收入172845萬元、一般債務轉貸收入8160萬元、調入資金58276萬元、動用預算穩(wěn)定調節(jié)基金16000萬元、上年結余5001萬元，預算總收入336702萬元。減去上解支出6244萬元，2023年縣本級一般公共預算支出安排330458萬元，較上年執(zhí)行數(shù)下降3.8%，比2022年預算安排增長5.1%。
一般公共預算支出330458萬元，主要安排如下：一般公共服務支出28630萬元；國防支出423萬元；公共安全支出14052萬元；教育支出88295萬元；科學技術支出8052萬元；文化旅游體育與傳媒支出6058萬元；社會保障和就業(yè)支出33398萬元；衛(wèi)生健康支出15602萬元；節(jié)能環(huán)保支出14145萬元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出18910萬元；農林水支出63147萬元；交通運輸支出7585萬元；資源勘探信息等支出248萬元；商業(yè)服務業(yè)等支出958萬元；自然資源海洋氣象等支出4147萬元；住房保障支出9278萬元；糧油物資儲備支出307萬元；災害防治與應急管理支出3595萬元；預備費[11]4000萬元；其他支出3905萬元；債務付息支出5695萬元；債務發(fā)行費用支出28萬元。
（二）政府性基金預算
2023年政府性基金預算收入安排73033萬元，較上年執(zhí)行數(shù)下降29.1%，加上級提前告知專項資金1092萬元、上年結轉980萬元、專項債務轉貸收入48733萬元，基金預算總收入123838萬元。減去上解支出1400萬元、地方政府專項債務還本支出19906萬元，2023年安排政府性基金支出102532萬元，較上年執(zhí)行數(shù)下降57.4%。
政府性基金預算支出102532萬元。其中：城鄉(xiāng)社區(qū)支出38054萬元，其他支出50639萬元，債務付息支出13759萬元，債務發(fā)行費用支出80萬元。
（三）社會保險基金預算
2023年社會保險基金收入安排33841萬元，較上年執(zhí)行數(shù)增長19.1%。其中：保險費收入20935萬元，財政補貼收入12093萬元，利息收入410萬元，委托投資收益291萬元，轉移收入113萬元。
2023年社會保險基金支出安排28654萬元，較上年執(zhí)行數(shù)增長7.0%。其中：社會保險待遇支出28640萬元，轉移性支出14萬。
社會保險基金當年收支結余5187萬元，年末滾存結余44091萬元。
（四）國有資本經(jīng)營預算
2023年國有資本經(jīng)營預算收入安排3880萬元，較上年執(zhí)行數(shù)增長0.8%，加上上級補助收入22萬元、上年結余34萬元，收入總計3936萬元。
2023年國有資本經(jīng)營預算支出安排1676萬元，較上年執(zhí)行數(shù)增長166倍，主要是增加公益性設施投資支出1620萬元，加上調出資金2260萬元，支出總計3936萬元。
三、2023年財政工作重點
（一）加強財源建設力度，促進財力穩(wěn)步增長。一方面全面落實落細各項稅費支持政策、西部大開發(fā)政策等，切實減輕企業(yè)稅費負擔，激發(fā)市場活力。通過政府主導、財政投入、信貸支持的方式，用好用活“信貸通”政策，切實支持企業(yè)發(fā)展，用好各項產業(yè)發(fā)展專項資金，培植電子信息產業(yè)等工業(yè)企業(yè)，發(fā)揮三百山5A品牌效應，推動我縣旅游產業(yè)發(fā)展，加快形成新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)。繼續(xù)加大招商引資力度，引進一些適宜我縣發(fā)展的稅源型企業(yè)。發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟，積極爭取稀土的開采指標。另一方面是要更積極的北上爭項爭資，縣財政安排項目前期專項工作經(jīng)費，解決單位項目包裝經(jīng)費不足問題，并給予爭項爭資經(jīng)費獎勵，促進爭取更多的地方政府債券和上級轉移支付補助。
（二）服務大局保障重點，全力保障和改善民生。加強財政資金統(tǒng)籌，優(yōu)化支出重點和結構，堅持“三?！敝С鲈陬A算安排和財政支出中的優(yōu)先順序，將新增財力向民生傾斜，統(tǒng)籌做好其他硬性及重點保障支出。激勵單位爭先創(chuàng)優(yōu)，對獲得市級以上先進的部門單位給予年終績效獎勵所需資金補助。按照盡力而為、量力而行的原則，聚焦群眾急難愁盼問題，統(tǒng)籌資金支持辦好民生實事，重點加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設，全力支持促進就業(yè)提質增效、完善社會保障體系、深化健康安遠建設、優(yōu)化服務供給、守牢安全穩(wěn)定底線，堅定不移提高人民的生活品質。加大鄉(xiāng)村振興投入，支持推進鄉(xiāng)村全面振興，強化鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作資金統(tǒng)籌工作，按不低于土地出讓收入的6%安排用于農業(yè)農村支出，保證縣級銜接資金投入不低于上年，統(tǒng)籌整合資金規(guī)模比上年有增長。推動科技創(chuàng)新賦能，扶持高新技術企業(yè)、瞪羚企業(yè)發(fā)展，支持平臺項目建設和科技成果轉化。聚焦擴大有效需求，創(chuàng)新財政獎補方式，支持推進商貿消費提質擴容三年行動，充分利用中央預算內、債券等資金，加大支持基礎設施建設，全力支持提升城市發(fā)展能級。統(tǒng)籌資金推進環(huán)境污染防治、生態(tài)系統(tǒng)保護修復、綠色低碳轉型發(fā)展，加快美麗安遠建設。
（三）深化預算制度改革，提升財政治理能力。進一步完善預算管理制度體系，深化預算管理改革，改變預算安排和資金分配中的基數(shù)依據(jù)，完善能增能減、有保有壓的分配機制。不斷提高部門預算編制水平，建立部門預算編制與執(zhí)行懲戒機制，逐年降低部門預算偏差率。加快預算支出標準體系建設，建立結構優(yōu)化、定額科學、程序規(guī)范的財政支出標準體系，推進預算管理一體化項目庫管理建設。推動全面建成具有安遠特色的“全方位、全過程”預算績效管理體系，實現(xiàn)預算和績效管理一體化。大力倡導預算績效管理理念，營造“花錢必問效、無效必問責”的良好氛圍和預算績效管理環(huán)境。督促各項目單位加強調度，推進項目建設，壓減“資金等項目”現(xiàn)象，提高財政資金使用效率。對重點專項資金使用開展全面績效評價，擴大對專項資金的重點評價覆蓋面，倒逼資金使用績效提升。規(guī)范資金監(jiān)督管理，進一步完善預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控功能，加大對違規(guī)提取現(xiàn)金、向實有資金賬戶劃款、從實有資金賬戶轉賬等行為的監(jiān)控力度，及時發(fā)現(xiàn)問題、查處違規(guī)行為，督促預算單位規(guī)范、安全、高效做好資金支付、財務管理和會計核算工作，確保全縣產業(yè)發(fā)展、項目建設、民生工程等資金的規(guī)范安全使用。
（四）堅持底線思維，堅決防范化解風險。持續(xù)貫徹過緊日子的思想。大力壓減非重點非急需非剛性支出，將壓減的零星行政支出資金集中統(tǒng)籌于縣重大項目和重點民生領域。進一步完善政府債務風險預警和應急處置機制，落實適度舉債機制，密切跟蹤2023年新增專項債券分配政策，做好專項債券滾動項目儲備，提升項目質量，積極爭取2023年債券額度，發(fā)揮債券資金穩(wěn)投資、擴內需、補短板作用。牢牢守住不出現(xiàn)區(qū)域性和系統(tǒng)性風險，積極穩(wěn)妥化解債務存量，充分尊重平臺公司市場主體化，對平臺公司承接的公益性項目督促落實資金平衡方案，督促國企平臺公司強化年度投融資計劃管理，堅決防止國有平臺出現(xiàn)經(jīng)營風險，避免風險擠壓財政正常運行空間。
（五）加強財政自身建設，提升財政服務水平。堅持把黨的政治建設貫穿于財政工作的全過程，持續(xù)推進黨建與業(yè)務的深度融合，用黨的創(chuàng)新理論指導實踐和推動工作。不折不扣執(zhí)行黨中央、省、市、縣決策部署，落實全面從嚴治黨主體責任，確保財政資金和財政干部安全。堅持依法理財、科學理財，加強財政監(jiān)督，嚴肅財經(jīng)紀律，提高財政干部實施科學化、精細化管理的水平，打造一支“政治方向堅定，業(yè)務素質精良”的財政干部隊伍，推動財政工作持續(xù)健康發(fā)展。
各位代表，面對當前復雜多變的發(fā)展環(huán)境，2023年的財政工作任務十分繁重，我們將在縣委、縣政府的正確領導下，自覺接受縣人大、政協(xié)的監(jiān)督，虛心聽取意見和建議，認真落實人大決議，以奮發(fā)進取的精神、求真務實的作風、扎實有力的舉措，圓滿完成各項目標任務，為精心雕琢“綠色、透明、閃亮、精美”的東江源頭翡翠縣貢獻財政力量。
名 詞 注 釋
1.一般公共預算：是對以稅收為主體的財政收入，安排用于保障和改善民生、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、維護國家安全、維持國家機構正常運轉等方面的收支預算。
2.預算穩(wěn)定調節(jié)基金：根據(jù)預算法規(guī)定，各級一般公共預算按照國務院的規(guī)定可以設置預算穩(wěn)定調節(jié)基金，用于彌補以后年度預算資金的不足。各級一般公共預算年度執(zhí)行中有超收收入的，只能用于沖減赤字或者補充預算穩(wěn)定調節(jié)基金，各級一般公共預算的結余資金，應當補充預算穩(wěn)定調節(jié)基金。
3.政府性基金預算：是對依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定在一定期限內向特定對象征收、收取或者以其他方式籌集的資金，專項用于特定公共事業(yè)發(fā)展的收支預算。
4.社會保險基金預算：是對社會保險繳款、一般公共預算安排和其他方式籌集的資金，專項用于社會保險的收支預算。
5.國有資本經(jīng)營預算：是對國有資本收益作出支出安排的收支預算。
6.再融資債券：指為償還到期的一般債券和專項債券本金而發(fā)行的地方政府債券，不能用于項目建設。
7.新增政府債券：簡稱新增債券，根據(jù)預算法等規(guī)定，經(jīng)國務院批準的省、自治區(qū)、直轄市的預算中必需的建設投資的部分資金，可以在國務院確定的限額內，由省級政府通過發(fā)行地方政府債券舉借債務的方式籌措。
8.“三保”：指?；久裆?、保工資、保運轉。
9.民生支出：參照財政部、省財政廳有關統(tǒng)計辦法，將14個大類及其所有款項級科目列為民生領域支出統(tǒng)計范圍，主要包括：教育、科學技術、文化旅游體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、城市社區(qū)、農林水、交通運輸、住房保障、糧油物資儲備等。
10.預算管理一體化：指運用信息化手段，在統(tǒng)一核心業(yè)務規(guī)范和技術標準、省級數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一管理的基礎上，構建覆蓋財政預算管理全流程的業(yè)務閉環(huán)，實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)各級財政預算管理的一體化貫通，進一步提升財政預算管理的現(xiàn)代化水平。
11.預備費：按照預算法規(guī)定，各級一般公共預算應當按照本級一般公共預算支出額的百分之一至百分之三設置預備費，用于當年預算執(zhí)行中的自然災害等突發(fā)事件處理增加的支出及其他難以預見的開支。
