（江西?。┠喜星嗌胶^(qū)2021年財(cái)政總預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政總預(yù)算草案的報(bào)告（書面）
南昌市青山湖區(qū)2021年財(cái)政總預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政總預(yù)算草案的報(bào)告（書面）
——2022年2月 日在南昌市青山湖區(qū)第六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
青山湖區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)???蔡志剛
各位代表：
我受區(qū)人民政府委托，向大會(huì)書面報(bào)告我區(qū)2021年財(cái)政總預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政總預(yù)算安排（草案），請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出寶貴意見(jiàn)。
一、2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2021年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，全區(qū)財(cái)政部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”?重要講話精神，緊緊圍繞區(qū)五屆人大六次會(huì)議批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政工作的責(zé)任感和使命感，著力在區(qū)域經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅征管、“三?！北Ｕ?、財(cái)政改革、防范風(fēng)險(xiǎn)等五個(gè)方面鉚足干勁、下足功夫、攻堅(jiān)克難，較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù)。
（一）公共財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
1、公共財(cái)政收入完成情況
2021年全區(qū)財(cái)政總收入完成703041萬(wàn)元(省口徑)，同口徑增長(zhǎng)8.9%，完成預(yù)算的106.7%；地方一般公共預(yù)算收入完成159053萬(wàn)元，同口徑增長(zhǎng)16.9%，完成預(yù)算的111.6%。地方一般公共預(yù)算收入中各主要收入項(xiàng)目完成情況如下：
????稅收收入115665萬(wàn)元,其中：增值稅48451萬(wàn)元，企業(yè)所得稅20248萬(wàn)元，其他各項(xiàng)稅收收入46966萬(wàn)元。
????非稅收入?43388萬(wàn)元，其中：罰沒(méi)收入、行政性收費(fèi)收入和其他收入21167萬(wàn)元，教育費(fèi)附加5941萬(wàn)元，國(guó)有資源有償使用收入16280萬(wàn)元。
2、公共財(cái)政支出執(zhí)行情況
2021年全區(qū)地方一般公共預(yù)算支出完成（包括上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助、上年結(jié)轉(zhuǎn)等支出）329039萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9%。主要支出項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況如下：
一般公共服務(wù)支出50185萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.9%；國(guó)防支出327萬(wàn)元，下降27.8%，下降的主要原因是人員經(jīng)費(fèi)調(diào)整；公共安全支出27776萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.3%；教育支出71202萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.9%；科學(xué)技術(shù)支出7398萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.5%；文化旅游體育與傳媒支出2804萬(wàn)元,?增長(zhǎng)5.3%；社會(huì)保障和就業(yè)支出25116萬(wàn)元，下降0.8%，下降的原因是上級(jí)轉(zhuǎn)移支付減少；衛(wèi)生健康支出17564萬(wàn)元，下降51.3%，下降主要原因是企業(yè)職工醫(yī)保等因政策調(diào)整改為上級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支，影響支出1.4億元；節(jié)能環(huán)保支出3465萬(wàn)元，增1%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出36683萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.7%；農(nóng)林水支出8319萬(wàn)元，與上年持平；交通運(yùn)輸支出75萬(wàn)元，下降80.8?%；資源勘探工業(yè)信息等支出32032萬(wàn)元,?增長(zhǎng)173.2%，增長(zhǎng)較大的主要原因是上級(jí)轉(zhuǎn)移支付增加；商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出3555萬(wàn)元，下降0.7%；自然資源海洋氣象等支出493萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.8%；住房保障支出27288萬(wàn)元，增長(zhǎng)84.1%，增長(zhǎng)較大的主要原因是上級(jí)加大對(duì)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的支持力度；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出2824萬(wàn)元,下降19.3%；其他支出1554萬(wàn)元；糧油物資儲(chǔ)備支出25萬(wàn)元；債務(wù)還本付息、發(fā)行費(fèi)用支出10354萬(wàn)元。
3、公共財(cái)政收支平衡情況
2021年地方一般公共預(yù)算收入159053萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入????187001萬(wàn)元，一般債券轉(zhuǎn)貸收入26530萬(wàn)元，調(diào)入資金18500萬(wàn)元，調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金394萬(wàn)元，上年滾存結(jié)余15622萬(wàn)元，收入合計(jì)407100萬(wàn)元。本年一般公共預(yù)算支出329039萬(wàn)元，債務(wù)還本支出5104萬(wàn)元，上解支出23325萬(wàn)元，支出合計(jì)357468萬(wàn)元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)資金44600萬(wàn)元，結(jié)余5032萬(wàn)元，其中：結(jié)轉(zhuǎn)下年支出5032萬(wàn)元?；緦?shí)現(xiàn)了財(cái)政收支平衡，略有結(jié)余。
根據(jù)《預(yù)算法》和《青山湖區(qū)區(qū)級(jí)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金管理暫行辦法》的規(guī)定，對(duì)2021年超預(yù)算的超收收入及盤活財(cái)政存量資金44600萬(wàn)元轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)級(jí)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2021年政府性基金預(yù)算收入684萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入20332萬(wàn)元，新增專項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入60876萬(wàn)元，上年滾存結(jié)余37948萬(wàn)元，收入合計(jì)119840萬(wàn)元。本年支出104705萬(wàn)元，其中：文化體育與傳媒支出49萬(wàn)元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出20110萬(wàn)元、債務(wù)付息、發(fā)行費(fèi)支出9698萬(wàn)元、其他支出61087萬(wàn)元；債務(wù)還本支出13761萬(wàn)元。上解支出1萬(wàn)元，調(diào)出資金14380萬(wàn)元，結(jié)余754萬(wàn)元，其中：結(jié)轉(zhuǎn)下年支出754萬(wàn)元。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
2021年全區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)共三項(xiàng)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入完成16242萬(wàn)元，同口徑較上年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)3%，上年滾存結(jié)余14235萬(wàn)元，收入合計(jì)30477萬(wàn)元。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出完成14626萬(wàn)元，同口徑較上年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)6%。年末滾存結(jié)余為15851萬(wàn)元。
（四）國(guó)有資本預(yù)算執(zhí)行情況
2021年我區(qū)國(guó)有資本預(yù)算上級(jí)補(bǔ)助收入160萬(wàn)元, 主要是上級(jí)下達(dá)的國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理補(bǔ)助資金。收回并沖減上年預(yù)算單位未使用完的國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理補(bǔ)助資金56萬(wàn)元。年末滾存結(jié)余為216萬(wàn)元。
（五）2021年地方政府債務(wù)管理情況
2021年初，我區(qū)政府債務(wù)限額為305369萬(wàn)元，當(dāng)年新增債務(wù)限額82304萬(wàn)元，截至2021年底，我區(qū)政府債務(wù)限額為387673萬(wàn)元；年末地方政府債務(wù)余額278232萬(wàn)元（其中一般債務(wù)145021萬(wàn)元，專項(xiàng)債務(wù)133059萬(wàn)元，擔(dān)保債務(wù)153萬(wàn)元）。2021年省財(cái)政轉(zhuǎn)貸我區(qū)地方政府債券87406萬(wàn)元，其中收到新增一般債券21428萬(wàn)元，安排用于“臨江學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目”4000萬(wàn)元，“南鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目”1000萬(wàn)元，“羅家學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目”8000萬(wàn)元，“李巷小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目”5000萬(wàn)元，“市政工程綜合改造項(xiàng)目”489萬(wàn)元，“南昌市青山湖區(qū)國(guó)家檔案館”2939萬(wàn)元；收到新增專項(xiàng)債券60876萬(wàn)元，安排用于“2021年青山湖區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目”八個(gè)標(biāo)段合計(jì)7581萬(wàn)元，“南昌電子信息（LED）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園（二期）一組團(tuán)及周邊基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”53295萬(wàn)元，其中市財(cái)政轉(zhuǎn)貸我區(qū)第一批新增專項(xiàng)債券25000萬(wàn)元、第二批新增專項(xiàng)債券28295萬(wàn)元；收到再融資債券5102萬(wàn)元，主要用于償還區(qū)本級(jí)項(xiàng)目使用的到期債券本金1644萬(wàn)元、高新園區(qū)項(xiàng)目使用的到期債券本金3458萬(wàn)元。
上述數(shù)據(jù)均是2021年12月31日的收支快報(bào)數(shù)，年度決算編制完成后還會(huì)有些變動(dòng)，具體平衡情況待市財(cái)政局審核我區(qū)2021年財(cái)政收支決算后，專題向區(qū)人大常委會(huì)匯報(bào)。
回顧過(guò)去的一年，圍繞完成全年財(cái)政預(yù)算任務(wù)，主要開(kāi)展了以下幾方面工作：
1．凝心聚力抓收入，在服務(wù)大局上展現(xiàn)新作為
緊盯全年預(yù)算目標(biāo)，把抓收入作為財(cái)稅工作的第一要?jiǎng)?wù)，以抓財(cái)稅收入就是抓好發(fā)展的理念做好聚財(cái)工作；建立財(cái)稅經(jīng)濟(jì)分析共商機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)稅收入的源頭和過(guò)程管控；結(jié)合全區(qū)“1+5+2”專班工作要求，大力開(kāi)展掃樓掃街，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)的基本構(gòu)成及經(jīng)營(yíng)狀況，及時(shí)掌握企業(yè)進(jìn)出、稅收產(chǎn)出等動(dòng)態(tài)信息；深入開(kāi)展“三地未合一”企業(yè)轉(zhuǎn)化工作，逐步實(shí)現(xiàn)存量企業(yè)異地納稅率清零，新增企業(yè)零異地納稅，確保顆粒歸倉(cāng)、應(yīng)收盡收；對(duì)全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)開(kāi)展摸底調(diào)查，加強(qiáng)對(duì)稅收“跑冒滴漏”情況的管理，補(bǔ)強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，堵塞管理漏洞；開(kāi)展“千名干部進(jìn)千企、精準(zhǔn)服務(wù)促發(fā)展”走訪等活動(dòng)，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的疑難雜癥，助推企業(yè)健康發(fā)展。
2．服務(wù)企業(yè)助轉(zhuǎn)型，在促進(jìn)發(fā)展上彰顯新?lián)?dāng)
全力推進(jìn)“1+5+2”重點(diǎn)工作，為做大經(jīng)濟(jì)總量、抓大引大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等工作提供堅(jiān)強(qiáng)資金保障，撥付3.1億元給予企業(yè)設(shè)備補(bǔ)貼支持，推動(dòng)企業(yè)聚焦發(fā)展、做強(qiáng)做大；籌集資金撥付企業(yè)用電擴(kuò)容工程款等1977萬(wàn)元，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)加快建設(shè)；撥付外貿(mào)出口企業(yè)發(fā)展扶持資金等3360萬(wàn)元、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金2239萬(wàn)元，促進(jìn)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制、培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；撥付2020年度全區(qū)重點(diǎn)納稅企業(yè)稅收獎(jiǎng)勵(lì)金額1280萬(wàn)元，兌現(xiàn)政府承諾，有效減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的稅收壓力；撥付867萬(wàn)元，兌現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持力度，大力促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；持續(xù)加大招商引資工作力度,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，撥付阿里巴巴、字節(jié)跳動(dòng)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等各項(xiàng)補(bǔ)助資金735萬(wàn)元，為新引進(jìn)企業(yè)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)；撥付463萬(wàn)元支持新能源企業(yè)、專精特新等中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；積極落實(shí)支持企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響的政策，撥付576萬(wàn)元專項(xiàng)資金幫助企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)，確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)；積極發(fā)揮財(cái)政職能，撥付1090萬(wàn)元加大扶持“四上”企業(yè)力度，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力“四上”企業(yè)做大做強(qiáng)；撥付企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入后補(bǔ)助資金1439萬(wàn)元，支持企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)、鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入；堅(jiān)持“放大效應(yīng)、風(fēng)險(xiǎn)可控”的原則，為138戶企業(yè)發(fā)放“財(cái)園信貸通”貸款6.92億元，持續(xù)推動(dòng)“財(cái)園信貸通”融資模式常態(tài)化發(fā)展，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。
3．以人為本惠民生，在共建共享上分享新成果
始終堅(jiān)持“盡力而為、量力而行”，緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的利益問(wèn)題，確保財(cái)政支出統(tǒng)籌兼顧，兜牢兜實(shí)民生底線。全面實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，2021年全區(qū)教育支出達(dá)到71201萬(wàn)元，確保教育經(jīng)費(fèi)剛性增長(zhǎng)要求，有效保障轄區(qū)內(nèi)教育事業(yè)發(fā)展、中小學(xué)幼兒園新建擴(kuò)建、教學(xué)設(shè)備添置、合作辦學(xué)、教師培訓(xùn)、課后延時(shí)服務(wù)、高層次教育人才引進(jìn)等支出，加快提升教育質(zhì)量，全力創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)；針對(duì)疫情防控期間救助人群廣泛、救助需求緊急、救助情況復(fù)雜等情況，區(qū)財(cái)政先后撥付各類困難群眾最低生活保障資金2662萬(wàn)元，“兜”住困難群體，“?！弊』旧?；及時(shí)、足額撥付相關(guān)資金993萬(wàn)元，有效緩解城鄉(xiāng)困難群眾看病就醫(yī)難題，切實(shí)維護(hù)困難群眾醫(yī)療保障權(quán)益；安排615萬(wàn)元資金，加大對(duì)殘疾人、高齡老人、孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的基本生活保障力度，緩解這些困難人群的實(shí)際生活困難；撥付各類保險(xiǎn)資金15313萬(wàn)元，其中城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)從每人每月110元提高到每人每月140元，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)工作，推動(dòng)我區(qū)社會(huì)保障體系建設(shè)；始終把老舊小區(qū)改造作為推進(jìn)城市更新、改善民生的重要舉措，撥付各類財(cái)政資金38046萬(wàn)元，改善我區(qū)老舊小區(qū)居住環(huán)境，解決居民生活突出問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與和諧發(fā)展；撥付方大特鋼科技股份有限公司家屬區(qū)電網(wǎng)一戶一表改造工程款2000萬(wàn)元，滿足小區(qū)住戶用電增長(zhǎng)的需要，提高居民生活水平，確保該項(xiàng)人大“民生票決項(xiàng)目”的順利實(shí)施；投入街景綜合整治資金2442萬(wàn)元、市政道路改造維修資金2693萬(wàn)元、園林綠化養(yǎng)護(hù)資金1291萬(wàn)元，支持城市發(fā)展和“美麗幸福青山湖”建設(shè)；圍繞全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需求，發(fā)行新增債券82304萬(wàn)元，其中一般債券21428萬(wàn)元，用于義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)；專項(xiàng)債券60876萬(wàn)元，用于老舊社區(qū)改造和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4．全面深入推改革，在激發(fā)活力上釋放新動(dòng)能
結(jié)合省、市財(cái)政體制改革情況，對(duì)現(xiàn)行街辦準(zhǔn)財(cái)政管理體制進(jìn)行改革，按照“劃定范圍、收入分成、基數(shù)保障、超支不補(bǔ)”的原則，建立區(qū)和街辦收入分成財(cái)政體制，確定改革方向，出臺(tái)了《青山湖區(qū)街辦準(zhǔn)財(cái)政管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，進(jìn)一步提升街辦理財(cái)主動(dòng)性和積極性，從根源上激發(fā)街辦“動(dòng)力”、發(fā)展“活力”；制定《青山湖區(qū)預(yù)算管理一體化建設(shè)實(shí)施方案》，成立局預(yù)算管理一體化建設(shè)工作辦公室，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，層層壓實(shí)責(zé)任，確保預(yù)算管理一體化系統(tǒng)順利上線，進(jìn)一步提升財(cái)政預(yù)算管理的現(xiàn)代化水平；采取有效措施，提高財(cái)政資金使用效益，盤活存量資金的力度持續(xù)加大，今年共盤活存量資金1.89億元，全部投入用于“三?！敝С?，資金使用效益得到有效提高；為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)的營(yíng)運(yùn)和管理，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，修訂了《青山湖區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置使用處置管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)租賃程序；完善區(qū)級(jí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)價(jià)格評(píng)估，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)處置、報(bào)廢機(jī)制；啟動(dòng)政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)“全省一張網(wǎng)”工作，實(shí)現(xiàn)電子賣場(chǎng)互聯(lián)互通、信息共享，打造統(tǒng)一、開(kāi)放、有序的政府采購(gòu)電子交易市場(chǎng)，構(gòu)建有利于結(jié)果導(dǎo)向的電子賣場(chǎng)交易機(jī)制，更好地滿足采購(gòu)人的采購(gòu)需求。
5．多措并舉防風(fēng)險(xiǎn)，在精準(zhǔn)管控上穩(wěn)固新成效
成立青山湖區(qū)財(cái)政局審計(jì)委員會(huì)，強(qiáng)化對(duì)審計(jì)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步健全內(nèi)部審計(jì)工作保障機(jī)制，保障和推進(jìn)區(qū)財(cái)政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；根據(jù)《預(yù)算法》等法律法規(guī)要求，出臺(tái)我區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新增政府債券資金管理的通知》，建立債券資金使用情況月報(bào)制度，切實(shí)加強(qiáng)地方政府債券資金管理，提高政府債券資金使用效益，防控地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；制定隱性債務(wù)還本付息資金籌集方案，提前做好地方債務(wù)還本付息計(jì)劃，落實(shí)償債資金來(lái)源，積極穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量；組織開(kāi)展政府平臺(tái)公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況核查工作，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量、穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量，嚴(yán)禁借化解隱性債務(wù)名義違規(guī)舉債，防止搞虛假化債將風(fēng)險(xiǎn)“甩鍋”；從財(cái)政專戶管理、崗位和人員管理、資金收付管理、會(huì)計(jì)核算管理、印鑒和票據(jù)管理等五個(gè)方面開(kāi)展財(cái)政專戶資金安全自查工作，為財(cái)政專戶管理擰上“安全閥”，防范專戶資金風(fēng)險(xiǎn)；充分利用信息化手段，加強(qiáng)庫(kù)款監(jiān)測(cè)，對(duì)財(cái)政庫(kù)款流入流出情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，強(qiáng)化各類財(cái)政專戶和預(yù)算單位銀行賬戶資金存放管理，切實(shí)防范資金存放安全風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)；開(kāi)展2020年度中央和省級(jí)對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效評(píng)價(jià)工作，確保轉(zhuǎn)移支付資金區(qū)域績(jī)效目標(biāo)和整體績(jī)效目標(biāo)清晰、產(chǎn)出和效益明確，力求每一分錢都花在刀刃上；采取單位自評(píng)、部門評(píng)價(jià)、財(cái)政評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式開(kāi)展2020年部門項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作, 進(jìn)一步提高預(yù)算資金績(jī)效管理意識(shí)，強(qiáng)化績(jī)效管理理念；建立健全暫付性款項(xiàng)管理長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格控制增量，逐步消化存量，加大財(cái)政往來(lái)資金清理力度；根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，對(duì)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，組織開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)清查，采取單位自查和部門核查的形式，重點(diǎn)檢查主要聚焦有舉報(bào)線索的，易發(fā)多發(fā)的，與人民群眾利益密切相關(guān)的問(wèn)題；緊扣政府投資決策服務(wù)工作主線，不斷完善工作機(jī)制，提高評(píng)審質(zhì)量，加強(qiáng)財(cái)政資金科學(xué)化、精細(xì)化管理，從嚴(yán)把關(guān)評(píng)審項(xiàng)目，嚴(yán)格控制財(cái)政性投資項(xiàng)目投資成本。截至目前，共完成工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審核17項(xiàng)，送審金額17194萬(wàn)元，審定金額14301萬(wàn)元，核減金額2893萬(wàn)元，核減率16.8%；完成工程項(xiàng)目預(yù)算審核16項(xiàng)，送審金額70296萬(wàn)元，審定金額62128萬(wàn)元，核減金額8167萬(wàn)元，核減率11.6%。
各位代表，在過(guò)去的一年里，全區(qū)財(cái)政工作在困難中求發(fā)展，在發(fā)展中求突破，取得了來(lái)之不易的成績(jī)。這些成績(jī)的取得是區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策的結(jié)果，是區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)大力指導(dǎo)的結(jié)果，是各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、區(qū)委各部門、區(qū)直各單位密切配合、共同努力的結(jié)果?？吹匠煽?jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，財(cái)政運(yùn)行和改革發(fā)展仍面臨一些問(wèn)題與挑戰(zhàn)，一是外部環(huán)境存在諸多不確定性，財(cái)政收入規(guī)模還不大，結(jié)構(gòu)也不盡合理，財(cái)政可持續(xù)增長(zhǎng)壓力明顯；二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)加速發(fā)展的資金保障任務(wù)更加繁重，財(cái)政收支“緊平衡”狀況更加凸顯；三是全面預(yù)算績(jī)效管理有待進(jìn)一步深化，基層財(cái)政監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。這些都為今后的財(cái)政工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，需要我們高度重視，認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)采取有效措施，努力加以解決。
二、2022年財(cái)政預(yù)算草案
2022年,全區(qū)財(cái)政預(yù)算安排和財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十二屆三次會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委六屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議要求，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的總體工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，融入新發(fā)展格局，牢牢把握“穩(wěn)住、進(jìn)好、調(diào)優(yōu)”的原則要求，大力提質(zhì)增效，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，確保財(cái)政收支平穩(wěn)運(yùn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展；推進(jìn)預(yù)算管理一體化，落實(shí)全面績(jī)效管理，持續(xù)深化財(cái)政管理改革，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
按照上述指導(dǎo)思想，依據(jù)今年全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，編制了2022年全區(qū)總預(yù)算和區(qū)本級(jí)預(yù)算草案。收入預(yù)算安排堅(jiān)持科學(xué)穩(wěn)妥、實(shí)事求是。支出預(yù)算安排堅(jiān)持量財(cái)辦事、適度從緊，突出保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保平衡，對(duì)人員經(jīng)費(fèi)和行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)足額列入預(yù)算，在此基礎(chǔ)上，做到以收定支，量力而行，集中財(cái)力推動(dòng)區(qū)委、區(qū)政府確定的重大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金的落實(shí)。
（一）2022年全區(qū)財(cái)政總預(yù)算安排情況
1．公共財(cái)政預(yù)算收支安排情況
2022年我區(qū)地方一般公共預(yù)算收入安排167000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5%，其中：區(qū)本級(jí)39600萬(wàn)元，鎮(zhèn)園區(qū)級(jí)127400 萬(wàn)元。主要收入項(xiàng)目安排如下：
稅收收入142000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22.8%，其中：增值稅59100 萬(wàn)元，企業(yè)所得稅23500萬(wàn)元,其他各項(xiàng)稅收收入59400萬(wàn)元。
非稅收入25000萬(wàn)元，同比下降42.4 %，其中：罰沒(méi)收入、行政性收費(fèi)收入和其他收入10000萬(wàn)元，教育費(fèi)附加收入6000萬(wàn)元，國(guó)有資源有償使用收入9000萬(wàn)元。
根據(jù)初步匯總鎮(zhèn)、園區(qū)編制的預(yù)算，按照現(xiàn)行財(cái)政體制計(jì)算，2022年全區(qū)地方一般公共預(yù)算收入167000萬(wàn)元，調(diào)入資金12000萬(wàn)元，調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金44600萬(wàn)元，提前下達(dá)新增一般債收入9000萬(wàn)元，加上上級(jí)各項(xiàng)補(bǔ)助、轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助（不含上級(jí)專項(xiàng)追加補(bǔ)助）合計(jì)304400萬(wàn)元，剔除上解上級(jí)支出28900萬(wàn)元，全區(qū)可用財(cái)力275500萬(wàn)元。本著“量入為出，收支平衡，略有結(jié)余”的原則，2022年一般公共預(yù)算支出為274000萬(wàn)元，比上年區(qū)人代會(huì)批準(zhǔn)的支出預(yù)算數(shù)同口徑增長(zhǎng)11.1%，各支出項(xiàng)目初步安排是：
一般公共服務(wù)支出56108萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.9%；國(guó)防支出280萬(wàn)元，與上年持平；公共安全支出19518萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.3%；教育支出68405萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.2%；科學(xué)技術(shù)支出6044萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.1%；文化旅游體育與傳媒支出2280萬(wàn)元,增長(zhǎng)0.3?%；社會(huì)保障和就業(yè)支出19038萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.9%；衛(wèi)生健康支出12114萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.2%；節(jié)能環(huán)保支出1148萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.9%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出35838萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.6%；農(nóng)林水支出8521萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.2%；交通運(yùn)輸支出2285萬(wàn)元；資源勘探工業(yè)信息等支出1532萬(wàn)元，下降4.9%；商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出3259萬(wàn)元，增長(zhǎng)100%，增長(zhǎng)較大的原因是今年將外貿(mào)扶持資金列入預(yù)算；自然資源海洋氣象等支出250萬(wàn)元，與上年持平；住房保障支出15020萬(wàn)元，增長(zhǎng)100%，增長(zhǎng)的主要原因是將結(jié)轉(zhuǎn)的老舊小區(qū)改造資金列入預(yù)算；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出3100萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.4%；債務(wù)付息支出5049萬(wàn)元，增長(zhǎng)100%；預(yù)備費(fèi)4380萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.3%；其他支出9831萬(wàn)元。
2．政府基金預(yù)算及國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支安排情況
2022年我區(qū)政府基金預(yù)算上年結(jié)余754萬(wàn)元，當(dāng)年政府基金預(yù)算收入2257萬(wàn)元，全部為自求平衡專項(xiàng)債項(xiàng)目收入，上級(jí)補(bǔ)助收入12000萬(wàn)元，收入合計(jì)15011萬(wàn)元；支出安排為：城鄉(xiāng)社區(qū)支出5790萬(wàn)元（其中：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出790萬(wàn)元）、債務(wù)付息支出5167萬(wàn)元（其中自求平衡專項(xiàng)債利息2257萬(wàn)元），債務(wù)還本支出2475萬(wàn)元，其他支出113萬(wàn)元，支出合計(jì)13545萬(wàn)元，結(jié)余1466萬(wàn)元，其中：結(jié)轉(zhuǎn)下年支出1466萬(wàn)元。
2022年我區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算上年結(jié)余216萬(wàn)元，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出為216萬(wàn)元，主要用于國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理補(bǔ)助。
3．社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支安排情況
根據(jù)《關(guān)于落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌市級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（洪人社發(fā)[2021]203號(hào)）文件要求，失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支，收支數(shù)據(jù)由市級(jí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。2022年全區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等二項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入16102萬(wàn)元，同口徑與2021年預(yù)算執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)3%，其中：保險(xiǎn)費(fèi)收入9706萬(wàn)元，財(cái)政補(bǔ)貼收入5729萬(wàn)元，利息收入211萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移收入292萬(wàn)元，其他收入164萬(wàn)元；加上上年滾存結(jié)余15851萬(wàn)元，收入合計(jì)31953萬(wàn)元。全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出14805萬(wàn)元，同口徑比2021年預(yù)算預(yù)算執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)5%。年末滾存結(jié)余17148萬(wàn)元。
4. 專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算收支安排情況
南昌市財(cái)政局提前下達(dá)我區(qū)2022年專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金21220萬(wàn)元，支出安排計(jì)劃如下：
一般公共服務(wù)支出6萬(wàn)元，教育支出4624 萬(wàn)元，社會(huì)保障和就業(yè)支出4815萬(wàn)元，衛(wèi)生健康支出7867萬(wàn)元，農(nóng)林水支出45萬(wàn)元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出33萬(wàn)元，住房保障支出3830萬(wàn)元。
5. 新增地方政府債務(wù)限額安排情況
根據(jù)《江西省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2022年新增債務(wù)限額的通知》（贛財(cái)債[2022]5號(hào)）文件通知，省財(cái)政廳提前下達(dá)我區(qū)新增地方政府一般債務(wù)限額9000萬(wàn)元,主要用于南鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目1000萬(wàn)元、羅家學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目1000萬(wàn)元、臨江學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目1000萬(wàn)元、天香學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目3000萬(wàn)元、國(guó)家檔案館項(xiàng)目3000萬(wàn)元。
（二）2022年區(qū)本級(jí)地方一般公共預(yù)算收支安排情況
區(qū)本級(jí)地方一般公共預(yù)算收入安排39600萬(wàn)元，其中：稅收收入20600萬(wàn)元，非稅收入19000 萬(wàn)元。
按照現(xiàn)行財(cái)政體制計(jì)算，2022年區(qū)本級(jí)地方可用財(cái)力為220800萬(wàn)元，本著“量入為出，收支平衡，略有結(jié)余”的原則，2022年本級(jí)財(cái)政預(yù)算支出為220000萬(wàn)元，比上年支出預(yù)算數(shù)同口徑增長(zhǎng)13%。各支出項(xiàng)目初步安排是：
一般公共服務(wù)支出36528萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.4?%；國(guó)防支出280 萬(wàn)元，與上年持平；公共安全支出18084萬(wàn)元，與上年持平；教育支出67124萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.1%；科學(xué)技術(shù)支出4144萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.7%；文化旅游體育與傳媒支出1845萬(wàn)元,增長(zhǎng)7.8%；社會(huì)保障和就業(yè)支出12327萬(wàn)元，與上年持平；衛(wèi)生健康支出10204萬(wàn)元，與上年持平；節(jié)能環(huán)保支出1012萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.7%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出23865萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.1%；農(nóng)林水支出3671萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.2%；交通運(yùn)輸支出2285萬(wàn)元，與上年持平；資源勘探工業(yè)信息等支出1532萬(wàn)元，下降4.9%；商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出3259萬(wàn)元，增長(zhǎng)100%；自然資源海洋氣象等支出250萬(wàn)元，與上年持平；住房保障支出15020萬(wàn)元，增長(zhǎng)100%；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出3060萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.6%；預(yù)備費(fèi)3200萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.2%；債務(wù)付息支出5049萬(wàn)元，增長(zhǎng)100%；其他支出7261萬(wàn)元。
三、積極謀劃、真抓嚴(yán)管，確保完成2022年財(cái)政預(yù)算任務(wù)
2022年是“十四五”規(guī)劃重要之年，做好全區(qū)財(cái)政工作，對(duì)促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。根據(jù)政府工作的總體要求，我們將著重抓好以下工作：??
（一）收入更“穩(wěn)”，打好趕超跨越主動(dòng)仗
牢固樹(shù)立“大財(cái)政”理念，不斷做大做優(yōu)地方可用財(cái)力，堅(jiān)持科學(xué)組織收入，強(qiáng)化收入形勢(shì)分析預(yù)測(cè)，持續(xù)優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，不斷提高收入質(zhì)量，全力促進(jìn)“十四五”期間財(cái)政收入運(yùn)行平穩(wěn)；堅(jiān)持依法征稅、應(yīng)征盡收，加強(qiáng)涉稅部門間信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，抓好重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)稅種的征收管理，提高征管效率，推動(dòng)稅收形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)；強(qiáng)化政府財(cái)政資源統(tǒng)籌，大力盤活行政事業(yè)單位房產(chǎn)物業(yè)和國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)，加強(qiáng)國(guó)資收益上繳，實(shí)現(xiàn)非稅收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，為財(cái)政增收起到重要的補(bǔ)充作用；創(chuàng)新協(xié)稅護(hù)稅和綜合治稅工作機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展“掃樓掃街”行動(dòng)，提升稅收治理水平，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)，努力營(yíng)造親商、安商、扶商的良好氛圍，扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移強(qiáng)存量、優(yōu)增量、擴(kuò)總量、?提質(zhì)量，站穩(wěn)省市發(fā)展“第一方陣”。
（二）發(fā)展更“優(yōu)”，科學(xué)謀劃財(cái)政先手棋
圍繞區(qū)域“十四五”產(chǎn)業(yè)格局，依托高鐵東站和高鐵新城，打造內(nèi)陸雙向開(kāi)放新高地，集聚高端特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全面激活發(fā)展動(dòng)能；借力全市打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐江西省流量經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，迅速做大做強(qiáng)我區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)；主動(dòng)貼近服務(wù)企業(yè)，通過(guò)各類服務(wù)企業(yè)措施的綜合施策, 穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)存量稅源, 培育涵養(yǎng)新的稅源；進(jìn)一步提高政治站位，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策,用“真金白銀”助力企業(yè)輕裝上陣，積極兌現(xiàn)惠企扶企政策，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁；充分利用財(cái)政資金，大力提升招商引資實(shí)效，聚焦發(fā)達(dá)地區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈精準(zhǔn)招商，千方百計(jì)吸引更多優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力、培育內(nèi)生動(dòng)力。
（三）投入更“準(zhǔn)”，堅(jiān)決穩(wěn)定民生基本盤
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，統(tǒng)籌保障人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目順利實(shí)施；繼續(xù)完善教育服務(wù)體系，優(yōu)化教育網(wǎng)點(diǎn)布局，加大普惠性和公辦幼兒園建設(shè)，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推動(dòng)職業(yè)教育特色發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育，加快推進(jìn)校建工程建設(shè)，完善教育設(shè)施設(shè)備，著力補(bǔ)齊教育短板；加大對(duì)民生、社會(huì)保障事業(yè)等投入，用心用情解決底線民生問(wèn)題，提高特困人員、殘疾人、孤兒等群體基本生活保障水平；提高城鄉(xiāng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)等支付標(biāo)準(zhǔn)，提高未參保城鎮(zhèn)大集體企業(yè)退休人員等養(yǎng)老生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全面提升基本民生保障水平；加大對(duì)深入推進(jìn)平安法治青山湖建設(shè)的支持力度，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，織牢社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，一體推進(jìn)法治城區(qū)、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序；繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，滿足人民群眾美好生活需要；大力實(shí)施農(nóng)村道路提升工程，推動(dòng)農(nóng)村路網(wǎng)提檔升級(jí)，讓群眾出行更加順暢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
（四）管理更“硬”，積極創(chuàng)新財(cái)政新理念
堅(jiān)定不移推進(jìn)財(cái)政體制改革，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)、鎮(zhèn)（園區(qū)）兩級(jí)政府事權(quán)和財(cái)權(quán)劃分；依托財(cái)政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，推進(jìn)預(yù)算管理制度改革，進(jìn)一步深化“零基預(yù)算”管理，全面實(shí)施項(xiàng)目預(yù)算管理，以標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范、提效能，樹(shù)牢預(yù)算法定理念，強(qiáng)化法治意識(shí)，硬化預(yù)算約束，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算對(duì)政府收支行為的制約和監(jiān)督；出臺(tái)《青山湖區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置使用處置管理暫行辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置、處置管理，提高財(cái)政資金使用效益；制定《青山湖區(qū)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)管理辦法》，建立完善以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，規(guī)范企業(yè)投資行為，優(yōu)化國(guó)有資本布局和結(jié)構(gòu)，建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益收取制度，更好地落實(shí)國(guó)有資本保值增值責(zé)任。
（五）風(fēng)控更“嚴(yán)”，切實(shí)筑牢財(cái)政防火墻
牢固樹(shù)立底線思維，堅(jiān)持“三?！敝С鲈谪?cái)政支出中的優(yōu)先順序，壓實(shí)工作責(zé)任、加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，確?！叭！辈怀鰡?wèn)題；把“過(guò)緊日子”要求落實(shí)到預(yù)算管理各個(gè)方面，按照中央、省、市規(guī)定進(jìn)一步壓減一般性支出，對(duì)非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出要可壓盡壓、應(yīng)壓盡壓；加強(qiáng)政府債務(wù)管理，強(qiáng)化源頭管控，從嚴(yán)遏制新增隱性債務(wù)，加強(qiáng)對(duì)債券項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、項(xiàng)目收益、償債來(lái)源等全方位、多維度、全過(guò)程的管理，督促和指導(dǎo)債券資金使用部門依法依規(guī)用好地方政府債券；深入實(shí)施全面預(yù)算績(jī)效管理改革，推動(dòng)績(jī)效目標(biāo)提質(zhì)擴(kuò)圍，嚴(yán)格事前績(jī)效評(píng)估，加強(qiáng)事中跟蹤監(jiān)控，創(chuàng)新事后評(píng)價(jià)考核，切實(shí)做到“花錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”。
各位代表，完成2022年財(cái)政工作意義重大。我們將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的重點(diǎn)工作，扎實(shí)工作，奮發(fā)有為，確保完成全年工作任務(wù)，為青山湖區(qū)“奮力建設(shè)南昌新門戶、爭(zhēng)當(dāng)發(fā)展排頭兵”貢獻(xiàn)財(cái)政力量！
