（福建?。╆P(guān)于廈門市湖里區(qū)2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算草案的報(bào)告
關(guān)于湖里區(qū)2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算草案的報(bào)告
——2020年12月29日在湖里區(qū)第八屆人民代表大會第五次會議上
湖里區(qū)財(cái)政局
各位代表：
受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)將湖里區(qū)2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算草案提請區(qū)八屆人大第五次會議審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2020年預(yù)算執(zhí)行情況
2020年是“十三五”的收官之年，是全面建成小康社會宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之年，我區(qū)財(cái)政工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，“推動島內(nèi)大提升、實(shí)現(xiàn)湖里大跨越”發(fā)展戰(zhàn)略，努力做好開源節(jié)流工作，確保財(cái)政各項(xiàng)工作順利開展，全年預(yù)算執(zhí)行總體平穩(wěn)。
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算總收入2,269,119萬元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），完成區(qū)八屆人大常委會第三十五次會議批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整數(shù)的101.77%，同比增長4.75%；區(qū)級一般公共預(yù)算收入490,888萬元，完成預(yù)算調(diào)整數(shù)的100.03%，同比下降1.03%。
區(qū)級一般公共預(yù)算收入490,888萬元，加上上級稅收返還收入46,308萬元，結(jié)算補(bǔ)助及其他補(bǔ)助收入175,000萬元，一般性政府債券轉(zhuǎn)貸收入30,000萬元，上級專項(xiàng)補(bǔ)助收入35,352萬元，上年專項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余4,559萬元，調(diào)入國有資本經(jīng)營預(yù)算收入3,702萬元，調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金6,785萬元，調(diào)入政府基金預(yù)算240,000萬元，扣除一般債券還本支出13,000萬元，體制上解支出96,253萬元，專項(xiàng)上解支出32,000萬元，全區(qū)可安排財(cái)力891,341萬元。
全區(qū)一般公共預(yù)算支出889,250萬元，完成預(yù)算調(diào)整數(shù)的99.34%，其中：本級預(yù)算849,339萬元，上年專項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)支出4,559萬元，市專項(xiàng)補(bǔ)助支出35,352萬元。
收支相抵，結(jié)余2,091萬元。
（詳見附表1、附表2）
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
區(qū)級基金收入765,412萬元，主要是舊村改造安置房地價(jià)從市級收入更為區(qū)級收入；專項(xiàng)政府性債券收入670,000萬元；抗疫特別國債收入47,400萬元；市級基金補(bǔ)助收入1,689,979萬元；加上上年基金結(jié)余4,435萬元，全年基金可支配財(cái)力為3,177,226萬元。
政府性基金預(yù)算支出2,917,886萬元，完成預(yù)算調(diào)整數(shù)的94.97%，主要項(xiàng)目有：返還禾山建設(shè)發(fā)展公司土地出讓金1,357,510萬元，東部舊村改造支出812,000萬元，專項(xiàng)債券支出670,000萬元，抗疫特別國債支出47,400萬元，城市建設(shè)支出18,611 萬元，福利及體育彩票基金補(bǔ)助支出1,993萬元，利息及發(fā)行費(fèi)支出10,372萬元。
債務(wù)還本支出19,000萬元，調(diào)入一般公共預(yù)算240,000萬元，政府性基金結(jié)余340萬元。
（詳見附表3、附表4）
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況
國有資本經(jīng)營預(yù)算收入3,702萬元，完成預(yù)算調(diào)整數(shù)的100%；全部調(diào)入一般公共預(yù)算，統(tǒng)籌用于企業(yè)扶持等支出。
（詳見附表5、附表6）
（四）盤活財(cái)政存量資金執(zhí)行情況
2020年以來我區(qū)繼續(xù)加大存量資金的盤活力度，對單位實(shí)體賬戶結(jié)余兩年以上及2019年度國庫集中支付結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余支出進(jìn)度較慢的資金進(jìn)行盤活統(tǒng)籌使用，2020年全年共清理盤活存量資金57,645萬元。
2020年全年安排盤活資金預(yù)算42,386萬元，項(xiàng)目主要有：中小學(xué)教師綜治獎安排9,786萬元；市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安排30,715萬元；文體設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)安排1,470萬元。
（以上財(cái)政收支數(shù)均為預(yù)計(jì)數(shù)，待與上級財(cái)政部門辦理體制結(jié)算并正式編成財(cái)政決算后，再向區(qū)人大常委會作決算報(bào)告。）
（五）2020年新增政府債券情況
2020年廈門市財(cái)政局批復(fù)下達(dá)我區(qū)新增債務(wù)額度74.74億元。其中：一般政府債務(wù)額度3億元；專項(xiàng)政府債務(wù)額度67億元，納入政府基金預(yù)算管理，用于東部舊村改造；抗疫特別國債額度4.74億元，用于應(yīng)對疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)和“六穩(wěn)”“六?！敝С?。
二、2020年財(cái)政主要工作情況
今年以來，受新冠肺炎疫情的影響，國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢異常嚴(yán)峻，我區(qū)財(cái)政收入增速放緩，財(cái)政收支矛盾突出，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，第一時(shí)間著手部署應(yīng)對，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和指標(biāo)調(diào)度，各部門、各街道辦齊心協(xié)力、主動作為，靠前服務(wù)、精準(zhǔn)幫扶，助力各領(lǐng)域企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力籌措資金保障需求，落實(shí)過“緊日子”要求，確保財(cái)政收支任務(wù)目標(biāo)完成。
（一）財(cái)政政策積極有為，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步企穩(wěn)回暖
一是財(cái)政收入基本平穩(wěn)。通過深挖股權(quán)類、總部類、平臺類、行業(yè)類等稅源潛力，緊盯房地產(chǎn)業(yè)、建安企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)稅源，做大財(cái)政收入。主動對接國貿(mào)集團(tuán)、翔業(yè)集團(tuán)、路橋集團(tuán)等市屬國企，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引更多市屬國企遷入我區(qū)。成立股權(quán)轉(zhuǎn)讓等大宗稅源工作專班，加強(qiáng)與轄區(qū)券商對接聯(lián)系，引導(dǎo)券商在我區(qū)辦理個(gè)人限售股減持個(gè)稅獎勵(lì)，全年共組織個(gè)人限售股減持個(gè)稅收入69億元，同比增加26.6億元，增長62.74%。
二是企業(yè)上市步伐加快。積極推動圣元環(huán)保、欣賀股份兩家企業(yè)順利上市，重點(diǎn)跟蹤服務(wù)廈門農(nóng)商行、多想互動、立達(dá)信股份等3家已進(jìn)入證監(jiān)會受理階段的上市后備企業(yè)。推動廈門市江平生物基質(zhì)技術(shù)股份有限公司等6家企業(yè)通過審核入選“2020年度省重點(diǎn)上市后備企業(yè)”。印發(fā)《湖里區(qū)推進(jìn)企業(yè)上市實(shí)施意見》，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、解決企業(yè)上市過程中遇到的重大事項(xiàng)和具體問題，營造更加優(yōu)良的營商環(huán)境，力促產(chǎn)業(yè)與資本的有效對接和深度融合。
三是幫扶企業(yè)措施有效。全年兌現(xiàn)各類企業(yè)扶持政策7.7億元。加快市區(qū)兩級復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策兌現(xiàn)，全力助推各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，兌現(xiàn)疫情期間減免企業(yè)房產(chǎn)稅、土地使用稅扶持資金3,553萬元，小微企業(yè)貸款貼息資金1,040萬元，有效緩解轄區(qū)企業(yè)在疫情沖擊下的資金困境。加大民營經(jīng)濟(jì)支持力度，兌現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)扶持政策資金8,974萬元。設(shè)立中小企業(yè)融資增信基金，幫助企業(yè)降低融資成本，累計(jì)為299戶小微企業(yè)提供總額3.98億元的增信支持。設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，進(jìn)一步引導(dǎo)子基金投向我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，扶持和培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
四是疫情防控開展有序。新冠疫情發(fā)生以來，第一時(shí)間研究防疫資金需求，健全機(jī)制、強(qiáng)化保障，為防控疫情資金開辟“綠色通道”，確保疫情防控資金及時(shí)撥付到位。面對嚴(yán)峻的境外疫情形勢，我們積極做好高崎機(jī)場和定點(diǎn)隔離酒店等一線場所的資金保障，科學(xué)合理調(diào)度防疫物資，做好疫情防控應(yīng)對工作。截至12月20日，已累計(jì)支出疫情防控資金9,642萬元、應(yīng)急物資保障體系建設(shè)資金1,776萬元。
（二）聚焦關(guān)注民生保障，人民生活福祉持續(xù)提升
一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。教育投入持續(xù)增長，辦學(xué)條件顯著改善，教育公平得到提升，教育事業(yè)取得長足發(fā)展。2020年安排一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)14.25億元。多渠道籌措資金，支持教育基建項(xiàng)目開展，2020年我區(qū)新辦廈門市嘉禾學(xué)校、廈門市金林灣實(shí)驗(yàn)學(xué)校、廈門市龍湫亭實(shí)驗(yàn)學(xué)校、湖里第二實(shí)驗(yàn)幼兒園、廈門市龍湫亭幼兒園等5所學(xué)校，回購廈門市禾盛幼兒園、湖里第二實(shí)驗(yàn)幼兒園梅陽分園等2所公辦幼兒園。累計(jì)新增中小學(xué)學(xué)位3,780個(gè)、幼兒園學(xué)位1,440個(gè)。
二是重點(diǎn)保障東部舊改推進(jìn)。加快推動?xùn)|部舊改，主動與市政府辦、市財(cái)政局、市土地發(fā)展中心等部門溝通協(xié)調(diào)，每月科學(xué)編制征拆資金用款計(jì)劃，提高資金計(jì)劃精準(zhǔn)度。通過不斷創(chuàng)新融資機(jī)制，爭取市級財(cái)政資金調(diào)撥、預(yù)撥土地拍賣款、利用財(cái)政間歇資金等無息融資方式籌措資金達(dá)127.18億元，占已籌措資金總額的57%，按當(dāng)年發(fā)債年利率3.3%計(jì)算，可節(jié)約利息約4.2億元，大幅降低了資金成本。截至目前，已籌措東部舊改資金224.18億元，累計(jì)支出204.75億元，已累計(jì)簽約812.5萬㎡，簽約進(jìn)度占各片區(qū)征收總量的89%,已拆除面積達(dá)674萬㎡。
三是加快幸福城區(qū)建設(shè)。城鄉(xiāng)社區(qū)支出14.25億元，以為民惠民為出發(fā)點(diǎn)，全方位優(yōu)化“大城管”體系，加快“數(shù)字湖里”公共管理平臺改造，實(shí)現(xiàn)城區(qū)管理常態(tài)化、長效化和精細(xì)化。重視老舊小區(qū)改造工作，完善小區(qū)管理機(jī)制和社會治理體系，提升老舊小區(qū)居住品質(zhì)，下達(dá)老舊小區(qū)改造專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1,598萬元。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先理念，打造生態(tài)文明典范城區(qū)，下達(dá)區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2.6億元，為建設(shè)潔凈宜居的生態(tài)環(huán)境加壓加力，努力提升城區(qū)生活幸福指數(shù)。社會保障和就業(yè)支出7.95億元，繼續(xù)推進(jìn)社會福利中心、人力資源和法律服務(wù)中心建設(shè)，落實(shí)低保救助、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、殘疾人居家護(hù)理救助等各類救助政策，兌現(xiàn)各種促進(jìn)就業(yè)優(yōu)惠政策，財(cái)政兜底能力進(jìn)一步提高。
四是提升群眾生活品質(zhì)。文化旅游體育與傳媒支出6,120萬元。推進(jìn)馬垅、濠頭、南山、海天、后埔社區(qū)等第六批基層綜合文化服務(wù)中心提升達(dá)標(biāo)建設(shè)。推動湖里區(qū)文化館、圖書館總分館建設(shè)。推進(jìn)湖里體育中心項(xiàng)目實(shí)施?！皭傆巍ず铩毕盗形幕糜位顒禹樌_展，舉辦2020亞洲社會設(shè)計(jì)展、中國當(dāng)代好設(shè)計(jì)展、紅點(diǎn)概念設(shè)計(jì)展，組織廈門文化產(chǎn)業(yè)年度風(fēng)云榜、廈門市文化和自然遺產(chǎn)日專場活動等。推廣開展全民閱讀、全民健身等活動，豐富群眾文體生活。衛(wèi)生健康支出4.13億元。大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，不斷夯實(shí)衛(wèi)生人才引入、疾病機(jī)構(gòu)建設(shè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升等基礎(chǔ)工作，區(qū)婦幼保健院同市級醫(yī)院建立長期協(xié)作培養(yǎng)機(jī)制，提升院內(nèi)醫(yī)療服務(wù)能力。
（三）重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入，財(cái)政管理成效日益彰顯
一是貫徹落實(shí)過“緊日子”要求。貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于過“緊日子”有關(guān)要求，落實(shí)福建省、廈門市相關(guān)文件精神，堅(jiān)持嚴(yán)把關(guān)口，集中有限財(cái)力支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)。加強(qiáng)支出“負(fù)面清單”管理，壓減一般性支出，將過“緊日子”落到實(shí)處，2020年區(qū)直部門公用經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)費(fèi)，在年初預(yù)算平均壓減5%的基礎(chǔ)上，再壓減10%，大力精簡公務(wù)活動費(fèi)用，合計(jì)壓減3,530萬元。
二是優(yōu)化流程提升評審質(zhì)效。堅(jiān)持“不唯減、不唯增、只唯實(shí)”的工作理念，不斷強(qiáng)化財(cái)政性投融資項(xiàng)目評審工作水平，成立財(cái)政性投融資項(xiàng)目評審專項(xiàng)工作小組，建立“聯(lián)核聯(lián)議”協(xié)調(diào)機(jī)制、工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算第三方協(xié)審機(jī)制、征地拆遷評估項(xiàng)目專家會審機(jī)制，實(shí)施“并聯(lián)式聯(lián)審”容缺受理方式等有針對性的措施進(jìn)一步優(yōu)化審核流程。截至12月20日，累計(jì)完成區(qū)財(cái)政性投融資建設(shè)工程預(yù)決算審核項(xiàng)目和評估報(bào)告初審294項(xiàng)，送審值53.74億元，審核值46.49億元，核減值7.25億元，核減率13.50%。
三是全面推進(jìn)零基預(yù)算管理。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，根據(jù)預(yù)算年度的工作重點(diǎn)、實(shí)際需要與財(cái)力可能，科學(xué)編制部門預(yù)算。根據(jù)零基預(yù)算要求，逐項(xiàng)審核部門申報(bào)的預(yù)算項(xiàng)目，強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)控、監(jiān)督檢查和績效管理，對部門預(yù)算整體執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管。加快推進(jìn)預(yù)算績效評價(jià)及績效管理工作，嚴(yán)格落實(shí)“花錢必問效，無效必問責(zé)”，將績效評價(jià)結(jié)果與零基預(yù)算改革相結(jié)合，完善能增能減、有保有壓的支出機(jī)制。
四是持續(xù)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警，嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級債務(wù)管理要求，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的限額舉債，按照規(guī)定的用途使用債券資金，對政府債務(wù)運(yùn)行過程進(jìn)行全方位跟蹤監(jiān)控，目前我區(qū)債務(wù)余額137.74億元，省財(cái)政廳對我區(qū)債務(wù)評級為綠色（最低風(fēng)險(xiǎn)等級）。積極參與金融風(fēng)險(xiǎn)防控，常態(tài)化開展防范非法集資宣傳活動，增強(qiáng)轄區(qū)廣大居民群眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識。建立湖里區(qū)涉眾型經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查整治工作聯(lián)席會議制度和多部門聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)處置聯(lián)動等工作機(jī)制。
各位代表，2020年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已從疫情影響中逐步恢復(fù)正常，財(cái)政運(yùn)行情況總體平穩(wěn)，重點(diǎn)項(xiàng)目支出保障有力，人民生活福祉不斷改善，改革創(chuàng)新深入推進(jìn)。這些成績的取得，得益于區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策，得益于區(qū)人大的監(jiān)督指導(dǎo)和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于社會各界的關(guān)心協(xié)助。
同時(shí)，在經(jīng)歷疫情防控這場大戰(zhàn)大考之后，我們更加清醒地認(rèn)識到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是新冠疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，中小微企業(yè)發(fā)展仍面臨不少困難。二是新增房地產(chǎn)項(xiàng)目受到限制銷售價(jià)和高地價(jià)影響，稅收貢獻(xiàn)度有限。新產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈水平仍然有待提升，發(fā)展后勁不足，組織收入形勢仍然較為嚴(yán)峻。三是隨著東部舊改加速，征拆資金需求加大，市政、教育等領(lǐng)域剛性支出居高不下，財(cái)政資金缺口較大。對此，我們必須增強(qiáng)憂患意識，樹立底線思維，創(chuàng)新舉措，采取積極措施，認(rèn)真加以解決。
三、2021年預(yù)算草案
2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，也是“十四五”規(guī)劃的開局之年，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對福建、廈門工作重要講話重要指示批示精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長和保障能力不斷提升。
（一）一般公共預(yù)算收支安排情況
根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢預(yù)測，2021年全區(qū)一般公共預(yù)算總收入擬安排2,360,456萬元，比2020年預(yù)計(jì)數(shù)增長4.03%，區(qū)級一般公共預(yù)算收入擬安排511,505萬元，比2020年預(yù)計(jì)數(shù)增長4.2%，加上上級稅收返還46,308萬元、結(jié)算補(bǔ)助及其他補(bǔ)助收入185,000萬元，上年結(jié)余2,091萬元，調(diào)入國有資本經(jīng)營預(yù)算收入2,490萬元，扣減體制上解支出96,253萬元，專項(xiàng)上解支出27,000萬元，調(diào)入政府性基金280,000萬元，預(yù)計(jì)全區(qū)可支配財(cái)力904,141萬元。根據(jù)收支平衡原則，2021年一般公共預(yù)算支出安排900,449萬元，預(yù)計(jì)結(jié)余3,692萬元。
（詳見附表1、附表2、附表7）
（二）政府性基金預(yù)算收支安排情況
預(yù)計(jì)市級基金補(bǔ)助收入1,122,811萬元，加上上年基金結(jié)余340萬元，全年基金可支配財(cái)力為1,123,151萬元。
政府性基金預(yù)算支出798,926萬元，主要項(xiàng)目有：東部舊村改造支出767,742萬元，利息支出31,184萬元。
債務(wù)還本支出43,000萬元，調(diào)入一般公共預(yù)算280,000萬元，預(yù)計(jì)政府性基金結(jié)余1,225萬元。
（詳見附表3、附表4）
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算收支安排情況
國有資本經(jīng)營預(yù)算收入2,490萬元，全部調(diào)入一般公共預(yù)算支出。
（詳見附表5、附表6）
（四）盤活財(cái)政存量資金安排情況
目前尚未開展2021年度的財(cái)政存量資金盤活，將在新一年度開始后根據(jù)預(yù)算管理辦法和各部門國庫集中支付結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的使用情況進(jìn)行盤活，盤活資金將統(tǒng)籌用于各項(xiàng)民生支出，具體將在年中預(yù)算調(diào)整時(shí)向區(qū)人大常委會報(bào)告。
四、2021年財(cái)政工作重點(diǎn)
2021年我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，在積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策環(huán)境下，多措并舉挖掘可用財(cái)力，加強(qiáng)推進(jìn)民生領(lǐng)域補(bǔ)短板，民生保障兜底線，牢固樹立過“緊日子”思想，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提升財(cái)政治理能力，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
（一）穩(wěn)中求進(jìn)，培育財(cái)源平穩(wěn)增長
一要全力完成預(yù)算收入目標(biāo)。強(qiáng)化收入征管穩(wěn)固稅源，堅(jiān)持依法征管、應(yīng)收盡收，確保完成財(cái)政收入預(yù)算。繼續(xù)做好個(gè)人限售股減持個(gè)稅的入庫工作。完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策，合理改進(jìn)街道財(cái)政收入考核機(jī)制，有針對性引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚。引進(jìn)一批成熟的股權(quán)投資企業(yè)，形成示范效應(yīng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)股權(quán)投資企業(yè)在我區(qū)辦理股權(quán)退出，將稅源留在我區(qū)。服務(wù)好靈活用工平臺企業(yè)，圍繞平臺經(jīng)濟(jì)加快制度創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，提升我區(qū)營商環(huán)境，推動平臺企業(yè)產(chǎn)生稅收效益。
二要高質(zhì)量招商助推產(chǎn)業(yè)提升。充分利用省市相關(guān)行業(yè)協(xié)會、區(qū)域商會、廈大校友會、廈大金融研究院等資源，以中金、國貿(mào)、紫金、中核國貿(mào)等已落地的高能級項(xiàng)目為抓手，實(shí)行“以商引商”，充實(shí)項(xiàng)目庫。發(fā)揮兩岸金融中心和自貿(mào)片區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，建立政府和社會化招商的聯(lián)動機(jī)制，及時(shí)梳理、準(zhǔn)確掌握英藍(lán)國際金融中心、古地石基金小鎮(zhèn)、天地金融港等優(yōu)質(zhì)招商空間，積極催化產(chǎn)業(yè)成型，不斷釋放行業(yè)潛能。
三是培植稅源助力企業(yè)發(fā)展。不折不扣把各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策落實(shí)落細(xì)落到位，使企業(yè)真正享受到減稅降費(fèi)的紅利。在常態(tài)化疫情防控下，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，運(yùn)用“中小微企業(yè)融資增信基金”融資支持、小微企業(yè)貸款貼息、小微企業(yè)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼等方式，更好地服務(wù)市場主體發(fā)展壯大。借力我區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金加快推動我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快推進(jìn)有關(guān)基金實(shí)質(zhì)化運(yùn)營，引導(dǎo)其投資我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和符合條件的項(xiàng)目。
（二）積極有為，保障重點(diǎn)領(lǐng)域資金需求
一要做好常態(tài)化疫情防控。對當(dāng)前國際國內(nèi)疫情形勢要保持清醒認(rèn)識，做好“長期戰(zhàn)疫、常態(tài)防疫”思想準(zhǔn)備，進(jìn)一步完善各環(huán)節(jié)防控工作規(guī)程，嚴(yán)把從“國門”到“家門”的外防輸入關(guān)口，做好疫情防控資金保障，確保疫情防控工作有序開展。加強(qiáng)防疫物資儲備和專業(yè)培訓(xùn)，做好突發(fā)情況處置準(zhǔn)備，堅(jiān)決守護(hù)人民健康。
二要落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”工作。把“六?！弊鳛椤傲€(wěn)”工作的著力點(diǎn)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本盤，按照“?；尽⒍档拙€、可持續(xù)”的原則，圍繞保居民就業(yè)、?；久裆⒈；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌、合理安排財(cái)政支出。強(qiáng)化困難群體基本生活保障，不斷提高教育、健康等公共服務(wù)水平，切實(shí)兜牢民生底線。
三要保障東部舊改資金需求。繼續(xù)加大存量資金、存量資產(chǎn)的盤活力度，切實(shí)清理舊沉淀、不產(chǎn)生新沉淀，做到財(cái)政資金使用效益最大化。繼續(xù)向市財(cái)政局爭取專項(xiàng)債和一般債額度，密切跟蹤推動?xùn)|部舊改土地出讓，并爭取市財(cái)政局盡快下?lián)苁屑壔鹧a(bǔ)助收入，積極研究東部舊改項(xiàng)目國企融資渠道及方式，挖掘拓寬資金來源渠道，全力保障東部舊改征拆資金需求。
（三）多措并舉，優(yōu)化財(cái)政治理能力
一要勤儉辦事厲行節(jié)約。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行會議、培訓(xùn)、差旅等經(jīng)費(fèi)管理辦法，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等一般性支出，從嚴(yán)控制新增資產(chǎn)數(shù)量和經(jīng)費(fèi)，切實(shí)降低行政運(yùn)行成本。落實(shí)政府帶頭“過緊日子”要求，全力做好增收節(jié)支各項(xiàng)工作，加大沉淀、趴窩資金清理盤活力度，對結(jié)轉(zhuǎn)一年以上的部門預(yù)算資金收回統(tǒng)籌使用，多渠道緩解財(cái)政收支壓力。實(shí)施支出負(fù)面清單管理，非急需非剛性支出應(yīng)壓盡壓，低效無效政策應(yīng)清盡清。
二要提升財(cái)審工作質(zhì)效。敦促未按時(shí)報(bào)審的歷年來竣工未結(jié)算項(xiàng)目建設(shè)單位，根據(jù)前期提交的未報(bào)審原因說明中所承諾的期限盡快完成報(bào)審工作，確保及時(shí)撥付資金，加快資金支出進(jìn)度。加速推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作，針對項(xiàng)目建設(shè)單位人員和工程人員調(diào)動頻繁，對竣工決算業(yè)務(wù)管理薄弱的情況，加強(qiáng)工程竣工財(cái)務(wù)決算業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升建設(shè)單位對竣工財(cái)務(wù)決算工作的重視程度。督促各項(xiàng)目建設(shè)單位加快報(bào)審進(jìn)度，聘請市財(cái)政審核中心資源庫中具備資質(zhì)的第三方審核機(jī)構(gòu)輔助審核竣工財(cái)務(wù)決算項(xiàng)目，力求提升竣工財(cái)務(wù)決算工作效率。
三要防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。常態(tài)化做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作，強(qiáng)化政府債務(wù)管理，全面落實(shí)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任，加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警，按照中央關(guān)于一般債與專項(xiàng)債舉債用途的規(guī)定，合理確定發(fā)債項(xiàng)目，合理規(guī)劃債券期限，構(gòu)建管理規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)可控的政府舉債融資機(jī)制。建立健全對發(fā)債項(xiàng)目的全過程監(jiān)管機(jī)制，跟蹤監(jiān)督項(xiàng)目資金支出進(jìn)度，開展項(xiàng)目績效評價(jià)工作。積極參與金融風(fēng)險(xiǎn)防控，繼續(xù)做好風(fēng)險(xiǎn)排查和宣傳教育等工作，強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控，優(yōu)化轄區(qū)金融環(huán)境。
各位代表，新的一年，我們將在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委八屆十次全會精神和本次大會的各項(xiàng)決議，始終保持只爭朝夕、銳意進(jìn)取的奮斗姿態(tài)和“越是艱難越向前”的斗爭精神，努力完成全年預(yù)算任務(wù)，更好發(fā)揮財(cái)政職能，為建設(shè)高素質(zhì)高顏值的現(xiàn)代化國際化中心城區(qū)提供更加堅(jiān)實(shí)的保障！
附件一：2020年區(qū)級一般公共預(yù)算收入完成情況
稅收收入 453,690萬元，完成預(yù)算99.08%，比上年減收 2,668萬元，下降0.58%；
非稅收入 37,198萬元，完成預(yù)算100%，比上年減收2,421 萬元，下降6.11%。
附件二：2020年區(qū)級一般公共預(yù)算支出完成情況
一般公共服務(wù)支出77,500萬元, 完成預(yù)算的96.22%，比上年增長6.66%；
國防支出1,250萬元，完成預(yù)算的87.05%，比上年下降42.63%；
公共安全支出31,075萬元，完成預(yù)算的84.25%，比上年下降3.44%；
教育支出142,500萬元，完成預(yù)算的96.57%，比上年增長3.72%；
科學(xué)技術(shù)支出5,200萬元，完成預(yù)算的96.44%，比上年下降41.11%；
文化體育與傳媒支出6,120萬元，完成預(yù)算的96.06%，比上年下降1.13%；
社會保障和就業(yè)支出79,500萬元，完成預(yù)算的100.33%，比上年增長2.04%；
醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出41,300萬元，完成預(yù)算的105.06%，比上年增長43.44%；
節(jié)能環(huán)保支出1,074萬元，完成預(yù)算的97.37%，比上年增長21.08%；
城鄉(xiāng)社區(qū)支出142,500萬元，完成預(yù)算的92.91%，比上年增長30.06%；
農(nóng)林水支出5,778萬元，完成預(yù)算的103.05%，比上年增長45.91%；
資源勘探信息等支出331,500萬元，完成預(yù)算的105.54%，比上年增長3.07倍，主要原因是個(gè)人限售股兌現(xiàn)獎勵(lì)26.91億元，比上年增加11.31億元；
金融服務(wù)支出502萬元，完成預(yù)算的100%。
國土海洋氣象等支出196萬元，完成預(yù)算的100%。
住房保障支出3,380萬元，完成預(yù)算的100.36%，比上年下降5.16%；
糧油物資儲備支出25萬元，完成預(yù)算的100%。
災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出6,302萬元，完成預(yù)算的97.36%，比上年增長15.65%；
其他支出1,750萬元，完成預(yù)算的144.51%，比上年增長91.47%；
債務(wù)付息支出11,798萬元，完成預(yù)算的103%，比上年增長3%。
附件三：2021年區(qū)級一般公共預(yù)算收入安排情況
稅收收入471,905萬元，比上年增長4.01%；
非稅收入39,600萬元，比上年下降6.46%。
附件四：2021年區(qū)級一般公共預(yù)算支出安排情況
一般公共服務(wù)支出81,330萬元。其中區(qū)級安排50,763萬元，具體項(xiàng)目為：各部門人員及正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)20,648萬元，稅務(wù)部門征管經(jīng)費(fèi)7,000萬元，創(chuàng)新園及兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營經(jīng)費(fèi)1,537萬元，區(qū)直單位辦公用房租金1,073萬元，水電物業(yè)費(fèi)1,300萬元，新城管大樓裝修改造（含智慧城管）1,478萬元，老年活動中心大樓回購及管理經(jīng)費(fèi)1,400萬元，黨校設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)2,305萬元，政務(wù)信息中心經(jīng)費(fèi)900萬元，項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)800萬元，農(nóng)貿(mào)市場改造支出839萬元，其他開展日常業(yè)務(wù)部門項(xiàng)目支出11,483萬元；街道安排30,567萬元，具體為：街道人員及正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)18,124萬元，社區(qū)辦公用房建設(shè)經(jīng)費(fèi)及辦公場所租金等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)12,443萬元。
國防支出1,839萬元。其中區(qū)級安排1,602萬元，具體項(xiàng)目為：區(qū)人武部基本支出275萬元，民兵訓(xùn)練中心工程款971萬元，預(yù)備役高炮營項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)100萬元，人武部日常專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)256萬元；街道安排237萬元，用于民兵和預(yù)備役高炮連支出。
公共安全支出36,152萬元。其中區(qū)級安排29,655萬元，具體項(xiàng)目為：檢、法、司正常人員及運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)12,532萬元，部門日常專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3,623萬元，補(bǔ)助轄區(qū)公安、交警等相關(guān)部門維穩(wěn)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)1,500萬元，公安輔警經(jīng)費(fèi)12,000萬元；街道安排6,497萬元，用于轄區(qū)的公共安全、綜合整治、掃黑除惡、雪亮工程等經(jīng)費(fèi)。
教育支出168,236萬元。其中區(qū)級安排167,388萬元，具體項(xiàng)目為：教育系統(tǒng)正常人員及運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)129,251萬元，教育費(fèi)附加安排支出8,500萬元，民辦中小學(xué)免費(fèi)接受義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)9,700萬元，民辦幼兒園分級收費(fèi)管理補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)6,500萬元，公辦幼兒園收費(fèi)返撥補(bǔ)助3,000萬元，綜治安全管理經(jīng)費(fèi)1,770萬元，其他教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)8,667萬元；街道安排848萬元，用于街道集體辦幼兒園教育及教育事業(yè)補(bǔ)助。
科學(xué)技術(shù)支出7,538萬元。其中區(qū)級安排7,373萬元，具體項(xiàng)目為：科技部門正常人員及運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)173萬元，科技扶持資金7,000萬元，科普經(jīng)費(fèi)200萬元；街道安排165萬元，用于科普與科技扶持。
文化體育與傳媒支出5,314萬元。其中區(qū)級安排4,429萬元，具體項(xiàng)目為：文體部門正常人員及運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)373萬元、媒體宣傳經(jīng)費(fèi)1,650萬元，圖書館經(jīng)費(fèi)465萬元，群眾文體活動經(jīng)費(fèi)745萬元，文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)300萬元，體育活動經(jīng)費(fèi)205元；街道安排885萬元，用于群眾文體活動以及文明創(chuàng)建活動。
社會保障和就業(yè)支出79,830萬元。其中區(qū)級安排55,990萬元，具體項(xiàng)目為：人力資源、民政、社會保障部門正常人員及運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)5,244萬元，區(qū)直行政事業(yè)單位離退休人員經(jīng)費(fèi)1,323萬元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支出11,111萬元，全民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼1,300萬元，移交社會化管理的退休人員及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老人員活動經(jīng)費(fèi)2,244萬元，新引進(jìn)人才發(fā)放生活補(bǔ)貼1,500萬元，企業(yè)招收本地人員社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼等2,000萬元，其他促進(jìn)就業(yè)優(yōu)惠政策補(bǔ)貼2,387萬元，非在編及補(bǔ)充性工作人員經(jīng)費(fèi)20,000萬元，退役士兵、士官安置費(fèi)450萬元，其他部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)8,431萬元；街道安排23,840萬元，具體為社區(qū)居委會正常人員及運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)15,463萬元，殘疾人康復(fù)和居家護(hù)理經(jīng)費(fèi)1,755萬元，其他居民最低生活保障、社會救濟(jì)、撫恤、全民醫(yī)保繳費(fèi)補(bǔ)貼、全民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼等支出6,622萬元。
衛(wèi)生健康支出35,739萬元。其中區(qū)級安排31,956萬元，具體項(xiàng)目為：醫(yī)療衛(wèi)生部門正常人員及運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)6,204萬元，區(qū)直行政事業(yè)單位人員醫(yī)保經(jīng)費(fèi)6,350萬元，居民參加全民醫(yī)保補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)8,000萬元，獨(dú)生子女父母滿60周歲專項(xiàng)扶助經(jīng)費(fèi)3,150萬元，計(jì)劃生育家庭獎勵(lì)扶助、特別扶助1,150萬元，其他計(jì)劃生育家庭獎勵(lì)經(jīng)費(fèi)479萬元，2020年-2021年預(yù)防性健康體檢經(jīng)費(fèi)950萬元，抗疫支出經(jīng)費(fèi)4,000萬元，其他部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1,673萬元；街道安排3,783萬元，用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)。
節(jié)能環(huán)保支出1,058萬元，其中區(qū)級安排1,000元，主要是用于清潔空氣、保護(hù)環(huán)境支出以及噪音監(jiān)測小分隊(duì)正常經(jīng)費(fèi)等；街道安排58萬元,用于環(huán)境污染整治等支出。
城鄉(xiāng)社區(qū)支出117,861萬元。其中區(qū)級安排93,834萬元，具體項(xiàng)目為：行政執(zhí)法、市政園林、城市管理等部門人員及正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)14,518萬元，公園、夜景、公共設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi)26,507萬元，城市管理經(jīng)費(fèi)3,621萬元，道路保潔經(jīng)費(fèi)、垃圾分類和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)36,325萬元，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)12,213萬元，安置小區(qū)改造經(jīng)費(fèi)650萬元；街道安排24,027萬元，用于城市建設(shè)管理部門的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)1,022萬元，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造經(jīng)費(fèi)1,547萬元，“村改居”社區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化及運(yùn)轉(zhuǎn)清掃保潔經(jīng)費(fèi)21,458萬元。
農(nóng)林水事務(wù)支出3,183萬元。其中區(qū)級安排3,131萬元，具體為：支援連城縣支出100萬元，支援長泰縣支出100萬元，支援南平浦城縣支出1,600萬元，支援甘肅省臨夏州支出800萬元，左貢縣繞金鄉(xiāng)、旺達(dá)鎮(zhèn)幫扶資金200萬元，東西部扶貧產(chǎn)業(yè)合作政策兌現(xiàn)200萬元，農(nóng)業(yè)、林業(yè)項(xiàng)目支出131萬元；街道安排52萬元，用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)支出和水利修繕。
資源勘探信息等支出329,681萬元，其中區(qū)級安排329,100萬元，具體項(xiàng)目庫：各類企業(yè)扶持60,000萬元，個(gè)人限售股減持獎勵(lì)269,100萬元；街道安排581萬元，用于兌現(xiàn)各類企業(yè)扶持政策。
住房保障支出3,554萬元，用于保障性住房租金補(bǔ)貼1,800萬元，住房改革支出1,754萬元。
災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出6,037萬元。其中區(qū)級安排4,392萬元，具體項(xiàng)目為：應(yīng)急管理部門正常人員及運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)1,535萬元，消防事務(wù)支出2,100萬元，地質(zhì)災(zāi)害整治經(jīng)費(fèi)366萬元，安全監(jiān)管事務(wù)支出130萬元，應(yīng)急管理事務(wù)支出181萬元，自然災(zāi)害生活救助支出80萬元；街道安排1,645萬元，用于應(yīng)急管理事務(wù)支出。
預(yù)備費(fèi)9,000萬元，為政府預(yù)備不可預(yù)見支出。
其他支出1200萬元，用于其他不可預(yù)見支出。
債務(wù)付息支出12,898萬元，支付一般性政府債券利息支出。
附件五：2020年湖里區(qū)政府性債務(wù)增減變化情況說明
根據(jù)我區(qū)存量政府債務(wù)的變動以及災(zāi)后重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求，現(xiàn)將我區(qū)2020年政府性債務(wù)增減變化情況報(bào)告如下：
一、年初債務(wù)余額66.2億元
2020年初，我區(qū)政府性債務(wù)余額66.2億元，其中：一般性債務(wù)30億元，用于災(zāi)后重建提升項(xiàng)目；專項(xiàng)置換債券余額6.2億元，用于置換天地公司貸款余額2.5億元，用于置換禾豐公司貸款余額2.7億元，用于置換禾山公司貸款余額1億元；政府專項(xiàng)債券30億元，用于東部舊村改造。
二、本年新增債務(wù)74.74億元
根據(jù)《廈門市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2020年區(qū)級新增政府債務(wù)限額（第一批）的通知》（廈財(cái)預(yù)〔2020〕4號）、《廈門市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2020年新增債務(wù)限額（第二批）的通知》（廈財(cái)預(yù)〔2020〕12號）、《廈門市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2020年新增一般債務(wù)限額（新增地方赤字資金）的預(yù)通知》、《廈門市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2020年抗疫特別國債支出預(yù)算的通知》等文件精神，廈門市財(cái)政局批復(fù)下達(dá)我區(qū)新增債務(wù)額度74.74億元。其中一般政府債務(wù)額度3億元，納入一般公共預(yù)算管理，用于區(qū)屬中小學(xué)校、黨校、福利中心等社會公共設(shè)施項(xiàng)目及污水處理工程；專項(xiàng)政府債務(wù)額度67億元，納入政府基金預(yù)算管理，用于東部舊村改造；特別抗疫國債額度4.74億元，用于應(yīng)對疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)和“六穩(wěn)”“六?！敝С?。
三、本年到期償還債務(wù)3.2億元
2020年，償還債務(wù)本金共3.2億元，其中一般債券1.3億元，專項(xiàng)債1.9億元。
四、年末債務(wù)余額137.74億元
2020年，我區(qū)政府性債務(wù)余額為137.74億元，具體包括一般債券余額31.7億元，用于災(zāi)后重建提升項(xiàng)目、區(qū)街立面提升工程及污水處理工程等；專項(xiàng)置換債券余額4.3億元（用于置換天地公司貸款余額2.5億元，用于置換禾豐公司貸款余額1.8億元）；專項(xiàng)債券余額97億元，主要是區(qū)東部產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；特別抗疫國債余額4.74億元。
