（福建省）關(guān)于福州市永泰縣2020年預(yù)算執(zhí)行情況及2021年預(yù)算草案的報告
關(guān)于永泰縣2020年預(yù)算執(zhí)行情況及2021年預(yù)算草案的報告
（2021年1月16日在永泰縣第十七屆人民代表大會第五次會議上）
永泰縣財政局
各位代表：
受永泰縣人民政府委托，現(xiàn)將永泰縣2020年預(yù)算執(zhí)行情況及2021年預(yù)算草案提請縣十七屆人大五次會議審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見。
2020年預(yù)算執(zhí)行情況
一年來，全縣財稅工作按照縣委、縣政府總體部署，努力克服新冠肺炎疫情和經(jīng)濟下行不利影響，加大組織收入力度，堅持厲行節(jié)約，牢固樹立真正過“緊日子”思想，強化“三?！钡拙€，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，不折不扣貫徹落實中央減稅降費優(yōu)惠政策，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，財政運行和預(yù)算執(zhí)行保持基本平穩(wěn)。
一、2020年預(yù)算收支執(zhí)行情況
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
1．2020年，全縣一般公共預(yù)算總收入實現(xiàn)204,232萬元，完成年初預(yù)期的95.6%，增長0.4%，增速全市排名第六（剔除疫情影響、減稅降費和留抵退稅等因素，同口徑增長10.2%）。其中：地方一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)124,619萬元，完成年初預(yù)期的96.5%，增長1.4%，增速全市排名第七（剔除疫情影響、減稅降費和留抵退稅等因素，同口徑增長9.5%）；中央級一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)79,613萬元，完成年初預(yù)期的94.2%，下降1.2%。
全縣財政總收入、地方級收入全部實現(xiàn)“零增長”突破，但未完成年初預(yù)期目標，其主要原因是上年一次性基數(shù)抬高、新冠疫情影響，以及減稅降費和留抵退稅規(guī)模加大，相對減收總收入20,000萬元（地方級10,000萬元）。
2．一般公共預(yù)算支出342,581萬元（含上級專項補助），增長8.3%。
3．預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。2020年地方一般公共預(yù)算收入124,619萬元，上級補助收入190,173萬元，政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入47,366萬元，動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金56,349萬元，從存量資金調(diào)入一般公共預(yù)算10,514萬元（全部用于補充穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金），上年結(jié)余20,546萬元，本年收入類合計為449,567萬元。一般公共預(yù)算支出342,581萬元，上解上級支出6,280萬元（其中：“兩院”、醫(yī)保、環(huán)保等體制上解3,105萬元，農(nóng)村信用聯(lián)社企業(yè)所得稅省級部分、土地計提的農(nóng)田水利建設(shè)資金等專項上解3,175萬元），一般債務(wù)還本支出11,806萬元，當年補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金41,900萬元，本年支出類合計402,567萬元。收支相抵，年終滾存結(jié)余47,000萬元，全部屬于專項結(jié)轉(zhuǎn)，在2021年按規(guī)定用途繼續(xù)使用。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，全縣政府性基金預(yù)算收入實現(xiàn)90,917萬元，完成年初預(yù)期的58%，下降49.9%（其中土地基金收入88,849萬元，完成年初預(yù)期的57.8%，下降50.1%），上級補助收入22,830萬元，政府專項債券轉(zhuǎn)貸收入57,400萬元，上年結(jié)余16,641萬元，政府性基金收入類合計187,788萬元。
全縣政府性基金預(yù)算支出161,387萬元，上解省耕地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑資金4,874萬元，專項債務(wù)還本支出8,715萬元。政府性基金支出類合計174,976萬元。
收支相抵，年終滾存結(jié)余12,812萬元（其中土地基金結(jié)余7,274萬元），在2021年按規(guī)定用途繼續(xù)使用。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況
2020年國有資本經(jīng)營預(yù)算收入完成528萬元，均為縣國有企業(yè)凈利潤上繳收入；上級補助收入3萬元；上年結(jié)余32萬元。收入類合計563萬元。
國有資本經(jīng)營預(yù)算支出562萬元，其中：用于注入縣城投公司項目資本金559萬元（二環(huán)路古岸橋至馬洋橋段道路工程PPP項目建設(shè)配套資金373萬元、南城區(qū)農(nóng)貿(mào)綜合服務(wù)市場項目186萬元），國有企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)支出3萬元。
收支相抵，年終滾存結(jié)余為1萬元，在2021年繼續(xù)使用。
（四）社會保險基金預(yù)算執(zhí)行情況
2020年社會保險基金預(yù)算收入實現(xiàn)41,262萬元，增長3.1%。按性質(zhì)分類，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金24,613萬元（其中：保險費收入10,413萬元，財政補貼收入14,000萬元），增長1.2%；城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金16,649萬元（其中：保險費收入2,560萬元，財政補貼收入13,591萬元），增長5.9%。上年結(jié)余28,531萬元。收入類合計69,793萬元。
社會保險基金預(yù)算支出36,879萬元，增長6.2%。按用途分類，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金23,952萬元，增長6.9%；城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金12,927萬元，增長5%。
收支相抵，年終滾存結(jié)余為32,914萬元（其中：機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金結(jié)余10,956萬元，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金結(jié)余21,958萬元），在2021年按規(guī)定用途繼續(xù)使用。
（五）其他重要事項情況
1．地方政府債務(wù)情況
截止2020年12月31日，經(jīng)省財政廳甄別認定的全縣政府債務(wù)余額394,773萬元（債務(wù)限額為414,487萬元），綜合債務(wù)率約75.7%（最終以省財政廳計算口徑為準），債務(wù)風險適中。
2．預(yù)備費動用情況
預(yù)備費年初預(yù)算3,000萬元，報經(jīng)縣政府批準，當年安排動用1,236萬元，全部用于新冠肺炎疫情防控期間各項支出。
3．預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金情況
2020年，預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金期初余額59,409萬元，本年度動用安排56,349萬元，年終補充增加41,900萬元（其中：當年預(yù)算執(zhí)行結(jié)余16,772萬元，存量調(diào)入一般補充10,514萬元，中央特殊轉(zhuǎn)移支付直達財力沖抵預(yù)期減收后相對超收7,219萬元，上級財力補助結(jié)算增加7,395萬元），年終滾存結(jié)余44,960萬元，全部用于平衡以后年度一般公共預(yù)算收支。
2020年度動用安排56,349萬元的明細情況：（1）年初預(yù)算動用42,500萬元，用于平衡年初預(yù)算收支缺口；（2）預(yù)算執(zhí)行過程中因財力不足繼續(xù)動用13,849萬元，其中：安排企業(yè)獎勵扶持資金8,607萬元，安排旅游集散中心配套場所商鋪購置等企業(yè)項目資本金1,649萬元，安排地方政府一般債券到期還本資金1,251萬元，安排掃黑除惡專項以及公安人員經(jīng)費900萬元，安排設(shè)立疫情期間經(jīng)濟增長基金500萬元，安排“夜色嘉年華”、耕讀文化藝術(shù)節(jié)暨國慶系列等活動經(jīng)費270萬元，安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目補助資金240萬元，安排2019年度公交運營空調(diào)補貼以及2020年度公交運營提標補貼224萬元，安排其他零星項目資金208萬元。
4．盤活收回存量資金安排使用情況
2020年，清理收回地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金結(jié)余1,259萬元，按規(guī)定專項用于以后年度對應(yīng)債券到期還本；清理收回其他存量資金10,514萬元，按規(guī)定于年末全部用于補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。
以上2020年預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)部分為預(yù)計數(shù)，最終執(zhí)行結(jié)果待與省、市結(jié)算完成并編制決算后，再向縣人大常委會報告。
二、主要財政工作情況
（一）全力以赴，打好疫情防控阻擊戰(zhàn)
新冠肺炎疫情發(fā)生后，財政部門迅速行動，按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，認真落實縣疫情防控指揮部的要求，做好資金調(diào)度。全年共安排各類疫情防控資金4,000余萬元，用于醫(yī)療救治、集中隔離、社區(qū)防控等疫情防控工作，以及復(fù)產(chǎn)復(fù)工、市場復(fù)蘇和后續(xù)防控常態(tài)化需求。
（二）創(chuàng)新方法，嚴格財政收支管理
一是大力壓減支出，除?；久裆⒈９べY、保運轉(zhuǎn)的“三?！敝С龊捅匾姆酪咧С觯渌С鰢栏窨刂?，對全縣各預(yù)算單位2020年部門預(yù)算一般性支出按5%標準壓減。二是統(tǒng)籌各類資金，重點清理結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，有效提高財政資金使用效益。三是積極向上爭取資金，提高財政保障能力。
（三）強化措施，著力涵養(yǎng)培植稅源
一是深入分析疫情對財政收入增長的影響，動態(tài)掌握企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，強化重點稅源戶走訪服務(wù)機制，按“一企一策”有針對性地制定收入組織措施。二是加強稅源調(diào)研和收入分析，鞏固主體稅源，培育后續(xù)財源，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，促進稅源可持續(xù)。三是完善綜合治稅體系，建立協(xié)稅護稅機制，兌現(xiàn)獎勵政策，推進綜合治稅管理。四是強化部門單位間密切配合，通過挖潛稅收、督促外縣企業(yè)落地等舉措，確?？h內(nèi)稅源經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。
（四）統(tǒng)籌兼顧，切實保障基本民生
進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，集中財力保障重點領(lǐng)域和各項民生支出，全年投入民生類支出282,439萬元（含應(yīng)急支出），占比達82.4%，社會保障水平得以持續(xù)提高。積極做好疫情期間紓困和激發(fā)市場活力，全年累計爭取到位中央直達資金47,085萬元，重點用于直接惠企紓困，保就業(yè)、保基本民生、保市場主體，同時堅決落實好直達機制，資金使用“一竿子插到底”，累計實現(xiàn)支出44,707萬元，支出率達95%，有效彌補減收形成的財力缺口，保障了社會民生和市場主體健康平穩(wěn)運行。
（五）建立機制,有效防范債務(wù)風險
堅決把各項債務(wù)風險指標控制在預(yù)警線內(nèi)，確保風險可控。一是嚴格政府債務(wù)限額管理，規(guī)范債券申報流程，完善債務(wù)報告和公開制度，健全債務(wù)風險應(yīng)急處置機制，堅決遏制隱性債務(wù)增量。二是規(guī)范債券資金管理，將政府債券和資金使用情況主動向縣人大報告，自覺接受人大監(jiān)督。三是通過債務(wù)監(jiān)測平臺，全流程掌握債券發(fā)行、支出過程，動態(tài)跟蹤債務(wù)余額變動情況，及時防范可能出現(xiàn)的債務(wù)風險。
當前，全縣財政運行總體平穩(wěn)，但也面臨不少問題和挑戰(zhàn)。一是財政收支“緊平衡”矛盾仍十分突出；二是財政資金績效尚有待提高；三是政府債務(wù)還本付息和防范化解壓力步入高峰，財政潛在風險不容忽視。對于這些問題，我們將高度重視，認真研究，努力克服解決。
2021年預(yù)算草案
2021年我縣預(yù)算編制和財政工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅決落實中央和省、市決策部署，牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想，真正過緊日子，強化零基預(yù)算理念，加大資金統(tǒng)籌力度，有效盤活存量資金，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點，加強預(yù)算績效管理以及績效評價結(jié)果應(yīng)用，大力提質(zhì)增效，全力支持做好“六穩(wěn)”“六保”各項工作。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想，結(jié)合我縣經(jīng)濟形勢以及財稅政策變化情況，提出2021年財政收支預(yù)算草案如下：
一、一般公共預(yù)算計劃草案
（一）一般公共預(yù)算收入
2021年一般公共預(yù)算總收入預(yù)期211,800萬元，增長3.7%，其中：地方一般公共預(yù)算收入128,300萬元，增長3%；中央一般公共預(yù)算收入83,500萬元，增長4.9%。
分征收部門情況：稅務(wù)局稅收總收入180,800萬元（不含省級），增長6.2%，地方級稅收收入97,300萬元（不含省級），增長7.3%；財政局非稅收入31,000萬元，下降8.6%（主要是國有資產(chǎn)處置一次性收入減少）。
（二）一般公共預(yù)算財力及支出安排
地方一般公共預(yù)算收入預(yù)期128,300萬元，上級轉(zhuǎn)移支付補助收入預(yù)計118,871萬元（含省市提前下達的項目轉(zhuǎn)移支付補助25,325萬元、省市未提前下達的常年性項目轉(zhuǎn)移支付補助預(yù)計列入預(yù)算32,298萬元），新增地方政府一般債券轉(zhuǎn)貸收入預(yù)計列入預(yù)算25,000萬元，調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金40,299萬元及債券資金存量結(jié)余（專項還本）701萬元；扣除上解支出6,248萬元。2021年全縣一般公共預(yù)算財力合計306,923萬元。
遵循以收定支原則，相應(yīng)安排全縣支出計劃306,923萬元，收支平衡。其中：一般公共預(yù)算支出299,923萬元（本級一般公共預(yù)算支出217,300萬元，比上年預(yù)算增長8.8%,其中預(yù)備費安排3,000萬元，用于新冠肺炎疫情防控、突發(fā)事件處理增加的支出；省市提前下達補助等編入預(yù)算安排的支出82,623萬元），一般債券還本支出安排7,000萬元（由本級一般公共預(yù)算財力安排）。
（三）縣級“三保”支出保障情況
1．“三?！敝С鍪《藴市枨笄闆r
根據(jù)《福建省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于加強地方財政預(yù)算收支管理做好縣級“三?！惫ぷ鞯耐ㄖ罚ㄩ}財預(yù)〔2019〕19號）及省定的“三?！敝С龇秶蜆藴剩ūＵ系拙€），2021年全縣“三?！敝С鍪《ㄐ枨蠊灿?17,118萬元，剔除上劃市級統(tǒng)籌管理的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險16,494萬元（因永泰屬于一類補助縣，目前財政補助由省級承擔80%、市級承擔20%，縣級不承擔），全縣“三?！敝С鍪《h級需求共計100,624萬元，其中：保工資（人員經(jīng)費）56,865萬元；保運轉(zhuǎn)（公用經(jīng)費）4,586萬元；?；久裆С?9,173萬元。
2．“三?！敝С鲱A(yù)算安排情況
本著優(yōu)先確?！叭！敝С龅脑瓌t，結(jié)合我縣實際需求，2021年全縣“三?！敝С鲱A(yù)算共計安排255,919萬元，其中：保工資（人員經(jīng)費）138,546萬元；保運轉(zhuǎn)（公用經(jīng)費）20,584萬元；?；久裆С?6,789萬元。預(yù)算安排規(guī)模超需求數(shù)155,295萬元，已全部保障到位。
3．“三?！敝С鲱A(yù)算財力來源分配情況
2021年全縣“三保”支出相應(yīng)財力預(yù)算255,919萬元，不存在財力安排缺口。其中：保工資（人員經(jīng)費）財力預(yù)算138,546萬元，從一般公共預(yù)算收入安排102,402萬元、上級轉(zhuǎn)移支付補助安排21,148萬元、動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)金安排14,996萬元；保運轉(zhuǎn)（公用經(jīng)費）財力預(yù)算20,584萬元，從一般公共預(yù)算收入安排19,650萬元、上級轉(zhuǎn)移支付補助安排934萬元；?；久裆С鲐斄︻A(yù)算96,789萬元，從一般公共預(yù)算收入安排6,248萬元、上級轉(zhuǎn)移支付補助安排96,789萬元、上解支出6,248萬元（扣除項）。
二、政府性基金預(yù)算計劃草案
（一）政府性基金收入
2021年政府性基金收入預(yù)期125,700萬元，增長38.3%，其中：土地基金收入123,200萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收入1,500萬元，污水處理費收入600萬元，彩票公益金收入400萬元；省市提前下達的項目轉(zhuǎn)移支付補助14萬元。2021年全縣政府性基金可安排財力共計125,714萬元。
（二）政府性基金支出
遵循以收定支原則，2021年支出相應(yīng)安排125,714萬元，收支平衡。其中：政府性基金預(yù)算支出114,714萬元（本級政府性基金預(yù)算支出114,700萬元，省市提前下達補助安排的支出14萬元），專項債券還本支出安排11,000萬元（由本級土地基金預(yù)算財力安排）。具體明細如下：
1．本級土地基金支出123,200萬元，計劃用于：
(1)安排重點項目建設(shè)79,146萬元，統(tǒng)籌用于2021年政府投資建設(shè)財政預(yù)算拼盤的項目；
(2)安排專項債務(wù)還本付息資金21,000萬元（其中：還本支出11,000萬元，付息支出10,000萬元）；
(3)安排鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)專項資金15,000萬元，其中：社會事業(yè)補短板項目資金4,092萬元，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)3,245萬元，鄉(xiāng)村振興試點示范項目縣級配套資金2,666萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬設(shè)施建設(shè)和公益性公墓及村級骨灰樓堂獎補專項補助資金1,980萬元，農(nóng)村公路建設(shè)維修養(yǎng)護等配套資金1,737萬元，農(nóng)村幸福院等建設(shè)運行補助資金637萬元，高標準農(nóng)田建設(shè)項目縣級配套補助資金273萬元，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)業(yè)務(wù)用房修繕專項補助資金200萬元，其他鄉(xiāng)村振興服務(wù)項目資金170萬元；
(4)安排城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化項目服務(wù)經(jīng)費4,738萬元；
(5)安排城區(qū)污水和垃圾處理專項資金1,749萬元；
(6)安排土地出讓業(yè)務(wù)經(jīng)費769萬元；
(7)安排城區(qū)市政路燈管養(yǎng)市場化運營經(jīng)費598萬元；
(8)安排農(nóng)業(yè)土地開發(fā)項目縣級配套資金200萬元。
2．本級其他政府性基金支出安排2,500萬元（其中：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出安排929萬元；污水處理運維支出安排600萬元；“全球眼”改造維護經(jīng)費501萬元；農(nóng)村幸福院（園）運行等社會福利及全國青少年校園足球聯(lián)賽活動等體育項目支出安排400萬元；城區(qū)市政公共用水支出安排70萬元）。
3．省市提前下達的項目補助14萬元，按文件要求專項用于指定社會保障項目。
2020年政府性基金結(jié)余繼續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)到2021年安排專項使用。
三、國有資本經(jīng)營預(yù)算計劃草案
2021年，國有資本經(jīng)營預(yù)算收入預(yù)期382萬元，均為縣國有企業(yè)凈利潤上繳收入；上年結(jié)余1萬元。收入類合計383萬元。
支出建議安排383萬元，收支平衡。資金全部用于注入縣國有企業(yè)項目資本金，以保障縣國有企業(yè)項目運作資金需求。
四、社會保險基金預(yù)算計劃草案
2021年社會保險基金收入預(yù)期43,664萬元，增長5.8%。按性質(zhì)分類，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金26,679萬元（其中：保險費收入10,499萬元，財政補貼收入16,000萬元），增長8.4%；城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金16,985萬元（其中：保險費收入2,579萬元，財政補貼收入13,986萬元），增長2%；上年結(jié)余32,914萬元，收入合計76,578萬元。
社保基金支出計劃安排40,336萬元，增長9.4%。按用途分類，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金26,658萬元，增長11.3%；城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金13,678萬元，增長5.8%。
收支相抵，年終結(jié)余36,242萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年度按規(guī)定用途繼續(xù)使用。
五、2021年財政重點工作
（一）積極發(fā)展財源經(jīng)濟，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)
全面落實減稅降費等支持企業(yè)政策，幫助市場主體尤其是中小微企業(yè)共渡難關(guān)。依法依規(guī)組織財政收入，充分調(diào)動全縣培植稅源、增加收入的積極性；加大盤活財政存量資金、國有土地資源、行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)的力度，積極推進國有存量資產(chǎn)變現(xiàn)，抓牢抓實財政收入，夯實高質(zhì)量發(fā)展的財力基礎(chǔ)。嚴格落實政府過緊日子要求，壓減非急需、非剛性支出。嚴控預(yù)算追加事項。堅持“三?！敝С龅膬?yōu)先順序，從嚴控制提標增支政策，切實兜牢“三保”底線。強化預(yù)算執(zhí)行，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等存量資金及時收回財政統(tǒng)籌使用。
（二）全力支持“六穩(wěn)”“六?！?，穩(wěn)定經(jīng)濟社會基本盤
把握財政資金投向，聚焦重大決策部署，緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)集中發(fā)力、提質(zhì)增效，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，確保各項基本民生政策保障到位，促進教育優(yōu)先發(fā)展，突出支持穩(wěn)就業(yè)，完善社會保障體系，支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，支持脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興同步推進。用好中央直達資金，加強動態(tài)監(jiān)控，確保資金落到重點項目、企業(yè)特別是中小微企業(yè)，落到低保、失業(yè)、養(yǎng)老和特困人員的身上，促進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
（三）確保預(yù)算收支平衡，守牢風險防控底線
加強財經(jīng)形勢分析研判，做到增收節(jié)支、有保有壓，盡力而為、量力而行，多措并舉確保全年財政收支平衡。嚴格政府債務(wù)限額管理，積極消化存量債務(wù)，嚴防債務(wù)違約風險，實現(xiàn)政府債務(wù)總量及債務(wù)率逐步下降。嚴控財政暫付性款項規(guī)模，加大借款清收或消化力度，杜絕無預(yù)算撥款，確保庫款安全，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險底線。
（四）繼續(xù)深化財政改革，著力提升監(jiān)管水平
推進縣以下財政事權(quán)和支出責任劃分，完善縣鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移支付制度，努力構(gòu)建科學(xué)公平、權(quán)責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡、調(diào)動多方積極性的縣鄉(xiāng)財政關(guān)系。落實好新修訂的預(yù)算法實施條例，持續(xù)深化零基預(yù)算改革，切實提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準確性。同時深化預(yù)算績效管理改革，強化績效評價結(jié)果運用，將績效管理實質(zhì)性嵌入預(yù)算管理全過程，促進如期建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。
各位代表，2021年財政改革任務(wù)艱巨，財稅工作責任重大，我們將繼續(xù)在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會的監(jiān)督指導(dǎo)下，扎實推進各項財政工作，統(tǒng)籌財力保障全縣重點工作穩(wěn)步推進，為我縣經(jīng)濟健康平穩(wěn)增長提供有力的財力支撐。
