（安徽?。╆P(guān)于黃山市黃山區(qū)2022年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財政預(yù)算草案的報告
關(guān)于黃山區(qū)2022年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財政預(yù)算草案的報告
——2023年1月11日在黃山區(qū)第九屆人民代表大會第二次會議上
黃山區(qū)財政局局長 焦振龍
各位代表：
受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)向大會報告2022年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財政預(yù)算草案，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見建議。
一、2022年財政預(yù)算執(zhí)行情況
2022年是黨的二十大勝利召開之年，也是新一屆政府的起始一年。一年來，全區(qū)財政工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，認真落實習近平總書記考察安徽等系列重要講話指示批示。在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，落實積極財政政策，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，確保財政平穩(wěn)運行，較好地完成了區(qū)九屆人大一次會議批準的年度預(yù)算和各項工作任務(wù)。
因市區(qū)、區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結(jié)算尚未完成，預(yù)計全區(qū)及區(qū)本級財政收支情況如下：
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況大牛工程師
全區(qū)一般公共預(yù)算收入113499萬元，比上年實績增長4.9%，剔除留抵退稅因素后增長7.5%；一般公共預(yù)算支出226594萬元，比上年實績增長0.1%。
全區(qū)一般公共預(yù)算收支平衡情況：當年一般公共預(yù)算收入113499萬元，上級補助收入124263萬元，上年專項結(jié)轉(zhuǎn)5281萬元，調(diào)入資金11477萬元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入15180萬元，動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金385萬元，收入總額270085萬元；當年一般公共預(yù)算支出226594萬元，上解支出4863萬元，調(diào)出資金6555萬元，債務(wù)還本支出13286萬元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金5950萬元，支出總額257248萬元；年終結(jié)轉(zhuǎn)下年支出12837萬元。全年財政預(yù)算收支平衡。
區(qū)本級一般公共預(yù)算收入99834萬元（含黃山太平經(jīng)開區(qū)，下同），比上年實績增長6.6%；區(qū)本級一般公共預(yù)算支出207691萬元，比上年實績增長1%。
區(qū)本級一般公共預(yù)算收支平衡情況：區(qū)本級一般公共預(yù)算收入99834萬元，上級補助收入124263萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上解收入4171萬元，上年專項結(jié)轉(zhuǎn)5281萬元，調(diào)入資金11477萬元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入15180萬元，動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金385萬元，收入總額260591萬元；一般公共預(yù)算支出207691萬元，區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助支出9409萬元，上解支出4863萬元，調(diào)出資金6555萬元，債務(wù)還本支出13286萬元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金5950萬元，支出總額247754萬元；年終結(jié)轉(zhuǎn)下年支出12837萬元。全年財政預(yù)算收支平衡。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
政府性基金預(yù)算收入66713萬元，比上年實績增長58.9%。政府性基金預(yù)算支出169766萬元，比上年實績增長36.1%。
政府性基金收支平衡情況：當年政府性基金收入66713萬元，加上級專項追加10116萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)2149萬元，調(diào)入資金6555萬元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入113541萬元，收入總額199074萬元；當年政府性基金支出169766萬元，調(diào)出資金582萬元，債務(wù)還本支出24465萬元，支出總額194813萬元；結(jié)轉(zhuǎn)下年支出4261萬元。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況
全區(qū)國有資本經(jīng)營收入105萬元，上級補助收入5萬元，收入總額110萬元。國有資本經(jīng)營支出78萬元，調(diào)出資金32萬元。全年收支平衡。
（四）社會保險基金預(yù)算執(zhí)行情況
全區(qū)社會保險基金收入（城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金）20312萬元，比上年實績增長63.8%（主要原因是按照我省“引導(dǎo)符合參保條件的城鄉(xiāng)居民參保提檔，落實補繳費政策，提高養(yǎng)老金水平”要求，開展了繳費提檔補繳工作）。其中：保險繳費收入14665萬元，財政補貼收入4777萬元，轉(zhuǎn)移等其他收入870萬元。全區(qū)社會保險基金支出5149萬元，比上年實績增長15.6%。當年收支結(jié)余15163萬元，年末滾存結(jié)余39079萬元。需要說明的是除城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金外，其他險種均實行省市級統(tǒng)籌，預(yù)算執(zhí)行情況納入省市級統(tǒng)計。
（五）地方政府債務(wù)限額及余額情況
經(jīng)省政府批準，省財政廳核定我區(qū)2022年政府債務(wù)限額447996萬元，比上年增加93916萬元，其中一般債務(wù)限額159329萬元，專項債務(wù)限額288667萬元。2022年我區(qū)地方政府債務(wù)余額為422693萬元，其中：一般債務(wù)141975萬元，專項債務(wù)280718萬元，均控制在債務(wù)限額以內(nèi)。2022年新增一般債券1958萬元，用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面；新增專項債券91000萬元，對應(yīng)安排15個專項債券項目，用于支持經(jīng)濟社會發(fā)展重大項目支出。
上述預(yù)計執(zhí)行數(shù)據(jù)在市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年終決算后會有所變動，屆時再向區(qū)人大常委會報告。
二、2022年財政工作重點
（一）突出抓好財源培植，筑牢經(jīng)濟發(fā)展“壓艙石”
一是財政收入連續(xù)增長。面對疫情沖擊、經(jīng)濟下行及政策性減收等多重因素，通過培植稅源、加強征管、處置閑置、盤活存量等方式，不斷激發(fā)財政收入活力，全年完成一般公共預(yù)算收入11.35億元，比上年實績增長4.9%，剔除留抵退稅因素后增長7.5%。二是平臺作用有效發(fā)揮。聚焦三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中財力謀篇布局、優(yōu)化升級、支持發(fā)展、做大做強實體經(jīng)濟，近年來先后投入3.4億元用于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園基地建設(shè)，不斷優(yōu)化投資和營商環(huán)境，全年新增18家企業(yè)入園，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)稅收較去年增長5%。三是服務(wù)企業(yè)提質(zhì)增效。堅持重點扶持、支持產(chǎn)業(yè)升級，年初設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項資金2000萬元，實際兌現(xiàn)企業(yè)扶持資金2810萬元；新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家，完成工業(yè)稅收1.45億元；扶持11戶企業(yè)分別在科創(chuàng)板、農(nóng)業(yè)板、文旅板、專精特新板掛牌；穩(wěn)步有序做好區(qū)重點上市后備企業(yè)金瑞泰科技股份有限公司上市前各項準備工作。
（二）突出抓好爭資爭項，增強經(jīng)濟發(fā)展“新動能”
一是最大限度爭取債券資金。督促指導(dǎo)項目單位開展“一案兩書”編制，謀劃儲備一批中長期發(fā)展項目并積極對上爭取。全年新增申報入庫專項債券項目3個，爭取到位政府債券資金127805萬元，其中一般債券1958萬元、專項債券91000萬元、再融資債券34847萬元。二是最大力度爭取中央預(yù)算內(nèi)項目。緊盯國家重大政策導(dǎo)向和資金投向，加強與中央、省、市相關(guān)部門對接，爭取更多項目納入國家和省投資計劃“籠子”，全年獲批中央預(yù)算內(nèi)投資項目9個，到位資金1.38億元。三是最大程度爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金。主動與相關(guān)部門會商協(xié)作，爭取財力性補助和預(yù)算內(nèi)項目支持。全年共爭取到位上級補助資金13.4億元，同比增長31%，增加3.17億元。
（三）突出抓好助企紓困，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展“新環(huán)境”
圍繞“一改兩為五做到”，全面落實各項惠企政策，優(yōu)化營商環(huán)境，助力企業(yè)紓困解難。一是落實各項減稅降費政策，按照第一時間、應(yīng)減盡減的原則釋放政策紅利，全區(qū)減稅降費6.65億元，其中增值稅留抵退稅2.13億元。二是做好免收中小微企業(yè)和個體工商戶房租工作，著力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本, 兌現(xiàn)符合減免條件的中小微企業(yè)、個體工商戶房屋租金187.85萬元。三是發(fā)揮金融服務(wù)實體效益。鼓勵各金融機構(gòu)根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，優(yōu)化金融服務(wù)，持續(xù)深化商業(yè)銀行、擔保公司、市場主體三方交流合作。黃山區(qū)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)各項貸款余額136.61億元，比年初增加20.03億元，增長20.3%。區(qū)擔保公司已執(zhí)行最低1%融資擔保費率，并認真落實市政府出臺的穩(wěn)經(jīng)濟40條政策，將2022年4月1日至12月31日期間新增單戶500萬元以下貸款擔保費率降至0.6%。四是加大政府采購支持中小企業(yè)力度。上線“徽采云”監(jiān)管系統(tǒng)，落實中小企業(yè)采購比例不低于40%要求，共完成中小企業(yè)采購項目558個，交易金額10.47億元，占總交易金額91%。
（四）突出抓好民生發(fā)展，推動經(jīng)濟發(fā)展“可持續(xù)”
優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，突出保障重點，十三項民生領(lǐng)域支出18.26億元，占一般公共預(yù)算總支出80.6%。一是堅持教育優(yōu)先發(fā)展。投入資金1172.98萬元，用于保障幼兒園保育員、編外聘用教師、老民師補貼等人員支出。安排2000萬元用于幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施的改善。全年教育投入實現(xiàn)兩個“只增不減”目標。二是夯實衛(wèi)生健康基礎(chǔ)。持續(xù)加大衛(wèi)生健康事業(yè)的財政保障力度，持續(xù)提升衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施水平，投入資金9000萬元用于新建區(qū)醫(yī)院及衛(wèi)生院改造；投入應(yīng)對疫情防控資金3148萬元，主要用于核酸檢測、防疫物資及必要生活物資保障、核酸檢測點建設(shè)等支出。三是筑牢社會保障體系。加大財政投入用于社會保障支出，安排城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險區(qū)級補助743.71萬元、基本養(yǎng)老保險區(qū)級補助7352萬元、工傷保險區(qū)級補助300萬元。扎實推進社會救助提標及保障工作，撥付城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員等社會救助資金5029萬元，其中農(nóng)村低保、特困人員護理費等9項提標增支648萬元。投入3800萬元用于敬老院改擴建，改善特困供養(yǎng)人員居住環(huán)境。四是推進暖民心項目。投入2.19億元用于20項民生實事推進，投入1.05億元用于10項暖民心行動實施，群眾的知曉率和滿意度進一步提高。
（五）突出抓好財政改革，推進財政管理“精細化”
按照“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”的工作要求，全面完成國企改革三年行動任務(wù)，制度更加完善，產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化，效益持續(xù)提升，改革轉(zhuǎn)型后，盈利單位數(shù)占所有全資和控股公司61.5%，較改革前明顯上升。2022年底，國資公司資產(chǎn)規(guī)模達60億元，實現(xiàn)營業(yè)收入破4000萬元，上繳稅收超1400萬元，各項指標增幅均超預(yù)期。持續(xù)推進預(yù)算管理一體化建設(shè)工作，全區(qū)163家預(yù)算單位全部納入一體化系統(tǒng)管理，新上線部門決算系統(tǒng)、財務(wù)報告系統(tǒng)等5個模塊，修訂完善國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控預(yù)警目錄，發(fā)揮動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督管理作用。全面落實《深化政府采購制度改革方案》，確?！盎詹稍啤北O(jiān)管系統(tǒng)正常上線運行，實現(xiàn)了從意向公開、采購發(fā)布、交易落實、合同簽訂、款項支付的全流程實時監(jiān)管。
（六）突出抓好監(jiān)督檢查，織密經(jīng)濟發(fā)展“安全網(wǎng)”
一是完善內(nèi)控制度。始終貫徹內(nèi)審內(nèi)控制度先行的理念，認真執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行和不斷完善各項監(jiān)督檢查制度。先后印發(fā)《關(guān)于進一步加強公務(wù)卡結(jié)算管理的通知》等6項制度及流程，完善專項資金管理，進一步規(guī)范財政業(yè)務(wù)操作流程。二是加大代理記賬機構(gòu)管理。開展代理記賬機構(gòu)網(wǎng)上備案工作，掌握區(qū)內(nèi)代理記賬機構(gòu)情況，更好服務(wù)小微企業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，加強行業(yè)信用監(jiān)督檢查力度，開展“一業(yè)一查”部門聯(lián)合抽查新型監(jiān)管模式。三是財政內(nèi)審工作有序推進。開展財政內(nèi)部資金檢查，核查財政資金對賬情況，發(fā)現(xiàn)問題立行立改。組織開展6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年度財政財務(wù)情況互審工作，及時發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)薄弱環(huán)節(jié)，補漏洞、強弱項，落實整改建議4條。
2022年，我區(qū)財政收入運行總體平穩(wěn)，支出基本得到保障。但也存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)為：財政收入結(jié)構(gòu)不合理，“三?！钡葎傂灾С龀掷m(xù)加大，財政收支矛盾凸顯。對此我們將高度重視，認真制定應(yīng)對措施，逐步予以解決。同時，我們衷心地懇請各位代表、委員提出寶貴意見和建議，一如既往地對財政工作給予理解、支持和指導(dǎo)。
三、2023年財政預(yù)算編制情況
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是推進“十四五”規(guī)劃實施承上啟下的關(guān)鍵之年。財政工作將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記考察安徽等系列重要講話指示批示，深刻學(xué)習領(lǐng)會中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，繼續(xù)實施積極的財政政策，加強各類政策協(xié)調(diào)配合，切實保障“三?！敝С?，牢固樹立過緊日子思想，提高預(yù)算執(zhí)行效率，有效防范化解重大風險，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，更好服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
（一）全區(qū)財政預(yù)算收支計劃（安徽?。╆P(guān)于黃山市黃山區(qū)2022年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財政預(yù)算草案的報告
全區(qū)一般公共預(yù)算收入119170萬元，比上年實績增長5%。根據(jù)現(xiàn)行體制，全區(qū)一般公共預(yù)算收入119170萬元，加上級補助收入67863萬元，加調(diào)入資金10133萬元, 加債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入21767萬元，加調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金5950萬元，減專項上解4332萬元，減債務(wù)還本支出22784萬元，全年可用財力197767萬元。按照收支平衡原則，安排一般公共預(yù)算支出197767萬元，加上年結(jié)轉(zhuǎn)支出12837萬元，當年一般公共預(yù)算支出為210604萬元，剔除上級提前下達一般及專項轉(zhuǎn)移支付數(shù)因素，較上年預(yù)算增長15.9%。
（二）區(qū)本級財政預(yù)算草案資料庫_資料下載_縣域經(jīng)濟
區(qū)本級一般公共預(yù)算收入103170萬元，比上年實績增長3.3%。按照現(xiàn)行財政體制計算，區(qū)本級一般公共預(yù)算收入103170萬元，加上級補助收入67863萬元，加鄉(xiāng)鎮(zhèn)上解收入2400萬元，加調(diào)入資金10133萬元，加債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入21767萬元，加調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金5950萬元，減區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助支出9400萬元，減專項上解支出4332萬元，減債務(wù)還本支出22784萬元，全年可用財力174767萬元。支出安排堅持“量入為出、收支平衡”的原則，安排一般公共預(yù)算支出174767萬元，加上年結(jié)轉(zhuǎn)支出12837萬元，當年一般公共預(yù)算支出187604萬元，剔除上級提前下達一般及專項轉(zhuǎn)移支付數(shù)因素，比上年預(yù)算增長18.7%。
區(qū)本級政府性基金收入72342萬元、比上年實績增長8.4%，按照收支平衡原則，當年政府性基金收入72342萬元，加上級補助收入8313萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)4261萬元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入33918萬元，減債務(wù)還本支出37858萬元，當年安排政府性基金預(yù)算支出80976萬元。
區(qū)本級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入110萬元，減調(diào)出資金33萬元，當年安排國有資本經(jīng)營預(yù)算支出77萬元。
區(qū)本級社會保險基金收入（城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金）10397萬元，比上年實績下降48.8%（主要原因是我省提檔補繳政策執(zhí)行至2022年12月，2023年不再執(zhí)行），社會保險基金支出安排6129萬元，比上年預(yù)算增長24.9%，當年社會保險基金結(jié)余4268萬元，加歷年滾存結(jié)余39079萬元，年終滾存結(jié)余43347萬元。需要說明的是，社會保險基金預(yù)算由省人社、稅務(wù)、財政等部門統(tǒng)一部署，實行“兩上兩下” 編制流程，最終預(yù)算數(shù)以市批復(fù)為準。
四、2023年財政主要工作
為確保實現(xiàn)2023年財政預(yù)算目標，按照區(qū)七屆二次黨代會和區(qū)委七屆四次全會的部署，我們將著重抓好以下工作：
（一）以開源為基礎(chǔ)，落實培育扶持政策，進一步穩(wěn)住財政收入總盤
一是緊抓稅源培育。落實落細各項減稅降費政策，強化稅源分析預(yù)測，加大重點稅源監(jiān)控和風險管理，切實做到應(yīng)收盡收。二是緊抓重點領(lǐng)域。突出抓好高質(zhì)量招商引資、做強園區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐、推動土地掛牌出讓等重點工作，推動產(chǎn)業(yè)提升，促進財源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，持續(xù)增強財政保障能力。三是緊抓有效盤活。加快推進行政事業(yè)單位各類國有資產(chǎn)盤活利用，通過調(diào)劑、出租、處置等多種方式，提升資產(chǎn)盤活利用效率。四是緊抓優(yōu)化環(huán)境。落實積極財政扶持政策，指導(dǎo)企業(yè)用好用活政策，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度，鞏固財源基礎(chǔ)，培育發(fā)展后勁。
（二）以節(jié)流為導(dǎo)向，落實“過緊日子”要求，進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)
將中央、省、市落實“過緊日子”要求作為財政工作長期堅持的方針，采取“三保兩壓一嚴”的措施，加強支出管理。三保，集中財力用于?；久裆⒈９べY、保運轉(zhuǎn)，足額編制“三?！鳖A(yù)算支出，兜牢“三?！敝С龅拙€。兩壓，即壓減定額公用經(jīng)費，將上年定額公用經(jīng)費標準壓減4000元/人；壓減鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一般性項目經(jīng)費，原則上按上年預(yù)算數(shù)壓減40%。一嚴，嚴把預(yù)算追加支出關(guān)口，嚴格按照人大批準的預(yù)算執(zhí)行，強化預(yù)算剛性約束，原則上所有部門單位不再出臺增加當年支出的政策或事項，嚴防“邊壓減邊增支”。壓減資金重點用于“三保”支出及重點項目支出，將有限資金用在刀刃上。
（三）以整合為抓手，落實統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，進一步提升財政資金效益
財力越是緊張，統(tǒng)籌越要加強。統(tǒng)籌一切可以統(tǒng)籌的財政資源，形成資金合力，防止出現(xiàn)資金趴賬、資產(chǎn)閑置、資源浪費等低效無效的現(xiàn)象。加強部門內(nèi)資金整合，單位認真摸排存量資金，依規(guī)整合各類存量資金用于重點項目建設(shè)。加大同類資金整合，打破慣性思維，打通資金使用渠道，強力推進“四共機制”覆蓋范圍，實施跨部門安排資金。推進預(yù)算績效管理提質(zhì)增效，未按要求設(shè)定績效目標或?qū)徍宋赐ㄟ^的，不予安排預(yù)算。對人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督、績效評價、審計發(fā)現(xiàn)實施效果不明顯、問題較為突出的項目，相應(yīng)壓減或取消安排預(yù)算。千方百計統(tǒng)籌各項資金增加可用財力，緩解財政支出壓力。
（四）以改革為動力，落實零基預(yù)算制度，進一步提高財政管理水平
提升智慧治理能力，依托預(yù)算一體化系統(tǒng)，將內(nèi)部控制制度、控制內(nèi)容、控制措施與系統(tǒng)運行相融合，突出風險點管控，進一步建立健全風險識別和預(yù)警機制，強化流程控制，支出實時預(yù)警，貫通財政預(yù)算管理，實現(xiàn)財政資金從分配、下達到使用的全環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)“順向可追蹤、逆向可追溯”。深入推進零基預(yù)算改革，著力打破預(yù)算固化格局，構(gòu)建該保必保、應(yīng)省盡省、講求績效的資金安排機制。積極配合省以下財政體制改革工作，按照深化財稅體制改革和建立現(xiàn)代財政制度的總體要求，進一步理順財政關(guān)系，建立健全權(quán)責配置更為合理、收入劃分更加規(guī)范、財力分布相對均衡、基層保障更加有力的財政體制。
（五）以防風險為重點，落實“發(fā)展要安全”要求，進一步筑牢發(fā)展安全防線
一是堅持以收定支原則，建立財政事權(quán)、支出責任和財力相適應(yīng)的制度，堅持量入為出、量力而行。硬化預(yù)算約束，嚴格預(yù)算執(zhí)行，確?！盁o預(yù)算不支出、有預(yù)算不超支”，確保財政平穩(wěn)運行。二是嚴控政府債務(wù)增量，嚴格規(guī)范政府投資項目，推進債務(wù)風險評估和預(yù)警機制，管好用好政府債券資金。積極化解債務(wù)存量，確保隱性債務(wù)只減不增，促進全區(qū)經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。三是加強金融風險監(jiān)測預(yù)警，嚴厲打擊非法集資、“套路貸”等違法違規(guī)活動，加大對地方法人銀行、融資擔保公司和小額貸款公司等金融機構(gòu)日常監(jiān)管。四是大力加強財會監(jiān)督，堅持以查促改，以改促管，進一步嚴肅財經(jīng)紀律；五是抓好問題整改工作，高度重視人大審查監(jiān)督及各級巡察、審計、督查反饋問題的整改，舉一反三，及時堵塞漏洞。六是發(fā)揚優(yōu)良作風，增強業(yè)務(wù)本領(lǐng)，錘煉打造忠誠干凈擔當?shù)呢斦刹筷犖椤?span style="display:none">（安徽?。╆P(guān)于黃山市黃山區(qū)2022年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財政預(yù)算草案的報告
各位代表，2023年財政工作任務(wù)艱巨，我們將在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅定信心、真抓實干，扎實推進各項財政工作，為加快建設(shè)美麗中國先行區(qū)、打造高水平國際旅游目的地作出積極貢獻！
