（安徽?。╆P(guān)于黃山市祁門縣2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
祁門縣2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
——2023年1月5日在祁門縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣財(cái)政局局長 謝紅霞
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)向縣十八屆人大三次會(huì)議報(bào)告2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算（草案），請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見和建議。
一、2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及主要工作開展情況
2022年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的關(guān)心支持和監(jiān)督下，財(cái)稅部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，樹牢以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政理念，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加大支持“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ髁Χ?，高效統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。依法組織財(cái)政收入，增強(qiáng)財(cái)政統(tǒng)籌保障能力，堅(jiān)持厲行節(jié)約過“緊日子”，深入實(shí)施零基預(yù)算改革，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用績效，全年財(cái)政收支運(yùn)行總體平穩(wěn)。
（一）預(yù)算調(diào)整情況
縣十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議批準(zhǔn)的2022年財(cái)政收支預(yù)算，由于新增債券的發(fā)行和轉(zhuǎn)移支付等收支變化，經(jīng)縣十八屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議和第九次會(huì)議審議后予以調(diào)整。
（二）財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
1．一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
全縣一般公共預(yù)算收入完成61959萬元，同比增長5.6％。加上：稅收返還及轉(zhuǎn)移支付收入143560萬元、調(diào)入資金27769萬元、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金 880萬元、上年結(jié)余1802萬元、一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入16397萬元，全縣一般公共預(yù)算總收入為252367萬元。
全縣一般公共預(yù)算支出完成225683萬元，同比增長5.1%。債務(wù)還本支出12598萬元，調(diào)出資金9000萬元，上解上級(jí)支出1439萬元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金359萬元，收支相抵，年終結(jié)余3288萬元。
2．政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
全縣政府性基金預(yù)算本級(jí)收入完成21268萬元，同比下降15.2%，其中：國有土地使用權(quán)出讓收入完成16067萬元，同比下降30.7%。加上：轉(zhuǎn)移支付收入5545萬元、上年結(jié)余收入1198萬元、專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入73702萬元、調(diào)入資金9000萬元，政府性基金預(yù)算收入總計(jì)110713萬元。
全縣政府性基金預(yù)算支出完成100783萬元，同比增長3.9 %，其中：國有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出24261萬元，同比增長7.8%；棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券收入安排的支出1500萬元；其他政府性基金及對(duì)應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出68500萬元。專項(xiàng)債還本支出3702萬元，收支相抵，政府性基金預(yù)算年終結(jié)余6228萬元。
3．社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金收入17679萬元（不含上級(jí)統(tǒng)籌險(xiǎn)種），其中保險(xiǎn)費(fèi)收入 12151萬元，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助收入4839萬元。全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金支出（不含上級(jí)統(tǒng)籌險(xiǎn)種）5104萬元。收支相抵，社會(huì)保險(xiǎn)基金本年結(jié)余 12575萬元，年末滾存結(jié)余35167萬元。
4．國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況
國有資本經(jīng)營預(yù)算收入200萬元，加上：國有資本經(jīng)營預(yù)算轉(zhuǎn)移支付收入6萬元、上年結(jié)余100萬元，總收入為306萬元。全年國有資本經(jīng)營預(yù)算支出6萬元，國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)出資金300萬元，收支平衡。
需要說明的是，以上均為快報(bào)數(shù)，最終財(cái)政決算情況，待上級(jí)財(cái)政部門決算審查并經(jīng)同級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)后，再向縣人大常委會(huì)作專題報(bào)告。
（三）2022年財(cái)政主要工作
1．推動(dòng)政策落地，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展大盤。認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)企增效、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策，打好政策“組合拳”，著力推動(dòng)減稅降費(fèi)和財(cái)政助企紓困資金早落地、早見效。全縣制造業(yè)中小微企業(yè)享受延續(xù)延緩繳納稅費(fèi)3379萬元，減免稅額17735萬元，留抵退稅6119.5萬元。貫徹落實(shí)中央和省市決策部署，保持必要的財(cái)政支出強(qiáng)度，加快支出進(jìn)度。從快兌現(xiàn)企業(yè)扶持政策，進(jìn)一步加大助企紓困力度，撥付涉企獎(jiǎng)補(bǔ)資金5782萬元，減免房屋租金156.9萬元，幫助市場(chǎng)主體恢復(fù)元?dú)?，增?qiáng)活力。落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，安排2500萬元財(cái)政專項(xiàng)資金支持祁紅、電子、文旅、中醫(yī)（藥）康養(yǎng)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大政府采購支持中小企業(yè)力度，完善預(yù)付款制度，對(duì)符合規(guī)定的小微企業(yè)價(jià)格扣除優(yōu)惠提高到10%—20%。
2．積極增收節(jié)支，提高財(cái)政保障能力。密切關(guān)注財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)動(dòng)態(tài)，認(rèn)真分析財(cái)政收入形勢(shì)，加強(qiáng)財(cái)稅等部門的橫向聯(lián)系，依法加強(qiáng)財(cái)政收入征管工作，著力培植納稅大戶和新的稅收增長點(diǎn)。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)稅種的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)測(cè)，做到應(yīng)收盡收。堅(jiān)持自身造血與對(duì)上爭(zhēng)取并行，強(qiáng)化與上對(duì)接，積極申報(bào)項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多財(cái)政政策和資金向我縣傾斜。全年累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金149105萬元，爭(zhēng)取新增債券資金73008萬元，其中一般債券3008萬元，專項(xiàng)債券70000萬元，大力盤活財(cái)政存量資金，為“三?！焙椭攸c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)支出提供財(cái)力保障。牢固樹立過“緊日子”思想，細(xì)化舉措，著力壓減一般性、非剛性支出，全年三公經(jīng)費(fèi)較上年同期下降12%。
3．增進(jìn)民生福祉，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。大力實(shí)施20項(xiàng)民生實(shí)事和10件惠民實(shí)事，20項(xiàng)民生實(shí)事累計(jì)投入31200萬元，10件惠民實(shí)事累計(jì)投入12400萬元。啟動(dòng)實(shí)施就業(yè)促進(jìn)等10項(xiàng)暖民心行動(dòng)，全年10項(xiàng)暖民心行動(dòng)完成投資12500萬元。全年民生支出累計(jì)達(dá)到185714萬元，占總支出82.3%。著力支持常態(tài)化疫情防控，統(tǒng)籌安排資金3895萬元，保障防疫抗疫各項(xiàng)支出。累計(jì)撥付困難群眾救助補(bǔ)助資金5593萬元，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)行補(bǔ)助7165萬元。落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，確保教育投入兩個(gè)“只增不減”，全年一般公共預(yù)算教育支出26340萬元，同比增長6.2%；各學(xué)段生均一般公共預(yù)算教育支出同步增長，各學(xué)段教育投入均衡提升；統(tǒng)籌各類資金，加大學(xué)前教育和中等職業(yè)教育投入，2022年建設(shè)新城區(qū)、經(jīng)開區(qū)等4所幼兒園，總投資9162萬元，新增學(xué)位990個(gè)；2022年繼續(xù)建設(shè)永泰技校新校區(qū)，總投資11902萬元，完成辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)整改和辦學(xué)水平B類評(píng)估申報(bào)。補(bǔ)助6248萬元用于縣級(jí)公立醫(yī)院和基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。加快支持科技成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，累計(jì)撥付科學(xué)技術(shù)支出4539萬元。
4．增加農(nóng)業(yè)投入，有效支持鄉(xiāng)村振興。持續(xù)加大財(cái)政支農(nóng)力度，穩(wěn)定強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入增長的長效機(jī)制，堅(jiān)持支農(nóng)支出保障優(yōu)先，全年農(nóng)林水支出37771萬元，較去年同期增長5.9%。有效落實(shí)統(tǒng)籌政府性基金加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入機(jī)制，全年土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村支出達(dá)到10.8%；全面落實(shí)黨和國家各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策，2022年累計(jì)一卡制發(fā)放涉農(nóng)資金10638萬元，惠及農(nóng)戶44899戶。持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，2022年安排銜接鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)資金8186萬元，其中新增一般債券優(yōu)先安排1250萬元，縣級(jí)投入較上年增長10.1%。
5．強(qiáng)化債務(wù)管理，嚴(yán)守債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。進(jìn)一步完善政府債務(wù)制度體系，加強(qiáng)專項(xiàng)債券項(xiàng)目庫管理和政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控。規(guī)范政府融資舉債行為，依法在限額內(nèi)舉債，2022年，省財(cái)政廳下達(dá)債務(wù)限額332998萬元（其中一般債務(wù)限額138851萬元、專項(xiàng)債務(wù)限額194147萬元），較上年新增債務(wù)限額73008萬元。截至12月末，全縣政府債務(wù)余額為317559萬元（其中一般債務(wù)余額127157萬元，專項(xiàng)債務(wù)余額190402萬元）。安排財(cái)政資金、統(tǒng)籌國企項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等自有資金，積極穩(wěn)妥化解存量政府隱性債務(wù)。2022年成功申報(bào)入庫并通過財(cái)政部審核專項(xiàng)債券項(xiàng)目4個(gè)，分別是城區(qū)雨污管網(wǎng)完善提升工程、梅城公益性公墓項(xiàng)目、經(jīng)開區(qū)低碳科創(chuàng)園基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、黃山市祁門縣冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資96345萬元，債券融資總需求65800萬元。
6．拓寬融資渠道，強(qiáng)化金融要素對(duì)接。大力開展新春訪萬企、助力解難題和助企便民融資服務(wù)“五進(jìn)”工作，引導(dǎo)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持，累計(jì)安排3500萬元資金支持源豐擔(dān)保公司提升擔(dān)保能力，發(fā)揮擔(dān)保公司融資擔(dān)保功能，將擔(dān)保費(fèi)率由1%降至0.7%以下；為88戶市場(chǎng)主體辦理過橋續(xù)貸28988萬元；為140戶中小企業(yè)提供融資擔(dān)保86208萬元，完成市下達(dá)任務(wù)的116.5%，融資擔(dān)保在保余額107610萬元，新增發(fā)放稅融通貸款17100萬元。全年金融“五進(jìn)”累計(jì)走訪8574戶次，對(duì)縣域活躍市場(chǎng)主體完成走訪全覆蓋。
7．強(qiáng)化財(cái)政管理，提高科學(xué)理財(cái)水平。依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，對(duì)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況及預(yù)算資金執(zhí)行情況實(shí)施“雙監(jiān)控”；組織開展2022年縣級(jí)預(yù)算支出績效評(píng)價(jià)工作，對(duì)民生項(xiàng)目、專項(xiàng)債項(xiàng)目等17個(gè)財(cái)政資金重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，涉及資金68000萬元。強(qiáng)化政府采購管理，全力做好政府采購營商環(huán)境提升工作，推動(dòng)政府采購“徽采云”系統(tǒng)全面上線運(yùn)行。全年累計(jì)下達(dá)采購計(jì)劃334筆，計(jì)劃金額4486萬元，實(shí)際完成采購金額4179萬元，節(jié)約資金306萬元。推進(jìn)統(tǒng)一公共支付平臺(tái)改革及非稅系統(tǒng)集中化運(yùn)行，實(shí)施財(cái)政電子票據(jù)網(wǎng)上開票。
8．健全制度體系，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革。深化國有企業(yè)改革，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局，加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)投融資及擔(dān)保等重大事項(xiàng)的管理，出臺(tái)《祁門縣縣屬國有企業(yè)重大事項(xiàng)監(jiān)督管理辦法（試行）》，逐步形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系。加強(qiáng)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理，出臺(tái)《祁門縣行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理暫行辦法》。積極推行零基預(yù)算改革，保重點(diǎn)、破基數(shù)、促統(tǒng)籌、提績效，量入為出、精打細(xì)算，把財(cái)政資金每一分錢都用在刀刃上、花在緊要處，切實(shí)提高財(cái)政資源配置效率和資金使用效益。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，進(jìn)一步理順縣鄉(xiāng)財(cái)政分配關(guān)系，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施公共管理、提供公共服務(wù)的基本財(cái)力需要，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源的積極性，夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)。
2022年，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行總體平穩(wěn)，財(cái)政運(yùn)行仍存在一些不容忽視的問題：一是稅源結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)薄弱，在疫情防控、政策性減稅降費(fèi)等多重因素的疊加影響下，財(cái)政收入增長乏力。二是常態(tài)化疫情防控、基本民生保障、人員工資、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、債務(wù)還本付息等剛性支出不斷增強(qiáng)，規(guī)模不斷擴(kuò)大，財(cái)政收支平衡壓力持續(xù)增大。三是零基預(yù)算理念不深，支出標(biāo)準(zhǔn)體系還不科學(xué)，項(xiàng)目庫建設(shè)有待完善，預(yù)算約束力還不強(qiáng)等。我們高度重視這些問題，將積極采取措施加以解決。
二、2023年財(cái)政預(yù)算草案和主要工作任務(wù)
2023年全縣財(cái)政預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局。全面實(shí)施零基預(yù)算改革，加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控一般性支出；深化預(yù)算績效管理，提高財(cái)政資金配置效益和使用效率；堅(jiān)持防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，遏制增量，化解存量；堅(jiān)持依法理財(cái)，嚴(yán)格貫徹預(yù)算法及其實(shí)施條例，規(guī)范預(yù)算編制，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，為推動(dòng)祁門經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供財(cái)力支撐。
（一）全縣一般公共預(yù)算草案
2023年，全縣一般公共預(yù)算預(yù)期收入65060萬元，比上年增長5%。加上省財(cái)政提前下達(dá)稅收返還和轉(zhuǎn)移支付收入98137萬元、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金359萬元、上年結(jié)余3288萬元、地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入22396萬元，調(diào)入資金23035萬元，總收入為212275萬元。
按照收支平衡的原則，2023年一般公共預(yù)算支出安排189429萬元，比上年預(yù)算增長10.1%，安排一般債務(wù)還本支出22846萬元。
（二）全縣政府性基金預(yù)算草案
2023年，政府性基金收入安排20740萬元，其中：國有土地使用權(quán)出讓金收入15000萬元、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入500萬元、污水處理費(fèi)收入340萬元。加上：政府性基金補(bǔ)助收入259萬元、上年結(jié)余6228萬元、專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入7336萬元，總收入為34563萬元。
政府性基金支出預(yù)算按照“以收定支、專款專用”原則，相應(yīng)安排支出27227萬元、專項(xiàng)債務(wù)還本支出7336萬元。
（三）全縣社保基金預(yù)算草案
2023年社會(huì)保險(xiǎn)基金收入11170萬元（不含上級(jí)統(tǒng)籌險(xiǎn)種）。其中：保險(xiǎn)費(fèi)收入3824萬元，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助收入6218萬元。
社會(huì)保險(xiǎn)基金支出預(yù)算安排6062萬元（不含上級(jí)統(tǒng)籌險(xiǎn)種），收支相抵，社?；鹗罩ЫY(jié)余為5108萬元。
（四）全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算草案
2023年國有資本經(jīng)營預(yù)算收入安排500萬元，相應(yīng)安排支出500萬元。
（五）2023年財(cái)政工作主要措施
1．提升財(cái)稅征管效能，促進(jìn)收入穩(wěn)步增長。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省市決策部署，密切跟蹤財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，加強(qiáng)財(cái)稅部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)作用，加強(qiáng)重點(diǎn)投資項(xiàng)目和重點(diǎn)行業(yè)的稅收管理，以提高收入總量和質(zhì)量為中心，依法依規(guī)組織收入。實(shí)施積極的財(cái)政政策加力提效，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，大力支持“雙招雙引”，全力支持工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、電子園區(qū)和重大民生項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，培植新的稅收增長點(diǎn)。落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，靈活運(yùn)用貼息、擔(dān)保等方式，為中小企業(yè)廣籌資金，助推企業(yè)發(fā)展，壯大后續(xù)財(cái)源。
2．樹牢過緊日子思想，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。牢固樹立過“緊日子”思想，從嚴(yán)控制一般性支出，強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，努力降低行政運(yùn)行成本，用政府的緊日子，換群眾的好日子。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化“三保”支出預(yù)算硬性約束，不留缺口，突出“保重點(diǎn)、壓一般、提績效”，切實(shí)兜牢“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆钡娜５拙€。集中財(cái)力支持鄉(xiāng)村振興，積極穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村等涉農(nóng)資金統(tǒng)籌使用。積極落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶手中。進(jìn)一步加大力度，采取得力措施，加強(qiáng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
3．深化財(cái)稅體制改革，強(qiáng)化績效監(jiān)督管理。全面推行零基預(yù)算改革，加快預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提高預(yù)算管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化水平。不斷深化預(yù)算績效管理改革，將績效理念和方法深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，全面構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化。進(jìn)一步完善激勵(lì)約束機(jī)制，壓實(shí)部門績效管理主體責(zé)任，樹牢績效預(yù)算理念，提高財(cái)政資源配置效率和使用效益，提升預(yù)算管理水平和政策實(shí)施效果。建立財(cái)政監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門長效協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)督結(jié)果綜合運(yùn)用，切實(shí)做到“花錢必問效、無效必問責(zé)”。
4．規(guī)范政府債務(wù)管理，發(fā)揮債券資金效益。進(jìn)一步規(guī)范政府債務(wù)管理，充分發(fā)揮政府規(guī)范舉債對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)促進(jìn)作用。聯(lián)合縣發(fā)改委做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，支持符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目申請(qǐng)發(fā)行專項(xiàng)債。落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)包保專項(xiàng)債券項(xiàng)目機(jī)制，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)債項(xiàng)目推進(jìn)中急需解決的問題，督促實(shí)施主體加快債券項(xiàng)目建設(shè)。加大參與專項(xiàng)債券“賽馬”項(xiàng)目的日常監(jiān)測(cè)、跟蹤、督導(dǎo)、調(diào)度力度。嚴(yán)格政府債務(wù)限額管理，根據(jù)存量政府隱性債務(wù)化解方案，落實(shí)化解責(zé)任，穩(wěn)妥化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)全口徑債務(wù)監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決遏制新增政府隱性債務(wù)。
5．積極服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。充分發(fā)揮企業(yè)上市“五年三番”專項(xiàng)行動(dòng)小組作用，對(duì)重點(diǎn)擬上市企業(yè)做好服務(wù)，加快企業(yè)上市進(jìn)程；擇優(yōu)遴選企業(yè)，推動(dòng)我縣優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入省級(jí)上市重點(diǎn)后備資源庫。重點(diǎn)抓好信貸調(diào)控工作，積極對(duì)接中長期貸款項(xiàng)目，強(qiáng)化銀企對(duì)接合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)、鄉(xiāng)村振興、綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域信貸投放。提升政府性融資擔(dān)保體系能力，提高對(duì)中小微企業(yè)支持力度。加強(qiáng)金融“五進(jìn)”工作效率，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。摸清金融風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
各位代表，2023年財(cái)政工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，財(cái)政工作任務(wù)更加艱巨。我們將在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，全面推行依法行政、依法理財(cái)，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，堅(jiān)定信心、同心同德、埋頭苦干、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，努力把財(cái)政各項(xiàng)工作做實(shí)、做深、做細(xì)，圓滿完成全年收支預(yù)算和各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全縣高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
