（安徽?。╆P(guān)于黃山市歙縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報(bào)告
關(guān)于歙縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報(bào)告
——2022年1月6日在歙縣第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
縣財(cái)政局局長(zhǎng)程根銀
各位代表:
受縣人民政府委托,現(xiàn)將2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案提請(qǐng)十八屆人大一次會(huì)議審議,并請(qǐng)政協(xié)各位委員和列席人員提出寶貴意見。
一、2021年預(yù)算執(zhí)行情況
2021年,全縣上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大.十九屆歷次全會(huì)精神,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大.縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)﹐按照高質(zhì)量發(fā)展要求,嚴(yán)格執(zhí)行縣十七屆人大六次會(huì)議審查批準(zhǔn)的預(yù)算,有效落實(shí)積極的財(cái)政政策,鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展取得明顯成效,實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。
(一)一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
2021年,全縣財(cái)政收入完成200016萬(wàn)元,為預(yù)算的 101.2% ，比上年增長(zhǎng)6.2%。財(cái)政收入中縣級(jí)一般公共預(yù)算收入完成140412萬(wàn)元,為預(yù)算的103.6% ,增長(zhǎng)8.8% ,加上上級(jí)補(bǔ)助收入
190101萬(wàn)元,債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入49663萬(wàn)元,調(diào)入資金36979萬(wàn)元,調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金15000萬(wàn)元,上年結(jié)轉(zhuǎn)7074萬(wàn)元,一般公共預(yù)算收入總計(jì)439229萬(wàn)元。
全縣一般公共預(yù)算支出完成387875萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的115.8% ,比上年下降3.2%。主要項(xiàng)目為:一般公共服務(wù)支出20096萬(wàn)元,占調(diào)整預(yù)算的79.7%;公共安全支出16546萬(wàn)元,為調(diào)整預(yù)算的103%;教育支出59616萬(wàn)元,為調(diào)整預(yù)算的118.4%;科學(xué)技術(shù)支出20007萬(wàn)元,為調(diào)整預(yù)算的 124.7%;文化旅游體育與傳媒支出7177萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的94.3%;社會(huì)保障和就業(yè)支出53096萬(wàn)元,為調(diào)整預(yù)算的112.1%;衛(wèi)生健康支出33392萬(wàn)元,為調(diào)整預(yù)算的124.8%;節(jié)能環(huán)保支出13779萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的288.3%;城鄉(xiāng)社區(qū)支出40402萬(wàn)元,為調(diào)整預(yù)算的128.3%;農(nóng)林水支出71043萬(wàn)元,為調(diào)整預(yù)算的160.8%;交通運(yùn)輸支出 14756萬(wàn)元,為調(diào)整預(yù)算的149.7% ;住房保障支出13672萬(wàn)元,為調(diào)整預(yù)算的197.9%;自然資源海洋氣象等支出 1580萬(wàn)元,為調(diào)整預(yù)算的116.4%;債務(wù)付息及發(fā)行費(fèi)用支出 9844萬(wàn)元,為調(diào)整預(yù)算的104.6%;災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出 6998萬(wàn)元,為調(diào)整預(yù)算的200.2%;國(guó)防、資源勘探信息﹑商業(yè)服務(wù)業(yè)、金融﹑糧油物資儲(chǔ)備等支出5871萬(wàn)元。此外,2021年上解上級(jí)支出 942萬(wàn)元,債務(wù)還本支出39377萬(wàn)元,安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金4912萬(wàn)元,結(jié)轉(zhuǎn)下年支出6063萬(wàn)元。
(二)政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
政府性基金預(yù)算收入完成74029萬(wàn)元,為預(yù)算的100.7% ,同比增長(zhǎng)18.3%。其中:土地出讓金收入66597萬(wàn)元(包括國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入,國(guó)有土地收益基金收入及農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金收入),為預(yù)算的95.1%;城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入3489萬(wàn)元,為預(yù)算的151.7%;污水處理費(fèi)收入1486萬(wàn)元,為預(yù)算的118.9%;專項(xiàng)債務(wù)對(duì)應(yīng)項(xiàng)目專項(xiàng)收入2457萬(wàn)元。政府性基金收入74029萬(wàn)元，加上級(jí)補(bǔ)助收入6201萬(wàn)元、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入96262萬(wàn)元以及上年結(jié)轉(zhuǎn)6485萬(wàn)元,政府性基金總收入為182977萬(wàn)元。
政府性基金支出完成150816萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算105.7% ,同比增長(zhǎng)7%。其中:彩票事務(wù)支出774萬(wàn)元;大中型水庫(kù)移民后期扶持基金支出 1904萬(wàn)元;土地出讓金安排的支出57601萬(wàn)元;城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)安排的支出4234萬(wàn)元;污水處理費(fèi)支出1475萬(wàn)元;專項(xiàng)債務(wù)利息及發(fā)行費(fèi)用支出5926萬(wàn)元;項(xiàng)目專項(xiàng)債券收入安排的支出 78200萬(wàn)元;抗疫特別國(guó)債安排的支出702萬(wàn)元。此外，債務(wù)還本支出 18062萬(wàn)元，調(diào)出到一般公共預(yù)算7400 萬(wàn)元,結(jié)轉(zhuǎn)下年支出6699萬(wàn)元。
(三)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算
社會(huì)保險(xiǎn)基金收入完成29478萬(wàn)元,為預(yù)算的143.5%,同比增長(zhǎng)40.5%,其中:失業(yè)保險(xiǎn)基金收入1302萬(wàn)元;基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入14681萬(wàn)元;工傷保險(xiǎn)基金收入646萬(wàn)元;城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入12845萬(wàn)元;社會(huì)保險(xiǎn)基金利息收入4萬(wàn)元。按照社會(huì)保險(xiǎn)基金各項(xiàng)目?？顚Ｓ靡?guī)定,社會(huì)保險(xiǎn)基金支出完成29478萬(wàn)元。
(四)地方政府債務(wù)限額及余額
2021年省下達(dá)我縣新增政府債務(wù)限額89476萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.8%，其中一般債務(wù)限額11276萬(wàn)元，專項(xiàng)債務(wù)限額78200萬(wàn)元。新增債務(wù)限額按規(guī)定編制了縣級(jí)預(yù)算調(diào)整方案,已報(bào)經(jīng)縣十七屆人大常委會(huì)第41次會(huì)議審查批準(zhǔn)納入預(yù)算管理。2021年末我縣地方政府債務(wù)余額為527090萬(wàn)元，省下達(dá)我縣債務(wù)限額541922萬(wàn)元,債務(wù)余額控制在債務(wù)限額以內(nèi),債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
以上執(zhí)行情況均為快報(bào)數(shù),年度決算后可能會(huì)有變化,屆時(shí)我們將向縣人大常委會(huì)作專題報(bào)告。
二.2021年財(cái)政政策落實(shí)情況
一年來(lái),財(cái)稅部門按照縣委.縣政府的部署要求,認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議,及時(shí)研究落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政政策,支持做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?有力維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和社會(huì)穩(wěn)定大局。
(一)落實(shí)財(cái)稅政策,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展精準(zhǔn)有力。嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策。持續(xù)加大減稅降費(fèi)力度,全年新出臺(tái)減稅政策減免企業(yè)稅費(fèi)4753萬(wàn)元;落實(shí)制造業(yè)稅收緩繳政策,緩解工業(yè)企業(yè)資金壓力,全年緩繳稅費(fèi)3622萬(wàn)元。強(qiáng)化財(cái)政金融政策集成。采取政府補(bǔ)貼和金融讓利聯(lián)動(dòng)方式,撥付企業(yè)貸款貼息資金1132萬(wàn)元，將擔(dān)保公司平均融資費(fèi)率降至0.7%;發(fā)揮政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用,全年發(fā)放再貸款10.39億元,開展政銀擔(dān)業(yè)務(wù) 14.09億元，有效滿足企業(yè)融資需求;出臺(tái)抗災(zāi)擔(dān)保貸款到期過(guò)渡扶持政策，緩解上年受災(zāi)企業(yè)還貸壓力。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略。兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策資金430萬(wàn)元,建筑業(yè)扶持發(fā)展資金503萬(wàn)元、新型工業(yè)化等涉企補(bǔ)助資金4298萬(wàn)元,實(shí)施“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)突破年”活動(dòng),支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。安排資金858萬(wàn)元,支持“雙招雙
引”、“四千工程”實(shí)施。常態(tài)化落實(shí)“四送一服”要求,出臺(tái)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)政策,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。支持開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新。擴(kuò)大
開發(fā)區(qū)財(cái)政自主權(quán),支持開發(fā)區(qū)落實(shí)聘任制等改革。設(shè)立款去經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金,支持成立產(chǎn)業(yè)投資基金。投入專項(xiàng)
債券資金7000萬(wàn)元支持開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),撥付4780 萬(wàn)北戈持開發(fā)區(qū)低效用地處置和兌現(xiàn)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。持續(xù)擴(kuò)大政府有效投資。積極謀劃編報(bào)項(xiàng)目,全年對(duì)上爭(zhēng)取到位各項(xiàng)補(bǔ)助資金23.11億
元,全年新增地方政府債券資金8.7億元,籌集調(diào)度各類資金3.43
億元用于項(xiàng)目建設(shè)，為全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障,徽州歷史博物館﹑新安江大橋﹑徽州天路等一批打基礎(chǔ)﹑補(bǔ)短
板﹑惠民生的項(xiàng)目相繼建成。
(二)關(guān)注民生福祉,民生保障水平持續(xù)提升。扎實(shí)組織實(shí)施民生工程。全縣33項(xiàng)民生工程完成投資額12.2億元,投資完成率達(dá)113.8%，一批老百姓關(guān)心關(guān)注的民生短板事項(xiàng)進(jìn)一步補(bǔ)齊和夯實(shí),群眾對(duì)民生工程的知曉率滿意度進(jìn)一步提升。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。下達(dá)就業(yè)補(bǔ)助資金1181萬(wàn)元,就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金150萬(wàn)元,撥付職業(yè)技能提升行動(dòng)專項(xiàng)資金367萬(wàn)元,安排創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金240萬(wàn)元,穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。切實(shí)保障困難群眾基本生活。堅(jiān)持應(yīng)保盡保﹑應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),撥付困難群眾救助資金9461萬(wàn)元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金3280萬(wàn)元,特殊群體救助資金5240萬(wàn)元。持續(xù)推進(jìn)健康歙縣建設(shè)。安排疫情防控經(jīng)費(fèi)5582萬(wàn)元鞏固和擴(kuò)大疫情防控成果,安排資金250萬(wàn)元支持緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),投入資金1.27億元支持縣公立醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升醫(yī)療服務(wù)能力。不斷加大教育事業(yè)投入。投入452萬(wàn)元實(shí)施學(xué)前教育三
年行動(dòng)計(jì)劃，撥付4649萬(wàn)元鞏固義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，投入1191萬(wàn)元持續(xù)實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善,安排547萬(wàn)元促進(jìn)職
業(yè)教育質(zhì)量提升。大力推動(dòng)文旅繁榮。累計(jì)投入資曾1.位修復(fù)和推徽州歷史博物館,安排資金866萬(wàn)元支持受災(zāi)文保單位修復(fù)和推
進(jìn)徽州古建筑保護(hù)利用。投入資金647萬(wàn)元持續(xù)開展文化場(chǎng)所免費(fèi)開放,安排資金1800萬(wàn)元實(shí)施智慧體育場(chǎng)館建設(shè)。投入旅游發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元,支持全域旅游,推進(jìn)文旅融合發(fā)展。
(三)拓展脫貧成果,鄉(xiāng)村振興全面平穩(wěn)開局。保持財(cái)政支農(nóng)政策穩(wěn)定。落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)
施意見,制定財(cái)政工作方案,落實(shí)“四個(gè)個(gè)摘~長(zhǎng)318e促進(jìn)農(nóng)業(yè)扶貧資金1.1億元,比上年增加2658萬(wàn)元,增長(zhǎng)31.8%。促進(jìn)農(nóng)業(yè)
產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。投入資金1800萬(wàn)元實(shí)施茶園品質(zhì)提升和茶生產(chǎn)工藝改造工程,促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。分別安排資金200萬(wàn)元、300 萬(wàn)元發(fā)展香榧和山核桃產(chǎn)業(yè)。安排資金375萬(wàn)元用于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼﹑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升及農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。安排資金1635萬(wàn)元用于
農(nóng)田建設(shè),提升糧食生產(chǎn)能力。安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)成奇農(nóng)贏農(nóng)政策。用于農(nóng)業(yè)資源生態(tài)保護(hù),發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)。落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策。
全年實(shí)施農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目75個(gè)投資額1400萬(wàn)元,解決農(nóng)民群眾急難愁盼問(wèn)題。統(tǒng)籌資金1165萬(wàn)元扶持20個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,拓寬村集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源。全年發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金2.5億元,惠及13.5萬(wàn)農(nóng)戶。加大金融支農(nóng)力度。推動(dòng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提質(zhì)擴(kuò)面,完成承保17個(gè)品種收繳保費(fèi)1850萬(wàn)元,有效降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)?！皠窀J”實(shí)現(xiàn)在保260戶授信額度1.35億元,提升新型經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)能力。安排信貸風(fēng)險(xiǎn)基金200萬(wàn)元,發(fā)
放6686戶信用貸款9.78億元,全面推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)。
(四)注重品質(zhì)提升,城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境基治,鞏固全國(guó)文明縣城創(chuàng)建成果。全年投入創(chuàng)城資金3432萬(wàn)元,投入城區(qū)保潔及綠化亮化資金2031萬(wàn)元,支持常態(tài)化文明城市創(chuàng)建。投入資金197萬(wàn)元實(shí)施棚戶區(qū)改造58戶和農(nóng)村危房改造153戶,改善困難群眾住房條件。安排資金6760萬(wàn)元推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治，投入專項(xiàng)債券資金5600萬(wàn)元修建古城片區(qū)三個(gè)停車場(chǎng)。深入推進(jìn)新安江綜合治理,維護(hù)一江清水出新安。投入4007萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)村垃圾PPP項(xiàng)目，落實(shí)資金2226萬(wàn)元實(shí)施沿江村級(jí)污水處理站改造提升及維護(hù)，安排2000萬(wàn)元用于新安江生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)水毀修復(fù)，投入資金5000萬(wàn)元實(shí)施新安江流域重要節(jié)點(diǎn)環(huán)境綜合整治，安排資金1050萬(wàn)元實(shí)施昌源河水環(huán)境生態(tài)修復(fù)，投入1733萬(wàn)元支持新安江重點(diǎn)水域全面禁捕,安排專項(xiàng)債券資金1億元實(shí)施新安江支流水環(huán)境綜合治理。創(chuàng)新建立了全市首家“生態(tài)美”超市垃圾兌換線上平臺(tái),建成運(yùn)營(yíng)生態(tài)美超市98家,覆蓋28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)98個(gè)中心村。不斷加大生態(tài)保護(hù)力度,保衛(wèi)藍(lán)天凈土青山。安排3800萬(wàn)元開展松材線蟲治理,保障森林資源安全。撥付森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金1510萬(wàn)元、國(guó)土綠化專項(xiàng)資金712萬(wàn)元,推進(jìn)林業(yè)增綠增效。安排秸稈綜合利用工程資金597萬(wàn)元,提升大氣治理能力。
(五)統(tǒng)籌財(cái)政改革,預(yù)算管理水平持續(xù)提升。按照標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范透明、約束有力的預(yù)算改革要求,以系統(tǒng)化思維和信息化手段推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè),推動(dòng)預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化和自動(dòng)化。全面落實(shí)過(guò)緊日子要求,全年壓減一般性支出418萬(wàn)元,盤
活財(cái)政存量資金6360萬(wàn)元，擠出更多財(cái)力用于改善基本民生和支持市場(chǎng)主體發(fā)展。常態(tài)化落實(shí)惠企利民的直達(dá)資金制度,全年直達(dá)資金支出48758萬(wàn)元。全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理,制定績(jī)效評(píng)價(jià)操作規(guī)程,建立項(xiàng)目和部門預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算支出和績(jī)效運(yùn)行雙監(jiān)控，全年組織實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目616個(gè),評(píng)價(jià)資金約32.4億元,提高財(cái)政資金使用效益。制定政府采購(gòu)妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)行為負(fù)面清單,開展政府采購(gòu)領(lǐng)域備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)專項(xiàng)清理,依法依規(guī)及時(shí)處理政府采購(gòu)?fù)对V5起,進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理。落實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)總體部署,嚴(yán)格債務(wù)預(yù)算管理和限額管理,統(tǒng)籌資金按時(shí)還本付息,堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù),拓寬償債資金渠道,落實(shí)隱性債務(wù)化解年度計(jì)劃,政府債務(wù)管理再次獲得市級(jí)考核優(yōu)秀等次。落實(shí)歙縣國(guó)企改革三年行動(dòng)方案,有序推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改制重組,優(yōu)化資本布局,加強(qiáng)資本監(jiān)管,實(shí)施國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)提質(zhì)增效。修訂完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)培訓(xùn)和檢查,規(guī)范行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算。開展行政事業(yè)單位往來(lái)款專項(xiàng)清理,全縣清理收回借款984萬(wàn)元,防范國(guó)有資產(chǎn)流失。
2021年是本屆政府的收官之年。過(guò)去的五年,面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù),全縣上下在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,努力克服經(jīng)濟(jì)下行,新冠肺炎疫情沖擊、五十年一遇的7.7洪災(zāi)等困難,勠力同心.砥礪奮戰(zhàn),全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的歷史性成就,財(cái)政改革發(fā)展也取得重大進(jìn)展。五年來(lái),財(cái)政綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。在實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)政策情況下,2021年全縣財(cái)政收入突破20億元,年均增收1億元,在較高基數(shù)上實(shí)
現(xiàn)年均5.9%的增長(zhǎng),收入增幅和質(zhì)量居全市區(qū)縣前列。五年來(lái)，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展彰顯新作為。五年一般公共預(yù)算支出累計(jì)186.72億元，比上個(gè)五年增長(zhǎng)39.5%;累計(jì)對(duì)上爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金114.84億元;發(fā)行地方政府新增債券28.31億元,比上一個(gè)五年增加23.03億元,為我縣穩(wěn)投資﹑擴(kuò)內(nèi)需﹑補(bǔ)短板提供強(qiáng)勁動(dòng)能。五年來(lái)，支持三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得新成效。統(tǒng)籌投入各類財(cái)政扶貧資金4.41億元,推動(dòng)全面完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),全省扶貧資金績(jī)效管理考核連續(xù)5年獲“優(yōu)秀”等次。累計(jì)投入14.37億元支持打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效。建立健全政府債務(wù)“借、用、管、還”機(jī)制,抓實(shí)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解,政府債務(wù)市級(jí)考核連續(xù)3年獲“優(yōu)秀"等次。五年來(lái),推動(dòng)社會(huì)事業(yè)再上新水平。財(cái)政民生支出五年累計(jì)達(dá)187.4億元,占支出比重保持在85%以上,民生支出考核走在全市前列。持續(xù)以工程化舉措、項(xiàng)目化抓手推動(dòng)民生改善，累計(jì)投入62.3億元滾動(dòng)實(shí)施民生工程55項(xiàng),不斷增進(jìn)民生福祉,近兩年在全市民生工程考核中獲得第一。五年來(lái),財(cái)稅體制改革取得新進(jìn)展。部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)﹑政府會(huì)計(jì)制度等預(yù)算管理制度改革持續(xù)推進(jìn),預(yù)算績(jī)效管理全面實(shí)施,現(xiàn)代財(cái)政制度框架初步建立。國(guó)資國(guó)企改革全面深化,成功組建徽投集團(tuán),完成城投公司.開發(fā)區(qū)投資公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。
過(guò)去五年,財(cái)稅工作取得了較好的成績(jī),但同時(shí)也面臨一些問(wèn)題和挑戰(zhàn),主要是:財(cái)政收支矛盾日益突出,各領(lǐng)域剛性支出快速增長(zhǎng),預(yù)算平衡難度不斷加大;財(cái)政投入方式還需進(jìn)一步創(chuàng)新，財(cái)政資金撬動(dòng)作用有待進(jìn)一步發(fā)揮;少數(shù)部門和單位預(yù)算績(jī)效管
理不夠到位,財(cái)政資金使用效益有待提升。我們高度重視這些問(wèn)題,將積極采取措施加以解決,也懇請(qǐng)各位代表﹑委員提出寶貴意見和建議,一如既往地對(duì)財(cái)政工作給予支持和指導(dǎo)。
三、2022年預(yù)算草案
2022年是新一屆政府開局之年,也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下重要的一年,做好財(cái)政工作對(duì)于保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展意義重大。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮﹑供給沖擊﹑預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,全縣經(jīng)濟(jì)雖具有一定韌性,但基礎(chǔ)薄﹑規(guī)模小,發(fā)展不確定性更加明顯,做好“六穩(wěn)”工作,落實(shí)“六保"任務(wù)依然艱巨。財(cái)政收支矛盾加劇,財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行壓力加大,需要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌﹐完善資金分配和使用機(jī)制,更加精準(zhǔn)有效地落實(shí)好積極的財(cái)政政策,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,保持全縣社會(huì)穩(wěn)定大局。
根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體形勢(shì)和要求,2022年全縣預(yù)算編制和財(cái)政工作的總體思路是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神以及中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，按照中央、省.市及縣委決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭,穩(wěn)中求進(jìn),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,鞏固疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”"六?！惫ぷ?持續(xù)改善民生;加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,提升財(cái)政政策效能,強(qiáng)化績(jī)效管理,提
高資金效益;加強(qiáng)政府債務(wù)管理,促進(jìn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展,為加快建設(shè)高氣質(zhì)現(xiàn)化代文化旅游名城提供財(cái)力保障,以優(yōu)異成績(jī)慶祝黨的二十大勝利召開。
2022年財(cái)政預(yù)算安排的基本原則:一是加強(qiáng)統(tǒng)籌。強(qiáng)化全口徑預(yù)算管理,統(tǒng)籌各類公共資金資源,盤活存量﹑用好增量,深入挖掘潛力。二是厲行節(jié)約。大力壓減一般性支出,從嚴(yán)控制非急需﹑非剛性支出,加強(qiáng)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和績(jī)效評(píng)估,推進(jìn)降本增效。三是狼抓績(jī)效。強(qiáng)化事前績(jī)效評(píng)估,加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤,提高財(cái)政資金配置效率。四是保障重點(diǎn)。保持必要支出強(qiáng)度,切實(shí)保障基本民生﹑基層運(yùn)轉(zhuǎn),重點(diǎn)支持重大政策落實(shí)和重大項(xiàng)目實(shí)施。
按照上述總體思路和基本原則，綜合考慮各方面因素,2022年財(cái)政收支預(yù)算草案如下:
(一)一般公共預(yù)算草案
全縣一般公共預(yù)算收入安排148900萬(wàn)元,增長(zhǎng)6% ,加上省補(bǔ)助收入149293萬(wàn)元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入29817萬(wàn)元，調(diào)入資金44537萬(wàn)元,調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金5000萬(wàn)元,一般公共預(yù)算總收入為377547萬(wàn)元。
按照收支平衡原則,2022年安排一般公共預(yù)算總支出377547萬(wàn)元,其中:一般公共預(yù)算支出346038萬(wàn)元,專項(xiàng)上解支出1000萬(wàn)元,債務(wù)還本支出 30509萬(wàn)元。一般公共預(yù)算支出具體情況為:一般公共服務(wù)支出 14994萬(wàn)元,國(guó)防支出208萬(wàn)元,公共安全支出 17238萬(wàn)元,教育支出56512萬(wàn)元,科學(xué)技術(shù)支出 19324萬(wàn)元,文化旅游體育與傳媒支出4697萬(wàn)元,社會(huì)保障和就業(yè)支出
高資金效益;加強(qiáng)政府債務(wù)管理,促進(jìn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展,為加快建設(shè)高氣質(zhì)現(xiàn)化代文化旅游名城提供財(cái)力保障,以優(yōu)異成績(jī)慶祝黨的二十大勝利召開。
2022年財(cái)政預(yù)算安排的基本原則:一是加強(qiáng)統(tǒng)籌。強(qiáng)化全口徑預(yù)算管理,統(tǒng)籌各類公共資金資源,盤活存量﹑用好增量,深入挖掘潛力。二是厲行節(jié)約。大力壓減一般性支出,從嚴(yán)控制非急需﹑非剛性支出,加強(qiáng)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和績(jī)效評(píng)估,推進(jìn)降本增效。三是狼抓績(jī)效。強(qiáng)化事前績(jī)效評(píng)估,加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤,提高財(cái)政資金配置效率。四是保障重點(diǎn)。保持必要支出強(qiáng)度,切實(shí)保障基本民生﹑基層運(yùn)轉(zhuǎn),重點(diǎn)支持重大政策落實(shí)和重大項(xiàng)目實(shí)施。
按照上述總體思路和基本原則，綜合考慮各方面因素,2022年財(cái)政收支預(yù)算草案如下:
(一)一般公共預(yù)算草案
全縣一般公共預(yù)算收入安排148900萬(wàn)元,增長(zhǎng)6% ,加上省補(bǔ)助收入149293萬(wàn)元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入29817萬(wàn)元，調(diào)入資金44537萬(wàn)元,調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金5000萬(wàn)元,一般公共預(yù)算總收入為377547萬(wàn)元。
按照收支平衡原則,2022年安排一般公共預(yù)算總支出377547萬(wàn)元,其中:一般公共預(yù)算支出346038萬(wàn)元,專項(xiàng)上解支出1000萬(wàn)元,債務(wù)還本支出 30509萬(wàn)元。一般公共預(yù)算支出具體情況為:一般公共服務(wù)支出 14994萬(wàn)元,國(guó)防支出208萬(wàn)元,公共安全支出 17238萬(wàn)元,教育支出56512萬(wàn)元,科學(xué)技術(shù)支出 19324萬(wàn)元,文化旅游體育與傳媒支出4697萬(wàn)元,社會(huì)保障和就業(yè)支出
高資金效益;加強(qiáng)政府債務(wù)管理,促進(jìn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展,為加快建設(shè)高氣質(zhì)現(xiàn)化代文化旅游名城提供財(cái)力保障,以優(yōu)異成績(jī)慶祝黨的二十大勝利召開。
2022年財(cái)政預(yù)算安排的基本原則:一是加強(qiáng)統(tǒng)籌。強(qiáng)化全口徑預(yù)算管理,統(tǒng)籌各類公共資金資源,盤活存量﹑用好增量,深入挖掘潛力。二是厲行節(jié)約。大力壓減一般性支出,從嚴(yán)控制非急需﹑非剛性支出,加強(qiáng)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和績(jī)效評(píng)估,推進(jìn)降本增效。三是狼抓績(jī)效。強(qiáng)化事前績(jī)效評(píng)估,加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤,提高財(cái)政資金配置效率。四是保障重點(diǎn)。保持必要支出強(qiáng)度,切實(shí)保障基本民生﹑基層運(yùn)轉(zhuǎn),重點(diǎn)支持重大政策落實(shí)和重大項(xiàng)目實(shí)施。
按照上述總體思路和基本原則，綜合考慮各方面因素,2022年財(cái)政收支預(yù)算草案如下:
(一)一般公共預(yù)算草案
全縣一般公共預(yù)算收入安排148900萬(wàn)元,增長(zhǎng)6% ,加上省補(bǔ)助收入149293萬(wàn)元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入29817萬(wàn)元，調(diào)入資金44537萬(wàn)元,調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金5000萬(wàn)元,一般公共預(yù)算總收入為377547萬(wàn)元。
按照收支平衡原則,2022年安排一般公共預(yù)算總支出377547萬(wàn)元,其中:一般公共預(yù)算支出346038萬(wàn)元,專項(xiàng)上解支出1000萬(wàn)元,債務(wù)還本支出 30509萬(wàn)元。一般公共預(yù)算支出具體情況為:一般公共服務(wù)支出 14994萬(wàn)元,國(guó)防支出208萬(wàn)元,公共安全支出 17238萬(wàn)元,教育支出56512萬(wàn)元,科學(xué)技術(shù)支出 19324萬(wàn)元,文化旅游體育與傳媒支出4697萬(wàn)元,社會(huì)保障和就業(yè)支出
縣政府重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)改革及重要政策落實(shí)落地上。三是加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌。建立結(jié)轉(zhuǎn)資金與預(yù)算管理安排結(jié)合機(jī)制。全面盤活用好結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余存量資金,對(duì)結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金,一律收回統(tǒng)籌使用,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。
(二)堅(jiān)持發(fā)展為綱,服務(wù)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。注重提升財(cái)政政策效能,精準(zhǔn)發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用,著力穩(wěn)定全縣經(jīng)濟(jì)基本盤,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。一是落實(shí)積極財(cái)政政策激活力。鞏固減稅降費(fèi)政策成果,持續(xù)降低企業(yè)成本，深化“放管服”改革,激發(fā)市場(chǎng)主體活力。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略,安排促進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展﹑科技創(chuàng)新和人才專項(xiàng)基金,安排企業(yè)上市掛牌獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金,支持實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程,促進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效。加快“融杭接滬”步伐,修訂完善外來(lái)投資扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法,支持招大引強(qiáng),壯大產(chǎn)業(yè)集群。安排專項(xiàng)資金支持總部經(jīng)濟(jì)和建筑業(yè)發(fā)展,培植壯大財(cái)源。二是擴(kuò)大政府有效投資穗增長(zhǎng)。持續(xù)推動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,加大對(duì)上爭(zhēng)取力度,適度超前謀劃推進(jìn)一批調(diào)結(jié)構(gòu)﹑補(bǔ)短板﹑惠民生的項(xiàng)目建設(shè),統(tǒng)籌運(yùn)用專項(xiàng)債券、上級(jí)補(bǔ)助、縣本級(jí)財(cái)力及外債轉(zhuǎn)貸各類資金,千方百計(jì)保持政府有效投資強(qiáng)度。按照“資金跟著項(xiàng)目走”的原則,優(yōu)化債券資金使用,扎實(shí)做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和要素保障工作,加快項(xiàng)目推進(jìn),推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量。三是支持園區(qū)提檔升級(jí)強(qiáng)承載。支持國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建和招商服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能級(jí)，籌措創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金,發(fā)揮以畝均論英雄改革牽引作用,支持開發(fā)區(qū)完善產(chǎn)業(yè)布局,拓展發(fā)展空間,推進(jìn)資源集約﹑產(chǎn)業(yè)集聚、園區(qū)提質(zhì),打造成為我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。完善開發(fā)區(qū)財(cái)政管理體制，
擴(kuò)大開發(fā)區(qū)財(cái)政自主權(quán),增強(qiáng)發(fā)展活力。四是強(qiáng)化金融紓企解困活源水。加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度,支持和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展普惠金融,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)讓利中小微企業(yè),促進(jìn)金融信貸精準(zhǔn)投放,以更優(yōu)費(fèi)率精準(zhǔn)滴灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)。支持縣擔(dān)保公司增加融資擔(dān)保能力,鼓勵(lì)開發(fā)符合我縣實(shí)際擔(dān)保產(chǎn)品,充分發(fā)揮政府融資擔(dān)保分險(xiǎn)賦能作用,為企業(yè)發(fā)展輸氣增氧。
(三)堅(jiān)持民生為本,增進(jìn)群眾幸福指數(shù)。始終堅(jiān)持人民至上，按照“盡力而為﹑量力而行”的要求,在發(fā)展中保障和改善民生。一是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)民生工程建設(shè)。更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù),堅(jiān)持“三優(yōu)先一到位”,足額安排配套資金,完善民生工程推進(jìn)機(jī)制,盡力而為解決群眾急難愁盼問(wèn)題,兜牢民生底線,不斷提升民眾知曉率、滿意度和獲得感﹑幸福感。二是多舉措落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。加強(qiáng)就業(yè)公共服務(wù),統(tǒng)籌用好就業(yè)相關(guān)資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金,加大援企穩(wěn)崗﹑政府購(gòu)買服務(wù)和公益崗位開發(fā)力度,做好對(duì)高校畢業(yè)生、,退役軍人,城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、脫貧人口、退捕漁民等重點(diǎn)群體的就業(yè)幫扶,穩(wěn)住我縣就業(yè)基本盤。三是多層次健全社會(huì)保障體系。落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)政策和職業(yè)年金制度。健全分層次分類的社會(huì)救助體系﹐完善最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)制度,完善社會(huì)福利制度,提升財(cái)政兜底保障水平。四是全方位支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展。落實(shí)兩個(gè)“只增不減”要求,加大教育投入力度,支持深化集團(tuán)化辦學(xué)改革和“雙減”政策落實(shí),規(guī)范民辦義務(wù)教育,持續(xù)推動(dòng)各學(xué)段教育均衡發(fā)展。支持健康歙縣建設(shè),做好疫情防控經(jīng)費(fèi)保障,提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)水平和服務(wù)能力。深入實(shí)施文化惠民工程,完
善公共文化體育設(shè)施。落實(shí)政法和應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,支持完善社會(huì)治安防控體系,提高應(yīng)急管理、搶險(xiǎn)救援和防災(zāi)減災(zāi)能力,維護(hù)全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
(四)堅(jiān)持協(xié)調(diào)為要,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。系統(tǒng)貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,努力創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展路徑,推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接﹐堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政優(yōu)先保障領(lǐng)域,落實(shí)好土地出讓收入優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的政策,實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域補(bǔ)短板“十大工程”,確保“三農(nóng)”投入力度不斷增強(qiáng)﹑總量持續(xù)增加。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支持力度,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,壯大我縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二是大力支持推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。支持常態(tài)化城市精細(xì)化管理,鞏固創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)成果。加強(qiáng)公共服務(wù)領(lǐng)域投入,完善城市功能布局,支持智慧城市建設(shè),繼續(xù)實(shí)施好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。統(tǒng)籌各類資金推動(dòng)全縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施整體提升，推進(jìn)徽州古建筑保護(hù)利用工程,支持現(xiàn)代化文化旅游名城建設(shè)。加大農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。支持推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè),繼續(xù)實(shí)施百村示范千村整治行動(dòng)，實(shí)施傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用,打造一批具有示范效應(yīng)的試點(diǎn)村落,加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。三是全力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。積極踐行“兩山”理念,統(tǒng)籌支持山水林田湖草系統(tǒng)治理,大力支持新安江-千島湖生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，守護(hù)好一江清水,傾力打造新時(shí)代“新安山居圖”。積極爭(zhēng)取上級(jí)生態(tài)保護(hù)資金,加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)與修復(fù),加大污水處理、污染防治力度,推深做實(shí)河長(zhǎng)制,林長(zhǎng)制,支持全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)
文明建設(shè)示范縣,打造生態(tài)文明歙縣樣板。
(五)堅(jiān)持實(shí)干為先,提升依法理財(cái)能力。以全局觀念和系統(tǒng)思維,不斷深化財(cái)政體制改革,提升財(cái)政治理能力。一是深化預(yù)算管理制度改革。全面貫徹落實(shí)預(yù)算法及其實(shí)施條例,穩(wěn)步實(shí)施零基預(yù)算,推進(jìn)專項(xiàng)資金整合,發(fā)揮財(cái)政政策和資金集聚效應(yīng)。持續(xù)推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè),規(guī)范和統(tǒng)一預(yù)算管理工作流程﹑要素、規(guī)則和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),提升預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)化.規(guī)范化水平,常態(tài)化落實(shí)財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制,強(qiáng)化預(yù)算約束。二是全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。牢固樹立績(jī)效觀念,深入推進(jìn)預(yù)算績(jī)效體系建設(shè),壓實(shí)部門單位責(zé)任,健全事前事中事后績(jī)效管理閉環(huán)系統(tǒng),不斷完善事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控﹑績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果運(yùn)用管理機(jī)制。切實(shí)加快財(cái)政支出進(jìn)度,推進(jìn)預(yù)決算信息規(guī)范公開,不斷提高財(cái)政資金使用的精準(zhǔn)性和有效性。三是加強(qiáng)財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)防范。健全金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制,有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。完善政府債務(wù)常態(tài)化監(jiān)管和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)制,加強(qiáng)專項(xiàng)債券使用日常監(jiān)管。拓寬償債資金渠道,確保按時(shí)還本付息,防范債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù),妥善化解存量隱性債務(wù),牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。四是深化國(guó)資國(guó)企改革。落實(shí)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見,建立健全國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核體系,持續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)完善公司治理,加快由“管企業(yè)”向“管資本”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,進(jìn)一步規(guī)范公共基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算。五是自覺(jué)接受依法監(jiān)督。在加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)管,促進(jìn)財(cái)會(huì)監(jiān)督與其他監(jiān)督協(xié)同發(fā)力的同時(shí),主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)人大有關(guān)預(yù)決算的決議和審議意見,及時(shí)報(bào)告舉措和進(jìn)展情況。認(rèn)真聽取吸納代表委員意見,加大審計(jì)指出問(wèn)題整改力度,不斷提高理財(cái)水平。
各位代表!百年交匯,惟有奮斗。做好2022年財(cái)政工作任務(wù)艱巨、使命光榮,讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,從百年黨史中汲取智慧力量,埋頭苦干,勇毅前行,更好發(fā)揮財(cái)政職能作用,在加快建設(shè)高氣質(zhì)現(xiàn)代化文化旅游名城中作出更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開!
