（安徽?。╆P(guān)于滁州市明光市2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算（草案）的報(bào)告
關(guān)于明光市2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算（草案）的報(bào)告
一、2021年預(yù)算執(zhí)行情況
在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大的監(jiān)督支持下，在社會(huì)各界的關(guān)心支持下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全面兜牢“三?！钡拙€，扎實(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新，推動(dòng)積極的財(cái)政政策聚力增效，全年財(cái)政運(yùn)行趨于平穩(wěn)，預(yù)算執(zhí)行情況良好。
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
1.收入情況：預(yù)計(jì)全市完成一般公共預(yù)算收入203511萬元，為預(yù)算的101.5%，增收18501萬元，增長(zhǎng)10%。分項(xiàng)目看，稅
收收入完成81706萬元，非稅收入完成121805萬元。分稅種看，增值稅完成35342萬元，企業(yè)所得稅完成4615萬元，個(gè)人所得稅完成2715萬元，資源稅完成1540萬元，城市維護(hù)建設(shè)稅完成5075萬元，房產(chǎn)稅完成2352萬元，印花稅完成1252萬元，城鎮(zhèn)土地使用稅完成9523萬元，土地增值稅完成3488萬元，車船稅完成693萬元，耕地占用稅完成3678萬元，契稅完成11355萬元，環(huán)保稅完成24萬元，專項(xiàng)收入完成5122萬元，行政事業(yè)性收費(fèi)收入完成5524萬元，罰沒收入完成9651萬元，國(guó)有資源有償使用收入完成98081萬元，捐贈(zèng)收入完成422萬元，政府基金住房收入完成838萬元，其他收入完成2221萬元。
2.支出情況：預(yù)計(jì)全市完成一般公共預(yù)算支出470662萬元，增長(zhǎng)2.6%。主要支出項(xiàng)目為：一般公共服務(wù)支出22870萬元，國(guó)防支出與公共安全支出19080萬元，教育支出76751萬元，科學(xué)技術(shù)支出9500萬元，文化體育與傳媒支出3100萬元，社會(huì)保障和就業(yè)支出83450萬元，衛(wèi)生健康支出35452萬元，節(jié)能環(huán)保支出8920萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出87973萬元，農(nóng)林水支出75614萬元，交通運(yùn)輸支出16000萬元，資源勘探信息等支出2500萬元，商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出325萬元，金融支出1370萬元，自然資源海洋氣象等支出2400萬元，住房保障支出13800萬元，糧油物資儲(chǔ)備支出1385萬元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出2900萬元，債務(wù)付息支出7239萬元，債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出33萬元。
3.收支平衡情況：2021年，預(yù)計(jì)一般公共預(yù)算收入203511萬元，上級(jí)補(bǔ)助243378萬元，地方政府新增一般債券收入7541萬元，再融資債券收入27464萬元，世行貸款收入387萬元，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金16350萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)587萬元，可供安排使用的收入總量為499218萬元。全市財(cái)政支出470662萬元，再融資債券安排的還本支出27464萬元，上解上級(jí)支出554萬元，全市當(dāng)年收支結(jié)余538萬元，基本做到了收支平衡。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
1.收入情況：政府性基金收入預(yù)計(jì)完成124067萬元，為預(yù)算107.8%，增長(zhǎng)7.8%。主要收入項(xiàng)目為：國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入120525萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入2514萬元，污水處理費(fèi)收入1028萬元。
2.支出情況：政府性基金支出預(yù)計(jì)完成207858萬元，為預(yù)算支出的180.7%，增長(zhǎng)80.7%。主要支出項(xiàng)目為：社會(huì)保障和就業(yè)支出1118萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出121084萬元，其他支出46169萬元，債務(wù)付息支出8326萬元，債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出95萬元。
3.收支平衡情況：2021年，預(yù)計(jì)政府性基金收入124067萬元，上級(jí)補(bǔ)助收入3116萬元，地方政府新增專項(xiàng)債收入85600萬元，再融資債券收入23879萬元，上年結(jié)余1164萬元，全年收入總計(jì)237826萬元。預(yù)計(jì)政府性基金支出207858萬元，再融資債券安排的還本支出28889萬元，支出總計(jì)236747萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年1079萬元，當(dāng)年收支平衡。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
1.收入情況：社會(huì)保險(xiǎn)基金收入預(yù)計(jì)完成236344萬元，占預(yù)算收入105%，其中：保險(xiǎn)費(fèi)收入88448萬元，財(cái)政補(bǔ)貼64809萬元，上級(jí)補(bǔ)助收入73963萬元，利息、轉(zhuǎn)移收入等其他收入9123萬元。
2.支出情況：社會(huì)保險(xiǎn)基金支出預(yù)計(jì)完成217000萬元，占預(yù)算105%，其中：社會(huì)保險(xiǎn)待遇支出174805萬元，其他支出2702萬元，轉(zhuǎn)移支出699萬元，上解上級(jí)支出32908萬元，大病保險(xiǎn)支出5886萬元，當(dāng)年結(jié)余19344萬元，滾存結(jié)余67445萬元。
（四）地方政府債務(wù)相關(guān)情況
《預(yù)算法》規(guī)定，中央對(duì)各省市縣地方政府債務(wù)實(shí)行限額管理。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，省財(cái)政廳核定我市2021年地方政府債務(wù)限額為534329萬元（其中一般債務(wù)193643萬元、專項(xiàng)債務(wù)340686萬元），債務(wù)率預(yù)期為88%，處于安全警戒線以內(nèi)，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
截止2021年底，我市政府債務(wù)余額496762萬元，其中：一般債務(wù)余額183658萬元，專項(xiàng)債務(wù)余額313104萬元。當(dāng)年新增地方政府債券93141萬元，其中：新增一般債券7541萬元，新增專項(xiàng)債券85600萬元。
（五）預(yù)算績(jī)效工作開展情況
建立完善預(yù)算績(jī)效管理制度體系，將全市各行政事業(yè)單位績(jī)效管理情況納入政府目標(biāo)管理績(jī)效考核范圍，全面推動(dòng)績(jī)效目標(biāo)編制、運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效自評(píng)和信息公開，逐步落實(shí)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤。開展單位（部門）整體支出和項(xiàng)目支出自評(píng)、財(cái)政部門實(shí)施重點(diǎn)評(píng)價(jià)，聘請(qǐng)社會(huì)中介進(jìn)行第三方評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)范圍從一般公共預(yù)算拓展到政府性基金預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算，預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)框架基本建成。截止11月份，對(duì)2020年度59個(gè)預(yù)算單位開展項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目621個(gè)，涉及財(cái)政資金51353萬元；對(duì)2021年度全市59個(gè)預(yù)算單位609個(gè)項(xiàng)目開展績(jī)效監(jiān)控，涉及資金56645萬元；開展農(nóng)田水利最后一公里建設(shè)等3個(gè)財(cái)政重點(diǎn)支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，涉及金額9654萬元，評(píng)價(jià)結(jié)果已報(bào)送人大并向社會(huì)公開。
由于上述數(shù)據(jù)為預(yù)計(jì)數(shù)，上級(jí)補(bǔ)助收入等數(shù)字在全市決算編制后會(huì)有所調(diào)整，財(cái)政總收入、總支出也相應(yīng)發(fā)生一些變化，屆時(shí)再向市人大常委會(huì)報(bào)告。
2021年，面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市財(cái)稅工作緊緊圍繞市委決策部署和“工業(yè)強(qiáng)市”的總體目標(biāo)，推進(jìn)全市工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用。以“增收節(jié)支、開源節(jié)流”為工作重點(diǎn)，緊緊圍繞年初預(yù)期目標(biāo)，提前謀劃，主動(dòng)作為，全力組織財(cái)政收入。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌調(diào)度，著力做好“六?！?、“六穩(wěn)”工作，竭力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。不斷強(qiáng)化財(cái)政管理，切實(shí)提高資金使用績(jī)效，著力抓好預(yù)算執(zhí)行。規(guī)范財(cái)政運(yùn)行，有效防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，大力保障和改善民生，各項(xiàng)工作取得新成效。
1.堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ?。一是不折不扣落實(shí)好減稅降費(fèi)政策。把該減的稅減到位，該降的費(fèi)堅(jiān)決降到位，重點(diǎn)減輕中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和困難企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。全年累計(jì)為各類市場(chǎng)主體減稅降費(fèi)11050萬元。二是管好、用好中央直達(dá)資金惠企利民作用。著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，突出直達(dá)資金的使用重點(diǎn)，推動(dòng)資金流向群眾希望、企業(yè)期盼的方向和領(lǐng)域。截止11月末下達(dá)中央直達(dá)資金58740萬元，主要用于公共衛(wèi)生支出3635萬元、社會(huì)保險(xiǎn)支出25007萬元、城鄉(xiāng)義務(wù)教育支出4377萬元、就業(yè)補(bǔ)助支出1356萬元、困難群眾和優(yōu)撫對(duì)象支出8650萬元、農(nóng)村危房改造和農(nóng)田水利建設(shè)等支出15715萬元。
2.多措并舉、強(qiáng)化服務(wù)，支持企業(yè)發(fā)展壯大。一是推進(jìn)企業(yè)上市掛牌。完成浩淼安防科技在北交所首批上市，為滁州市首家。完成鴻貝智能、譽(yù)億智能等8家企業(yè)省股權(quán)托管中心掛牌，累計(jì)掛牌達(dá)54家。二是切實(shí)為企業(yè)解決融資難。創(chuàng)新幫扶方式，建立政銀企常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，全年開展多形式政銀企對(duì)接13場(chǎng)次，有效擴(kuò)大信貸投放規(guī)模。截止11月末，全市金融機(jī)構(gòu)貸款余額2664697萬元，比年初增加402676萬元，比年初增長(zhǎng)17.8%。三是提升融資擔(dān)保公司為企業(yè)擔(dān)保能力。采取完善資本金補(bǔ)充機(jī)制、撥付風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金、保費(fèi)補(bǔ)貼等措施，補(bǔ)充明光融資擔(dān)保公司資金3447萬元，有效的提升公司為中小微企業(yè)擔(dān)保能力。截止11月末，當(dāng)年新增政銀擔(dān)127筆58670.6萬元，同比增長(zhǎng)47.64%。優(yōu)化續(xù)貸過橋手續(xù)，當(dāng)年共為89戶企業(yè)提供續(xù)貸過橋周轉(zhuǎn)貸款51764萬元。
3.優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升質(zhì)量，保障民生服務(wù)供給。一是著力促進(jìn)民生工程發(fā)展。繼續(xù)組織實(shí)施33項(xiàng)民生工程，民生工程進(jìn)度位居滁州市前列。全年民生類支出預(yù)計(jì)417708萬元，占一般公共預(yù)算支出的88.6%，增長(zhǎng)3.1%，其中教育支出、社會(huì)保障支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出較上年分別增加1010萬元、1187萬元、10797萬元，助力提升群眾獲得感、幸福感。二是全力保障疫情防控等重點(diǎn)支出。撥付資金1258萬元，全額保障疫情防控資金需求。撥付資金941萬元，專項(xiàng)用于防汛救災(zāi)。三是大力支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，截止11月末，“一卡通”發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼40609萬元。
4.向上積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一是加強(qiáng)與發(fā)改委等部門合作，認(rèn)真謀劃，積極向上爭(zhēng)資金爭(zhēng)項(xiàng)目爭(zhēng)政策，全年共爭(zhēng)取債券資金93141萬元，其中一般債券資金7541萬元，專項(xiàng)債資金85600萬元。分別安排用于鄉(xiāng)村振興建設(shè)、經(jīng)開區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化明光承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中醫(yī)院擴(kuò)建等重點(diǎn)項(xiàng)目，有效發(fā)揮債券資金對(duì)穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板等政策集聚效應(yīng)。二是爭(zhēng)取財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金11737萬元，精準(zhǔn)分解落實(shí)到87個(gè)到村到戶項(xiàng)目，全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，重點(diǎn)化解監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶、低收入人群致貧風(fēng)險(xiǎn)，全力扛起脫貧攻堅(jiān)重任。加快銜接資金項(xiàng)目支付進(jìn)度，進(jìn)一步提高銜接資金使用效率，切實(shí)防范化解資金管理風(fēng)險(xiǎn)。三是爭(zhēng)取生態(tài)環(huán)保資金4592萬元，用于農(nóng)村改廁、污水處理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理等，支持打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
5.改革創(chuàng)新，提升財(cái)政管理水平。一是積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制運(yùn)行，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生財(cái)聚財(cái)積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成稅收較上年增加2000多萬元，分成增加1300多萬元，真正實(shí)現(xiàn)了鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，多渠道增收，充分讓利給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政策。二是加快推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè)，推動(dòng)進(jìn)一步深化預(yù)算制度改革。嚴(yán)格按照安徽省財(cái)政廳統(tǒng)一安排部署，結(jié)合地方實(shí)際，精心組織、統(tǒng)籌推進(jìn)，營(yíng)造濃厚氛圍助力預(yù)算管理一體化系統(tǒng)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，目前全市251家預(yù)算單位已完成3609個(gè)項(xiàng)目入庫(kù)工作，確保在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中順利完成對(duì)全市2022年預(yù)算編制工作。下一步繼續(xù)按照全省預(yù)算管理一體化總體部署，把握各節(jié)點(diǎn)工作要求，一張藍(lán)圖繪到底，推動(dòng)深化預(yù)算管理制度改革，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，助力提升財(cái)政治理能力，為我市高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
6.深化國(guó)企改革，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。一是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。強(qiáng)化我市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息化管理，建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，并實(shí)行月報(bào)制度，全面掌握我市國(guó)有資產(chǎn)“家底”。編制全市國(guó)有資產(chǎn)綜合報(bào)告，定期向市人大報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理運(yùn)營(yíng)情況。二是積極開展國(guó)企改革三年行動(dòng)。深入落實(shí)《滁州市國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022年）》，按照實(shí)施方案完成本年度我市國(guó)有企業(yè)改革各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。三是加強(qiáng)我市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理。完善國(guó)有企業(yè)收入分配制度，切實(shí)增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，不斷加強(qiáng)政府預(yù)算體系建設(shè)，采取資本與資產(chǎn)管理相結(jié)合的方式，結(jié)合市屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，按照統(tǒng)籌兼顧，適度集中的原則編制我市年度國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。
明光市2020年度縣級(jí)財(cái)政管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)得分94.5分，位居全國(guó)第72位，中部地區(qū)第3位，連續(xù)三年獲財(cái)政部通報(bào)表彰并得到相應(yīng)財(cái)力激勵(lì)。
2021年全市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行總體上是穩(wěn)健的，但也存在一些困難和突出問題：財(cái)政總量偏小的現(xiàn)狀沒有明顯改變，地方可用財(cái)力偏小與支出剛性壓力加大的矛盾更加突出；政府性債務(wù)還本付息逐年增加與土地市場(chǎng)需求日益減少的矛盾更加突出。對(duì)于這些問題，我們將認(rèn)真分析，找準(zhǔn)癥結(jié)，綜合施策，認(rèn)真加以解決，以確保全市財(cái)政持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。
二、2022年預(yù)算草案
2022年預(yù)算編制總體要求是: 各項(xiàng)預(yù)算要堅(jiān)持實(shí)事求是，以事實(shí)為依據(jù)，量入為出、量力而行，規(guī)范透明。做到四個(gè)務(wù)必，即部門預(yù)算編制務(wù)必高度重視，高質(zhì)量編寫；務(wù)必分清工作重點(diǎn)，完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)；務(wù)必樹立節(jié)儉意識(shí)，做好“過緊日子”的思想準(zhǔn)備；務(wù)必按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和編制內(nèi)容要求上報(bào)。遵循“集中財(cái)力，保障重點(diǎn)；加強(qiáng)管理，硬化約束；強(qiáng)化績(jī)效，提高效益；盡力而為，量力而行”的原則，樹立“先謀事后排錢”的預(yù)算管理理念，科學(xué)合理地編制2022年部門預(yù)算。同時(shí)，要求各預(yù)算單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化主體責(zé)任，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格預(yù)算約束，全面推進(jìn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)上線，扎實(shí)完成2022年部門預(yù)算編制工作。
（一）一般公共預(yù)算安排情況
2022年全市一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)為223850萬元，增長(zhǎng)10%以上，上級(jí)補(bǔ)助收入198358萬元，按現(xiàn)行財(cái)政體制測(cè)算，預(yù)計(jì)年初可安排財(cái)力為422208萬元。
一般公共預(yù)算支出擬安排422208萬元，其中：一般公共服務(wù)支出37215萬元，國(guó)防與公共安全支出18995萬元，教育支出73521萬元，科學(xué)技術(shù)支出9230萬元，文化旅游體育與傳媒支出3420萬元，社會(huì)保障和就業(yè)支出75421萬元，衛(wèi)生健康支出32450萬元，節(jié)能環(huán)保支出7560萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出49588萬元，農(nóng)林水支出56430萬元，交通運(yùn)輸支出14505萬元，資源勘探工業(yè)信息等支出4659萬元，商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出660萬元，金融支出340萬元，自然資源海洋氣象等支出2708萬元，住房保障支出21566萬元，糧油物資儲(chǔ)備支出96萬元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出2725萬元，預(yù)備費(fèi)支出4600萬元，債務(wù)付息支出6500萬元，債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出19萬元。
（二）政府性基金預(yù)算
2022年政府性基金預(yù)算預(yù)計(jì)收入135298萬元，其中：國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入130529萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)3000萬元。
按照收支平衡的原則，政府性基金支出預(yù)算安排135298萬元，主要用于征地拆遷、鄉(xiāng)村振興、城市建設(shè)等支出。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算
社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算按照社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目編制，做到收支平衡。2022年社?；痤A(yù)算預(yù)計(jì)收入為249494萬元，預(yù)算支出為228391萬元，當(dāng)年收支結(jié)余21103萬元，年末滾存結(jié)余88546萬元。
（四）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算
2022年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算預(yù)計(jì)收入為2000萬元，其中國(guó)有資本企業(yè)利潤(rùn)收入1800萬元和其他產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入200萬元。2022年市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算預(yù)計(jì)支出為2000萬元，收支平衡。
三、堅(jiān)定信心，鼓足干勁，確保圓滿完成2022年預(yù)算
2022年，我們要進(jìn)一步提高政治站位，全面落實(shí)中央、省、滁州市和明光市委決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力解放思想，貫徹落實(shí)五大發(fā)展計(jì)劃，深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市，創(chuàng)新工作舉措，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，努力做好“三?！北Ｕ瞎ぷ?，不斷提高財(cái)政管理水平，全面完成好2022年收支預(yù)算，主要從以下幾個(gè)方面努力：
（一）加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，積極做大財(cái)政蛋糕。緊緊圍繞全年財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持稅務(wù)綜合管理工作機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)各征管部門主體責(zé)任，促進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)；進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)加大財(cái)源培植力度，支持招引總部經(jīng)濟(jì)，持續(xù)培育稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，挖掘潛在稅源，開發(fā)增量稅源，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；圍繞上級(jí)財(cái)政支持領(lǐng)域，全力爭(zhēng)取上級(jí)資金和政策的支持。
（二）防范化解財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，兜牢“三保”底線。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)機(jī)制，全面落細(xì)落實(shí)“三?！惫ぷ髦匾獩Q策部署，按照財(cái)政資金突出重點(diǎn)、提質(zhì)增效原則，嚴(yán)格“三保”支出保障，兜牢“三保”支出底線，確?！叭！辈怀鰡栴}；強(qiáng)化庫(kù)款調(diào)配機(jī)制，統(tǒng)籌安排好國(guó)庫(kù)資金調(diào)配，加強(qiáng)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金流量管控，做好庫(kù)底余額目標(biāo)管理，保障庫(kù)款支付能力，確保“三?！敝С黾皶r(shí)撥付；強(qiáng)化牢固樹立過“緊日子”思想，堅(jiān)持量入為出、精打細(xì)算，嚴(yán)把預(yù)算支出關(guān)口，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”，壓減一般性支出，堅(jiān)持“三?！敝С鲈谪?cái)政支出中的優(yōu)先順序。
（三）發(fā)揮財(cái)政職能作用，保障重點(diǎn)項(xiàng)目。積極發(fā)揮好財(cái)政職能作用，全力支持爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市工作，為創(chuàng)城提供資金保障，已將創(chuàng)城項(xiàng)目納入年度預(yù)算；加大向上爭(zhēng)取資金力度，為高鐵站區(qū)、體育中心等重點(diǎn)項(xiàng)目保駕護(hù)航；加大存量資金、閑置資產(chǎn)清理盤活力度，集中用于支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
（四）聚焦民生，努力辦好實(shí)事好事。一是繼續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。按照“四個(gè)不摘”政策要求，建立銜接資金長(zhǎng)期投入機(jī)制，進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，針對(duì)補(bǔ)缺口、補(bǔ)短板、補(bǔ)漏洞工作，全力保障化解脫貧后的持續(xù)發(fā)展資金需求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民全面發(fā)展和共同富裕的新期盼。二是優(yōu)化基本公共服務(wù)供給。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”目標(biāo)，辦好“十件為民實(shí)事”，提高教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等公共服務(wù)支出效率，加大平安明光、美好明光建設(shè)力度，著力提升城市品質(zhì)，不斷滿足人民群眾過上美好生活的新期待。
（五）深化改革，全面落實(shí)績(jī)效理念。按照建立現(xiàn)代財(cái)稅體制的要求，推進(jìn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化，強(qiáng)化績(jī)效管理成果與預(yù)算編制、完善政策、調(diào)整預(yù)算安排的有機(jī)銜接。創(chuàng)新管理技術(shù)，以信息化推進(jìn)預(yù)算管理現(xiàn)代化，提高預(yù)算管理規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，注重提高資金支出績(jī)效，將績(jī)效理念深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等預(yù)算管理全過程，以績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向，以績(jī)效評(píng)價(jià)為手段，以結(jié)果應(yīng)用為保障，逐步建成全方位、全過程、全覆蓋、全配套預(yù)算績(jī)效管理體系，全面優(yōu)化財(cái)政資源配置效率和使用效益，推動(dòng)財(cái)政資金實(shí)現(xiàn)更高水平的聚力提效。
（六）加強(qiáng)監(jiān)管，提升財(cái)政管理水平。一是加強(qiáng)債務(wù)管理。堅(jiān)持多措并舉化解存量債務(wù)，健全完善舉債償債機(jī)制，堅(jiān)決制止隱形債務(wù)增量，增強(qiáng)財(cái)政防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能力，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。二是強(qiáng)化過程監(jiān)管。繼續(xù)推進(jìn)以技術(shù)信息化為手段，績(jī)效評(píng)價(jià)、資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付、財(cái)政監(jiān)督與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合、彼此制衡的財(cái)政運(yùn)行管理新機(jī)制。三是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行、直達(dá)資金使用、國(guó)有資產(chǎn)（資源）管理、“三公”經(jīng)費(fèi)支出管理、預(yù)決算信息公開等的監(jiān)督管理，開展常態(tài)化財(cái)政監(jiān)督檢查，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全方位保障財(cái)政資金安全。
新的一年財(cái)政工作任務(wù)光榮而艱巨。我們將在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和人大依法監(jiān)督下，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省市的決策部署，實(shí)施更加積極有為的財(cái)政政策，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政工作，保障全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為加快建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好新明光做出更大的貢獻(xiàn)！
