（安徽?。╆P(guān)于淮南市潘集區(qū)2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
潘集區(qū)2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
—2021年12月30日在潘集區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
潘集區(qū)財(cái)政局
各位代表：
受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)向大會(huì)報(bào)告全區(qū)2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案，請(qǐng)予以審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，我區(qū)財(cái)政部門(mén)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示精神，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)第十屆人大七次會(huì)議審查批準(zhǔn)的預(yù)算決議，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政工作的責(zé)任感和使命感，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù)。
（一）2021年一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
1、全區(qū)一般公共預(yù)算執(zhí)行情況。
收入預(yù)算執(zhí)行情況：2021年全區(qū)財(cái)政收入預(yù)計(jì)完成54000萬(wàn)元（其中稅收收入42000萬(wàn)元，非稅收入12000萬(wàn)元）, 同比增幅為8.16%，超出年初預(yù)算3個(gè)百分點(diǎn)。
按現(xiàn)行財(cái)政體制計(jì)算，2021年全區(qū)可用財(cái)力預(yù)計(jì)為140748萬(wàn)元，其中：地方財(cái)政收入54000萬(wàn)元、新增一般債券收入1403萬(wàn)元、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入7345萬(wàn)元、調(diào)入資金3000萬(wàn)元、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付和補(bǔ)助收入75000萬(wàn)元。
支出預(yù)算執(zhí)行情況：2021年全區(qū)公共財(cái)政總支出預(yù)計(jì)完成140748萬(wàn)元，同比減少22.81%；一般公共預(yù)算支出133403萬(wàn)元，同比減少22.22%。具體支出科目如下：一般公共服務(wù)支出12150萬(wàn)元、國(guó)防支出170萬(wàn)元、公共安全支出3100萬(wàn)元、教育支出33860萬(wàn)元、科學(xué)技術(shù)支出95萬(wàn)元、文化旅游體育和傳媒支出489萬(wàn)元、社會(huì)保障與就業(yè)支出30429萬(wàn)元、衛(wèi)生健康支出17479萬(wàn)元、節(jié)能環(huán)保支出350萬(wàn)元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出4613萬(wàn)元、農(nóng)林水支出13108萬(wàn)元、交通運(yùn)輸支出1510萬(wàn)元、資源勘探信息等支出40萬(wàn)元、自然資源海洋氣象等支出60萬(wàn)元、住房保障支出4870萬(wàn)元、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出2180萬(wàn)元、債務(wù)付息支出1900萬(wàn)元、上解支出7000萬(wàn)元。另外，債務(wù)還本支出7345萬(wàn)元。
2021年全區(qū)可用財(cái)力為140748萬(wàn)元，全區(qū)公共財(cái)政支出為140748萬(wàn)元，全年財(cái)政收支預(yù)算平衡。
2、區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算執(zhí)行情況。
收入預(yù)算執(zhí)行情況：2021年區(qū)本級(jí)財(cái)政收入預(yù)計(jì)完成45700萬(wàn)元（其中稅收收入33700萬(wàn)元，非稅收入12000萬(wàn)元）。2021年區(qū)本級(jí)可用財(cái)力為135148萬(wàn)元，其中：地方財(cái)政收入為45700萬(wàn)元、新增債券收入1403萬(wàn)元、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入7345萬(wàn)元、調(diào)入資金3000萬(wàn)元、加上上級(jí)轉(zhuǎn)移支付和補(bǔ)助收入71700萬(wàn)元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上解6000萬(wàn)元。
支出預(yù)算執(zhí)行情況：2021年區(qū)本級(jí)公共財(cái)政支出預(yù)計(jì)完成135148萬(wàn)元，同比減少23.66%；一般公共預(yù)算預(yù)計(jì)支出127803萬(wàn)元，同比減少23.1%。具體支出科目如下：一般公共服務(wù)支出7950萬(wàn)元、國(guó)防支出170萬(wàn)元、公共安全支出3100萬(wàn)元、教育支出33860萬(wàn)元、科學(xué)技術(shù)支出95萬(wàn)元、文化旅游體育和傳媒支出489萬(wàn)元、社會(huì)保障與就業(yè)支出30129萬(wàn)元、衛(wèi)生健康支出17479萬(wàn)元、節(jié)能環(huán)保支出150萬(wàn)元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出4553萬(wàn)元、農(nóng)林水支出12658萬(wàn)元、交通運(yùn)輸支出1510萬(wàn)元、資源勘探信息等支出40萬(wàn)元、自然資源海洋氣象等支出60萬(wàn)元、住房保障支出4863萬(wàn)元、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出1797萬(wàn)元、債務(wù)付息支出1900萬(wàn)元、上解支出7000萬(wàn)元。另外，債務(wù)還本支出7345萬(wàn)元。
2021年區(qū)本級(jí)可用財(cái)力預(yù)計(jì)為135148萬(wàn)元，公共財(cái)政支出預(yù)計(jì)為135148萬(wàn)元，全年財(cái)政收支預(yù)算平衡。
（二）2021年政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
收入預(yù)算執(zhí)行情況：按照地方政府債務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)收支納入政府性基金預(yù)算管理。2021年全區(qū)政府性基金預(yù)計(jì)收入32354萬(wàn)元，同比增加7.83%，主要是：污水處理費(fèi)收入432萬(wàn)元、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入307萬(wàn)元、專(zhuān)項(xiàng)債券收入27200萬(wàn)元（第一批專(zhuān)項(xiàng)債14000萬(wàn)元；第二批專(zhuān)項(xiàng)債10000萬(wàn)元；第三批專(zhuān)項(xiàng)債3200萬(wàn)元）、上級(jí)補(bǔ)助收入1908萬(wàn)元、上年結(jié)轉(zhuǎn)2507萬(wàn)元（主要是中央抗疫特別國(guó)債資金）。
支出預(yù)算執(zhí)行情況：政府性基金支出預(yù)計(jì)完成32354萬(wàn)元，主要是：國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出349萬(wàn)元、農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金相關(guān)支出310萬(wàn)元、污水處理費(fèi)安排的支出7萬(wàn)元、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)安排支出37萬(wàn)元、其他政府性基金及對(duì)應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出24000萬(wàn)元、彩票公益金安排的支出124萬(wàn)元、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)付息支出5000萬(wàn)元、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出20萬(wàn)元、抗疫特別國(guó)債安排的支出2507萬(wàn)元。
2021年全區(qū)政府性基金預(yù)計(jì)收入32354萬(wàn)元，政府性基金預(yù)計(jì)支出為32354萬(wàn)元，全年政府性基金收支平衡。
（三）2021年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支情況
2021年社會(huì)保險(xiǎn)基金由市級(jí)統(tǒng)籌，不在本級(jí)社?；饒?bào)賬決算，因此社會(huì)保險(xiǎn)基金收支預(yù)算不再編列。
（四）2021年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支情況
2021年，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)上級(jí)補(bǔ)助收入33.73萬(wàn)元，主要是國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理補(bǔ)助資金，本級(jí)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)收入，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出33.73萬(wàn)元，收支平衡。
各位代表！
2021年，是 “十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，在面對(duì)新冠疫情和減稅降費(fèi)等多重因素的影響，財(cái)政部門(mén)攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力使財(cái)政收入符合預(yù)期增長(zhǎng)。在應(yīng)對(duì)更高要求、防范更多風(fēng)險(xiǎn)中，財(cái)政部門(mén)持續(xù)提高財(cái)政治理能力和服務(wù)效能，“?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。2021年財(cái)政主要抓了以下幾項(xiàng)工作：
1、建立健全機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政收入預(yù)期管理。積極制定并完善《潘集區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政管理體制的通知》，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)稅護(hù)稅責(zé)任，壓實(shí)年初收入任務(wù)，落實(shí)稅收獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收動(dòng)力。制定《潘集區(qū)財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議制度》，通過(guò)財(cái)稅調(diào)度會(huì)，分解收入目標(biāo)責(zé)任，狠抓目標(biāo)考核，強(qiáng)化征收單位組織收入的主體責(zé)任。積極深入煤電等大型企業(yè)開(kāi)展走訪(fǎng)調(diào)研，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等情況，幫助企業(yè)紓困解憂(yōu)。積極加強(qiáng)與區(qū)直有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，依法依規(guī)組織非稅收入，嚴(yán)防跑冒滴漏，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助，爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付資金78000萬(wàn)元，爭(zhēng)取新增地方政府債券資金8748萬(wàn)元，爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)債券資金27200萬(wàn)元。
2、突出補(bǔ)齊短板，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。大力保障脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接工作，加大財(cái)政資金投入和整合力度，投入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金6296萬(wàn)元用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。在當(dāng)前財(cái)政收支矛盾凸顯的情況下，財(cái)政部門(mén)多渠道籌措資金，全力保障“三?！敝С龅葎傂孕枨?。全年共安排“三?！敝С?0億元左右，補(bǔ)充機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)缺口6500萬(wàn)元，編制外長(zhǎng)期聘用人員工資福利支出5620萬(wàn)元；村干部工資福利支出2460萬(wàn)元；八老人員生活補(bǔ)助1200萬(wàn)元；農(nóng)村環(huán)境治理2461萬(wàn)元；垃圾處理費(fèi)270萬(wàn)元；污水處理777萬(wàn)元；發(fā)放機(jī)關(guān)一次性獎(jiǎng)金14863萬(wàn)元；。區(qū)委、區(qū)政府一直都高度重視教育發(fā)展，2021年共投入教育經(jīng)費(fèi)32860萬(wàn)元。區(qū)委、區(qū)政府始終把低收入群體生產(chǎn)生活需要放在第一位，全年共安排惠農(nóng)補(bǔ)貼資金21262萬(wàn)元。為防范新冠疫情影響，區(qū)財(cái)政投入基本公共衛(wèi)生資金4738萬(wàn)元，為我區(qū)疫情防范工作做出了巨大貢獻(xiàn)。
3、嚴(yán)控債務(wù)紅線(xiàn)，落實(shí)債券資金績(jī)效管理。2021年，區(qū)財(cái)政部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展政府債務(wù)管理工作，切實(shí)防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，化解我區(qū)地方債務(wù)系統(tǒng)內(nèi)存量債務(wù)。通過(guò)開(kāi)展新增地方政府債券資金績(jī)效評(píng)價(jià)和落實(shí)全面實(shí)施績(jī)效管理要求，支持推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的培育，推進(jìn)了公益性資本支出項(xiàng)目，提高了債券資金使用效益。
4、堅(jiān)持重點(diǎn)投入，及時(shí)高效完成上級(jí)任務(wù)。為落實(shí)中央、省、市關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作決策部署，財(cái)政部門(mén)第一時(shí)間將中央直達(dá)資金24732萬(wàn)元下達(dá)部門(mén)，直接惠企利民。為保護(hù)淮河流域生態(tài)環(huán)境，我區(qū)共投入財(cái)政資金436萬(wàn)元，用于支持淮河禁捕。為深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，我區(qū)共投入財(cái)政資金180萬(wàn)元，用于支持掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，支持維穩(wěn)安保任務(wù)。為貫徹實(shí)施發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全年?duì)幦〉胤秸畟Y金17200萬(wàn)元，用于提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境。為防范化解銀行風(fēng)險(xiǎn)，區(qū)財(cái)政投入資金13700萬(wàn)元，支持中小銀行發(fā)展。
2021年在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，在區(qū)直有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）理解支持下，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況平穩(wěn)有序，運(yùn)行質(zhì)量明顯提升，但也面臨不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：一是收支矛盾日益突出，10年間我區(qū)財(cái)政收入增長(zhǎng)了27.21%，而支出卻增加了55.16%，支出增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)大于收入增長(zhǎng)速度。二是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型遲緩，地方工業(yè)發(fā)展滯后，加之部分重點(diǎn)納稅企業(yè)稅收轉(zhuǎn)移出潘集，造成存量稅源減少，財(cái)政收入增長(zhǎng)乏力。三是特殊的事權(quán)和財(cái)權(quán)不相匹配，與其他市轄區(qū)相比，市容、環(huán)衛(wèi)、交通，城市建設(shè)和維護(hù)的費(fèi)用絕大部分由市財(cái)政和建發(fā)集團(tuán)承擔(dān)，而我區(qū)的市容、環(huán)衛(wèi)、交通、城市建設(shè)和維護(hù)均由區(qū)承擔(dān)，財(cái)政負(fù)擔(dān)較重。以上這些問(wèn)題，我們將高度重視，在今后的工作中采取有效的措施，認(rèn)真加以解決。
二、2022年財(cái)政預(yù)算草案
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神以及中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)。堅(jiān)持“保重點(diǎn)、壓一般、促統(tǒng)籌、提績(jī)效”，更可持續(xù)地實(shí)施積極財(cái)政政策；堅(jiān)持用市場(chǎng)的邏輯謀事，創(chuàng)新財(cái)政預(yù)算方式，推進(jìn)零基預(yù)算改革，更好地集中財(cái)力辦大事；堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、精打細(xì)算，全面落實(shí)政府過(guò)緊日子要求；繼續(xù)重點(diǎn)保障區(qū)委、區(qū)政府安排的各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)支出，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
（一）2022年一般公共預(yù)算安排情況
1、全區(qū)一般公共預(yù)算安排情況
收入預(yù)算安排情況：2022年全區(qū)地方一般公共預(yù)算收入58320萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)了8%。其中：稅收收入46320萬(wàn)元；非稅收入12000萬(wàn)元。具體收入情況是：增值稅26000萬(wàn)元、企業(yè)所得稅1500萬(wàn)元、個(gè)人所得稅1400萬(wàn)元、資源稅800萬(wàn)元、城市維護(hù)建設(shè)稅5800萬(wàn)元、房產(chǎn)稅4300萬(wàn)元、印花稅2300萬(wàn)元、城鎮(zhèn)土地使用稅4080萬(wàn)元、土地增值稅90萬(wàn)元、車(chē)船稅50萬(wàn)元、專(zhuān)項(xiàng)收入4000萬(wàn)元、行政事業(yè)性收費(fèi)收入1000萬(wàn)元、罰沒(méi)收入1000萬(wàn)元、國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入5000萬(wàn)元、其他收入1000萬(wàn)元。
按照現(xiàn)行財(cái)政體制計(jì)算，全區(qū)地方財(cái)力收入58320萬(wàn)元，加上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付收入80000 萬(wàn)元，調(diào)入資金5000萬(wàn)元，全區(qū)可用財(cái)力總計(jì)為143320萬(wàn)元。
支出預(yù)算安排情況：根據(jù)財(cái)政收支平衡原則，2022年全區(qū)公共預(yù)算總支出安排143320萬(wàn)元，具體支出情況是：一般公共服務(wù)支出14000萬(wàn)元、國(guó)防支出150萬(wàn)元、公共安全支出3070萬(wàn)元、教育支出34360萬(wàn)元、科學(xué)技術(shù)支出100萬(wàn)元、文化旅游體育和傳媒支出500萬(wàn)元、社會(huì)保障與就業(yè)支出28450萬(wàn)元、衛(wèi)生健康支出20900萬(wàn)元、節(jié)能環(huán)保支出2050萬(wàn)元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出4730萬(wàn)元、農(nóng)林水支出16500萬(wàn)元、交通運(yùn)輸支出1300萬(wàn)元、資源勘探工業(yè)信息等支出40萬(wàn)元、自然資源海洋氣象等支出100萬(wàn)元、住房保障支出7030萬(wàn)元、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出875萬(wàn)元、預(yù)備費(fèi)900萬(wàn)元、其他支出2265萬(wàn)元、債務(wù)付息支出1000萬(wàn)元；上解支出5000萬(wàn)元。
2、區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算安排情況
收入預(yù)算安排情況：區(qū)本級(jí)地方財(cái)政收入49620萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.58%。區(qū)本級(jí)可用財(cái)力總計(jì)為134620萬(wàn)元，其中：地方財(cái)政收入49620萬(wàn)元，加上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付收入80000萬(wàn)元，調(diào)入資金5000萬(wàn)元。
支出預(yù)算安排情況：根據(jù)財(cái)政收支平衡原則，區(qū)本級(jí)公共財(cái)政總支出安排134620萬(wàn)元，具體支出情況是：一般公共服務(wù)支出10000萬(wàn)元、國(guó)防支出150萬(wàn)元、公共安全支出3070萬(wàn)元、教育支出34360萬(wàn)元、科學(xué)技術(shù)支出100萬(wàn)元、文化旅游體育和傳媒支出500萬(wàn)元、社會(huì)保障與就業(yè)支出27280萬(wàn)元、衛(wèi)生健康支出23300萬(wàn)元、節(jié)能環(huán)保支出50萬(wàn)元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出4700萬(wàn)元、農(nóng)林水支出16000萬(wàn)元、交通運(yùn)輸支出1300萬(wàn)元、資源勘探工業(yè)信息等支出40萬(wàn)元、自然資源海洋氣象等支出100萬(wàn)元、住房保障支出7030萬(wàn)元、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出475萬(wàn)元、預(yù)備費(fèi)900萬(wàn)元、其他支出2265萬(wàn)元、債務(wù)付息支出1000萬(wàn)元、上解支出5000萬(wàn)元。
（二）2022年政府性基金預(yù)算安排情況
2022年政府性基金預(yù)算收入4250萬(wàn)元，具體收入項(xiàng)目是：污水處理費(fèi)收入100萬(wàn)元、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入150萬(wàn)元、土地出讓價(jià)格收入2000萬(wàn)元、政府性基金上級(jí)補(bǔ)助收入2000萬(wàn)元。
政府性基金預(yù)算支出4250萬(wàn)元，具體支出項(xiàng)目是：大中型水庫(kù)移民后期扶持基金支出7萬(wàn)元、國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出700萬(wàn)元、農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金安排的支出500萬(wàn)元、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)安排的支出450萬(wàn)元、污水處理費(fèi)安排的支出100萬(wàn)元、彩票公益金安排的支出493萬(wàn)元、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)付息支出2000萬(wàn)元。
（三）2022年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算安排情況
2022年社會(huì)保險(xiǎn)基金全部由市級(jí)統(tǒng)籌結(jié)算，本級(jí)不再編制收支預(yù)算。
（四）2022年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排情況
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入60萬(wàn)元，主要是上級(jí)補(bǔ)助收入（國(guó)有職工社會(huì)化管理經(jīng)費(fèi)），支出預(yù)算60萬(wàn)元，主要用于國(guó)有職工檔案管理和其他支出；本級(jí)暫不安排國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支，待實(shí)際發(fā)生后，再做調(diào)整。
為確保2022年財(cái)稅工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和預(yù)算的順利執(zhí)行，我們將主要抓好以下幾個(gè)方面的工作。。
（一）多措并舉，努力組織財(cái)政收入。積極開(kāi)展招商引資活動(dòng)，夯實(shí)和培植基礎(chǔ)財(cái)源，增強(qiáng)稅收潛能。強(qiáng)化收入調(diào)度，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓稅收的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅護(hù)稅意識(shí)，及時(shí)兌現(xiàn)稅收分成政策，開(kāi)展收入結(jié)構(gòu)分析，提高收入質(zhì)量。積極盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)，加大對(duì)閑置國(guó)有資產(chǎn)處置力度，不斷壯大地方財(cái)力，保障完成全年財(cái)政收入任務(wù)。
（二）厲行節(jié)約，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，大力壓縮一般性支出，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)，降低財(cái)政運(yùn)行成本。緊盯教育、衛(wèi)生、社保等民生領(lǐng)域短板，著力在落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)投入保障政策、完善疾病預(yù)防控制體系、加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等工作上加大投入力度，解決群眾最關(guān)切的實(shí)際問(wèn)題、迫切問(wèn)題。突出民生導(dǎo)向，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，全力保障民生工程順利實(shí)施，積極回應(yīng)人民群眾新期待。著力財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防控，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行，把有限資金用在刀刃上， 堅(jiān)決兜牢“三?！钡拙€(xiàn)。
（三）創(chuàng)新進(jìn)取，科學(xué)推進(jìn)財(cái)稅改革。繼續(xù)深化預(yù)算管理一體化改革，加強(qiáng)部門(mén)全口徑預(yù)算管理，加快建立現(xiàn)代預(yù)算管理體制，增強(qiáng)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌力度，提高預(yù)算編制完整性和準(zhǔn)確性。持續(xù)推進(jìn)《潘集區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政管理體制的通知》，科學(xué)劃分區(qū)鄉(xiāng)收入范圍，明確事權(quán)與支出責(zé)任，激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收節(jié)支積極性，做到財(cái)力下移，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)既得財(cái)力，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政保障水平。堅(jiān)持推進(jìn)預(yù)決算信息公開(kāi)制度，進(jìn)一步細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，建立全面規(guī)范透明，標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)，約束有力的預(yù)算制度。
（四）依法理財(cái)，著力提高財(cái)政績(jī)效。完善財(cái)政內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審、會(huì)計(jì)管理、政府采購(gòu)、國(guó)資管理等工作，著力推進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化、規(guī)范化、信息化。堅(jiān)持政府性債務(wù)管理，建立政府債務(wù)應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，提高和改進(jìn)監(jiān)管能力，有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。按照“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有應(yīng)用”的思路，深入推進(jìn)財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保財(cái)政資金和財(cái)政干部安全。
（五）主動(dòng)作為，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。加大稅收分成協(xié)調(diào)力度，努力將淮南礦業(yè)集團(tuán)發(fā)電有限公司稅收納入?yún)^(qū)級(jí)稅收分成范圍內(nèi)。積極爭(zhēng)取調(diào)整地方財(cái)政收入留存比例和一般性轉(zhuǎn)移支付支持力度，保障我區(qū)財(cái)政支出需要。扎實(shí)做好2022年度新增債券申報(bào)工作，增加我區(qū)預(yù)算財(cái)力，保障全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。、
各位代表，2022年是“十四五”關(guān)鍵之年，做好財(cái)政工作意義重大，使命光榮。全區(qū)財(cái)政部門(mén)將更好發(fā)揮財(cái)政職能作用，扎實(shí)做好財(cái)政預(yù)算各項(xiàng)工作，努力完成區(qū)人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，為在構(gòu)建新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)更大作為，為加快建設(shè)五大發(fā)展美好潘集上取得新的更大進(jìn)展，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大召開(kāi)。
