（安徽?。╆P(guān)于阜陽(yáng)市潁上縣2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
關(guān)于潁上縣2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
——2021年1月26日在潁上縣十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
縣財(cái)政局局長(zhǎng) 陳德剛
各位代表：
受縣人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告潁上縣2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算（草案），請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，面對(duì)新冠肺炎疫情、洪澇災(zāi)害以及宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力等疊加因素影響，財(cái)政面臨的困難和壓力前所未有。財(cái)稅部門在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，落實(shí)更加積極有為的財(cái)政政策，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，助推做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，財(cái)政收入由下降轉(zhuǎn)增長(zhǎng)，圓滿完成各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。
（一）2020年全縣一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
1、收入情況：全縣一般公共預(yù)算收入完成279064萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.6%，加上級(jí)補(bǔ)助收入502824萬(wàn)元、上年結(jié)轉(zhuǎn)4145萬(wàn)元、調(diào)入政府性基金95000萬(wàn)元、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金70398萬(wàn)元、地方政府一般債券轉(zhuǎn)貸收入69730萬(wàn)元等，收入總計(jì)1021161萬(wàn)元。
2、支出情況：全縣一般公共預(yù)算支出完成868675萬(wàn)元，下降1.8%，加上解上級(jí)支出6528萬(wàn)元、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金80764萬(wàn)元、地方政府債務(wù)還本支出61118萬(wàn)元、結(jié)轉(zhuǎn)下年4076萬(wàn)元等，支出總計(jì)1021161萬(wàn)元。
（二）政府性基金預(yù)算收支執(zhí)行情況
全縣政府性基金預(yù)算收入完成172237萬(wàn)元，加省補(bǔ)助收入37583萬(wàn)元、調(diào)入資金2757萬(wàn)元、地方政府專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入181900萬(wàn)元、上年結(jié)轉(zhuǎn)164392萬(wàn)元等，收入總計(jì)558869萬(wàn)元。
全縣政府性基金預(yù)算支出完成303070萬(wàn)元，加調(diào)出資金95000萬(wàn)元、結(jié)轉(zhuǎn)下年160799萬(wàn)元等，支出合計(jì)558869萬(wàn)元。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支執(zhí)行情況
全年社會(huì)保險(xiǎn)基金收入198540萬(wàn)元，為預(yù)算的99%，加上年結(jié)余收入184378萬(wàn)元，收入總計(jì)382918萬(wàn)元。
全年社會(huì)保險(xiǎn)基金支出171742萬(wàn)元，為預(yù)算的98%，當(dāng)年收支相抵結(jié)余26798萬(wàn)元，加上年結(jié)余184378萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)下年211176萬(wàn)元，支出總計(jì)382918萬(wàn)元。
需要說(shuō)明的是，以上數(shù)據(jù)待財(cái)政決算編制完成后還將有所變化，屆時(shí)再向縣人大常委會(huì)報(bào)告。
2020年，財(cái)政工作順利收官，為財(cái)政“十三五”畫(huà)上圓滿句號(hào)。一年來(lái)，全縣財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委決策部署和縣十七屆人大第四次會(huì)議及人大常委會(huì)第43次會(huì)議決議，按照《關(guān)于潁上縣2019年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2020年財(cái)政預(yù)算（草案）的審查報(bào)告》、《潁上縣2020年預(yù)算調(diào)整（草案）的審查報(bào)告》要求，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政工作，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政職能作用，持續(xù)提升財(cái)政服務(wù)能力，財(cái)政改革發(fā)展取得新的進(jìn)展，有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
——積極作為，提高保障能力。過(guò)去的一年，面對(duì)壓力和挑戰(zhàn)，全縣財(cái)稅部門積極作為，沉著應(yīng)對(duì)，應(yīng)收盡收，努力克服財(cái)政收入持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)帶來(lái)的不利影響，提前一個(gè)月完成全年收入目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。一是取得了財(cái)政收入增長(zhǎng)10%以上的可喜成績(jī)。二是為彌補(bǔ)稅務(wù)部門任務(wù)缺口，財(cái)政部門大力組織非稅入庫(kù)，較上年同期多入庫(kù)2億元。三是積極向上爭(zhēng)取政府專項(xiàng)債181900萬(wàn)元、特別抗疫國(guó)債資金33689萬(wàn)元和新增轉(zhuǎn)移支付資金60015萬(wàn)元。四是積極籌措資金7078萬(wàn)元，保障疫情防控工作和物資采購(gòu)需求。五是及時(shí)打卡發(fā)放1.8億元行蓄洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償資金，投入資金4307萬(wàn)元支持受災(zāi)主體恢復(fù)擴(kuò)大生產(chǎn)。為全縣民生支出和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障。
——關(guān)注民生，嚴(yán)控一般支出。圍繞年初33項(xiàng)民生工程，加大財(cái)政投入，完善體制機(jī)制，切實(shí)提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平。一是教育、社保、衛(wèi)生和社會(huì)救助等事關(guān)群眾切身利益的提標(biāo)增支政策足額保障到位。二積極落實(shí)上級(jí)“三?！惫ぷ饕?，確保全縣工資和養(yǎng)老金及時(shí)發(fā)放，加強(qiáng)國(guó)庫(kù)資金調(diào)度，確保2019年度一次性獎(jiǎng)勵(lì)金及時(shí)兌現(xiàn)。三是認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格壓縮會(huì)議、節(jié)慶等一般性開(kāi)支，除編制內(nèi)增人和政策性增支外，努力降低預(yù)算單位行政運(yùn)行成本，“三公”經(jīng)費(fèi)下降8%。四是進(jìn)一步加大財(cái)政存量資金盤活力度，將可統(tǒng)籌部分的50%以上投入到脫貧攻堅(jiān)。
——深化改革，完善理財(cái)措施。堅(jiān)持以制度促管理，完善理財(cái)措施，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革。一是繼續(xù)推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)改革，除涉密信息外，所有預(yù)算單位向社會(huì)公開(kāi)了部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。二是加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算管理，全年采購(gòu)金額達(dá)20.55億元，實(shí)際采購(gòu)金額18.47億元，資金節(jié)約率10.1%。三是強(qiáng)化收支兩條線管理，全年通過(guò)非稅系統(tǒng)繳入國(guó)庫(kù)17.75億元，實(shí)現(xiàn)非稅收繳規(guī)范化。四是深入推進(jìn)預(yù)算績(jī)效工作，印發(fā)了《潁上縣縣直預(yù)算績(jī)效管理暫行辦法》和《潁上縣財(cái)政局預(yù)算績(jī)效管理內(nèi)部工作規(guī)程》，預(yù)算績(jī)效管理工作有序開(kāi)展。五是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，突出支持重點(diǎn)，確?；鶎诱ｉ_(kāi)展工作，確?；竟卜?wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
——強(qiáng)化監(jiān)管，提升管理水平。針對(duì)財(cái)政管理中存在的突出問(wèn)題和矛盾，積極采取有效措施，緩解財(cái)政困難，促進(jìn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。一是嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定并嚴(yán)格執(zhí)行《潁上縣行政事業(yè)單位三公經(jīng)費(fèi)管理辦法》。二是建立完善人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)工作機(jī)制，依法接受縣人大監(jiān)督和預(yù)算審查。三是加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，繼續(xù)壓縮年終結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)模。四是加強(qiáng)直達(dá)資金監(jiān)管工作，確保17.74億元直達(dá)資金惠企利民。五是加強(qiáng)部門和單位財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)從業(yè)人員培訓(xùn)，切實(shí)提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平。六是完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
2020年，全縣財(cái)政運(yùn)行情況平穩(wěn)有序，有力保障了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。與此同時(shí)，我們也應(yīng)清醒看到，當(dāng)前財(cái)政面臨的困難和問(wèn)題：一是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要、發(fā)展的需求對(duì)政府的期盼越來(lái)越大，民生支出壓力增大，財(cái)政收支矛盾將更加突出。二是財(cái)政管理現(xiàn)狀與深化財(cái)稅改革要求還不相適應(yīng)，財(cái)政改革任務(wù)依然艱巨和繁重。三是預(yù)算績(jī)效意識(shí)不高，評(píng)價(jià)體系不全。預(yù)算單位對(duì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)改革的認(rèn)識(shí)不足，重安排、輕效益，重支出、輕評(píng)價(jià)。四是財(cái)稅改革需加力推進(jìn)。編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告、實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理、財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革、國(guó)資國(guó)企監(jiān)管等財(cái)稅改革還需深入推進(jìn)。五是當(dāng)前我縣政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)依然存在，縣財(cái)政的保障水平和償還能力還需提升。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將認(rèn)真分析研究，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，逐項(xiàng)加以改進(jìn)解決。
二、2021年財(cái)政預(yù)算（草案）
根據(jù)《預(yù)算法》和《關(guān)于做好2021年部門預(yù)算編制工作的通知》要求，2021年預(yù)算編制按照“保重點(diǎn)、控一般、促統(tǒng)籌、提績(jī)效”的預(yù)算管理要求，真正過(guò)緊日子，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，集中力量保障重點(diǎn)領(lǐng)域支出需要；嚴(yán)格貫徹預(yù)算法，細(xì)化預(yù)算編制，硬化預(yù)算約束，加快預(yù)算執(zhí)行，推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)；全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，推進(jìn)預(yù)算與績(jī)效管理一體化，提高資金使用效益，推進(jìn)預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提高預(yù)算編制科學(xué)性；加快建立標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范透明、約束有力的預(yù)算制度。預(yù)算編制進(jìn)一步編準(zhǔn)、編實(shí)、編細(xì)，提高預(yù)算的完整性和到位率。
結(jié)合國(guó)家和省、市財(cái)政收支政策以及我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求，2021年財(cái)政預(yù)算安排如下:
（一）全縣一般公共預(yù)算收入和支出安排
1、收入預(yù)算：全縣一般公共預(yù)算收入294900萬(wàn)元，加上級(jí)補(bǔ)助收入401194萬(wàn)元、上年結(jié)轉(zhuǎn)4076萬(wàn)元、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金8000萬(wàn)元、地方政府一般債券轉(zhuǎn)貸收入29791萬(wàn)元等，收入總計(jì)737961萬(wàn)元。
2、支出預(yù)算：全縣一般公共預(yù)算支出702980萬(wàn)元，加上解上級(jí)支出5190萬(wàn)元、地方一般債券還本支出29791萬(wàn)元，支出總計(jì)737961萬(wàn)元。
年度預(yù)算執(zhí)行中由于上級(jí)轉(zhuǎn)移支付的增加，財(cái)政支出還將有所變化。
（二）全縣政府性基金預(yù)算收支安排
全縣政府性基金預(yù)算收入128839萬(wàn)元，加上級(jí)補(bǔ)助收入1500萬(wàn)元、上年結(jié)轉(zhuǎn)160799萬(wàn)元、地方政府專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入4349萬(wàn)元等，收入總計(jì)295487萬(wàn)元。
全縣政府性基金預(yù)算支出安排：社會(huì)保障就業(yè)支出1404萬(wàn)元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出200000萬(wàn)元，其他支出96萬(wàn)元，債務(wù)付息支出28837萬(wàn)元，債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出2萬(wàn)元，支出合計(jì)230339萬(wàn)元，加地方專項(xiàng)債務(wù)還本支出4349萬(wàn)元、年終結(jié)轉(zhuǎn)60799萬(wàn)元等，支出總計(jì)295487萬(wàn)元。
（三）全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支安排
社會(huì)保險(xiǎn)基金收入預(yù)算安排207195萬(wàn)元，加上年結(jié)余收入211176萬(wàn)元，收入總計(jì)418371萬(wàn)元。社會(huì)保險(xiǎn)基金支出預(yù)算安排180599萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)下年237772萬(wàn)元。
（四）縣本級(jí)一般公共預(yù)算收支安排
1、收入預(yù)算：縣本級(jí)一般公共預(yù)算收入253780萬(wàn)元，加上級(jí)補(bǔ)助收入392234萬(wàn)元、上年結(jié)轉(zhuǎn)4076萬(wàn)元、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金8000萬(wàn)元、地方政府一般債券轉(zhuǎn)貸收入29791萬(wàn)元等，收入總計(jì)687881萬(wàn)元。
2、支出預(yù)算：縣本級(jí)一般公共預(yù)算支出安排652900萬(wàn)元，加上解上級(jí)支出5190萬(wàn)元、地方一般債券還本支出29791萬(wàn)元，支出總計(jì)687881萬(wàn)元。
三、完成2021年預(yù)算的工作措施
2021年是“十四五”開(kāi)局之年，全縣財(cái)政工作將面臨更加嚴(yán)峻的形勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)全年預(yù)算目標(biāo)，還需付出更加艱辛的努力。我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨的十九大提出的“建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度”要求，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，進(jìn)一步創(chuàng)新思維，迎難而上，用好用足上級(jí)政策，為全縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供財(cái)力保障。
（一）挖掘潛力，促財(cái)政收入增長(zhǎng)。進(jìn)一步強(qiáng)化稅務(wù)部門、縣直非稅收入執(zhí)收單位的征管責(zé)任，抓好重點(diǎn)稅源的同時(shí)，積極管好零散稅收，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，確保應(yīng)收盡收。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)有償使用管理，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。找準(zhǔn)縣域經(jīng)濟(jì)和國(guó)家政策的契合點(diǎn)，積極配合相關(guān)部門做好項(xiàng)目的篩選、申報(bào)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展籌集更多的項(xiàng)目和資金。通過(guò)多種手段、多種方式創(chuàng)收，切實(shí)增強(qiáng)縣級(jí)可用財(cái)力，促進(jìn)我縣地方收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
（二）鞏固成果，促鄉(xiāng)村振興發(fā)展。按照“四個(gè)不摘”的要求，繼續(xù)保持脫貧攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，鞏固發(fā)展脫貧成果。繼續(xù)做好財(cái)政涉農(nóng)資金的籌集、管理、使用和監(jiān)督工作，嚴(yán)格執(zhí)行《扶貧資金使用管理的規(guī)定》，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”，突出重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，將資金集中投入到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的資金用好用活，充分發(fā)揮扶貧資金的社會(huì)效益，切實(shí)增強(qiáng)出列村、脫貧人口自我發(fā)展能力，保障困難群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，切實(shí)提高群眾滿意度、幸福感和獲得感，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
（三）以民為本，促支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，按照守住底線、完善制度和突出重點(diǎn)的要求，繼續(xù)把民生作為優(yōu)先支出方向，民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重穩(wěn)定在85%以上。按照有保有壓的原則，進(jìn)一步壓縮會(huì)議、接待、車輛等“三公”經(jīng)費(fèi)支出，確保全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資、離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)、津補(bǔ)貼和機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。繼續(xù)完善學(xué)前教育、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，提高基層醫(yī)療服務(wù)水平，全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、五保、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，在幼有所育、學(xué)有所教、病有所依、老有所養(yǎng)上不斷取得新進(jìn)展。
（四）防控風(fēng)險(xiǎn)，促保障水平提高。一是壓實(shí)債務(wù)單位的償還責(zé)任。建立以使用主體為核心，以整合專項(xiàng)資金、市場(chǎng)化融資資金和處置資源資產(chǎn)相結(jié)合的多渠道政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制。二是嚴(yán)防政府隱性債務(wù)增量。完善政府隱性債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決制止、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)變相新增隱性債務(wù)的行為。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院新頒布的《政府投資條例》，落實(shí)計(jì)劃決策、審批決策、項(xiàng)目調(diào)整決策等程序，嚴(yán)審項(xiàng)目、嚴(yán)核資金、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，保證投融資工作有序安全運(yùn)行，提高政府投資效益和項(xiàng)目管理水平，堅(jiān)決遏制隨意鋪攤子和超標(biāo)超預(yù)算的投資行為，防止形成新的隱性債務(wù)，引發(fā)新的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。依法開(kāi)好地方政府規(guī)范舉債融資的“前門”，嚴(yán)堵違法違規(guī)舉借的“后門”。通過(guò)繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)政策支持、明確資金來(lái)源、制定化解路徑等一系列行之有效的措施，努力減輕債務(wù)壓力。按照“誰(shuí)舉借、誰(shuí)使用、誰(shuí)受益、誰(shuí)償還”的原則，決不能把債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁財(cái)政。四是抓好資金統(tǒng)籌調(diào)度保重點(diǎn)。在做好財(cái)政國(guó)庫(kù)資金與城投公司融資資金分賬核算的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一支付，全力保障社會(huì)事業(yè)、鄉(xiāng)村振興、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防控等重點(diǎn)領(lǐng)域支出需求。五是嚴(yán)格國(guó)庫(kù)庫(kù)款管理。嚴(yán)禁出借財(cái)政資金，嚴(yán)禁將專項(xiàng)資金劃入單位實(shí)有賬戶，加大財(cái)政存量資金盤活力度，進(jìn)一步提高庫(kù)款保障水平和能力。
（五）強(qiáng)化措施，促管理水平提高。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌，集中財(cái)力保障重點(diǎn)。打破財(cái)政資金分配的固化模式，建立財(cái)政資金“能進(jìn)能出”的決策機(jī)制。二是加強(qiáng)全口徑預(yù)算管理，著力解決好專項(xiàng)預(yù)算編制中存在的項(xiàng)目固化、資金“碎片化”等問(wèn)題。嚴(yán)格按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生”的保障順序安排支出，對(duì)于政策到期和已經(jīng)完成的項(xiàng)目，不再安排預(yù)算，確需增加零星支出的，統(tǒng)籌部門存量資金解決。三是加強(qiáng)項(xiàng)目清理，盤活財(cái)政存量資金。部門結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、超兩年以上的未使用完畢的或項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施完畢的資金一律收回；納入政府投資項(xiàng)目負(fù)面清單的違規(guī)項(xiàng)目，堅(jiān)決予以撤銷；與當(dāng)前發(fā)展不適應(yīng)、與部門職責(zé)不相關(guān)的項(xiàng)目不再安排。逐步理順工作，促進(jìn)預(yù)算管理水平提高。
（六）依法理財(cái)，促財(cái)政效能提高。堅(jiān)持依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)和精準(zhǔn)理財(cái)，保障財(cái)政資金安全、規(guī)范、高效使用。一是強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行剛性。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，公開(kāi)透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、精準(zhǔn)編制財(cái)政預(yù)算，堅(jiān)持先有預(yù)算后有支出，打破慣性思維，量力而行，精算平衡，維護(hù)財(cái)政預(yù)算的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。二是深入開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大專項(xiàng)資金、預(yù)算單位整體支出的績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，評(píng)價(jià)結(jié)果與專項(xiàng)資金存設(shè)和規(guī)模掛鉤。三是精細(xì)化管理日常工作。嚴(yán)格按照上級(jí)要求，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，積極籌集資金，對(duì)教育、社保、扶貧等民生支出、重點(diǎn)支出，做到按進(jìn)度及時(shí)撥付。四是強(qiáng)化預(yù)算公開(kāi)、績(jī)效評(píng)審、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付管理措施，厲行節(jié)約，提高資金使用效益和透明度。五是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)理念，堅(jiān)持依法行政，狠抓廉政建設(shè)，切實(shí)提高財(cái)政工作效能，樹(shù)立良好的財(cái)政形象。
各位代表：新時(shí)代財(cái)政改革與發(fā)展任務(wù)艱巨、使命光榮。我們將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面深化改革，積極開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)開(kāi)展工作，充分發(fā)揮財(cái)政的職能作用，為新階段現(xiàn)代化實(shí)力潁上、魅力潁上做出新的更大貢獻(xiàn)！
