（安徽?。╆P(guān)于阜陽市潁上縣2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財政預(yù)算草案的報告
關(guān)于潁上縣2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財政預(yù)算草案的報告
——2022年1月6日在潁上縣十八屆人民代表大會第一次會議上
潁上縣財政局
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將潁上縣2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財政預(yù)算草案報告如下，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、五年來財政工作回顧及今后五年的目標(biāo)任務(wù)
回首過去五年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，縣政府及財政部門緊緊圍繞“建設(shè)現(xiàn)代化美好潁上”目標(biāo)，攻堅克難，科學(xué)組織財政收入，合理安排財政支出，落實積極財政政策，各項財政工作都取得較好成績。
——這五年，我們?nèi)娜庵\發(fā)展，財政保障再上新臺階。
我縣財政收入由2017年的30.3億元增加到2021年的45.8億元，年均增長12.6%，其中，一般公共預(yù)算收入由2017年的17.2億元增加到2021年的30.1億元，年均增長12.4%。稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重年平均達(dá)到80%以上，收入質(zhì)量穩(wěn)步提升。一般公共預(yù)算支出累計完成398.4億元，支出規(guī)模由2017年的65.1億元增加到2021年的84.8億元，年均增長9%，為縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的財力支撐。
——這五年，我們盡職盡責(zé)保民生，民生幸福再獲新提升。教育、衛(wèi)生健康、社會保障和就業(yè)等十三大類民生支出累計完成340億元，占一般公共預(yù)算支出的85%。其中，教育支出85.92億元，主要用于教師工資、學(xué)校運轉(zhuǎn)、學(xué)生資助以及免學(xué)雜費、書本費等支出；社會保障支出73.48億元，主要用于居民養(yǎng)老、困難群體保障以及離退休人員等支出；衛(wèi)生健康支出43.56億元，主要用于居民醫(yī)保、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等支出。每年動態(tài)實施33項民生工程，涵蓋8大類54個項目，累計投入161.25億元，解決了一大批群眾急難愁盼問題。
——這五年，我們齊心齊力補(bǔ)短板，城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。利用政府融資平臺積極籌措資金，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)建設(shè)的短板，累計籌集城鄉(xiāng)建設(shè)資金63.25億元，其中：投入14.42億元用于文化服務(wù)中心、五里湖濕地公園等大型公益設(shè)施建設(shè)，人居環(huán)境顯著提升；投入19.73億元用于二中、慎城中心校、第七中學(xué)、第十六小學(xué)等學(xué)校建設(shè)，教育條件全面改善；投入農(nóng)村道路建設(shè)資金24.55億元，完成2022公里縣鄉(xiāng)道和村級道路建設(shè)；投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金4.55億元，支持105個中心村建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
——這五年，我們不折不扣抓落實，服務(wù)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新進(jìn)展?？朔斦罩毫Γ尕瀼芈鋵崌腋黜棞p稅降費政策，累計落實政策性減免稅20.3億元，落實各項社保降費，減輕企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)，助力企業(yè)健康發(fā)展。積極落實扶持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策，推動經(jīng)開區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園高質(zhì)量發(fā)展，五年累計撥付園區(qū)發(fā)展資金25.4億元。穩(wěn)步推進(jìn)資本市場建設(shè)，幫扶企業(yè)解決上市困難，五年間助力1家企業(yè)在“新三板”掛牌，81家企業(yè)在省股權(quán)中心掛牌。
——這五年，我們從嚴(yán)從實強(qiáng)管理，財政工作再創(chuàng)新佳績。2019年，在財政部縣級財政管理績效綜合考核中位列全國第118名，全省第17名；2017-2020年，連續(xù)4年在省扶貧資金績效評價中獲得優(yōu)秀；2019-2020年，連續(xù)2年在省財政廳鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管和惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理績效評價中取得較好成績，獲得獎勵資金298萬元；2017-2020年連續(xù)4年在全縣綜合考核中獲得優(yōu)秀；2017-2020年連續(xù)4年獲得阜陽市政府表彰；2017-2020年，連續(xù)獲得阜陽市第八、九、十屆文明單位表彰。
各位代表！五年來財政目標(biāo)任務(wù)的如期完成，為開啟財政新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。新發(fā)展階段對財政工作提出了新的、更高的要求，做好全縣財政工作意義重大。
今后五年，財政改革與發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)：一是全力保障財政運行。堅持提質(zhì)增量，科學(xué)設(shè)定收入預(yù)期，穩(wěn)步提升收入質(zhì)量，確保收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適宜。二是聚力提升民生福祉。堅持厲行節(jié)約，持續(xù)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，傾力保障民生需求，大力實施民生工程，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。三是著力補(bǔ)齊短板弱項。堅持精準(zhǔn)施策，健全財政資金投入機(jī)制，鞏固脫貧攻堅成果，全面實施鄉(xiāng)村振興，保護(hù)修復(fù)生態(tài)環(huán)境。四是大力助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅持“長三角一體化”和“高質(zhì)量”方向，優(yōu)化財政支出，充分發(fā)揮財政職能作用，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。五是努力完善財政制度。堅持深化預(yù)算績效管理改革，加快建成“全方位、全過程、全覆蓋”的預(yù)算績效管理體系。
二、2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況
2021年是潁上發(fā)展史上極不平凡的一年。面對財政收入和上級轉(zhuǎn)移支付減少對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成的影響，縣政府及財政部門堅持積極的財政政策更加積極有為，全力支持做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ鳎瑘A滿完成了縣十七屆人大五次會議確定的各項財政工作目標(biāo)。
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
1.全縣一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
全縣一般公共預(yù)算收入（即地方財政收入,下同）完成30.1億元，增長7.8%。
全縣一般公共預(yù)算預(yù)計可用財力95.44億元，其中：一般公共預(yù)算收入30.1億元，上級財政補(bǔ)助收入39.09億元，上年滾存結(jié)余0.4億元，地方政府一般債券收入5.28億元，動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金8.07億元，調(diào)入資金12.5億元。
全縣一般公共預(yù)算支出預(yù)計完成84.82億元，減少2.36%；加上一般債務(wù)還本支出2.98億元，上解支出0.33億元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金6.91億元，支出總量為 95.04億元。收支相抵后，年終結(jié)余0.4億元。
2.縣本級一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
縣本級一般公共預(yù)算收入預(yù)計完成26.4億元，增長7.89%。
縣本級一般公共預(yù)算支出預(yù)計完成75.2億元，減少5.69%。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
全縣政府性基金預(yù)算收入預(yù)計完成26.45億元，增長53.54%；加上上級財政補(bǔ)助收入0.43億元，地方政府專項債券收入20.21億元，調(diào)入資金0.6億元，2021年結(jié)轉(zhuǎn)資金16.08億元，收入總量為63.77億元。
全縣政府性基金預(yù)算支出預(yù)計完成39.75億元，增長31.14%，加上專項債務(wù)還本支出和上解上級支出0.44億元，調(diào)出資金12.5億元，支出總量為52.69億元。收支相抵，年終結(jié)轉(zhuǎn)11.08億元。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況
本年度全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入、支出無預(yù)算。
（四）社會保險基金預(yù)算執(zhí)行情況
全縣社會保險基金預(yù)算收入預(yù)計完成32.51億元，完成預(yù)算的105%，其中：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收入4.30億元，失業(yè)保險基金收入0.24億元，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金收入2.17億元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金收入13.04億元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入7.08億元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入5.68億元，加上2021年滾存結(jié)余21.24億元，收入總量為53.75億元。
全縣社會保險基金預(yù)算支出預(yù)計完成29.68億元，完成預(yù)算的104%，其中：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金支出4.30億元，失業(yè)保險基金支出0.24億元，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金支出1.6億元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金支出13.90億元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支出3.96億元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出5.68億元。收支相抵，年終滾存結(jié)余24.07億元。
以上一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算收支均為預(yù)計數(shù)，具體情況待決算編制完成后，將專題向縣人大常委會報告。
三、2021年財政工作落實情況
2021年以來，縣政府及財政部門全面落實縣十七屆人大五次和人大常委會各次會議決議，充分發(fā)揮財政職能作用，財政支持社會發(fā)展積極有為，財政保障改善民生有力有序，財政風(fēng)險防控措施充分有效，財政預(yù)算管理改革持續(xù)深化，為縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實財政保障。
（一）堅持發(fā)揮財政職能作用，積極爭取上級資金傾斜。一是用好用活中央直達(dá)資金。密切跟蹤國家政策導(dǎo)向，及時反映我縣減稅降費情況和財政收支矛盾狀況，向上爭取中央直達(dá)資金15.24億元。全部安排用于保就業(yè)、保基本民生、保市場主體等方向。二是積極申報政府專項債券。抓住國家債券發(fā)行規(guī)模的有利時機(jī)，積極利用我縣債務(wù)率較低、項目準(zhǔn)備充分、債務(wù)管理規(guī)范的優(yōu)勢，爭取債券資金25.4億元，其中，新增政府專項債券19.8億元，新增一般債券2.2億元，再融資債券3.4億元，為縣域社會發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了財力支撐。
（二）堅持克服財政收支困難，牢牢兜住“三?！钡拙€。一是嚴(yán)格按照省市要求，將保工資保運轉(zhuǎn)作為重中之重，足額安排優(yōu)先保障，全年保工資和保運轉(zhuǎn)支出26.3億元，基層運轉(zhuǎn)支出保障有序。二是牢固樹立“過緊日子”思想，嚴(yán)格按照省市要求，進(jìn)一步壓縮“三公經(jīng)費”，壓減一般性支出。三是加大對閑置存量資金的清理力度，全年收回存量資金和項目結(jié)余資金0.4億元，統(tǒng)籌用于縣級“三保”支出。
（三）堅持樹牢財政風(fēng)險意識，防范化解財政金融風(fēng)險。堅持貫徹落實省財政廳關(guān)于地方債務(wù)管理的相關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行債務(wù)化解實施方案，按時完成債務(wù)化解任務(wù)，遏制隱性債務(wù)增量。目前，我縣政府債務(wù)余額136.6億元，法定債務(wù)率100.46%,新增債務(wù)率19.19%,逾期債務(wù)率為零，均遠(yuǎn)小于風(fēng)險指標(biāo)，債務(wù)規(guī)模適度，債務(wù)風(fēng)險在可控范圍。
（四）堅持深化財政管理改革，提高財政工作管理水平。一是深化預(yù)算績效管理。堅決貫徹落實黨中央和國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的要求，深入推進(jìn)全縣預(yù)算績效管理工作。舉辦全縣預(yù)算績效管理培訓(xùn)會，擴(kuò)大財政重點績效評價范圍，建立事前績效評估機(jī)制。推動預(yù)算項目績效目標(biāo)和績效自評結(jié)果公開，主動接受社會監(jiān)督。二是深化預(yù)算編制改革。從嚴(yán)從緊編制2021年預(yù)算，大力壓減一般性支出，將單位公用經(jīng)費壓減5%；削減低效無效支出，對執(zhí)行率較低和審計指出問題的延續(xù)性項目直接核減預(yù)算安排。三是深化國資國企管理改革。深入推動國有企業(yè)退休人員社會化管理，提前完成42家國有企業(yè)1335名退休人員移接交工作。四是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理改革。推廣社?？òl(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，全年打卡惠農(nóng)資金7.6億元，惠農(nóng)40.6萬戶。五是深化直達(dá)資金管理改革。貫徹落實國務(wù)院關(guān)于建立財政資金直達(dá)機(jī)制的要求，按照統(tǒng)一部署，利用直達(dá)資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，對20項資金的撥付使用進(jìn)行全過程監(jiān)控，確保資金安全、有效。
總體來看，2021年全縣財政運行平穩(wěn)有序，各項財政工作達(dá)到了預(yù)期效果。但是，我們也清醒認(rèn)識到，工作中仍然存在一些困難和問題，如歷史遺留欠賬較多、財政收支矛盾更加突出、預(yù)算績效管理需進(jìn)一步提升、部門節(jié)儉意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)等。對此，我們將高度重視，堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，采取有力舉措認(rèn)真扎實加以解決。
四、2022年財政預(yù)算安排草案
（一）財政收支草案
1.一般公共預(yù)算
（1）全縣一般公共預(yù)算
2022年，根據(jù)我縣“十四五”規(guī)劃和國民經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測，綜合考量影響我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財政收支的各項因素，全縣一般公共預(yù)算收入預(yù)算擬安排為32.19億元，增長7％。根據(jù)當(dāng)年收入預(yù)算安排、現(xiàn)行財政體制、上級財政轉(zhuǎn)移支付提前下達(dá)等情況，預(yù)計全縣當(dāng)年一般公共預(yù)算可用財力為76.8億元。其中：一般公共預(yù)算收入32.19億元，上級財政補(bǔ)助收入40.24億元，上年滾存結(jié)余0.4億元，調(diào)入資金0.09億元，一般債券收入3.88億元。
按照“量入為出，收支平衡”的原則，一般公共預(yù)算支出預(yù)算安排為72.28億元；加上上解支出0.33億元，一般債務(wù)還本支出4.19億元，支出預(yù)算總量為76.8億元。
（2）縣本級一般公共預(yù)算
2022年，縣本級一般公共預(yù)算收入擬安排為27.71億元，增長9.2%。
2022年，縣本級一般公共預(yù)算支出擬安排為67.80億元， 增長3.84%。
2.政府性基金預(yù)算
2022年，根據(jù)全縣國有土地出讓計劃，綜合考慮土地市場政策影響因素，政府性基金收入預(yù)算安排為20.35億元，加上上級財政補(bǔ)助收入0.22億元，地方政府專項債券收入1.9億元，2021年結(jié)轉(zhuǎn)11.08億元，收入總量33.55億元。按照“以收定支、?？顚Ｓ谩⑹罩胶狻钡脑瓌t，政府性基金支出預(yù)算安排為20.59億元；加上地方政府專項債務(wù)還本支出和上解上級支出2.18億元，支出總量為22.77億元。收支相抵，結(jié)余10.78億元。
3.國有資本經(jīng)營預(yù)算
2022年，國有資本經(jīng)營收入預(yù)算安排為2925萬元。國有資本經(jīng)營支出預(yù)算安排為2925萬元，收支平衡。
4.社會保險基金預(yù)算
2022年，社會保險基金收入預(yù)算安排為35.01億元，其中：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收入4.60億元，失業(yè)保險基金收入 0.24億元，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金收入2.37億元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金收入14.37億元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入7.43億元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入6.00億元；加上2021年滾存結(jié)余24.07億元，收入總量為59.08億元。
2022年，社會保險基金支出預(yù)算安排為31.10億元，其中：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金支出4.6億元，失業(yè)保險基金支出 0.24億元，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金支出1.88億元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金支出14.37億元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支出4.01億元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出6億元。收支相抵，結(jié)余27.98億元。
五、2022年財政主要工作安排
聚焦縣委、縣政府重大決策部署，進(jìn)一步發(fā)揮財政職能作用，服務(wù)發(fā)展大局，重點抓好以下幾方面工作：
（一）穩(wěn)定收入預(yù)期，提高財政保障能力。一是加強(qiáng)收入預(yù)期管理。依法合規(guī)加強(qiáng)收入預(yù)期管理，及時足額組織財政收入，確保收入增長與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適宜。同時，做好重大財稅改革政策的分析研判，搶抓國家政策機(jī)遇，努力做強(qiáng)做大財政收入蛋糕。二是加強(qiáng)財源建設(shè)激勵。及時研究修訂新一輪縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，加大縣級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)的激勵力度，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓收入的積極性。堅持以績效評價結(jié)果為導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化財政對重大產(chǎn)業(yè)和重點項目的支持政策，精準(zhǔn)扶持，不斷提高財政資金使用績效。三是加強(qiáng)資金統(tǒng)籌整合。加大財政資金統(tǒng)籌使用，積極盤活各類財政存量資金，統(tǒng)籌用于縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需支持的教育、衛(wèi)生、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域。加大爭取上級資金工作力度，密切關(guān)注國家和省市政策走向，抓住機(jī)遇，重點圍繞民生、交通、基建等領(lǐng)域爭取專項債券和轉(zhuǎn)移支付資金，增加可用財力，補(bǔ)齊短板弱項。
（二）發(fā)揮職能作用，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。搶抓“雙圈”聯(lián)動的戰(zhàn)略機(jī)遇，順勢而為、乘勢而上，加大對經(jīng)開區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園建設(shè)投入，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二是創(chuàng)新發(fā)展理念，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。完善財政產(chǎn)業(yè)扶持政策，對標(biāo)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗，加大對科技創(chuàng)新的投入力度，推動創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)深度融合。綜合運用財政扶持資金、政府投資基金，加大對新興產(chǎn)業(yè)支持，做實、做強(qiáng)、做優(yōu)實體經(jīng)濟(jì)。三是加快城市更新，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。積極發(fā)揮財政資金杠桿撬動作用，引導(dǎo)社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施更新，進(jìn)一步激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能；充分利用專項債券政策，積極申報城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造等項目，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)；多渠道籌集資金，全力保障縣委、縣政府確定的重大項目建設(shè)，進(jìn)一步保障民生支出穩(wěn)定增長。
（三）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，充分保障民生需求。一是堅持民生優(yōu)先。將保障和改善民生作為做好財政工作的立足點和出發(fā)點，盡力而為、量力而行，統(tǒng)籌算好當(dāng)前賬和長遠(yuǎn)賬、局部賬和全局賬，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)、財力可支撐的基礎(chǔ)上，持續(xù)保障和改善民生。二是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。做好脫貧鞏固和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，保持財政投入力度持續(xù)穩(wěn)定，繼續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。著力構(gòu)建和完善財政支持鄉(xiāng)村振興的體制機(jī)制和政策體系，推動各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實，推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾、污水治理和人居環(huán)境提升，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。三是堅持綠色發(fā)展。堅決貫徹“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念，繼續(xù)做好淮河水域禁捕、潁城黑臭水體防控、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等領(lǐng)域的資金保障工作。完善支持污染綜合防治的財政政策，研究建立政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會和公眾共同參與的多元化環(huán)境治理投入新機(jī)制，確保財政投入力度與污染防治任務(wù)相適應(yīng)。
（四）堅持底線思維，防范財政金融風(fēng)險。一是防范財政收支風(fēng)險。及時跟蹤經(jīng)濟(jì)形勢和國家政策變化，防范經(jīng)濟(jì)及政策波動引發(fā)的財政風(fēng)險。建立財政可承受能力的風(fēng)險研判、評估以及防范機(jī)制，加強(qiáng)重大項目投資、重點政策制定的事前評估論證，充分考慮財力因素，及時調(diào)整無規(guī)劃、不合理支出政策或目標(biāo)，杜絕超財力辦事。二是防范財政金融風(fēng)險。樹立底線思維，加強(qiáng)地方政府債務(wù)預(yù)算管理和限額管理，按時足額還本付息，維護(hù)政府信譽，確保限額內(nèi)政府債務(wù)不出任何風(fēng)險。嚴(yán)格新增債券項目申報條件審核，區(qū)分輕重緩急，科學(xué)有序推進(jìn)，防范項目資金鏈斷裂引發(fā)財政金融風(fēng)險。三是防范財政“三保”風(fēng)險?？茖W(xué)研判經(jīng)濟(jì)形勢，充分做好財政應(yīng)對突發(fā)事件、困難局面的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，進(jìn)一步壓減全縣一般性支出，削減低效無效支出，不斷增強(qiáng)“三?！北Ｕ夏芰Α?span style="display:none">大牛工程師
（五）強(qiáng)化制度建設(shè)，完善財政體制機(jī)制。一是推進(jìn)預(yù)算績效評價工作。堅決貫徹落實中央和省市全面實施預(yù)算績效管理的精神和要求，健全縣級制度和標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)規(guī)范，推動績效與預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程深度融合，構(gòu)建事前、事中、事后較為完善的預(yù)算績效指標(biāo)體系、評價體系、激勵體系和工作體系。二是推進(jìn)預(yù)算一體化管理工作。以預(yù)算平臺一體化改革為契機(jī)，推進(jìn)預(yù)算科學(xué)精準(zhǔn)編制，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行剛性約束，深化財政中期規(guī)劃管理，進(jìn)一步提升財政預(yù)算的全面性、規(guī)范性和透明度，提升財政資源配置效率。三是推進(jìn)人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)工作。積極配合縣人大預(yù)算工委做好預(yù)算聯(lián)網(wǎng)工作，同時，加大常委會審計整改監(jiān)督工作力度，把審計結(jié)果及整改情況作為預(yù)算安排和完善政策的重要依據(jù)，不斷提升財政管理水平。
各位代表！新征程，新起點，做好今年的財政預(yù)算工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,使命光榮!我們將在縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督下，知責(zé)與心、擔(dān)責(zé)與身、履責(zé)與行，積極發(fā)揮財政職能作用，扎實做好各項財政工作,為加快建設(shè)現(xiàn)代化美好潁上作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
