（安徽省）關(guān)于宿州市蕭縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
蕭縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
——2021年12月29日蕭縣第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
蕭縣財(cái)政局
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將蕭縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案提請(qǐng)大會(huì)審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
1.收入完成情況。2021年地方一般公共預(yù)算收入235000萬元，為預(yù)算的105%，增長(zhǎng)5%。其中稅收收入129650萬元，非稅收入105350萬元，稅收收入占比55.2%，比上年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。
2.支出完成情況。2021年財(cái)政支出完成727330萬元，按功能分類主要支出情況是：一般公共服務(wù)支出48960萬元，國(guó)防支出149萬元，公共安全支出29139萬元，教育支出167002萬元，科學(xué)技術(shù)支出3588萬元，文化旅游體育與傳媒支出4894萬元，社會(huì)保障和就業(yè)支出143593萬元，衛(wèi)生健康支出45286萬元，節(jié)能環(huán)保支出31921萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出26467萬元，農(nóng)林水支出148824萬元，交通運(yùn)輸支出28936萬元，資源勘探信息等支出8611萬元，商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出630萬元，金融支出131萬元，自然資源海洋氣象等支出6712萬元，住房保障支出13915萬元，糧油物資儲(chǔ)備支出310萬元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出4347萬元，債務(wù)付息及債務(wù)發(fā)行支出13915萬元。
3.平衡情況。2021年地方一般公共預(yù)算收入235000萬元，上級(jí)補(bǔ)助收入399272萬元，新增地方政府一般債券收入19918萬元，再融資債券收入44404萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)6500萬元，調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金31164萬元,調(diào)入資金85819萬元，收入總計(jì)822077萬元；一般公共財(cái)政預(yù)算支出727330萬元，地方政府一般債務(wù)還本支出44404萬元，上解支出2228萬元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金44315萬元,支出合計(jì)818227萬元；當(dāng)年結(jié)余3800萬元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2021年政府性基金收入完成273682萬元，上級(jí)補(bǔ)助收入1572萬元，新增地方政府專項(xiàng)債券121000萬元，再融資債券收入26304萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)7093萬元；2021年政府性基金支出完成360566萬元；調(diào)出65485萬元，資金當(dāng)年結(jié)余3600萬元，實(shí)現(xiàn)收支平衡。
（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況
2021年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入完成152萬元，為預(yù)算的190%。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出完成152萬元。實(shí)現(xiàn)收支平衡。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
2021年社會(huì)保險(xiǎn)基金收入完成311349.4萬元，比上年增加30306.78萬元,增長(zhǎng)10.78%。支出完成294262.22萬元，比上年增加36428.85萬元 ，增長(zhǎng)14.13%。
各位代表，需要說明的是，2021年具體預(yù)算執(zhí)行情況須待年度財(cái)政決算結(jié)束并報(bào)批后確定。屆時(shí)將決算結(jié)果報(bào)請(qǐng)縣第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)予以審查批準(zhǔn)。
二、2021年實(shí)施財(cái)政預(yù)算的主要工作措施
2021年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督支持下，財(cái)稅部門面對(duì)復(fù)雜的環(huán)境和嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，牢記使命、積極應(yīng)對(duì)、攻堅(jiān)克難、奮力拼搏，圓滿完成了既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，財(cái)政運(yùn)行情況總體良好。
（一）鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，助力鄉(xiāng)村振興。實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，把鄉(xiāng)村振興銜接擺在財(cái)政突出地位。全年財(cái)政投入鄉(xiāng)村振興銜接資金49939.28萬元，其中縣級(jí)財(cái)政鄉(xiāng)村振興銜接資金11946萬元。涉農(nóng)整合資金共計(jì)投入62494.34萬元。深入查擺鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果中的薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)幫扶，防止返貧致貧。加強(qiáng)扶貧資金績(jī)效管理，在資金申報(bào)、使用等各階段均實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。全年財(cái)政鄉(xiāng)村振興銜接資金實(shí)現(xiàn)支出45944.13萬元，支出進(jìn)度92%。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金實(shí)現(xiàn)支出5161.35萬元，支出率82%。加大扶貧小額信貸投放力度，全年累計(jì)新增發(fā)放3035戶，金額10927.7萬元。
（二）積極組織財(cái)政收入，強(qiáng)化支出管理。今年以來，財(cái)稅部門堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不折不扣落實(shí)更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策。一是積極主動(dòng)作為，密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和走向，加強(qiáng)財(cái)稅形勢(shì)分析研判，積極應(yīng)對(duì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)；二是加強(qiáng)收入征管，優(yōu)化征管資源配置，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)高效管理的新型稅收征管模式，多措并舉挖潛增收，確保均衡入庫，保障財(cái)政收入依法足額增收；三是堅(jiān)決落實(shí)“過緊日子”要求，大力壓減一般性支出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行?？h本級(jí)一般性支出較上年平均再壓減5%，統(tǒng)籌用于?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
（三）服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把握政策機(jī)遇。全力融入長(zhǎng)三角和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)，積極爭(zhēng)取集聚區(qū)建設(shè)和皖北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展配套政策，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是加大政策資金爭(zhēng)取力度，規(guī)范融資機(jī)制。成功爭(zhēng)取新增債券資金140918萬元，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)力支持。著力防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，積極謀劃專項(xiàng)債項(xiàng)目入庫工作，爭(zhēng)取新增一般債券和專項(xiàng)債券，積極引導(dǎo)政府融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展，2021年我縣政府法定債務(wù)余額在法定限額以內(nèi)。二是支持招商項(xiàng)目落地，全面對(duì)接徐州。撥付招商引資政策扶持補(bǔ)助資金35938萬元。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，安排專項(xiàng)資金2000萬元。壯大我縣“基金部落”，開展萬家企業(yè)資本市場(chǎng)培訓(xùn)，8家企業(yè)在安徽股權(quán)交易中心成功掛牌。三是強(qiáng)化金融服務(wù)保障，護(hù)航實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。常態(tài)化開展“千名行長(zhǎng)進(jìn)萬企活動(dòng)”，繼續(xù)加快推進(jìn)“無還本續(xù)貸”業(yè)務(wù)開展，減輕企業(yè)融資壓力。當(dāng)年新增貸款780265萬元，新增存貸比160.71%。完善政銀擔(dān)體系建設(shè)，為150家企業(yè)融資擔(dān)保貸款150325萬元，在保余額162345萬元，降低融資擔(dān)保費(fèi)用150.24萬元。稅融通貸款在保余額14710萬元。當(dāng)年為37家企業(yè)發(fā)放續(xù)貸過橋資金27000萬元，周轉(zhuǎn)率為24.12%。
（四）重點(diǎn)兜底民生事業(yè)，增進(jìn)百姓福祉。加大民生保障，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)。全縣財(cái)政民生支出622041萬元，與上年持平，占一般公共預(yù)算支出的85.5%，33項(xiàng)民生工程支出291747萬元。做好直達(dá)資金支出監(jiān)管，全年共收到直達(dá)資金134892.14萬元，已支出103717.8萬元，支出率76.9%。全力做好疫情防控資金保障工作，推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全年撥付疫情防控專項(xiàng)資金4871.33萬元，撥付民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策資金210萬元。積極應(yīng)對(duì)內(nèi)澇災(zāi)害，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障作用，撥付政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼縣級(jí)配套資金387.4萬元。發(fā)放2019年一次性工作獎(jiǎng)勵(lì)資金53260萬元、2020年27369.8萬元。安排醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)11539.63萬元，教育保障經(jīng)費(fèi)164180萬元。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到120元/人月。大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，撥付就業(yè)補(bǔ)助資金1878萬元。將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到580元。2021年最低生活保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到660元/人月，人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)提高到456.34元/人月。各項(xiàng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，撥付農(nóng)村安全飲水鞏固提升資金413.5萬元、農(nóng)村綜合環(huán)境整治資金8105萬元，投入村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金2587萬元，支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金4744萬元。撥付電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村發(fā)展專項(xiàng)資金235萬元。安排村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)2882萬元。安排97.5萬元實(shí)施公共文化場(chǎng)館免費(fèi)開放，安排農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金539.22萬元、科技創(chuàng)新資金1273.4萬元。
（五）深化財(cái)稅制度改革，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。全面深化預(yù)算績(jī)效管理，推動(dòng)預(yù)算一體化。出臺(tái)《中共蕭縣委 蕭縣人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施方案》，制定《蕭縣縣級(jí)預(yù)算績(jī)效管理結(jié)果應(yīng)用暫行辦法》等8個(gè)配套文件，積極推進(jìn)事前績(jī)效評(píng)估，抓好預(yù)算績(jī)效目標(biāo)編制、績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)工作，實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理“全方位、全過程、全覆蓋”的目標(biāo)。深入推進(jìn)預(yù)決算公開，健全公開機(jī)制，除涉密單位外，納入預(yù)算公開范圍的單位實(shí)現(xiàn)了公開全覆蓋。國(guó)庫集中支付電子化成功上線，資金審批環(huán)節(jié)全面簡(jiǎn)化，流程設(shè)計(jì)更趨科學(xué)合理。進(jìn)一步做好惠農(nóng)資金發(fā)放管理，通過“一卡通”發(fā)放補(bǔ)貼資金85000萬元，資金項(xiàng)目21個(gè)，惠及補(bǔ)貼對(duì)象31.5萬戶。持續(xù)推動(dòng)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金定期清理機(jī)制，積極清理盤活存量資金20334萬元，其中，全部安排用于“三?！敝С觥Ｉ罨少徆芾砀母?，全年節(jié)約采購資金8100萬元，節(jié)約率13.26%。推行委托代理記賬服務(wù)改革，全面貫徹實(shí)施《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度》。全縣193家預(yù)算單位全部完成內(nèi)控報(bào)告編制工作，編報(bào)范圍進(jìn)一步優(yōu)化。深化國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有企業(yè)，盤活存量國(guó)有資本，不斷推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，不斷健全國(guó)資國(guó)企監(jiān)管體系，為改革提供制度保障。
（六）加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管力度，保障資金運(yùn)行。一是自覺接受依法監(jiān)督。扎實(shí)推進(jìn)人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作，邀請(qǐng)人大代表參與預(yù)算項(xiàng)目評(píng)審等工作，注重人大建議議案和政協(xié)提案辦理質(zhì)量。全縣“三公”經(jīng)費(fèi)支出1236.2萬元，比上年下降5%。二是嚴(yán)格專項(xiàng)檢查，狠抓審計(jì)整改落實(shí)。開展政府性債務(wù)、減稅降費(fèi)政策落實(shí)和涉農(nóng)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼問題等專項(xiàng)整治，部署開展財(cái)政扶貧資金專項(xiàng)檢查。針對(duì)10項(xiàng)審計(jì)問題進(jìn)行整改，完成整改10個(gè)。三是貫徹落實(shí)《預(yù)算法》與《會(huì)計(jì)法》，部署開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，規(guī)范會(huì)計(jì)從業(yè)行為，提高會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)效。四是對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，強(qiáng)化將工作流程轉(zhuǎn)化為財(cái)政法律制度，出臺(tái)《蕭縣財(cái)政局規(guī)范性文件制定管理辦法》，組織開展規(guī)范性文件清理，確保制定文件的合法性和適時(shí)性；五是加強(qiáng)地方金融監(jiān)管，牽頭實(shí)施地方金融放貸領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，摸排第三方財(cái)務(wù)管理公司15家，化解陳案2起。
回顧2021年的工作，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣財(cái)稅工作仍然存在一些困難和問題。一是國(guó)家大規(guī)模減稅降費(fèi)政策帶來的減收效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大，一次性稅收持續(xù)增收缺乏有效支撐，財(cái)政收支規(guī)模小，人均財(cái)力水平低；二是財(cái)政收支矛盾仍然比較突出，剛性支出持續(xù)攀升，財(cái)政運(yùn)行較為困難，保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生壓力較大；三是財(cái)政支出結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，財(cái)政資金使用績(jī)效與財(cái)政管理水平有待進(jìn)一步提升；四是債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但潛在風(fēng)險(xiǎn)依然存在，償債壓力越來越大。對(duì)此，我們將高度重視，研究對(duì)策措施，積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)，使財(cái)政工作更好地服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，助力全面開創(chuàng)“進(jìn)十爭(zhēng)百”新局面，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)。
三、2022年財(cái)政預(yù)算草案
（一）指導(dǎo)思想
2022年是落實(shí)“十四五”規(guī)劃綱要、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設(shè)新階段“四化同步”的關(guān)鍵之年。按照中央、省、市、縣對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，2021年我縣預(yù)算編制和財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，緊緊圍繞縣委的工作部署和要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作。堅(jiān)持依法組織收入，增強(qiáng)財(cái)政保障能力，為奮力沖刺“全省進(jìn)十強(qiáng)，全國(guó)爭(zhēng)百強(qiáng)”注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
（二）基本原則
根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、縣委決策部署以及縣委確定的2022年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，按照實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則，合理編制 2022年預(yù)算。一是依法理財(cái)，確保財(cái)政預(yù)算收支平衡；二是圍繞中心，保障重大戰(zhàn)略部署落實(shí)；三是補(bǔ)齊短板，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題；四是民生為重，堅(jiān)持盡力而為、量力而行；五是精準(zhǔn)投入，更加注重質(zhì)量和效益；六是深化改革，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度；七是績(jī)效優(yōu)先，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理；八是防控風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
（三）收入和支出安排
按照上述指導(dǎo)思想和基本原則，2022年一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算安排如下：
1.一般公共預(yù)算
（1）收入預(yù)期。2022年地方一般公共預(yù)算收入249100萬元，比2021年實(shí)績(jī)（下同）增長(zhǎng)6%。
（2）可用財(cái)力。2022年地方一般公共預(yù)算收入預(yù)期249100萬元，上級(jí)財(cái)力性補(bǔ)助收入285658萬元，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金38315萬元，調(diào)入資金4495萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)9800萬元，2022年可用財(cái)力587368萬元。
（3）支出安排。根據(jù)2022年一般公共預(yù)算財(cái)力預(yù)計(jì)情況，相應(yīng)安排支出587368萬元。按功能分類，主要支出項(xiàng)目是：一般公共服務(wù)支出42620萬元，國(guó)防支出150萬元，公共安全支出28680萬元，教育支出129568萬元，科學(xué)技術(shù)支出1968萬元，文化旅游體育與傳媒支出4860萬元，社會(huì)保障和就業(yè)支出142760萬元，衛(wèi)生健康支出49200萬元，節(jié)能環(huán)保支出17680萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出12016萬元，農(nóng)林水支出81550萬元，交通運(yùn)輸支出6830萬元，資源勘探信息等支出9560萬元，商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出1420萬元，自然資源海洋氣象等支出13256萬元，住房保障支出14650萬元，糧油物資儲(chǔ)備支出110萬元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出2345萬元，債務(wù)付息支出13145萬元，預(yù)備費(fèi)15000萬元。
2.政府性基金預(yù)算
政府性基金收入預(yù)期目標(biāo)250000萬元。政府性基金支出250000萬元。當(dāng)年實(shí)現(xiàn)收支平衡。
3.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入預(yù)期目標(biāo)160萬元。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出160萬元。當(dāng)年實(shí)現(xiàn)收支平衡。
4.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算
（1）收入安排。社會(huì)保險(xiǎn)基金收入預(yù)期目標(biāo)337004.36萬元，比上年預(yù)算增加55961.74萬元，增長(zhǎng)19.9%。
（2）支出安排。社會(huì)保險(xiǎn)基金支出309428.13萬元，比上年預(yù)算增加51594.76萬元，增長(zhǎng)20%。
（3）收支平衡。上年末滾存結(jié)余141598.47萬元，本年收入337004.36萬元。本年支出309428.13萬元。本年收支結(jié)余27576.23萬元，年末滾存結(jié)余169174.7萬元。
（四）做好2022年財(cái)政工作的主要措施
1.提升管理水平，確保財(cái)政收入穩(wěn)增長(zhǎng)。一是大力開展綜合治稅。加強(qiáng)配合督導(dǎo)，依法規(guī)范征稅，堵塞收入漏洞。強(qiáng)化基金收入監(jiān)管，提高國(guó)有資產(chǎn)資源收益。加強(qiáng)非稅收入征管，做到應(yīng)收盡收。二是財(cái)政政策提質(zhì)增效。進(jìn)一步保證財(cái)政支出強(qiáng)度，加快支出進(jìn)度。更加注重支出結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決壓縮一般性支出，做好重點(diǎn)領(lǐng)域保障，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興的有效銜接，全面做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ?，更加積極有效服務(wù)和推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定。三是加大力度用好地方政府專項(xiàng)債，全面梳理新增專項(xiàng)債項(xiàng)目需求，建立新增債務(wù)限額分配機(jī)制，做好2022年提前下達(dá)及全年專項(xiàng)債發(fā)行使用，支持穩(wěn)投資、補(bǔ)短板、擴(kuò)內(nèi)需，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。在支出上，嚴(yán)把預(yù)算執(zhí)行關(guān)，從嚴(yán)控制“三公經(jīng)費(fèi)”，做到全年收支平衡，確保全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。
2.提高發(fā)展質(zhì)量，積極融入發(fā)展新格局。緊緊圍繞縣委決策部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，提高財(cái)政資金使用效益，搶抓長(zhǎng)三角一體化、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展、皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、新階段皖北地區(qū)全面振興等多重戰(zhàn)略機(jī)遇，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是優(yōu)化財(cái)政資金配置，集中財(cái)力辦大事，統(tǒng)籌整合專項(xiàng)資金，確?？h委重大決策、全縣重點(diǎn)項(xiàng)目需求。二是創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式,完善投融資體制改革，拓寬籌資融資渠道，引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資本,拓展實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資渠道，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),為全縣城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展提供可靠支撐。積極申請(qǐng)發(fā)行專項(xiàng)債，提高公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率。三是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。大力支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，加大生態(tài)環(huán)境治理投入力度，營(yíng)造開放文明招商環(huán)境，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。
3.加大民生保障，守住“三?！敝С鲎畹拙€。嚴(yán)格保障序列，優(yōu)先足額保障工資、運(yùn)轉(zhuǎn)和基本民生支出，堅(jiān)決兜住“三?！敝С龅拙€，做好直達(dá)資金監(jiān)管工作，充分發(fā)揮直達(dá)資金在“三保”中的重要作用。繼續(xù)加大財(cái)政投入，繼續(xù)實(shí)施好民生工程，切實(shí)保障民生福祉持續(xù)改善，進(jìn)一步提升人民群眾的幸福感。繼續(xù)加大扶貧領(lǐng)域的投入，助力鄉(xiāng)村振興。大力支持環(huán)境綜合治理，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)增加教育投入，不斷完善義務(wù)教育階段和高中（中職）學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高辦學(xué)質(zhì)量。加大醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革支持力度，支持全縣公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革工作，穩(wěn)步提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。加大社會(huì)保障投入，進(jìn)一步提高醫(yī)保、低保、養(yǎng)老補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完善社會(huì)救助和保障機(jī)制，落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)政策，維護(hù)財(cái)政秩序，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，千方百計(jì)把民生資金管好用好，使發(fā)展成果更好地惠及全縣人民。
4.深化體制改革，實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)管強(qiáng)效能。貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神，繼續(xù)全面推行預(yù)算一體化建設(shè)，細(xì)化部門預(yù)算，完善績(jī)效指標(biāo)體系。開展支出經(jīng)濟(jì)分類改革，提高預(yù)算部門熟練運(yùn)用會(huì)計(jì)預(yù)算系統(tǒng)的水平。推進(jìn)全面預(yù)算績(jī)效管理改革，完善預(yù)算績(jī)效管理體系，落實(shí)《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施方案》和《蕭縣縣級(jí)預(yù)算績(jī)效管理結(jié)果應(yīng)用暫行辦法》，形成“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有應(yīng)用、績(jī)效缺失有問責(zé)”的全過程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。認(rèn)真貫徹《預(yù)算法》、《安徽省預(yù)算審查監(jiān)督條例》，健全預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)行進(jìn)度考核,對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目,加強(qiáng)調(diào)度,避免資金沉淀。繼續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，完善向人大報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況制度。持續(xù)深化推進(jìn)政府采購制度改革。加大投資評(píng)審力度。依法做好財(cái)政信息和部門預(yù)算公開。強(qiáng)化財(cái)政內(nèi)控制度建設(shè)?？刂普詡鶆?wù)總規(guī)模，切實(shí)防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
各位代表，2022年財(cái)稅工作任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督支持下，堅(jiān)定信心、迎難而上,圓滿完成全年財(cái)政工作任務(wù)，全面強(qiáng)化“兩個(gè)堅(jiān)持”，全力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更大”，努力以“進(jìn)十爭(zhēng)百”的實(shí)際成效，加快建設(shè)新階段“四化同步”發(fā)展進(jìn)程，為奮力譜寫現(xiàn)代化美好安徽作出蕭縣更大貢獻(xiàn)，以一份為全省添彩、為蕭縣爭(zhēng)光、為百姓造福的優(yōu)異答卷，迎接黨的二十大勝利召開！
