（安徽?。┵裰菔?022年利辛縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)簡(jiǎn)析
2022年，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，精準(zhǔn)有效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力克服疫情沖擊影響，隨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)助企紓困政策的落實(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)積極變化。
一、2022年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
2022年地區(qū)生產(chǎn)總值386.6億元，同比增長(zhǎng)3.5%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值60.7億元，同比增長(zhǎng)3.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值211.7億元，同比增長(zhǎng)2.8%。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.5%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)8.7%；高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16.9%；建筑業(yè)總產(chǎn)值27.5億元，同比增長(zhǎng)10.3%。固定資產(chǎn)投資133.3億元，同比增長(zhǎng)20.3%。其中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資65.8億元，同比增長(zhǎng)23.6%；工業(yè)投資35.3億元，同比增長(zhǎng)37.2%；工業(yè)技術(shù)改造投資8.6億元，同比增長(zhǎng)101.5%；建筑安裝工程投資89.1億元，同比增長(zhǎng)14.0%；重點(diǎn)布局的先進(jìn)制造業(yè)投資19.9億元，同比增長(zhǎng)116.2%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額330.7億元，同比增長(zhǎng)0.3%；一般公共預(yù)算收入19.2億元，同比增長(zhǎng)6.5%；金融機(jī)構(gòu)存款余額598.2億元，同比增長(zhǎng)9.8%；貸款余額482.5億元，同比增長(zhǎng)12.9%。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入38369元，同比增長(zhǎng)5.3%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入16598元，同比增長(zhǎng)6.7%。
二、當(dāng)前運(yùn)行中存在的問(wèn)題
（一）投資運(yùn)行中存在的問(wèn)題：1、完成投資總量差距大。2022年我縣完成固定資產(chǎn)投資133.3億元，僅占全市的比重14.8%，總量比渦陽(yáng)、蒙城、譙城分別少49.9億元、72.2億元、34.4億元。2、民間投資增長(zhǎng)乏力。全年完成民間投資72.9億元，同比下降0.5%，增速比全部固定資產(chǎn)投資低20.8個(gè)百分點(diǎn)，比渦陽(yáng)、蒙城分別低5.8、12.3個(gè)百分點(diǎn)，居全市第三位，占全部固定資產(chǎn)投資的比重由上年同期的66.1%下降為54.7%。3、社會(huì)領(lǐng)域投資下降明顯。全年完成社會(huì)領(lǐng)域投資9.0億元，同比下降13.4%，降速較上月擴(kuò)大5.5個(gè)百分點(diǎn)。4、基礎(chǔ)設(shè)施投資低迷。全年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資14.2億元，同比下降7.1%，比全市低49.1個(gè)百分點(diǎn)，居全市末位，比最高的渦陽(yáng)低191.8個(gè)百分點(diǎn)，占全部固定資產(chǎn)投資的比重由上年同期的13.8%下降為10.7%。5、新開(kāi)工制造業(yè)短板突出。從項(xiàng)目數(shù)量看，2022年我縣新開(kāi)工制造業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，僅占全市新開(kāi)工制造業(yè)項(xiàng)目總數(shù)的7.7%，個(gè)數(shù)比渦陽(yáng)、蒙城、譙城分別少8、43、72個(gè)；從完成投資總量看，2022年我縣累計(jì)完成投資5.1億元，僅占全市的8%，完成投資總量比渦陽(yáng)、蒙城、譙城分別少3.9億元、10.8億元、15.2億元；從完成投資增長(zhǎng)看，2022年我縣同比下降14.0%，增幅低于全市平均100個(gè)百分點(diǎn)，居全市末位，比渦陽(yáng)、蒙城、譙城分別低198.9、74、519.9個(gè)百分點(diǎn)。
（二）消費(fèi)品市場(chǎng)方面存在問(wèn)題：1、企業(yè)運(yùn)營(yíng)和管理不規(guī)范，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱。2、住宿業(yè)下行壓力大。我縣限上住宿業(yè)調(diào)查單位僅有7家，其中限上住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額占全部住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額的比重為42.0%，2022年限上住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額下降10.7%，2022年年度入庫(kù)的單位中只有1家住宿企業(yè)。3、限上法人企業(yè)少。2022年，我縣在統(tǒng)法人企業(yè)50家，僅占全市總數(shù)的9.4%，比渦陽(yáng)、蒙城、譙城分別少59家、34家、115家。2022年年度我縣入庫(kù)（2023年開(kāi)始報(bào)數(shù)）10家，僅占全市總數(shù)的11.9%，比渦陽(yáng)、蒙城、譙城分別少4家、8家、9家。
（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面存在的問(wèn)題：1、規(guī)上制造業(yè)企業(yè)增加值持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。我縣全年規(guī)上制造業(yè)增加值是全市唯一負(fù)增長(zhǎng)的縣區(qū)。102家制造業(yè)企業(yè)（不含1家本年新進(jìn)又退庫(kù)的企業(yè)）中，12月份當(dāng)月增加值下降的有56家，占全部制造業(yè)企業(yè)數(shù)的54.9%，全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值11.9億元，同比下降11.8%，增速低于全市22.4個(gè)百分點(diǎn)，比渦陽(yáng)、蒙城和譙城分別低17.7、12.3和13.8個(gè)百分點(diǎn)。2、停、減產(chǎn)企業(yè)問(wèn)題突出。全縣113家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，12月份當(dāng)月產(chǎn)值為0企業(yè)共11家，占比9.7%，近十分之一；全年累計(jì)產(chǎn)值下降的企業(yè)有60家，下降面達(dá)53.1%，超過(guò)一半。3、規(guī)上工業(yè)企業(yè)少，制造業(yè)企業(yè)平均產(chǎn)值小。2022年，我縣在庫(kù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)113家，僅占全市規(guī)上工業(yè)總數(shù)的16.6%，比渦陽(yáng)、蒙城、譙城分別少3家、15家、54家；我縣制造業(yè)企業(yè)全年累計(jì)產(chǎn)值為73.3億元 ，制造業(yè)企業(yè)年平均產(chǎn)值為7119萬(wàn)元，比全市平均產(chǎn)值少10781萬(wàn)元，僅占全市年平均產(chǎn)值的39.8%，年平均產(chǎn)值比渦陽(yáng)、蒙城、譙城分別少12349萬(wàn)元、4180萬(wàn)元、11445萬(wàn)元。
三、下步建議
（一）投資方面：1、聚集項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)項(xiàng)目的簽約落地和建成投產(chǎn)。進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，大力盤活工業(yè)低效用地，增強(qiáng)土地要素保障，提高土地“含金量”。緊盯項(xiàng)目建設(shè)前期存在的問(wèn)題，積極主動(dòng)搞好服務(wù)，加快推進(jìn)在建項(xiàng)目進(jìn)度，及時(shí)化解建設(shè)過(guò)程中的困難。2、聚焦工業(yè)短板，強(qiáng)化“雙招雙引”。制定完善鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)再投資的有關(guān)支持政策；“咬住”在談項(xiàng)目，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，突出招大引優(yōu)、引強(qiáng)，不斷優(yōu)化我縣投資結(jié)構(gòu)。3、加快推進(jìn)政府類投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。基礎(chǔ)設(shè)施投資和教育、衛(wèi)生等社會(huì)領(lǐng)域投資項(xiàng)目多以政府資金投資為主，加快整體推進(jìn)我縣政府類投資。
（二）消費(fèi)方面：1、規(guī)范企業(yè)管理，強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐基礎(chǔ)。2、進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)活力。 一是抓好商品市場(chǎng)供應(yīng)，增加消費(fèi)品類。二是做好消費(fèi)季系列促消費(fèi)活動(dòng)。3、加大限上企業(yè)的摸排和培訓(xùn)力度。持續(xù)加大相關(guān)政策的宣傳力度，提高達(dá)限企業(yè)納統(tǒng)入庫(kù)的積極性。對(duì)經(jīng)營(yíng)較好的企業(yè)，提前培育，協(xié)助企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)中的難題；對(duì)已達(dá)限企業(yè)，及時(shí)完善基礎(chǔ)資料申報(bào)納統(tǒng)。
（三）工業(yè)方面：1、抓好工業(yè)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度，跟蹤了解運(yùn)行質(zhì)態(tài)、市場(chǎng)環(huán)境、生產(chǎn)要素保障等，特別是制造業(yè)企業(yè)的運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變化，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)做好助企紓困工作。2、抓好工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極引導(dǎo)存量企業(yè)加快促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)加大技改和研發(fā)投入提高產(chǎn)品附加值，提高工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。3、抓實(shí)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和“扶優(yōu)育規(guī)”工作。要在“保存量、擴(kuò)增量”上下大力氣，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈薄弱鏈條進(jìn)行招商引資，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈銜接，進(jìn)行補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，實(shí)現(xiàn)紡織服飾、農(nóng)副產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的上下游企業(yè)聯(lián)動(dòng)和產(chǎn)銷對(duì)接。縣經(jīng)信局、稅務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)和統(tǒng)計(jì)局等部門加強(qiáng)協(xié)作配合，加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的摸底排查，建立“扶優(yōu)育規(guī)“企業(yè)精準(zhǔn)培育庫(kù)，制定“一企一策”精準(zhǔn)扶持措施，做好跟蹤指導(dǎo)，提高企業(yè)入規(guī)工作質(zhì)量和效率，確保達(dá)規(guī)企業(yè)及時(shí)納統(tǒng)。
