(河北省）廊坊市大城縣2022年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財政預(yù)算安排情況(草案)的報告
關(guān)于大城縣2022年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財政預(yù)算安排情況(草案)的報告
2023年1月11日大城縣第十七屆人民代表大會第三次會議
大城縣財政局局長 李澤純
各位代表：
我受縣政府委托，向大會報告大城縣2022年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財政預(yù)算安排情況(草案)，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
一、2022年財政預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，面對錯綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，全縣財政工作在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和中央、省、市、縣委決策部署，精準(zhǔn)有效實施穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，加強財政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，增強重大決策部署財力保障，深化績效管理和預(yù)算約束，嚴(yán)格落實過緊日子要求，有效防范化解財政風(fēng)險，圓滿完成縣十七屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
（一）2022年一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
2022年全縣預(yù)算收入總計為380766萬元。其中：一般公共預(yù)算收入完成131919萬元，完成調(diào)整預(yù)算的100%，同比下降4%；當(dāng)年上級下達轉(zhuǎn)移支付收入187451萬元，其中:專項轉(zhuǎn)移支付85156萬元，一般性轉(zhuǎn)移支付102296萬元；上年結(jié)余資金18457萬元；新增地方政府一般債券收入15200萬元;再融資一般債券收入18600萬元；動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金7989萬元；調(diào)入資金1150萬元（預(yù)算外收入、存量資金等）。全縣一般公共預(yù)算支出總計354332萬元，其中：縣本級支出319405萬元，含新增地方政府一般債券支出12087萬元，完成調(diào)整預(yù)算的92%；債務(wù)還本支出20818萬元；上解上級支出4235萬元，調(diào)出一般公共預(yù)算資金9874萬元。收支相抵結(jié)余26434萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。
（二）2022年政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2022年全縣政府性基金預(yù)算收入為309333萬元，其中：縣本級政府性基金收入15731萬元，完成預(yù)算的6.58%；上級下達專項轉(zhuǎn)移支付收入284萬元；上年專項結(jié)轉(zhuǎn)資金55342萬元；新增地方政府專項債券收入228100萬元；一般公共預(yù)算調(diào)入資金9876萬元。全縣政府性基金預(yù)算支出為237482萬元，其中：本級支出235682萬元，含新增地方政府專項債券支出211836萬元；專項債還本支出1800萬元。收支相抵結(jié)余71851萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)安排使用。
（三）2022年國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況
2022年,國有資本經(jīng)營預(yù)算本級收入、支出都為零。
（四）2022年社會保險基金預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，全縣社會保險基金預(yù)算總收入完成45532萬元，占預(yù)算的117%?？傊С鐾瓿?3404萬元，占預(yù)算的102%。2022年基金當(dāng)年收支結(jié)余2128萬元，年末滾存結(jié)余56128萬元。分險種說明如下：
1.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金。2022年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金預(yù)算收入完成18310萬元，占預(yù)算的93%，其中：個人繳費收入4704萬元、利息收入509萬元、財政補貼收入13027萬元、其他收入70萬元。
2022年預(yù)算支出完成12670萬元，占預(yù)算的101%。其中：基礎(chǔ)養(yǎng)老金支出12153萬元、個人賬戶養(yǎng)老金支出394萬元、喪葬撫恤支出113萬元、轉(zhuǎn)移支出6萬元、其他支出4萬元。
2022年預(yù)算收支結(jié)余為5640萬元，年末滾存結(jié)余48539萬元。
2.機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金。2022年機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金預(yù)算收入完成27222萬元，占預(yù)算的142%。其中：基本養(yǎng)老保險費收入23941萬元、利息收入139萬元、轉(zhuǎn)移收入476萬元、其他收入92萬元、上級補助收入2574萬元。上年結(jié)余11102萬元。
2022年機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出完成30734萬元，占預(yù)算的103%，其中：2022年基本養(yǎng)老金支出30682萬元、其他支出25萬元、轉(zhuǎn)移支出27萬元。
2022年預(yù)算收支結(jié)余為-3512萬元，年末滾存結(jié)余7589萬元。
（五）落實縣人大預(yù)算決議情況及 2022年預(yù)算執(zhí)行效果
1.堅持“生財有道”，扎實抓好財政開源增收工作。
一是緊盯財政收入目標(biāo)任務(wù)，扎實組織財政收入。強化財稅聯(lián)動，建立收入征管協(xié)調(diào)機制。充分利用綜合治稅系統(tǒng)數(shù)據(jù)，加大對涉稅預(yù)警信息的綜合利用和查證落實力度，實現(xiàn)應(yīng)收盡收。依法依規(guī)加大非稅收入征管力度，確保行政性收費、政府性基金和國有資產(chǎn)（資源）收益等非稅收入足額入庫。
二是全面落實各項財政惠企政策，激發(fā)市場主體活力。落實減稅降費政策，動態(tài)發(fā)布減稅降費政策清單，強化政策解讀，讓企業(yè)切實享受政策紅利。2022年，共為企業(yè)減稅、退稅5.3億元，惠及企業(yè)5380戶；落實財政激勵獎補政策，撥付資金519萬元，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新和中小企業(yè)發(fā)展。
三是積極向上爭取資金和債券，推動全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。2022年新增地方政府債券資金24.33億元，居全市第3位，支持建設(shè)17個公益性項目，有效發(fā)揮了穩(wěn)投資、擴內(nèi)需、補短板的作用；爭取上級資金18.8億元，同比增長6%，有效緩解了財政壓力。管好用好直達資金，2022年共收到中央直達資金8.56億元，資金分配率和支出進度均達到上級要求。
2.堅持“用財有方”，增強重點工作財力保障。
一是重點支出保障有力，不斷增進民生福祉。2022年，全縣民生相關(guān)支出261265萬元，80%以上投向民生領(lǐng)域。其中：教育支出92382萬元，主要用于加快補齊教育事業(yè)短板，提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量和師資力量、完善教育基礎(chǔ)設(shè)施等；社會保障和就業(yè)支出63896萬元，主要用于城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金補助、提高困難群體救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)等；衛(wèi)生健康支出29171萬元，主要用于疫情防控、基本公共衛(wèi)生及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力提升等；城鄉(xiāng)社區(qū)支出11207萬元，主要用于雨污分流改造工程，維護“智慧社區(qū)” 和“天網(wǎng)”系統(tǒng)運轉(zhuǎn)等工作。
二是扎實推進鄉(xiāng)村振興，奏響“三農(nóng)”發(fā)展新樂章。撥付耕地地力保護補貼、農(nóng)機購置補貼等資金7332萬元，守好群眾“米袋子”。撥付資金2215萬元，用于推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)。撥付農(nóng)業(yè)灌溉水源置換資金1090萬元，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。
三是盤活存量資產(chǎn)，提高沉淀資金使用效益。建立健全存量資金清理盤活機制，盤活存量資金1005萬元，統(tǒng)籌用于民生補短板、經(jīng)濟社會發(fā)展等重點領(lǐng)域，嚴(yán)防資金“二次沉淀”。
3.堅持“管財有力”，確保財政運行平穩(wěn)可持續(xù)。
一是全面提升預(yù)算編制質(zhì)量和管理水平。2022年，通過一體化系統(tǒng)集中支付資金625619萬元，我縣在全省預(yù)算管理一體化建設(shè)工作考評中成績優(yōu)異，得到省財政廳充分肯定。積極推進非稅收繳電子化和財政電子票據(jù)改革，全縣101家執(zhí)收單位全面上線,進一步優(yōu)化了非稅收入管理流程。
二是加強預(yù)算績效管理，切實提高資金使用效率。開展2022年預(yù)算績效管理，實現(xiàn)連續(xù)4年預(yù)算績效目標(biāo)隨同部門預(yù)算同步批復(fù)。縣直各部門、各鎮(zhèn)（區(qū)）基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。開展事中績效監(jiān)控，有效解決評價滯后問題，形成“花錢必問效、無效要問責(zé)、低效多壓減、有效多安排”的硬約束機制。
三是強化制度約束和常態(tài)監(jiān)督，嚴(yán)肅地方財經(jīng)秩序。按照中央、省、市工作部署，組織全縣各級各部門開展財經(jīng)秩序?qū)ｍ椪涡袆樱圆榇俑?，進一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、提升財政效能。加大政府采購支持中小企業(yè)力度，提高對小微企業(yè)的價格評審優(yōu)惠幅度和面向中小企業(yè)預(yù)留份額。2022年，我縣中小微企業(yè)政府采購金額達到23161萬元。認(rèn)真履行會計監(jiān)督職責(zé)，依法對縣應(yīng)急管理局、縣融媒體中心等5家單位2021年會計信息質(zhì)量情況進行監(jiān)督檢查。
四是全面提升評審效率，切實履行評審職責(zé)。進一步明確政府投資建設(shè)工程投資評審管理范圍及程序,不斷加快評審進度，提高財政資金使用效率。2022年預(yù)算評審項目63個，報審金額22020萬元，審減1787萬元，審減率8.1%；結(jié)算評審項目76個，報審金額14822萬元，審減金額683萬元，審減率4.6%。
各位代表，2022年我縣財政運行總體較好，但面臨的困難和問題也不容忽視，主要是受疫情及宏觀經(jīng)濟環(huán)境影響，收支“緊平衡”態(tài)勢仍將延續(xù)；“三保”壓力較大；財政資金使用效益有待提高；預(yù)算制度改革需進一步深化等。我們將高度重視這些問題，采取有力措施加以解決。
二、2023年預(yù)算草案
（一）2023年預(yù)算安排的指導(dǎo)思想和舉措
2023年預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，扎實推進中國式現(xiàn)代化，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作。積極的財政政策要加力提效，注重精準(zhǔn)、更可持續(xù)；大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障，堅持過緊日子，兜牢基層“三?！钡拙€，提高財政資源配置效率；加強財政承受能力評估，防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，促進財政健康平穩(wěn)可持續(xù)運行；健全現(xiàn)代預(yù)算制度，進一步推進財稅體制改革，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
2023年預(yù)算編制工作，我們提前謀劃，多渠道聽取各方面意見，認(rèn)真研究吸收、周密部署，采取一系列措施精編細編預(yù)算：一是全面實施預(yù)算績效管理，將所有財政資金納入預(yù)算績效管理，所有新增政策和項目必須開展事前評估，將績效目標(biāo)設(shè)置及事前評估結(jié)果作為預(yù)算安排前置條件，切實做到花錢必問效。二是牢固樹立過“緊日子”思想，厲行節(jié)約、勤儉辦事，從嚴(yán)從緊管好財政支出，嚴(yán)格控制和壓減一般性支出，努力降低行政運行成本。三是堅持集中財力辦大事，強化項目統(tǒng)籌、資源統(tǒng)籌，切實聚力增效，將有限的財政資金用在刀刃上，保障縣委、縣政府重大政策、重點項目落實落地。四是不斷做到重點任務(wù)項目化、部門履職項目化，真正將全縣發(fā)展重點和部門職能職責(zé)落實到項目上，通過謀劃好項目、執(zhí)行好預(yù)算來推動部門履職、事業(yè)發(fā)展。五是增強財政可持續(xù)性，堅持量力而行、盡力而為、以收定支安排預(yù)算，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)測算支出，堅決杜絕過高承諾、過度保障、不合理預(yù)算。
（二）2023年預(yù)算安排具體情況
1.2023年一般公共預(yù)算安排情況
綜合考慮當(dāng)前經(jīng)濟形勢、國家財稅政策等因素，2023年全縣一般公共預(yù)算收入總計預(yù)計為412245萬元。其中：縣本級一般公共預(yù)算收入141800萬元，同比增長7.5%；上級下達轉(zhuǎn)移支付收入164900萬元；再融資一般債券收入3600萬元；上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金 26434萬元；調(diào)入資金75511萬元。2023年全縣一般公共預(yù)算支出計劃安排412245萬元，其中：縣本級支出安排294910萬元；上級專款等轉(zhuǎn)移支付資金支出安排77438萬元;上解支出安排9261萬元；債務(wù)還本支出安排4202萬元;上年結(jié)轉(zhuǎn)支出安排26434萬元。
2.2023年政府性基金預(yù)算安排情況
2023年政府性基金預(yù)算收入預(yù)計為334708萬元。其中：縣本級政府性基金收入262638萬元；上級下達專項轉(zhuǎn)移支付收入219萬元;上年結(jié)轉(zhuǎn)71851萬元。2023年政府性基金預(yù)算支出計劃安排316708萬元。其中：縣本級支出183107萬元;上級專款支出219萬元;上年結(jié)轉(zhuǎn)支出71851萬元；調(diào)出資金74611萬元；專項債還本支出4920萬元。
3.2023年國有資本經(jīng)營預(yù)算安排情況
2023年，國有資本經(jīng)營預(yù)算收入、支出都為零，上級提前下達轉(zhuǎn)移支付8萬元，并入一般公共預(yù)算。
4.2023年社會保險基金預(yù)算安排情況
社會保險基金預(yù)算總收入51782萬元，比上年增加33.6%。總支出45900萬元，比上年增加8.1%，2023年預(yù)算收支結(jié)余5882萬元，年末滾存結(jié)余58701萬元。
（1）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金安排情況。2023年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金預(yù)算收入計劃為21336萬元，比上年增長8.7%。其中：財政補助收入16018萬元；利息收入314萬元；委托投資收益782萬元；其他收入21萬元；個人繳費收入4201萬元；上年結(jié)余48328萬元。2023年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金預(yù)算支出計劃安排15828萬元，比上年增長26.1%。其中：基礎(chǔ)養(yǎng)老金支出15184萬元，個人賬戶養(yǎng)老金支出491萬元；喪葬補助資金支出140萬元；轉(zhuǎn)移支出9萬元；其他支出4萬元。
2023年預(yù)算收支結(jié)余5509萬元，年末滾存結(jié)余53837萬元。
（2）機關(guān)事業(yè)單位職工基本養(yǎng)老保險基金安排情況。2023年機關(guān)事業(yè)單位職工基本養(yǎng)老保險基金預(yù)算收入30445萬元，比上年增加59.1%。其中：養(yǎng)老保險費收入22911萬元、利息收入 100萬元、轉(zhuǎn)移收入300萬元、財政補助收入7074萬元、其他收入60萬元。上年結(jié)余4491萬元。2023年機關(guān)事業(yè)單位職工基本養(yǎng)老保險基金支出計劃安排30072萬元，比上年增加0.5%。其中：基本養(yǎng)老金支出30047萬元、轉(zhuǎn)移支出10萬元、其他支出15萬元。
2023年預(yù)算收支結(jié)余373萬元，年末累計結(jié)余4864萬元。
（三）全縣重點支出和重大投資項目預(yù)算計劃安排情況
1.公共服務(wù)專項資金安排4.91億元。
醫(yī)療衛(wèi)生安排資金2.9億元，主要用于落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險政策。加大公立醫(yī)院改革支持力度，推進基本公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)等。
教育安排資金1.95億元，主要用于九年義務(wù)教育、高中教育以及職業(yè)教育發(fā)展；擴大學(xué)前教育資源，促進幼兒園辦園條件達標(biāo)；支持教師隊伍建設(shè)，提高教師綜合素質(zhì)，促進教育軟實力提升等。
文化體育事業(yè)安排資金600萬元，主要用于推動基層公共文化建設(shè)、加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、開展書畫展及文藝匯演等文化活動、實施農(nóng)村電影放映工程、倡導(dǎo)全民健身等，進一步豐富群眾文體娛樂生活。
2.保障和改善困難群體生活安排資金2.37億元。
優(yōu)撫撫恤安排資金0.86億元，用于義務(wù)兵家庭優(yōu)撫、參戰(zhàn)涉核人員補貼、退伍安置等。
社會救助安排資金0.25億元，主要用于特困人員救助，建檔立卡貧困戶幫扶等。
城鄉(xiāng)低保和殘疾人救助安排資金0.9億元，主要用于保障低收入人群生活、支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等。
保障性住房建設(shè)安排資金0.36億元，主要用于老舊小區(qū)改造及抗震房改造。
3.改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境資金安排1.97億元。
改善交通環(huán)境安排資金800萬元，用于農(nóng)村路網(wǎng)和城市道路養(yǎng)護及津保南線、廊泊路繞城線等工程建設(shè)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及鄉(xiāng)村振興等項目安排資金0.25億元，主要用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境提升等。
公共安全安排資金0.54億元，主要用于提升城市安全，維護市場秩序，加大安全生產(chǎn)隱患排查治理力度；維護“天網(wǎng)”系統(tǒng)和“雪亮”工程正常運轉(zhuǎn)，保障“智慧社區(qū)”項目順利開展，推動公共安全和社會治安防控體系建設(shè)。
城鄉(xiāng)環(huán)境整治安排資金1.1億元，持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，更加精細化地實施城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔，有效提升農(nóng)村環(huán)境面貌。
4.加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金投入，安排1.5億元用于大氣污染治理、污水處理、城鄉(xiāng)綠化、實施植樹造林。
安排環(huán)境保護資金0.82億元，主要用于繼續(xù)實施空氣治理各項措施。
安排資金0.18億元，主要用于重點流域河道整治，支持污水處理設(shè)施改造與運行維護等。
植樹造林獎補資金安排0.5億元。
5.園區(qū)開發(fā)和招商引資資金安排0.5億元。
安排資金0.15億元用于園區(qū)儲備項目用地、土地開發(fā)整理；安排資金0.3億元用于綠化用地土地流轉(zhuǎn)；安排資金500萬元用于招商經(jīng)費。
6.科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級資金安排700萬元。
三、保障2023年預(yù)算執(zhí)行計劃采取的措施
2023年，我們將按照縣委十三屆四次全會精神和縣政府“一三一三”工作總體要求，扎實做好以下工作：
（一）全力做好增收、促支、資金爭取三篇文章，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。
一是積極組織財政收入。緊扣財政收入目標(biāo)，協(xié)調(diào)配合稅務(wù)部門持續(xù)深入開展稅源摸底排查，深挖稅收增長潛力，充分利用綜合治稅平臺對重點稅種進行預(yù)警分析，堵塞稅收“漏洞”，促進財政增收。進一步規(guī)范非稅收入執(zhí)收執(zhí)罰行為，緊盯國有資源（資產(chǎn)）有償使用、罰沒收入等重點收入，狠抓非稅收入征繳入庫。加強對宏觀經(jīng)濟形勢和財政收入結(jié)構(gòu)的分析研究，切實采取有效措施齊抓共管，力爭實現(xiàn)“稅費收入”雙增收。
二是加快財政資金支出進度。聚焦“六?！比蝿?wù)，嚴(yán)格預(yù)算編制，強化預(yù)算執(zhí)行，對上級下達專項轉(zhuǎn)移支付資金特別是中央直達資金，明確具體項目和用途，第一時間下達到項目單位，充分發(fā)揮財政資金惠企利民作用。切實加強庫款管理，依托預(yù)算管理一體化平臺，優(yōu)化審批流程，加快資金撥付進度，提高資金使用效率。
三是全力爭取各類財政資金。準(zhǔn)確把握國家投資政策導(dǎo)向，深刻領(lǐng)會中央一攬子政策內(nèi)涵，加強與上級相關(guān)部門溝通對接，密切跟蹤、及時了解積極財政政策的落地方案，最大限度爭取中央預(yù)算內(nèi)投資和專項債券資金，助推我縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)更好更快發(fā)展。創(chuàng)新思路，主動對接，努力爭取縣級基本財力保障、上級轉(zhuǎn)移支付等財力性補助資金，全力支持縣域重點項目建設(shè)。
（二）正確處理壓減、保障和促發(fā)展三方關(guān)系，不斷提高預(yù)算執(zhí)行力。
一是大力壓減一般性支出。持續(xù)繃緊“過緊日子”這根弦，從嚴(yán)控制、壓減一般性支出。在預(yù)算執(zhí)行中，嚴(yán)格執(zhí)行人大批準(zhǔn)的預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算、無預(yù)算安排支出。嚴(yán)控預(yù)算追加事項，執(zhí)行中不得自行出臺增支政策，確需新增支出的，通過提請人大調(diào)整預(yù)算追加。落實存量資金常態(tài)化盤活機制，對確無必要或無法執(zhí)行的一般性支出及符合盤活規(guī)定的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，及時清理收回，統(tǒng)籌用于亟待支持的重點領(lǐng)域、重大項目。
二是優(yōu)先保障“三?！毙枨?。堅持“三?！痹谪斦С鲋械膬?yōu)先順序，在預(yù)算編制中優(yōu)先保障“三?！敝С鲂枨?。牢固樹立“公共財政”屬性，持續(xù)加大涉及教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房保障等方面的保障力度，進一步增進民生福祉。對國家和省、市出臺的民生政策予以優(yōu)先保障和重點支持，做到應(yīng)保盡保。
三是全力促進重點領(lǐng)域發(fā)展。統(tǒng)籌中央、省、市資金和自有財力資金，大力建設(shè)“兩翼”新城，推進“三橫四縱”主路網(wǎng)建設(shè)，縣醫(yī)院遷建及永定大街西通二期等工程順利開展。支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。統(tǒng)籌保障臧屯綠色鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、“散亂污”整治、白馬河治理、子牙河生態(tài)修復(fù)等重點生態(tài)項目，筑牢生態(tài)安全屏障。繼續(xù)落實減稅降費、培育引進新型產(chǎn)業(yè)、質(zhì)量強縣等政策，支持發(fā)展紅木家具、絕熱節(jié)能材料、現(xiàn)代商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）全面落實舉債、化債和防風(fēng)險三項要求，切實加強政府債務(wù)管理。
一是合理合規(guī)舉借債務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行地方政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理制度，依法依規(guī)舉借地方政府債務(wù)，堅決不越債務(wù)風(fēng)險紅線。提早謀劃2023年專項債項目，加強溝通協(xié)作，建立債券項目儲備庫，精心謀劃儲備爭引一批打基礎(chǔ)、補短板、增后勁的大項目好項目。扎實做好項目儲備和申報工作，確保債券發(fā)行一批、項目建設(shè)一批，最大限度的發(fā)揮地方政府專項債券擴大有效投資的重要作用。
二是盡力化解政府存量債務(wù)。采取足額預(yù)算安排、適度申請再融資債券等多種方式，積極穩(wěn)妥化解存量政府債務(wù)，嚴(yán)控新增隱性債務(wù)，努力把綜合債務(wù)率保持在合理區(qū)間。
三是加強債務(wù)風(fēng)險防控。充分利用地方債務(wù)管理系統(tǒng)和全口徑債務(wù)監(jiān)測平臺，對政府債務(wù)進行全流程監(jiān)控，適時評估債務(wù)風(fēng)險狀況，堅決避免政府違約事件發(fā)生。嚴(yán)肅查處違法違規(guī)舉債融資行為，健全債務(wù)風(fēng)險防控長效機制，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
（四）持續(xù)抓好改革、績效和監(jiān)管三項重點任務(wù)，不斷提高依法理財水平。
一是積極穩(wěn)妥推進各項改革。全面實施零基預(yù)算改革，深入推進預(yù)算管理一體化建設(shè)。落實財政運行預(yù)警監(jiān)測機制，精準(zhǔn)實施庫款監(jiān)測與調(diào)度，加強預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控和國庫集中支付資金審核，保障“六穩(wěn)”“六保”支出，穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展和民生保障基本盤。妥善推進政府采購制度改革，精簡優(yōu)化采購審批流程，切實提高政府采購和監(jiān)管效率。深入實施國企改革三年行動，強化國有資源資產(chǎn)資金監(jiān)督管理，清理盤活全縣國有“三資”。加大存量資產(chǎn)的盤活力度，做好閑置資產(chǎn)置換和收儲工作。
二是全面實施預(yù)算績效管理。增強依法理財?shù)呢?zé)任感，按照“誰申請資金、誰設(shè)定目標(biāo)”、“誰支出、誰負(fù)責(zé)”的原則，將績效管理實質(zhì)性嵌入預(yù)算管理全過程，進一步完善全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，做到“花錢必問效、無效必問責(zé)”，大幅提升預(yù)算管理水平和政策實施效果。加強績效評價結(jié)果應(yīng)用，不斷優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，堅決削減低效無效資金，真正把有限的資金用在刀刃上、花在緊要處。
三是不斷加強財政資金監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實《預(yù)算法》、《會計法》等法律法規(guī)，加強對重大財稅政策落實、預(yù)決算公開、會計信息質(zhì)量、內(nèi)控制度執(zhí)行等重點事項的監(jiān)督檢查，強化對財政業(yè)務(wù)及管理風(fēng)險的事前防范、事中控制、事后監(jiān)督。落實直達資金常態(tài)化管理機制，加大監(jiān)督力度，強化數(shù)據(jù)共享，加快支出進度，切實提高資金管理水平，確保資金使用高效安全。
