（浙江省）關(guān)于臺州市臨海市2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財政預(yù)算草案的報告
關(guān)于臨海市2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財政預(yù)算草案的報告
2021年2月22日在臨海市第十六屆人民代表大會第五次會議上
臨海市財政局
各位代表：
受市人民政府委托，現(xiàn)將2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財政預(yù)算草案提請各位代表審議，并請市政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2020年預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢和新冠肺炎疫情的沖擊，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委省政府、市委市政府決策部署，緊緊圍繞“建設(shè)活力品質(zhì)幸福臨?！钡膴^斗目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況。
2020年全市一般公共預(yù)算收入執(zhí)行數(shù)為59.49億元，完成調(diào)整后預(yù)算的100%，比上年同期同口徑下降9.9%（以下簡稱“下降”），其中：稅收收入49.81億元，下降8.8%；非稅收入9.68億元，下降15%。
2020年全市一般公共預(yù)算支出執(zhí)行數(shù)為105.34億元，完成調(diào)整后預(yù)算105.3億元的100 %，下降2.7%。
按照現(xiàn)行分稅制財政體制和省有關(guān)政策規(guī)定計算，2020年全市地方財政體制收入加上中央稅收返還、省轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助以及地方政府債券收入，全市一般公共預(yù)算收支平衡。
1．全市主要收入科目執(zhí)行情況。
增值稅（含改征增值稅）24.18億元，比上年同期同口徑增長4.3%（以下簡稱“增長”）；企業(yè)所得稅6.7億元，下降20.2%；個人所得稅3.37億元，增長17%；城市維護(hù)建設(shè)稅3.12億元，下降6%；土地增值稅3.1億元，增長14.1%；契稅5.0.7億元，下降1.7%；其他地方各稅4.27億元，下降52.2%。
2．全市重點(diǎn)支出執(zhí)行情況。
教育支出22.43億元，增長1.6%；農(nóng)林水支出12.24億元，增長2.6%；科學(xué)技術(shù)支出2.96億元，增長15.1%；文化旅游體育與傳媒支出2.64億元，增長138.5%；社會保障和就業(yè)支出10.1億元，下降35.2%；衛(wèi)生健康支出11.39億元，增長12.9%。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況。
2020年全市政府性基金預(yù)算收入72.34億元，完成調(diào)整后預(yù)算的105.6%，下降31.7%，其中：國有土地使用權(quán)出讓收入69.39億元，增長30.4%。加上轉(zhuǎn)移性收入17.44億元，收入合計89.78億元；全市政府性基金預(yù)算支出72.93億元，完成調(diào)整后預(yù)算的104.3%，下降34%。加上轉(zhuǎn)移性支出16.85億元，支出合計89.78億元。收支相抵，全市政府性基金收支平衡。
（三）社會保險基金預(yù)算執(zhí)行情況。
2020年全市社會保險基金預(yù)算收入69.77億元，完成預(yù)算的112.6%，增長18.2%。全市社會保險基金預(yù)算支出76.97億元，完成預(yù)算的104.5%，增長9.5%。收支相抵，當(dāng)年基金收支結(jié)余-7.2億元，當(dāng)年虧損以歷年結(jié)余彌補(bǔ)，年末全市社會保險基金累計結(jié)余57.64億元。
（四）國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況。
2020年全市國有資本經(jīng)營預(yù)算收入209.73萬元，加上轉(zhuǎn)移性收入10.73萬元，收入合計220.46萬元；國有資本經(jīng)營預(yù)算支出146.81萬元，按照國發(fā)﹝2015﹞35號等文件規(guī)定，調(diào)入一般公共預(yù)算62.92萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年10.73萬元，支出合計220.46萬元。收支相抵，全市國有資本經(jīng)營收支平衡。
（五）地方政府債務(wù)限額和余額情況。
2020年，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，省財政廳核定我市地方政府債務(wù)限額為161.09億元，其中納入一般公共預(yù)算管理的一般債務(wù)限額91.03億元，納入政府性基金預(yù)算管理的專項(xiàng)債務(wù)限額70.06億元。截至2020年底，我市政府債務(wù)余額為160.9827億元。
（六）2020年預(yù)算執(zhí)行效果。
一年來，面對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，切實(shí)找準(zhǔn)建設(shè)“重要窗口”的財政定位，堅持“財為政服務(wù)”的理念，圍繞“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”要求，扎實(shí)做好“六?！薄傲€(wěn)”工作，全市預(yù)算執(zhí)行效果總體較好。
一是抗疫情優(yōu)服務(wù)，全面助推“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”。認(rèn)真貫徹落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，高質(zhì)量落實(shí)減稅降費(fèi)政策，開展“四百”重點(diǎn)財源建設(shè)專項(xiàng)行動，2020年減免各類稅費(fèi)40.6億元，兌現(xiàn)各類獎補(bǔ)資金22.9億元，幫助企業(yè)強(qiáng)信心、渡難關(guān)。做好防疫資金保障，全年安排防疫經(jīng)費(fèi)1.2億元，出臺《疫情防控應(yīng)急指揮部應(yīng)急專項(xiàng)資金使用管理辦法》；開通政府采購綠色通道，為應(yīng)急、衛(wèi)生、公安等部門采購口罩等防疫物資采購簡化流程，確保防疫資金、物資第一時間到位。落實(shí)“五減”政策。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的各類企業(yè)、個體工商戶減免房租1775萬元，惠及各類企業(yè)及個體工商戶1000余戶；減免采購文件工本費(fèi)和政府采購?fù)稑?biāo)保證金、降低政府采購履約保證金比例，共減免投標(biāo)保證金1.9億元，履約保證金1.27億元，工本費(fèi)0.24億元，超額完成臺州市下達(dá)的任務(wù)；精準(zhǔn)高效落實(shí)“兩直”資金，印發(fā)新冠肺炎疫情防控扶持政策匯編，完成小微企業(yè)、個體工商戶線上補(bǔ)助20305戶，數(shù)量居臺州市首位，兌現(xiàn)資金1.16億元，兌付率達(dá)100%。
二是抓保障促和諧，聚力推進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展。2020年面對疫情性減收、經(jīng)濟(jì)性減收、政策性減收“三疊加”，防控性增支、逆周期調(diào)節(jié)性增支、基礎(chǔ)保障性增支“三碰頭”，科學(xué)統(tǒng)籌，切實(shí)兜牢“三保”底線。全年民生支出81.7億元，占財政總支出的77.6%。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)人均提高25元/月，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)人均提高140元/年；修訂完善了《臨海市最低生活保障實(shí)施辦法》、《臨海市困難群眾臨時救助辦法》等，提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，撥付最低生活保障金6210萬元；撥付困難群眾物價補(bǔ)貼資金2000多萬元，特困人員集中供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)460萬元，積極應(yīng)對疫情導(dǎo)致的物價上漲問題，保障困難人員的基本生活和醫(yī)療需要。積極向上爭取資金支持，爭取到抗疫特別國債、特殊轉(zhuǎn)移支付等直達(dá)資金8.29億元，嚴(yán)格按要求用于保居民就業(yè)、保市場主體、?；久裆?。打好脫貧攻堅戰(zhàn)。設(shè)立了消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展基金1億元，并注入國務(wù)院2000萬元、省政府3個1000萬元的獎勵資金，為精準(zhǔn)扶貧提供堅實(shí)的政治和財力保障，已全面消除年人均收入8000元以下低收入農(nóng)戶，并實(shí)行動態(tài)清零。
三是強(qiáng)改革謀創(chuàng)新，持續(xù)深化體制機(jī)制改革。全面推進(jìn)財政電子票據(jù)改革。全市217家執(zhí)收單位全部開通財政電子票據(jù)，共開具財政電子票據(jù)49.65萬份，合計金額28.94億元；23家醫(yī)院、衛(wèi)生院開通使用醫(yī)療電子票據(jù)，共開具醫(yī)療電子票據(jù)158.09萬份，合計金額1.9億元。積極推廣政采云平臺。簡化采購審批流程，積極推廣項(xiàng)目采購全流程電子化，保證防控相關(guān)采購的快速組織實(shí)施，采購總額位列臺州各縣市第一。創(chuàng)新投融資改革。市基投公司分兩期發(fā)行定向債務(wù)融資工具（PPN）10億元，首期5億元債券利率創(chuàng)下臺州地區(qū)中長期債務(wù)融資工具歷史最低發(fā)行利率，第二期5億元債券為全國區(qū)縣級首單疫情防控債，發(fā)行利率創(chuàng)2017年以來全國同級別同期限同類型債券最低利率水平。持續(xù)推進(jìn)國資國企改革，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)資產(chǎn)和費(fèi)用支出等管理的通知》，在全面自查的基礎(chǔ)上，對全市27家國有企業(yè)人員、薪酬、資產(chǎn)管理及費(fèi)用支出等情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，并提出了整改意見，大力推進(jìn)企業(yè)“陽光化”管理。
四是防風(fēng)險促發(fā)展，不斷提升財政管理績效。樹牢政府“過緊日子”思想，進(jìn)一步壓減一般性支出，收回部門預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，壓減出的資金優(yōu)先用于疫情防控和企業(yè)扶持等經(jīng)費(fèi)保障。組織開展基層財政資金管理、“利奇馬”臺風(fēng)救災(zāi)資金落實(shí)情況、“兩直”資金管理等專項(xiàng)檢查，建立常態(tài)監(jiān)督機(jī)制，確保財政資金使用安全、有效。完善以績效為核心的“1+7”集中財力辦大事財政政策體系和資金管理機(jī)制，完善工作制度，構(gòu)建現(xiàn)代財政管理模式的經(jīng)驗(yàn)在全省財政局長培訓(xùn)班上做典型發(fā)言。嚴(yán)格防范地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險，明確任務(wù)，方案鎖定，措施保障，采取“2套舉措、8方面措施、20條辦法”，消存量，控增量；加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目源頭管控，堅持“五不立項(xiàng)”，落實(shí)“三必保障”，按照省委、省政府的相關(guān)要求，化解地方政府隱性債務(wù)五年任務(wù)三年完成。相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)列入“不忘初心、牢記使命”主題教育案例，并在中央黨校中青班上作經(jīng)驗(yàn)介紹。
各位代表，回顧一年來的預(yù)算執(zhí)行情況，在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，財政運(yùn)行中存在一些突出矛盾，財政管理過程中還面臨一些困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在如下方面：一是面對疫情的沖擊以及大規(guī)模減稅降費(fèi)政策的實(shí)施，地方財政收入大幅下降；二是財政剛性支出有增無減，既要保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆?，又要保障市委、市政府的重大決策部署，特別是社保政策調(diào)整將給地方財政增加支出壓力，財政收支緊平衡的特征將更加明顯；三是“花錢必問效、無效必問責(zé)”的機(jī)制尚未真正建立，資金績效有待進(jìn)一步提升，與全面實(shí)施預(yù)算績效管理的要求還有差距。對此，我們將下大功夫，采取有效措施，切實(shí)解決。
二、2021年預(yù)算草案
（一）2021年財政經(jīng)濟(jì)形勢。
當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的趨勢沒有變，財政收入平穩(wěn)、可持續(xù)增長的基礎(chǔ)沒有變。同時，疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，財政收入增長仍面臨較大壓力；財政支出剛性增長，實(shí)施減稅降費(fèi)政策也需要財力支撐，財政收支“緊平衡”將長期存在。各部門各單位要持之以恒落實(shí)過“緊日子”要求，堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、精打細(xì)算，厘清大事要事，分輕重緩急，長短結(jié)合，注重投入產(chǎn)出效益，切實(shí)將寶貴的財政資金用在“刀刃上”，集中財力辦大事。
（二）2021年財政預(yù)算編制的指導(dǎo)思想。
2021年是建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是我市開啟高水平全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步之年。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國財政工作會議和全省財政工作會議精神，今年我市財政收支預(yù)算安排和財政工作的指導(dǎo)思想是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)市委、市政府決策部署，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全力打造發(fā)展新優(yōu)勢，堅持系統(tǒng)觀念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞“忠實(shí)踐行‘八八戰(zhàn)略’、奮力打造‘重要窗口’”主題主線，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，推動高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，積極的財政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)，加強(qiáng)財政資源統(tǒng)籌，強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理，加大支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化力度，切實(shí)防范財政風(fēng)險，加快構(gòu)建現(xiàn)代財政制度體系，為“十四五”臨海全面開啟社會主義現(xiàn)代化新征程提供堅實(shí)的財政保障。
（三）2021年一般公共預(yù)算草案。
1．收入預(yù)算。
根據(jù)市黨代會精神，擬安排2021年全市一般公共預(yù)算收入63.36億元，增長6.5 %。其中：稅收收入54.05億元，增長8.5%；非稅收入9.31億元，下降3.8%。
2．支出預(yù)算。
按照收入預(yù)算和現(xiàn)行分稅制財政體制測算，2021年全市地方財政體制收入加上預(yù)計中央稅收返還、上級各項(xiàng)補(bǔ)助、上年結(jié)轉(zhuǎn)支出款項(xiàng)、動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金3.5億元和從政府性基金調(diào)入資金14億元等，全市當(dāng)年預(yù)計可用資金為94.33億元。圍繞全市戰(zhàn)略部署和中心工作，擬安排2021年全市一般公共預(yù)算支出94.33億元，比上年調(diào)整后執(zhí)行數(shù)增長4.7 %。
（四）2021年政府性基金預(yù)算草案。
擬安排2021年政府性基金收入預(yù)算53.4億元，比上年執(zhí)行數(shù)下降26.2%，加上轉(zhuǎn)移性收入9.34億元，收入合計62.74億元；擬安排2021年政府性基金支出預(yù)算40.2億元，比上年調(diào)整后執(zhí)行數(shù)下降36.1%，加上轉(zhuǎn)移性支出22.54億元，支出合計62.74億元。收支相抵，全市政府性基金預(yù)算收支平衡。
（五）2021年社會保險基金預(yù)算草案。
擬安排2021年社會保險基金收入預(yù)算41.09億元，比上年執(zhí)行數(shù)增長4.6%；擬安排2021年社會保險基金支出預(yù)算36.71億元，比上年執(zhí)行數(shù)增長4.4%；收支相抵，全市社會保險基金當(dāng)年預(yù)期結(jié)余4.38億元。
（六）2021年國有資本經(jīng)營預(yù)算草案。
擬安排2021年國有資本經(jīng)營收入預(yù)算148萬元，加上轉(zhuǎn)移性收入21.71萬元，收入合計169.71萬元；擬安排2021年國有資本經(jīng)營支出預(yù)算125.31萬元，調(diào)出資金44.4萬元，支出合計169.71萬元。收支相抵，當(dāng)年收支平衡。
（七）2021年地方政府債務(wù)預(yù)算管理。
2021年地方政府債務(wù)暫按2020年末年政府債務(wù)限額161.09億元控制，其中一般債務(wù)控制在91.03億元，專項(xiàng)債務(wù)控制在70.06億元。新增地方政府債務(wù)限額待省財政廳下達(dá)后依法編制調(diào)整預(yù)算（草案）并提交市人大常委會審議批準(zhǔn)。根據(jù)我市地方政府債券到期情況，在一般公共預(yù)算支出中安排一般債券還本支出1億元，在政府性基金預(yù)算支出中安排專項(xiàng)債券還本支出8億元。
三、2021年財政工作的主要任務(wù)
2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年，是我市開啟高水平全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步之年，是實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一年，也是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，做好財政工作意義重大，我們將認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記一系列重要講話精神和考察浙江重要講話精神重點(diǎn)，圍繞“抓住政策窗口、穩(wěn)住收入底盤、保住剛性支出、防住潛在風(fēng)險”的“四個住”要求抓好以下工作：
（一）聚焦轉(zhuǎn)型升級，在民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上創(chuàng)新輝煌。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推進(jìn)減稅降費(fèi)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和我省出臺的更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)，確保各項(xiàng)政策及時落地見效。全面對標(biāo)工業(yè)4.0制造體系，引導(dǎo)汽車機(jī)械、現(xiàn)代醫(yī)藥、時尚休閑三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新興產(chǎn)業(yè)，打造更具競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。充分運(yùn)用數(shù)字化手段，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程2.0版”，助推“臨海制造”向“臨海智造”跨越。繼續(xù)推進(jìn)“2513”龍頭企業(yè)培育工程，科學(xué)運(yùn)作產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展基金，重點(diǎn)支持企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目和創(chuàng)新平臺建設(shè)，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
（二）聚焦科學(xué)統(tǒng)籌，在確保財政收支平穩(wěn)運(yùn)行上有新作為。依法依規(guī)組織收入。堅持應(yīng)收盡收，提高組織稅費(fèi)收入能力，有序開展納稅評估，嚴(yán)禁收“過頭稅費(fèi)”。按照“保重點(diǎn)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、延安排、減開支、穩(wěn)運(yùn)行”的總要求，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)。牢固樹立鐵心過緊日子思想，大力壓減非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁建設(shè)形象工程、政績工程，將有限的財力重點(diǎn)用于疫情防控、民生事業(yè)、企業(yè)扶持、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等經(jīng)費(fèi)保障。積極向上爭取資金。緊抓窗口期，聚焦政府債券重點(diǎn)支持領(lǐng)域，優(yōu)選經(jīng)濟(jì)社會效益比較明顯、群眾期盼的項(xiàng)目，認(rèn)真謀劃一批重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，做好債券項(xiàng)目申報工作。嚴(yán)格債券項(xiàng)目合規(guī)性審核和風(fēng)險把控，為爭取更多的債券額度打下基礎(chǔ)。
（三）聚焦利民為本，在推進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展上有新成效。 對照共同富裕目標(biāo)，深入實(shí)施富民惠民安民行動計劃，統(tǒng)籌財力支持民生事業(yè)發(fā)展。切實(shí)兜牢“三?！钡拙€，健全長效化、常態(tài)化的制度體系，確保三分之二以上的新增財力用于民生，辦好“十大民生實(shí)事”。加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)；深入推進(jìn)“雙下沉、兩提升”，持續(xù)深化“三醫(yī)聯(lián)動、六醫(yī)統(tǒng)籌”改革；立足兜底救助，強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧措施；高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)改革；強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興投入保障，推進(jìn)“一事一議”助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級。
（四）聚焦改革破題，在構(gòu)建現(xiàn)代化財政管理模式上有新突破。大力支持實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”。按照“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”的要求，科學(xué)利用省財政廳撥付的財政專項(xiàng)激勵資金，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化改造，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)攻關(guān)，爭做政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的先行者。完善“1+7”全方位績效評價體系。積極開展事前績效評估、地方財政運(yùn)行綜合績效評價和部門整體績效評價，最大限度地發(fā)揮績效管理的導(dǎo)向作用。穩(wěn)妥推進(jìn)國資國企改革。著力促進(jìn)國有企業(yè)實(shí)體化、市場化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本，提高國有資本經(jīng)營收益，激發(fā)國企轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)生動力。
各位代表，做好今年財政工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們將緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”，為再創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)新輝煌、續(xù)寫千年古城新篇章，高水平爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行市作出新的更大的貢獻(xiàn)！
