（浙江?。╆P(guān)于金華市浦江縣2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財政預(yù)算草案的報告
關(guān)于浦江縣2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財政預(yù)算草案的報告
2022年1月23日在浦江縣第十五屆人民代表大會第一次會議上
浦 江 縣 財 政 局
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將浦江縣2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財政預(yù)算草案提請大會審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，全縣各級各部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅決落實上級黨委政府和縣委的決策部署，聚焦共同富裕示范區(qū)建設(shè)，以忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”為主題主線，扎實做好生財、聚財、理財、用財文章，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利，全縣財政預(yù)算執(zhí)行總體平穩(wěn)，全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
1.收入預(yù)算執(zhí)行情況
2021年全縣一般公共預(yù)算收入240880萬元，完成調(diào)整預(yù)算
的99.0%，增長20.3%，其中：稅收收入195692萬元，增長22.1%。主要科目收入情況如下圖：
2.支出預(yù)算執(zhí)行情況
2021年全縣一般公共預(yù)算支出622495萬元，為調(diào)整預(yù)算的100.0%，增長56.6%，其中：縣級支出519690萬元，增長81.4 %。民生支出491079萬元，占一般公共預(yù)算支出的比重為78.9%。民生支出情況如下圖：
3.收支平衡情況
2021年全縣一般公共預(yù)算本級收入240880萬元，加上預(yù)計轉(zhuǎn)移性收入582598萬元（其中：返還性收入8387萬元、上級補助收入163213萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)37526萬元、調(diào)入資金302472萬元、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入71000萬元），收入合計823478萬元。全縣一般公共預(yù)算本級支出622495萬元，加上預(yù)計轉(zhuǎn)移性支出200983萬元（其中：上解上級支出108853萬元、援助其他地區(qū)支出1235萬元、債務(wù)還本支出71000萬元、結(jié)轉(zhuǎn)下年支出19895萬元），支出合計823478萬元。收支相抵，當(dāng)年一般公共預(yù)算收支平衡。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
1.收入預(yù)算執(zhí)行情況
2021年全縣政府性基金收入631597萬元，完成調(diào)整預(yù)算的101.2%，增長75.4%，其中土地出讓收入612049萬元，增長71.1%。
2.支出預(yù)算執(zhí)行情況
2021年全縣政府性基金支出495239萬元，為調(diào)整預(yù)算的93.2%，下降7.0%，其中：土地出讓收入安排的支出449130萬元、專項債券收入安排的支出26000萬元。
3.收支平衡情況
2021年全縣政府性基金預(yù)算本級收入631597萬元，加上預(yù)計轉(zhuǎn)移性收入295510萬元（其中:上級補助收入2231萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)1309萬元、調(diào)入資金6970萬元、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入285000萬元），收入合計927107萬元。全縣政府性基金預(yù)算本級支出495239萬元，加上預(yù)計轉(zhuǎn)移性支出431868萬元（其中:調(diào)出資金172275萬元、結(jié)轉(zhuǎn)下年支出19593萬元、債務(wù)還本支出240000萬元），支出合計927107萬元。收支相抵，全縣政府性基金預(yù)算收支平衡。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況
2021年全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入306萬元，完成預(yù)算的109.3%，加上上級補助收入11萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)3萬元，收入合計320萬元。國有資本經(jīng)營預(yù)算支出105萬元，完成預(yù)算的100.0%，調(diào)出資金215萬元（用于一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用），支出合計320萬元。收支相抵，全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收支平衡。
（四）社會保險基金預(yù)算執(zhí)行情況
1.收入預(yù)算執(zhí)行情況
2021年全縣社會保險基金預(yù)算收入161219萬元，完成預(yù)算的116.8 %，增長15.9 %。增長的主要原因：一是2021年各社保基金不再實行減免政策；二是全省集中辦理跨省跨制度轉(zhuǎn)移增加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險收入3100萬元；三是職工基本醫(yī)療保險增加新冠疫苗及接種費用財政補助2547萬元。主要科目收入完成情況如下圖：
2.支出預(yù)算執(zhí)行情況
2021年全縣社會保險基金預(yù)算支出141283萬元，完成預(yù)算的109.8%，增長17.1%，增長的主要原因：一是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇提高增加支出2700萬元；二是職工基本醫(yī)療保險增加職工醫(yī)保人員大病選繳保費支出1680萬元、增加新冠疫苗及接種費用5430萬元、清算以前年度住院費用3985萬元。主要科目支出完成情況如下圖：
收支相抵，本年社會保險基金收支結(jié)余19936萬元，年底滾存結(jié)余128309萬元。
（五）地方政府債務(wù)情況
省財政廳核定我縣2021年地方政府債務(wù)限額112.06億元，其中：一般債務(wù)限額47.81億元，專項債務(wù)限額64.25億元。2021年我縣新增政府專項債券4.5億元，再融資債券31.1億元。2021年底我縣地方政府債務(wù)余額112.04億元，其中：一般債務(wù)47.80億元，專項債務(wù)64.24億元。
(六）“三公”經(jīng)費執(zhí)行情況
2021年全縣“三公”經(jīng)費支出2358萬元，完成預(yù)算2715萬元的86.9%，除公務(wù)用車購置費外比上年同口徑下降1.5%。分項目支出情況：因公出國（境）費0萬元，下降100.0%；公務(wù)接待費475萬元，下降0.4%；公務(wù)用車運行經(jīng)費896萬元，下降0.1%；公務(wù)車輛購置費987萬元。
二、2021年財政預(yù)算執(zhí)行效果
（一）積極向上爭取資金項目
今年累計獲得上級各類財政獎補資金16.86億元，包括：“兩直”政策資金4.32億元、綠色轉(zhuǎn)化財政專項激勵政策資金1億元、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展專項資金9008萬元、保障性安居工程6433萬元、生態(tài)文明建設(shè)專項2266萬元、2021年一事一議助推美麗鄉(xiāng)村項目2000萬元、2022-2024年省級農(nóng)村綜合改革集成建設(shè)項目6000萬元等。爭取到全國建制縣區(qū)隱性債務(wù)風(fēng)險化解試點債券資金30億元、專項債券資金4.50億元。
（二）全力支持穩(wěn)企穩(wěn)增長
一是全年共減免稅費6.23億元。二是兌現(xiàn)工業(yè)、科技、建筑等扶持政策獎勵資金4.67億元，用于獎勵企業(yè)升級、先進設(shè)備、數(shù)字化制造、企業(yè)研發(fā)投入、發(fā)明專利等，受益企業(yè)750余家、個人190余人。撥付中央、省、市補助資金3700余萬元，用于產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、小微園建設(shè)、省級新能源汽車推廣、政策性融資擔(dān)保獎補等。三是充分發(fā)揮轉(zhuǎn)貸資金作用，惠及全縣592家中小微企業(yè)，轉(zhuǎn)貸金額44.97億元；惠農(nóng)轉(zhuǎn)貸資金累計轉(zhuǎn)貸4257次，轉(zhuǎn)貸金額15.50億元。四是大力推廣政采貸金融業(yè)務(wù)，有效提升中小微企業(yè)融資環(huán)境。優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，全面實施政府采購意向公開、專家評分公開，在政采云平臺開設(shè)在線詢問質(zhì)疑系統(tǒng)，全年累計審核政府采購計劃3774項、進口產(chǎn)品6項，備案監(jiān)督采購項目235項，交易金額達6.03億元。五是聯(lián)合省會計領(lǐng)軍人才，有針對性地向縣域企業(yè)開展精準(zhǔn)服務(wù)，按照企業(yè)需求，精心制訂服務(wù)方案，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
（三）助力疫情防控常態(tài)化
按照上級政策文件要求，及時落實疫苗接種、核酸檢測能力提升，并建立應(yīng)急物資儲備機制，累計撥付疫情防控專項資金1.47億元，其中：新冠疫苗及接種費用6347萬元、核酸檢測費用2236萬元、醫(yī)療救治設(shè)備及防控物資2912萬元、醫(yī)共體及二院發(fā)熱門診改造2473萬元等，惠及百姓40.53萬人。密切跟蹤服務(wù)確保采購便利化措施落地見效，緊急開展救護車、醫(yī)用設(shè)備等疫情防控物資采購，第一時間滿足疫情防控工作需求。
（四）抓好直達資金精準(zhǔn)落地
成立“兩直”政策落實專班，建立直達資金分解落實機制，依托直達資金監(jiān)控系統(tǒng)，按照“即收即分”的原則，實時監(jiān)督直達資金分配、下達和使用管理情況，全年分配下達直達資金5.77億元，分配進度100%，支付進度99.9%，惠及衛(wèi)生健康、社會保障、教育等領(lǐng)域。
（五）積極保障和改善民生
一是加大基本民生保障力度，將城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)從800元提高至900元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇標(biāo)準(zhǔn)從190元提高至230元，殘疾人兩項補貼等作相應(yīng)提高。二是做好退役軍人等人員待遇提標(biāo)工作，將退役士兵自主就業(yè)經(jīng)濟補助從2萬元提高至2.45萬元、嚴格落實優(yōu)撫對象撫恤和生活補助、義務(wù)兵家庭優(yōu)待金、全日制大學(xué)生入伍獎勵金等上級提標(biāo)政策。三是保障水源區(qū)群眾民生補助，撥付2018-2019年飲用水源保護區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金財政補助214萬元、2020-2021年飲用水源保護區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)保補助2786萬元。四是筑牢糧食安全屏障，全年撥付糧食風(fēng)險資金1237萬元，用于儲備糧油輪換差價補貼、糧油利費補貼、訂單補貼等。五是強化教育資金保障，全年完成一般公共預(yù)算教育支出10.22億元，首次突破10億元大關(guān)，同比增長7.4%。制定《浦江縣學(xué)生資助資金管理辦法》，進一步完善學(xué)生資助政策。六是切實加大科技創(chuàng)新投入力度，全年一般公共預(yù)算科技支出1.15億元，同比增長21.5%，主要用于獎補企業(yè)研發(fā)投入、創(chuàng)新平臺、科創(chuàng)園補助等。七是聚力文化建設(shè)，全年文化旅游體育與傳媒支出1.26億元，同比增長46.7%。主要用于百幢歷史建筑保護與利用、上山遺址、公共文化服務(wù)體系建設(shè)等。
（六）支持推進生態(tài)文明建設(shè)
秉持“綠水青山就是金山銀山”理念，完成2020-2022綠色發(fā)展財政獎補項目中期績效評價工作，累計支付項目資金7360萬元，用于生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村旅游、林業(yè)保護等項目建設(shè)。全年撥付1.18億元用于市政道路、污水零直排建設(shè)、老舊小區(qū)改造、美麗社區(qū)建設(shè)。支持治水治氣治土治廢和藍天、碧水、凈土、清廢“四大行動”。撥付山塘水庫治理經(jīng)費2451萬元，城區(qū)保潔經(jīng)費4522萬元。
（七）大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，撥付1.31億元用于扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、星級村創(chuàng)建、農(nóng)村住房改造等。撥付2696萬元省級試點項目資金用于悠然南山田園綜合體項目、虞宅鄉(xiāng)創(chuàng)新強省試點項目和葡萄產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展示范建設(shè)項目，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)旅融合，加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化建設(shè)。投入4519萬元用于農(nóng)村飲用水工程、水利設(shè)施維養(yǎng)等，不斷完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，保障農(nóng)村飲用水安全。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務(wù)平臺建設(shè)，發(fā)放涉農(nóng)惠民補貼資金2億元，發(fā)放人次達29萬余人次，涉及惠民惠農(nóng)財政補貼項目104個。規(guī)范一事一議項目分配及監(jiān)管，確定項目49個，總投資3532萬元，財政補助資金2824萬元。
（八）加快財政數(shù)字化轉(zhuǎn)型
一是穩(wěn)步推進預(yù)算管理一體化系統(tǒng)上線工作，建立預(yù)算項目庫、人員信息庫、資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫、績效指標(biāo)庫，引領(lǐng)部門優(yōu)化預(yù)算管理流程和機制，構(gòu)建日常運行保障長效機制。二是成功入選全省“浙里報”系統(tǒng)應(yīng)用試點縣，系統(tǒng)運行后將實現(xiàn)財務(wù)全流程無紙化報銷。三是上線固定資產(chǎn)資金管理系統(tǒng)，力促全縣基建工程和相關(guān)采購資金申請規(guī)范高效，涉及項目120余個，金額5.36億元。四是推進統(tǒng)一公共支付平臺建設(shè)，全年實現(xiàn)繳費63萬人次，繳費金額49.5億元。五是加強政府非稅收入管理，全年通過最多跑一次平臺辦理非稅資金撥付1262件，辦結(jié)率99.4%。六是完善財政項目審核網(wǎng)上管理系統(tǒng)，進一步規(guī)范項目審核流程，全年累計受理項目1273個，受理金額31.57億元。七是上線獎補資金信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)申報、部門審核線上操作，大幅提高資金兌現(xiàn)效率。
（九）推進財政管理和體制創(chuàng)新
一是成立工業(yè)扶持政策績效評價組，對2016-2020年工業(yè)扶持政策資金兌現(xiàn)及招商引資企業(yè)稅收獎補情況進行客觀評價，針對發(fā)現(xiàn)的問題對后續(xù)政策修訂提出相應(yīng)建議。二是全面控制政府支出，建立零基預(yù)算管理機制，將所有預(yù)算項目納入項目庫統(tǒng)一管理。強化預(yù)算績效管理，研究制定《浦江縣零基預(yù)算改革工作“金點子”獎勵辦法》、《浦江縣財政績效考核和獎勵辦法》等，根據(jù)績效結(jié)果優(yōu)化財政資源配置。研究制定《浦江縣爭取資金資源考核辦法》，鼓勵各單位積極向上向外爭取資金資源。三是推進支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，制定縣級部門（單位）勞務(wù)費支出標(biāo)準(zhǔn)方案，完成違規(guī)發(fā)放津補貼自查自糾和工資津補貼自查清理工作。大力壓減一般性支出，全年壓減預(yù)算金額1.63億元，一般性支出比上年壓減10%。四是積極探索預(yù)算監(jiān)控新方法和新途徑開展績效運行監(jiān)控，全年重點監(jiān)控項目達62個，涉及金額9.33億元。強化績效評價結(jié)果運用，對觸發(fā)預(yù)警機制的項目進行重點審核，調(diào)整績效目標(biāo)和年度預(yù)算。五是開展新一批閑置資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)盤活處置工作，經(jīng)評估作價后協(xié)議轉(zhuǎn)讓給縣屬國有企業(yè)或向社會進行公開出讓，資產(chǎn)總值6.5億元。六是修訂財政資金競爭性存放相關(guān)條款，實現(xiàn)社保資金保值增值，組織社保資金競爭性存放4期，總金額16億元。七是做好工程項目資金審核監(jiān)督，修訂出臺《浦江縣政府（國有資本）投資項目委托工程造價咨詢企業(yè)審核管理辦法》等文件，首次在項目預(yù)算安排階段參與資金審核，全年完成工程項目投資估算、概算、預(yù)算及結(jié)算審核1073個項目，總審核金額28.42億元，核減金額2.64億元。八是高質(zhì)量推進“三服務(wù)”工作，全年累計開展“三服務(wù)”601次。
（十）有效防范各項財政風(fēng)險
一是按照嚴控增量原則，推進地方政府隱性債務(wù)存量化解工作，加強專項債券資金使用管理，確保債券資金盡早形成實物工作量。二是堅持量入為出，完善“三?！鳖A(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制，做好日常監(jiān)測和風(fēng)險評估，切實防范“三?！憋L(fēng)險。三是防范社保風(fēng)險，及時做好基金調(diào)度籌備、保值增值測算、收支預(yù)警等工作。四是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金專項檢查，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理培訓(xùn)，出臺《浦江縣人民政府關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政管理的實施意見》等文件，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理更加規(guī)范。
2021年，受經(jīng)濟下行壓力和新冠肺炎疫情等因素影響，財政發(fā)展任務(wù)艱巨、困難重重。我們踐行初心使命、全力攻堅克難，高質(zhì)量完成了各項工作。這一年取得的成績，是縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)及代表委員們指導(dǎo)監(jiān)督的結(jié)果，是全縣人民共同努力的結(jié)果。同時，我們也清醒地認識到，未來財政收支運行面臨諸多困難和壓力，確保財政收入可持續(xù)、防范化解風(fēng)險、專項債券項目儲備、保持收支平衡，已成為重要課題。對此，我們將聚焦問題、找準(zhǔn)根源、采取有力措施加以解決。
三、2022年預(yù)算草案
（一）預(yù)算編制指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實全國財政工作會議、省委十四屆十次全會和省委經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，聚焦“忠實踐行‘八八戰(zhàn)略’，奮力打造‘重要窗口’”主題主線，突出“穩(wěn)進提質(zhì)、除險保安、塑造變革”，推動積極的財政政策提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)，服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞔缶?。優(yōu)化支出重點和結(jié)構(gòu)，增強重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障，推動共同富裕示范區(qū)建設(shè)、數(shù)字化改革等重大工作取得突破性進展、標(biāo)志性成果。進一步深化財稅體制改革，推進零基預(yù)算改革，堅持黨政機關(guān)過緊日子，厲行勤儉節(jié)約，嚴肅財經(jīng)紀(jì)律，防范化解地方政府債務(wù)等財政風(fēng)險，把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”體現(xiàn)到財政事業(yè)發(fā)展實際成效中，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
（二）一般公共預(yù)算草案
1.收入預(yù)算
2022年全縣一般公共預(yù)算收入預(yù)期289100萬元，增長20.0%，其中稅收收入預(yù)期231280萬元，增長18.2%。加上預(yù)計轉(zhuǎn)移性收入390519萬元（其中：返還性收入8387萬元、上級補助收入144650萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)19895萬元、調(diào)入資金193177萬元、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入24410萬元），收入合計679619萬元。主要科目收入情況如下圖：
2.支出預(yù)算
2022年全縣一般公共預(yù)算支出568452萬元，下降8.7%，其中縣級支出464304萬元，下降10.7%。加上預(yù)計轉(zhuǎn)移性支出111167萬元（其中：上解上級支出85257萬元、援助其他地區(qū)支出1500萬元、債務(wù)還本支出24410萬元），支出合計679619萬元。收支相抵，全縣一般公共預(yù)算收支平衡。民生支出情況如下圖：
（三）政府性基金預(yù)算草案
1.收入預(yù)算
2022年全縣政府性基金預(yù)算收入預(yù)期1102999萬元，增長74.6%，其中土地出讓收入535100萬元，下降12.6%。加上預(yù)計轉(zhuǎn)移性收入29323萬元（其中：上級補助收入2000萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)19593萬元、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入7730萬元），收入合計1132322萬元。
2.支出預(yù)算
2022年全縣政府性基金預(yù)算支出931672萬元，增加88.1%。加上預(yù)計轉(zhuǎn)移性支出200650萬元（其中：調(diào)出資金192920萬元、債務(wù)還本支出7730萬元），支出合計1132322萬元。收支相抵，全縣政府性基金預(yù)算收支平衡。
（四）國有資本經(jīng)營預(yù)算草案
2022年全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入預(yù)期400萬元，增長30.7%，加上預(yù)計上級補助收入7萬元，收入合計407萬元。2022年國有資本經(jīng)營預(yù)算支出150萬元，調(diào)出資金257萬元（用于一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用），支出合計407萬元。收支相抵，國有資本經(jīng)營預(yù)算收支平衡。
（五）社會保險基金預(yù)算草案
1.收入預(yù)算
2022年全縣社會保險基金收入預(yù)期67671萬元，下降4.4%。主要是2021年全省集中辦理跨省跨制度轉(zhuǎn)移增加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險收入3100萬元。主要科目收入預(yù)期情況如下圖：
2.支出預(yù)算
2022年全縣社會保險基金預(yù)算支出64491萬元，增長5.3 %。主要科目支出安排情況如下圖：
收支相抵，本年社會保險基金收支預(yù)期結(jié)余3180萬元，年底滾存結(jié)余64677萬元。
2022年職工基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，不列入縣級預(yù)算，2022年預(yù)算收支增減與2021年同口徑執(zhí)行數(shù)相比。
（六）地方政府債務(wù)情況
2022年地方政府債務(wù)余額將根據(jù)省財政廳下達的新增地方政府債券額度確定。
（七）“三公”經(jīng)費預(yù)算情況
2022年一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費支出預(yù)算2457萬元，下降4.3%。其中：因公出國（境）費用11萬元，下降73.8%；公務(wù)接待費780萬元，下降1.0%；公務(wù)用車購置及運行維護費1666萬元，下降4.1%。
四、2022年主要財政工作
（一）堅持穩(wěn)中有進，助力縣域經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展
牢固樹立稅源意識，培育涵養(yǎng)更多可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)稅源，促進收入可持續(xù)增長。密切關(guān)注形勢變化，加強收入監(jiān)測和分析，建立相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)機制和收入組織長效機制，確保一般公共預(yù)算收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。加強對接謀劃，積極爭取上級更多政策、資金、債券等支持，并用足用好已下達的專項債券。按照“積極的財政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)”的要求，認真落實大力度減稅降費政策，支持市場主體特別是中小微企業(yè)紓困發(fā)展，加強前瞻性研究和政策儲備，以政策的確定性應(yīng)對形勢的不確定性，促進經(jīng)濟穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進。針對疫情防控最新形勢，統(tǒng)籌資金加大對疫情防控投入力度，提升應(yīng)急物資儲備和保障能力，從嚴從緊落實疫情防控各項要求，確保萬無一失。
（二）堅持民生改善，切實提高百姓幸福指數(shù)
梳理我縣民生保障政策，分析現(xiàn)行政策的合理性與可持續(xù)性，完善部分民生保障政策，積極參與共同富裕示范區(qū)建設(shè)。強化鄉(xiāng)村振興投入保障，及時完善涉農(nóng)資金項目管理制度，持續(xù)推進涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，優(yōu)化財政支農(nóng)資金投向和結(jié)構(gòu)，加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。完善財政教育投入穩(wěn)定增長機制，統(tǒng)籌推進教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。加大文化建設(shè)投入力度，推動公共文化服務(wù)均等化。提升科技創(chuàng)新能力，確保科技支出年均增長15%以上。支持縣域醫(yī)共體建設(shè)和居家養(yǎng)老新模式創(chuàng)建，探索“共助養(yǎng)老”、“智慧養(yǎng)老”、“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”等居家養(yǎng)老新模式，構(gòu)建更為合理的、多渠道、多層次養(yǎng)老補助激勵模式，繼續(xù)完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度、社會救助機制等社會福利救助體系。
（三）堅持績效管理，持續(xù)提升理財用財水平
加強支出管理，落實黨政機關(guān)過緊日子的要求，嚴控非剛性、非重點項目支出，嚴控“三公”經(jīng)費和會議費、培訓(xùn)費，努力降低行政運行成本。做實做細零基預(yù)算，積極探索“零基預(yù)算+績效預(yù)算”體系，推進部門預(yù)算績效管理改革，集中攻關(guān)重點領(lǐng)域，以“小切口”推動績效管理“大轉(zhuǎn)變”。強化資源統(tǒng)籌機制，盤活各類存量資產(chǎn)，加大資產(chǎn)處置力度，提高財政資源配置效率。加強財會監(jiān)督，加大會計信息質(zhì)量和會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查力度，健全行政事業(yè)單位財會管理機制。堅持底線思維，聚焦財政風(fēng)險防控，密切關(guān)注并防控政府債務(wù)、社?；稹ⅰ叭！薄⑧l(xiāng)鎮(zhèn)資金管理、依法行政等風(fēng)險，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好財政環(huán)境。
（四）堅持數(shù)字賦能，推動形成整體智治格局
加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好提前謀劃，以推進預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)為契機，探索建立模塊化的預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，開發(fā)集中財力辦大事任務(wù)管理場景，融入黨政機關(guān)整體智治平臺，對大事（任務(wù)）實現(xiàn)系統(tǒng)化管理。緊抓全省試點機遇夯實“浙里報”系統(tǒng)推廣應(yīng)用，盡快形成實踐成果、制度成果、理論成果。加快涉企獎補系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)政策找得到、企業(yè)用的上、流程看得見、資金管得好等一系列系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)。不斷迭代升級政采云，進一步完善固定資產(chǎn)項目資金管理系統(tǒng)，全面推廣使用。延伸開發(fā)財政項目審核管理系統(tǒng)，實現(xiàn)掌上業(yè)務(wù)辦理功能。
各位代表，2022年受新冠肺炎疫情等各種因素疊加影響，財政工作依然繁重而艱巨。我們將在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹縣委各項決策部署，自覺接受縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，牢固樹立過緊日子思想，扎實推進零基預(yù)算改革，全面提升資金使用效益，為建設(shè)“重要窗口”和高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)建設(shè)增添力量。
