（浙江?。╆P(guān)于寧波市象山縣定塘鎮(zhèn)2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
定塘鎮(zhèn)2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
一、2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，鎮(zhèn)財(cái)政以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣委總體部署，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)稅部門的大力支持下，在鎮(zhèn)人大的有效監(jiān)督下，嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)第十八屆人大十次會(huì)議通過(guò)的財(cái)政預(yù)算決議，圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作思路，堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)、依法理財(cái)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)財(cái)政綜合平衡，保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
2021年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入預(yù)計(jì)7650萬(wàn)元，同增3.8 %，完成年初預(yù)算的103.8%。
2021年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)可用資金9385萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的 100.3%。其中：預(yù)算內(nèi)可用資金6678萬(wàn)元，包括財(cái)政支出包干基數(shù)2315萬(wàn)元，上級(jí)各項(xiàng)補(bǔ)助4363萬(wàn)元；基金預(yù)算可用資金2408萬(wàn)元，包括按現(xiàn)行財(cái)政體制分成收入856萬(wàn)元；代管資金專戶可用資金299萬(wàn)元。
2021年財(cái)政總支出9385萬(wàn)元，為年初預(yù)算的100.3 %，具體分項(xiàng)支出如下：
1.一般公共服務(wù)支出2077萬(wàn)元；
2.文化旅游體育與傳媒支出178萬(wàn)元；
3.社會(huì)保障和就業(yè)支出582萬(wàn)元；
4.衛(wèi)生健康支出20萬(wàn)元；
5.節(jié)能環(huán)保支出370萬(wàn)元；
6.公共安全支出15萬(wàn)元；
7.城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出3148萬(wàn)元；
8.農(nóng)林水事務(wù)支出2377萬(wàn)元；
9.交通運(yùn)輸支出87萬(wàn)元；
10.國(guó)防支出2萬(wàn)元；
11.住房保障支出190萬(wàn)元；
12.科學(xué)技術(shù)支出3萬(wàn)元；
13.資源勘探信息等支出1萬(wàn)元；
14.自然資源海洋氣象等支出181萬(wàn)元；
15.災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出69萬(wàn)元
16.其他支出85萬(wàn)元；
為完成2021年財(cái)政預(yù)算工作，確保各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，主要做好了以下幾方面工作：
1.堅(jiān)持強(qiáng)基固本，壯大財(cái)源基礎(chǔ)。堅(jiān)持制造業(yè)“一號(hào)工程”不動(dòng)搖，2021年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值6.3億元，鞏固和擴(kuò)大招商成果，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)健增長(zhǎng)，培植新型財(cái)源。海運(yùn)特色經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階，本年度營(yíng)運(yùn)收入10億元，總運(yùn)力達(dá)119萬(wàn)噸、占全縣總量的67.3%，夯實(shí)原有財(cái)源基礎(chǔ)。
2.統(tǒng)籌財(cái)力保重點(diǎn)，助推專項(xiàng)工作。投入農(nóng)田水利建設(shè)資金2.2億元，新增糧食示范方1500畝、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力提升9800畝，全面完成中小流域治理、水環(huán)境整治等水利工程。安排4300萬(wàn)元專項(xiàng)資金，完成“非糧化”整治面積4640畝。投入2600余萬(wàn)元完成生活污水終端處理系統(tǒng)提標(biāo)改造50個(gè)。
3.優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，完善公共財(cái)政體系。健全社會(huì)保險(xiǎn)體系，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工互助保障基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，建成區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心。整合提升“一中心四平臺(tái)全科網(wǎng)格”，完善“一室一庫(kù)一格”基層大調(diào)解格局。累計(jì)投入300萬(wàn)元用于村級(jí)防疫、物資儲(chǔ)備、疫苗接種，有序開(kāi)展疫情防控工作。
2021年，我鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)政工作總體運(yùn)行良好，也面臨著一些困難和問(wèn)題：財(cái)政增收的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固；財(cái)政收支矛盾日漸凸顯；投融資改革仍處于初步階段等。這些問(wèn)題我們將在今后的工作中認(rèn)真對(duì)待，逐步解決。
二、2022年財(cái)政預(yù)算
2022年，定塘鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制和財(cái)政工作的指導(dǎo)思想: 高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和歷次全會(huì)精神，深入踐行習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，緊密結(jié)合財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，深化投融資改革，依法理財(cái)、統(tǒng)籌兼顧，盤活財(cái)政存量，用好財(cái)政增量，為扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代化田園特色城鎮(zhèn)提供財(cái)力保證。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想，結(jié)合鎮(zhèn)黨委政府年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，按照收入預(yù)算編制實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、量力而行和支出預(yù)算編制統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則，編制我鎮(zhèn)2022年財(cái)政預(yù)算（草案）如下：
全年財(cái)政收入8050萬(wàn)元，比2021年實(shí)績(jī)數(shù)增長(zhǎng)5.2%。
按現(xiàn)行財(cái)政體制測(cè)算，完成上述收入任務(wù)，2022年全鎮(zhèn)可用資金達(dá)9860萬(wàn)元。其中一般公共預(yù)算撥款收入7210萬(wàn)元，基金撥款收入2150萬(wàn)元，代管資金專戶收入500萬(wàn)元。因此，2022年可安排全鎮(zhèn)財(cái)政支出9860萬(wàn)元。具體分項(xiàng)預(yù)算支出安排如下：
1.一般公共服務(wù)支出2211萬(wàn)元；
2.國(guó)防支出40萬(wàn)元；
3.教育支出320萬(wàn)元；
4.文化體育與傳媒支出225萬(wàn)元；
5.社會(huì)保障和就業(yè)支出619萬(wàn)元；
6.衛(wèi)生健康支出111萬(wàn)元；
7.節(jié)能環(huán)保支出480萬(wàn)元；
8.公共安全支出20萬(wàn)元；
9.城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出2830萬(wàn)元；
10.農(nóng)林水事務(wù)支出2200萬(wàn)元；
11.交通運(yùn)輸支出168萬(wàn)元；
12.資源勘探信息等支出60萬(wàn)元；
13.住房保障支出215萬(wàn)元；
14.科學(xué)技術(shù)支出4萬(wàn)元；
15.自然資源海洋氣象支出255萬(wàn)元；
16.其他支出102萬(wàn)元。
三、2022年財(cái)政工作意見(jiàn)
為實(shí)現(xiàn)2022年財(cái)政工作的總體目標(biāo)，圓滿完成財(cái)政收支平衡，我們將著力抓好以下幾項(xiàng)工作：
1.做實(shí)做穩(wěn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)財(cái)政增收。發(fā)展壯大規(guī)上企業(yè)經(jīng)濟(jì)體量，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值7億元，工業(yè)增加值1.4億元。持續(xù)加強(qiáng)規(guī)模企業(yè)培育力度，形成結(jié)構(gòu)合理的企業(yè)梯隊(duì)。堅(jiān)持招商引資和穩(wěn)商擴(kuò)資兩手抓，深化全面招商，加快領(lǐng)軍型、標(biāo)桿型、創(chuàng)新型企業(yè)招引培育。加快建設(shè)定塘工業(yè)小微企業(yè)園，形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)集群。
2.深入投融資改革，控制債務(wù)增速。積極有序盤活基礎(chǔ)設(shè)施存量閑置資產(chǎn)，將海塘等大宗資產(chǎn)注入標(biāo)的公司，盤活市場(chǎng)主體，做大做強(qiáng)企業(yè)主體。探索新型投融資模式，降低平均融資成本，控制債務(wù)增速。
3.加強(qiáng)資金監(jiān)管，提升使用績(jī)效。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，執(zhí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”管理制度。深化政府及各部門的財(cái)務(wù)管理，執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，增強(qiáng)財(cái)政支出的規(guī)范性。加強(qiáng)資金使用的監(jiān)管力度，嚴(yán)格控制財(cái)政支出，以“保開(kāi)門、保運(yùn)轉(zhuǎn)”為原則，確保財(cái)政資金使用安全性、規(guī)范性、有效性。
