（河北?。┏械率袑挸菨M族自治縣關(guān)于2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及2023年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告（書面）
寬城滿族自治縣關(guān)于2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及2023年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告（書面）
——2023年1月10日在寬城滿族自治縣第八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
寬城滿族自治縣財(cái)政局局長(zhǎng) 徐振民
各位代表：
受縣人民政府委托，我向大會(huì)報(bào)告2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及2023年預(yù)算（草案），請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2022年預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，是我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年。一年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的嚴(yán)峻考驗(yàn)以及還債高峰和資金調(diào)度困難的局面，縣財(cái)政部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)中提質(zhì)，有力統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，狠抓政策落實(shí)，有效實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ?，民生保障有力有效，財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況。2022年，全縣全部財(cái)政收入完成295895萬元，占年初計(jì)劃的126.2%，同比減收74427萬元，減少20.1%，其中：稅收收入完成231909萬元，占年初計(jì)劃的107.8%，同比減收124684萬元，減少35%；非稅收入完成63986萬元，占年初計(jì)劃的332.4%，同比增收50257萬元，增長(zhǎng)366.1%。一般公共預(yù)算收入完成126951萬元，占年初計(jì)劃的132.2％，同比減收7170萬元，減少5.3%。全縣一般公共預(yù)算支出預(yù)計(jì)完成251524萬元（財(cái)政決算批復(fù)尚未下達(dá)，最終數(shù)據(jù)于財(cái)政總決算報(bào)告中予以報(bào)告），同比減支3.6%。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況。2022年，全縣政府性基金收入完成31008萬元，占年初計(jì)劃的94.2%，同比增收22613萬元，增長(zhǎng)269.4%。全縣政府性基金支出預(yù)計(jì)完成34611萬元（財(cái)政決算批復(fù)尚未下達(dá)，最終數(shù)據(jù)于財(cái)政總決算報(bào)告中予以報(bào)告），同比增支126.4%。
（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出執(zhí)行情況。2022年，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算上級(jí)補(bǔ)助收入完成21萬元，與年初預(yù)算一致。全年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)上級(jí)補(bǔ)助支出45萬元（財(cái)政決算批復(fù)尚未下達(dá)，最終數(shù)據(jù)于財(cái)政總決算報(bào)告中予以報(bào)告），同比增支150%。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況。社會(huì)保險(xiǎn)基金決算尚未完成，最終數(shù)據(jù)將于財(cái)政總決算報(bào)告中予以報(bào)告。
二、2022年財(cái)政主要工作
（一）加強(qiáng)財(cái)力統(tǒng)籌，做好資金保障。一是抓組織收入。一年來，克服疫情、房地產(chǎn)下行、減稅降費(fèi)等不利因素的綜合影響，財(cái)政部門持續(xù)深化財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，不斷加大收入組織力度，通過加大調(diào)庫辦理、非稅收入征管、土地增值稅清算、城鎮(zhèn)土地使用稅及房產(chǎn)稅清理等方式，較大程度克服不利因素影響，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理，確保應(yīng)收盡收，防止跑冒滴漏。繼續(xù)盤活長(zhǎng)期低效運(yùn)轉(zhuǎn)、閑置的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，增強(qiáng)政府可用財(cái)力。強(qiáng)化與稅務(wù)、自然資源等部門融合對(duì)接，加快土地出讓進(jìn)度，提高土地出讓金對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率。2022年，我縣全年一般公共預(yù)算收入完成126951萬元，占年初預(yù)算的132.2%，同比減少5.3%。二是抓對(duì)上爭(zhēng)取。全縣各部門積極作為，持續(xù)加大對(duì)上跑辦爭(zhēng)取力度。面對(duì)寬城全省超調(diào)資金排名靠前，省財(cái)政廳準(zhǔn)備扣減往來資金的困難局面，縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)同志多次赴省財(cái)政廳匯報(bào)溝通，贏得了省財(cái)政廳對(duì)我縣的理解和支持，共爭(zhēng)取到位往來資金18.2億元，同比增長(zhǎng)5.1%，較好地保障了我縣工資發(fā)放、債券還本付息、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等資金需求，有效緩解了資金壓力。同時(shí)積極爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付等資金支持，共爭(zhēng)取到位上級(jí)轉(zhuǎn)移支付指標(biāo)14.2億元，為推動(dòng)全縣重點(diǎn)工作提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障；爭(zhēng)取再融資債券9.95億元，有效緩解了當(dāng)期還本壓力。
（二）聚焦民生福祉，全力兜牢“三?！钡拙€。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，著力保障重點(diǎn)民生項(xiàng)目資金需要，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，增進(jìn)人民群眾福祉。一是全力保障公教人員工資按時(shí)發(fā)放。全年共籌集資金13.9億元，按時(shí)足額發(fā)放公教人員工資、地方津補(bǔ)貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼及離休費(fèi)等各項(xiàng)人員經(jīng)費(fèi)，并按政策要求落實(shí)了養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)等工資附加性支出，義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于公務(wù)員平均工資收入水平得到有力保障，公務(wù)員績(jī)效獎(jiǎng)金等增資政策全部落實(shí)到位；撥付公用經(jīng)費(fèi)0.8億元，保障機(jī)關(guān)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是大力支持教育均衡發(fā)展。一年來，全縣教育支出6.2億元，占全年計(jì)劃收入的51%，有力保障了教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。義務(wù)教育、學(xué)前教育、高中、職業(yè)技術(shù)教育保障政策全面落實(shí)。全年撥付農(nóng)村小學(xué)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金310萬元，惠及9234名學(xué)生。發(fā)放義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難補(bǔ)助資金431萬元，受益學(xué)生5400人。高中“三免一助”及建檔立卡資金221萬元，受益學(xué)生1211人。發(fā)放職業(yè)教育學(xué)校“三免一助”及建檔立卡資金672萬元，受益學(xué)生3256人。三是社會(huì)保障和醫(yī)療水平不斷提高。2022年農(nóng)村低保、五保、優(yōu)撫、高齡、殘疾人生活補(bǔ)貼等社保類惠民資金全部通過“一卡通”發(fā)放，全年共發(fā)放惠民補(bǔ)貼資金11452萬元，受惠群眾48356人次。投入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金6536萬元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)10039萬元，確保了全縣社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，提升了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平。進(jìn)一步加大衛(wèi)生投入力度，全年醫(yī)療衛(wèi)生支出32453萬元，確保了全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展和公立醫(yī)院各項(xiàng)改革的順利進(jìn)行。四是千方百計(jì)支持新冠肺炎疫情防控工作。積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，簡(jiǎn)化申報(bào)流程，開通“綠色通道”，迅速完成了500床位方艙醫(yī)院和437床位健康驛站的建設(shè)任務(wù)，為疫情期間快速收治患者發(fā)揮了重要作用，同時(shí)也有效緩解了我縣醫(yī)療資源緊張以及保證正常醫(yī)療服務(wù)需求的壓力。全力保障疫情防控支出，并將疫苗接種、核酸檢測(cè)等疫情防控必要支出作為重點(diǎn)保障支出內(nèi)容。年內(nèi)全縣疫情防控資金支出10288萬元，為有效遏阻疫情蔓延提供了有力資金支持。五是全力保障重點(diǎn)民心工程建設(shè)。全年共籌集資金1.96億元，主要用于老舊小區(qū)改造、老城區(qū)胡同配套、保障性安居工程、污水管網(wǎng)建設(shè)等重點(diǎn)民心工程項(xiàng)目。六是支持生態(tài)文明建設(shè)。建立常態(tài)化資金投入機(jī)制，保障各項(xiàng)污染防治資金需求，全年撥付資金1.3億元，全部用于支持污染防治工作，為打造美麗、宜居、和諧的城鄉(xiāng)一體優(yōu)良環(huán)境發(fā)揮了重要作用。
（三）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。一是全面貫徹落實(shí)增值稅留抵退稅政策。充分釋放改革紅利，不折不扣落實(shí)增值稅留抵退稅政策，全年共辦理留抵退稅23123萬元，有效增強(qiáng)了市場(chǎng)主體活力，提振了市場(chǎng)信心。二是扶持企業(yè)發(fā)展，激活經(jīng)濟(jì)細(xì)胞?？h域兩家擔(dān)保公司共為39家企業(yè)提供46筆擔(dān)保貸款，在保余額4.8億元，充分發(fā)揮融資擔(dān)保杠桿作用，幫扶企業(yè)應(yīng)對(duì)資金困難。撥付創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金31.4萬元，對(duì)符合政策規(guī)定條件的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶擔(dān)保貸款給予一定貼息，有效緩解了特殊困難群體的就業(yè)矛盾?；I集民貿(mào)民品貸款貼息資金556萬元，支持縣域內(nèi)4家民族企業(yè)更好發(fā)展。三是支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。全年籌集資金6046萬元，突出精準(zhǔn)使用，為全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大“三農(nóng)”投入。全年共下達(dá)“三農(nóng)”資金24175萬元，持續(xù)增加對(duì)農(nóng)、林、水等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，新農(nóng)村建設(shè)等投入。全面推行惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”兌付方式改革，2022年發(fā)放各類涉農(nóng)補(bǔ)貼1567萬元。大力實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，籌集資金948萬元，支持改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，全年新建村內(nèi)人畜飲用水工程4個(gè)，安裝村內(nèi)街道照明設(shè)施211盞，新建村內(nèi)小型水利設(shè)施和其他項(xiàng)目設(shè)施145個(gè)，35個(gè)村莊道路得到硬化，方便了百姓生活，有力助推了鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
（四）強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，深化財(cái)政改革，全力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展。一是快速下達(dá)直達(dá)資金。堅(jiān)持直達(dá)資金“一盤棋”謀劃、“一體化”推進(jìn)、“一竿子”到底，全鏈條保障直達(dá)資金下得快、用得準(zhǔn)、管得嚴(yán)，確保資金迅速落地見效惠企利民。2022年，上級(jí)下達(dá)我縣直達(dá)資金5.8億元，已支出5.5億元，支出進(jìn)度95.7%。二是強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管。通過完善資金管理制度、建立資金直達(dá)機(jī)制、加強(qiáng)資金動(dòng)態(tài)監(jiān)管、全面實(shí)施績(jī)效管理、嚴(yán)肅財(cái)政資金紀(jì)律、完善內(nèi)控工作機(jī)制，確保財(cái)政資金安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是全面推進(jìn)預(yù)算公開工作，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格按照《預(yù)算法》規(guī)定時(shí)限在政府門戶網(wǎng)站公開了2022年全縣預(yù)算，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。部門預(yù)算除涉密部門外，公開率達(dá)到100%。四是樹牢思想“過緊日子”。嚴(yán)格預(yù)算約束，完善預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度考核機(jī)制，堅(jiān)決壓縮一般性支出，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先保證“三保”支出，將有限資金用在刀刃上。不斷規(guī)范完善政府采購和財(cái)政投資評(píng)審工作，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。全年共組織采購108批次，完成采購預(yù)算33013萬元，實(shí)現(xiàn)政府采購資金總額32622萬元，節(jié)約資金391萬元；財(cái)政投資評(píng)審累計(jì)評(píng)審?fù)瓿身?xiàng)目90個(gè)，送審金額7.86億元，審減金額0.82億元，綜合審減率10.4%。
（五）積極防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線，不斷強(qiáng)化政府債務(wù)“借、用、管、還”全鏈條、全方位監(jiān)管，確保縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。2022年我縣需償還到期政府債券本金9.95億元（其中：一般債券6.77億元、專項(xiàng)債券3.18億元）、利息1.82億元；需償還政府隱性債務(wù)1.27億元。全年?duì)幦〉轿辉偃谫Y債券資金9.95億元，共償還2022年到期政府債券本金9.9528億元，償還到期政府債券利息1.82億元，化解隱性債務(wù)0.45億元。
各位代表，2022年我們雖然取得了一定成績(jī)，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我縣還存在一些困難和問題，主要是：骨干稅源匱乏，財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)后勁不足；工資性支出和民生支出增長(zhǎng)較快，收支矛盾異常突出；政府債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，償債壓力逐年加大，財(cái)政資金調(diào)度十分困難。所以，我縣一定時(shí)期內(nèi)將出現(xiàn)財(cái)力較為緊張的情況。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)都需要財(cái)政保持一定的支出強(qiáng)度，全年預(yù)算收支平衡面臨較大挑戰(zhàn)。對(duì)此,我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向、迎難而上，采取切實(shí)可行的措施，努力加以改進(jìn)。
三、2023年預(yù)算安排情況
（一）一般公共預(yù)算安排情況
1.收入預(yù)算安排情況。2023年全部財(cái)政收入預(yù)計(jì)完成235000萬元，同比下降20.6%，其中：稅務(wù)部門預(yù)計(jì)完成213700萬元，同比下降7.9%；財(cái)政部門預(yù)計(jì)完成21300萬元，同比下降66.7%。一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成97300萬元，同比下降23.4%，其中：稅務(wù)部門預(yù)計(jì)完成77298萬元，同比下降8.8%；財(cái)政部門預(yù)計(jì)完成20002萬元，同比下降52.6%。
2.支出預(yù)算安排情況。經(jīng)測(cè)算，當(dāng)年全部財(cái)力為293828萬元，其中：一般公共預(yù)算收入97300萬元、稅收返還2426萬元、上級(jí)補(bǔ)助收入105496萬元、上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付50955萬元、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金30951萬元、再融資債券收入6700萬元。按照收支平衡的原則，擬安排上解支出28334萬元,安排債券還本支出6770萬元，安排一般公共預(yù)算支出258724萬元，其中:一般公共服務(wù)支出安排53614萬元；國(guó)防支出安排212萬元；公共安全支出安排7239萬元；教育支出安排69967萬元；科學(xué)技術(shù)支出安排199萬元；文化體育與傳媒支出安排2700萬元；社會(huì)保障和就業(yè)支出安排36585萬元；衛(wèi)生健康支出安排11787萬元；節(jié)能環(huán)保支出安排4700萬元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出安排4596萬元；農(nóng)林水支出安排27664萬元；交通運(yùn)輸支出安排8775萬元；資源勘探工業(yè)信息支出33萬元；商業(yè)服務(wù)業(yè)支出安排402萬元；自然資源海洋氣象等支出安排1055萬元；住房保障支出安排1099萬元；糧油物資儲(chǔ)備支出74萬元；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出安排2387萬元；預(yù)備費(fèi)安排2666萬元；其他支出安排9320萬元；債券付息支出安排13580萬元；債券發(fā)行費(fèi)用支出安排70萬元。
（二）政府性基金預(yù)算安排情況。2023年政府性基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成54615萬元，上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付3185萬元，再融資債券收入35300萬元，當(dāng)年財(cái)力合計(jì)93100萬元。按照收支平衡的原則，擬安排債券還本支出60230萬元，政府性基金支出32870萬元，其中：文化旅游體育與傳媒支出安排3萬元；社會(huì)保障和就業(yè)支出安排2773萬元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出安排25657萬元；其他支出安排607萬元；債券付息支出安排3760萬元；債券發(fā)行費(fèi)用支出安排70萬元。
（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排情況。2023年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算上級(jí)補(bǔ)助收入21萬元，安排國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出21萬元。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算安排情況。2023年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入擬安排102830萬元，擬安排社會(huì)保險(xiǎn)基金支出93099萬元，當(dāng)年結(jié)余9732萬元，年末滾存結(jié)余31780萬元。
四、2023年財(cái)政重點(diǎn)工作
2023年，全縣財(cái)政系統(tǒng)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和黨的二十大精神，按照縣委、縣政府總體部署和要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以全面深化財(cái)政改革攻堅(jiān)為動(dòng)力，以加強(qiáng)規(guī)范治理為重點(diǎn)，充分發(fā)揮財(cái)政職能，加大民生投入，強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)督管理，完善財(cái)政體制各項(xiàng)改革，確保財(cái)政保障力度和財(cái)政資金安全運(yùn)行，更好的促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
（一）加強(qiáng)收入組織，確保財(cái)政收入穩(wěn)定可持續(xù)增長(zhǎng)。一是加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅工作，強(qiáng)化稅收收入征管。充分發(fā)揮縣協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制作用，進(jìn)一步壓實(shí)各協(xié)稅護(hù)稅部門職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)作，在涉稅信息共享、數(shù)據(jù)比對(duì)運(yùn)用、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤管理、欠稅清繳、新增稅源培育方面加強(qiáng)溝通合作，凝聚組織收入合力，確保挖潛增收有后勁。二是持續(xù)推動(dòng)盤活政府資源資產(chǎn)，積極組織重點(diǎn)非稅收入。進(jìn)一步挖掘增收潛力，全面梳理政府有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，繼續(xù)重點(diǎn)抓好礦產(chǎn)資源出讓、罰沒收入、行政事業(yè)性收費(fèi)等收入，加快實(shí)現(xiàn)資源資產(chǎn)價(jià)值化，努力增加財(cái)政收入。繼續(xù)開源節(jié)流，開拓思想，挖掘新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)。三是切實(shí)做好土地出讓管理，支撐財(cái)政收支平衡。會(huì)同縣自然資源局等部門在土地收儲(chǔ)、謀劃過程時(shí)，要摸清面上的土規(guī)、城規(guī)、權(quán)屬，結(jié)合周邊地塊收儲(chǔ)、征拆情況，做到謀劃一片，理清一片，利用一片，實(shí)現(xiàn)土地資源的滾動(dòng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，提高已投入財(cái)政資金的使用效益，切實(shí)讓土地資源為財(cái)政收入作貢獻(xiàn)。
（二）嚴(yán)控支出，統(tǒng)籌安排算好平衡賬。一是堅(jiān)決貫徹過“緊日子”思想。加強(qiáng)對(duì)全縣財(cái)政資金的統(tǒng)籌分配，嚴(yán)控新增支出以及各部門制定新增財(cái)政支出的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。年度內(nèi)新增支出事項(xiàng)優(yōu)先通過統(tǒng)籌使用上級(jí)資金解決。嚴(yán)把財(cái)政支出關(guān)口，對(duì)各項(xiàng)財(cái)政開支應(yīng)減盡減，能減盡減，繼續(xù)大力壓減非剛性、非重點(diǎn)、非急需支出。二是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。足額保障“三?！敝С?、債務(wù)付息等預(yù)算內(nèi)剛性支出，集中財(cái)力保障重大決策支出，保持支出平穩(wěn)。三是加強(qiáng)庫款資金監(jiān)測(cè)?？茖W(xué)預(yù)測(cè)支出需求，積極向上爭(zhēng)取調(diào)度資金，著力提高庫款保障水平。
（三）搶抓機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持。積極搶抓經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策的機(jī)遇，在“爭(zhēng)”上下功夫，緊盯國(guó)家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，精準(zhǔn)把握上級(jí)政策資金扶持方向和重點(diǎn)，積極主動(dòng)向上級(jí)部門匯報(bào)和對(duì)接，竭盡全力爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我縣轉(zhuǎn)移支付和債券資金的支持，特別是加大均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金等地方可支配資金的轉(zhuǎn)移力度，努力增加財(cái)政可支配財(cái)力，推動(dòng)縣級(jí)財(cái)政穩(wěn)定健康發(fā)展。
（四）做好“三?！惫ぷ?，兜牢“三?！钡拙€。一是堅(jiān)持底線思維。從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定出發(fā)，保證“三保”支出資金需求。二是加強(qiáng)對(duì)“三?！边\(yùn)行的監(jiān)控?？茖W(xué)精準(zhǔn)編制下一年度“三?！鳖A(yù)算。三是嚴(yán)格“三?！睂糍Y金管理。加強(qiáng)對(duì)專戶的日常監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查。四是充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前庫款管理“增效益”和“防風(fēng)險(xiǎn)”的重大意義。密切監(jiān)測(cè)庫款變動(dòng)，及時(shí)、準(zhǔn)確研判，精準(zhǔn)、科學(xué)調(diào)度資金，確保我縣財(cái)政不出現(xiàn)支付風(fēng)險(xiǎn)。
（五）加強(qiáng)債務(wù)管理，防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)做好新增債券申報(bào)、支出使用工作。保持高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì)，繼續(xù)做好政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，組織開展隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)自查，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)化解消除。做好地方金融企業(yè)監(jiān)管，防范地方金融風(fēng)險(xiǎn)。積極協(xié)調(diào)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)范PPP項(xiàng)目管理，促進(jìn)我縣PPP模式可持續(xù)發(fā)展。
（六）深化重點(diǎn)改革，提升財(cái)政治理能力。一是進(jìn)一步深化預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革。進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革，建立集中力量辦大事的財(cái)政保障機(jī)制，推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化和項(xiàng)目制管理，深化全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，為貫徹落實(shí)好縣委、縣政府重大戰(zhàn)略部署提供制度保障。二是繼續(xù)做好我縣財(cái)政管理績(jī)效評(píng)價(jià)工作。進(jìn)一步完善機(jī)制，突出評(píng)價(jià)重點(diǎn)，注重結(jié)果運(yùn)用，確保我縣2023年財(cái)政管理績(jī)效評(píng)價(jià)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。三是夯實(shí)財(cái)政管理基礎(chǔ)。不斷深化預(yù)算信息公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。四是深入推進(jìn)依法理財(cái)。加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)，不斷提高預(yù)算管理水平和財(cái)政治理能力。
各位代表，2023年我縣財(cái)政工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，努力克服新冠肺炎疫情及落實(shí)減稅降費(fèi)等政策帶來的不利影響，迎難而上，扎實(shí)工作，為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，魅力寬城”做出新的更大的貢獻(xiàn)！
