（河北?。┍６ㄊ猩彸貐^(qū)人民政府關(guān)于2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算(草案)的報(bào)告(書面）
蓮 池 區(qū) 人 民 政 府關(guān)于2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算(草案)的報(bào)告(書面）
2022年1月27日在蓮池區(qū)第三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
蓮池區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng) 楊洪欣
各位代表：
受區(qū)政府委托，我向大會(huì)提交2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)和建議。
一、2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持下，我區(qū)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，兜牢“三?！敝С龅拙€，加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性，預(yù)算執(zhí)行總體平穩(wěn)，為實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。
（一）全區(qū)財(cái)政收支情況
1.一般公共預(yù)算
（1）總收入596825萬(wàn)元，其構(gòu)成是：①一般公共預(yù)算收入359588萬(wàn)元，完成預(yù)算的101.3%，比上年增長(zhǎng)22.8%;②上級(jí)補(bǔ)助收入199092萬(wàn)元；③調(diào)入資金14100萬(wàn)元；④上年結(jié)轉(zhuǎn)收入10045萬(wàn)元；⑤新增地方政府債券收入14000萬(wàn)元。
（2）總支出596825萬(wàn)元，其構(gòu)成是：①一般公共預(yù)算支出302483萬(wàn)元，完成預(yù)算的99.6%，增長(zhǎng)11.5%,其中：地方債券付息支出227萬(wàn)元；②上解上級(jí)支出280363萬(wàn)元；③補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金4588萬(wàn)元；④結(jié)轉(zhuǎn)下年支出9391萬(wàn)元。
2.政府性基金預(yù)算
總收入1329569萬(wàn)元，其構(gòu)成是：①政府性基金預(yù)算收入85060萬(wàn)元,完成預(yù)算的102.2%;②上級(jí)補(bǔ)助收入943870萬(wàn)元；③上年結(jié)轉(zhuǎn)收入34339萬(wàn)元；④新增地方政府債券收入266300萬(wàn)元。總支出1329569萬(wàn)元，其構(gòu)成是：①政府性基金預(yù)算支出1255208萬(wàn)元，完成預(yù)算的97%，其中地方政府債券付息支出11197萬(wàn)元；②調(diào)出資金14100萬(wàn)元；③結(jié)轉(zhuǎn)下年支出60261萬(wàn)元。
3.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算
收入269萬(wàn)元，其構(gòu)成是：①上級(jí)補(bǔ)助收入232萬(wàn)元;②上年結(jié)轉(zhuǎn)收入37萬(wàn)元。支出269萬(wàn)元，其構(gòu)成是：①解決歷史遺留問(wèn)題及改革成本支出183萬(wàn)元；②結(jié)轉(zhuǎn)下年支出86萬(wàn)元。
4.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算
預(yù)計(jì)收入34237萬(wàn)元，其構(gòu)成是：①機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入26773萬(wàn)元；②城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入7464萬(wàn)元，預(yù)計(jì)支出31099萬(wàn)元，其構(gòu)成是：①機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出26511萬(wàn)元； ②城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出4588萬(wàn)元。收支相抵，當(dāng)期預(yù)計(jì)結(jié)余3138萬(wàn)元。
（二）財(cái)政預(yù)算執(zhí)行效果
1.著力抓財(cái)政收入，總量質(zhì)量雙提升
2021年，一般公共預(yù)算收入全年完成359588萬(wàn)元，同比增收66698萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22.8%，高于全市增幅11.5個(gè)百分點(diǎn)。總量全市排名第一，增速全市排名第三。其中，稅收占比93.3%，同比增加4.85個(gè)百分點(diǎn)，優(yōu)化了收入結(jié)構(gòu)，提高了收入質(zhì)量。全部財(cái)政收入全年完成1041986萬(wàn)元,同比增收171077萬(wàn)元，重新突破百億元大關(guān)，再次邁上百億元臺(tái)階，強(qiáng)力開(kāi)啟“十四五”新征程。
2.著力抓財(cái)政支出，預(yù)算執(zhí)行高效有序
全區(qū)一般公共預(yù)算支出完成302483萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)11.5%，支出進(jìn)度全市第一，增幅全市第二。全區(qū)民生支出完成274513萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算支出的90.7%。不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌安排合理調(diào)度資金，積極盤活財(cái)政存量資金，科學(xué)調(diào)度庫(kù)款，優(yōu)先保障“三?！奔爸攸c(diǎn)支出，兜牢基層“三?！钡拙€；積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金，提高財(cái)政保障能力，盯緊上級(jí)政策投向，積極對(duì)接省、市財(cái)政部門，最大限度爭(zhēng)取各項(xiàng)政策支持。
3.著力抓政策落實(shí)，民生福祉穩(wěn)步提升
持續(xù)加大基本民生投入，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)民生政策，兜牢兜實(shí)民生底線，投入資金9623萬(wàn)元，保障疫情防控物資設(shè)備采購(gòu)、人員隔離、核酸檢測(cè)和新冠病毒疫苗接種等工作順利實(shí)施；統(tǒng)籌資金9395萬(wàn)元，推進(jìn)公共衛(wèi)生與醫(yī)療保障體系建設(shè)；統(tǒng)籌資金51198萬(wàn)元，加大社會(huì)保障體系建設(shè)；統(tǒng)籌資金75702萬(wàn)元，優(yōu)先支持教育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，打造高品質(zhì)教育強(qiáng)區(qū)；撥付資金384萬(wàn)元，落實(shí)各項(xiàng)涉農(nóng)惠民補(bǔ)貼政策;撥付資金403萬(wàn)元，支持鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；統(tǒng)籌資金40611萬(wàn)元，助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、支持老舊小區(qū)改造、便民小路提升，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善。
4.著力抓資金統(tǒng)籌，重點(diǎn)支出應(yīng)保盡保
支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，加大科技投入力度，落實(shí)好真金白銀的扶持政策。全區(qū)科技支出增長(zhǎng)到5240萬(wàn)元，科技支出占公共財(cái)政支出的比重提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。以“收官盤點(diǎn)躍升爭(zhēng)先，保定市蓮池區(qū)著力推進(jìn)縣域科技創(chuàng)新躍升工作”為題的專題報(bào)道在河北省科技廳網(wǎng)站發(fā)布，受到上級(jí)部門的充分肯定。撥付公共安全支出13235萬(wàn)元，支持構(gòu)建更高水平的平安蓮池、法治蓮池，不斷提升廣大群眾的安全感和滿意度。撥付城中村連片開(kāi)發(fā)資金702653萬(wàn)元，支持主城區(qū)城中村改造，改出城市“新顏值”。
5.著力抓財(cái)政改革，管理水平爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市預(yù)算管理制度改革精神，強(qiáng)力推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，開(kāi)展事前評(píng)估、事中監(jiān)控、事后評(píng)價(jià)，對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”,在全省165個(gè)縣區(qū)預(yù)算績(jī)效管理評(píng)比中名列優(yōu)秀行列。二是全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。我區(qū)在全省減稅降費(fèi)評(píng)估提升工作中以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)取得全市第一名，河北電視臺(tái)公共頻道“風(fēng)采河北”欄目對(duì)我區(qū)減稅降費(fèi)工作進(jìn)行專題報(bào)道，全年累計(jì)減稅降費(fèi)92439萬(wàn)元。三是提高債券管理工作站位，積極申請(qǐng)債券資金，助力我區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，有效發(fā)揮債券資金的“撬動(dòng)”作用，被河北省電視臺(tái)在多個(gè)頻道連續(xù)報(bào)道。在全省債券資金績(jī)效管理工作評(píng)比中，我區(qū)獲得全市第一名，得到上級(jí)部門的高度好評(píng)。四是圓滿完成生態(tài)環(huán)保資金中央、省市審計(jì)上報(bào)工作，在全市生態(tài)環(huán)保資金審計(jì)工作中起到了模范帶頭作用，受到上級(jí)部門的通報(bào)表彰。五是落實(shí)深化國(guó)有企業(yè)改革制度。積極推進(jìn)移交至我區(qū)市以上國(guó)有企業(yè)小區(qū)“三供一業(yè)”改造和國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作，國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作被省國(guó)資委選定為醫(yī)保、社保示范點(diǎn)，我區(qū)先進(jìn)做法被河北電視臺(tái)公共頻道專題報(bào)道。六是提高國(guó)有資產(chǎn)管理質(zhì)量，資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置等重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理精細(xì)化。
2021年，雖然取得了一定成績(jī)，但我區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然存在著一些困難和問(wèn)題：一是財(cái)政收入增長(zhǎng)空間越來(lái)越小。受新冠肺炎疫情和減稅降費(fèi)政策疊加的影響，財(cái)政收入持續(xù)高速恢復(fù)性增長(zhǎng)難度加大。二是收支平衡難度越來(lái)越大。剛性支出不斷增加，新增可用財(cái)力有限，財(cái)政收支矛盾日益突出。三是預(yù)算單位過(guò)“緊日子”的思想還需進(jìn)一步樹立,績(jī)效意識(shí)和主體責(zé)任有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們將高度重視，認(rèn)真研究，切實(shí)采取針對(duì)性的有效措施，努力加以解決。
二、2022年預(yù)算草案安排情況
2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要之年。編制執(zhí)行好2022年財(cái)政預(yù)算，充分發(fā)揮財(cái)政職能，對(duì)深化推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，唱響新時(shí)代雄?！半p城記”，精心打造京津冀世界級(jí)城市群中的現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)，意義重大。
（一）財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)判
我國(guó)持續(xù)鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)有望穩(wěn)中繼續(xù)向好，大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)全面運(yùn)營(yíng)，河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心北移，雄安新區(qū)大規(guī)模施工建設(shè)，我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)在主城區(qū)的重要作用日益凸顯，新的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)加速累積。從發(fā)展形勢(shì)分析，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迎來(lái)了難得的歷史機(jī)遇，為下一步財(cái)政改革發(fā)展提供了有利契機(jī)。但是，不容忽視的是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不穩(wěn)定性、不確定性因素也明顯增多，高質(zhì)量財(cái)源依然匱乏，可用財(cái)力依然緩慢，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程中的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。受上述因素影響，雖然去年財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)，但是可用財(cái)力增長(zhǎng)緩慢，財(cái)政收支矛盾異常突出，財(cái)政平衡壓力明顯。綜合考慮財(cái)政當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，2022年擬安排全區(qū)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%以上。
（二）預(yù)算編制總體思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省市區(qū)系列會(huì)議精神，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，落實(shí)積極財(cái)政政策，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，強(qiáng)化資金績(jī)效管理，防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，提升財(cái)政管理水平，奮力推進(jìn)現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城建設(shè)“錨定新顏值、跑出加速度、再造新蓮池”。
一是提高保障能力，優(yōu)先保障大事要事。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，做實(shí)協(xié)同作戰(zhàn)，優(yōu)先保障創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)治理、民生保障等方面，確保重大決策部署落實(shí)落地。
二是提高理財(cái)水平，依法強(qiáng)化預(yù)算約束。深化預(yù)算管理改革，嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，從嚴(yán)從緊編制預(yù)算，規(guī)范預(yù)算調(diào)整，硬化預(yù)算約束，大力壓減非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出，取消低效無(wú)效支出、超標(biāo)準(zhǔn)支出，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
三是提高統(tǒng)籌效率，高效用好財(cái)政資金。統(tǒng)籌“四本預(yù)算”、統(tǒng)籌專項(xiàng)資金、統(tǒng)籌債券資金、統(tǒng)籌國(guó)有資產(chǎn)管理，進(jìn)一步提高財(cái)政資源配置效率；堅(jiān)持量入為出、量力而行，統(tǒng)籌收支平衡。
四是提高爭(zhēng)取力度，大幅增加可用財(cái)力。吃透政策內(nèi)涵，明確主攻方向，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)資金，保障預(yù)算平穩(wěn)運(yùn)行；積極申請(qǐng)政府債券資金，助推社會(huì)事業(yè)發(fā)展，合理控制政府債務(wù)規(guī)模，落實(shí)好債券付息資金，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（三）全區(qū)預(yù)算草案
1.一般公共預(yù)算安排
（1）總收入542592萬(wàn)元，其構(gòu)成是：①一般公共預(yù)算收入388355萬(wàn)元；②上級(jí)補(bǔ)助收入149649萬(wàn)元，其中，提前下達(dá)一般轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付18747萬(wàn)元；③調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金4588萬(wàn)元。
（2）總支出542592萬(wàn)元，其構(gòu)成是：①一般公共預(yù)算支出262229萬(wàn)元，其中：地方政府債券付息支出700萬(wàn)元；②上解上級(jí)支出280363萬(wàn)元。
2.政府性基金預(yù)算安排
總收入147005萬(wàn)元，其構(gòu)成是：①政府性基金預(yù)算收入146826萬(wàn)元；②上級(jí)補(bǔ)助收入179萬(wàn)元。按照收支平衡的原則，對(duì)應(yīng)收入分類安排總支出147005萬(wàn)元，其構(gòu)成是：政府性基金預(yù)算支出147005萬(wàn)元,其中：地方政府債券付息支出24514萬(wàn)元。
3.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排
收入預(yù)算86萬(wàn)元，其構(gòu)成是：上年結(jié)轉(zhuǎn)收入86萬(wàn)元。按照收支平衡的原則安排支出預(yù)算86萬(wàn)元，其構(gòu)成是：解決歷史遺留問(wèn)題及改革成本支出86萬(wàn)元。
4.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算安排
預(yù)計(jì)收入38800萬(wàn)元，其構(gòu)成是：①機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入29928萬(wàn)元;②城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入8872萬(wàn)元。預(yù)計(jì)支出34617萬(wàn)元，其構(gòu)成是：①機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出29611萬(wàn)元;②城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出5006萬(wàn)元。收支相抵，當(dāng)期預(yù)計(jì)結(jié)余4183萬(wàn)元。
(四)重點(diǎn)支出預(yù)算安排
打造科技強(qiáng)區(qū)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。安排“揭榜掛帥”、數(shù)字企業(yè)、科技扶持以及中小微企業(yè)緩釋基金等4500萬(wàn)元，打造科技高地和全國(guó)數(shù)據(jù)服務(wù)基地。打造教育強(qiáng)區(qū)，辦好基礎(chǔ)教育。統(tǒng)籌專款及債券資金66946萬(wàn)元，加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓孩子們?cè)诩议T口享受全體系、高質(zhì)量的教育。打造健康蓮池，提升醫(yī)療服務(wù)。統(tǒng)籌資金8332萬(wàn)元，保障基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助支出，加強(qiáng)重大疫情救治體系和能力建設(shè)。打造品質(zhì)蓮池，綻放城市“新顏值”。統(tǒng)籌資金20515萬(wàn)元，創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)管理模式、推動(dòng)生活垃圾分類全覆蓋、居民小區(qū)規(guī)范化管理、大氣污染防治、城鄉(xiāng)環(huán)境生態(tài)綜合整治。打造幸福蓮池，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌資金4034萬(wàn)元，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
（五）工作措施
為確保2022年財(cái)政預(yù)算平穩(wěn)運(yùn)行，著重從以下五個(gè)方面做好各項(xiàng)財(cái)政工作。
1.落實(shí)積極政策，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力挑戰(zhàn)，落實(shí)積極財(cái)政政策，大力支持企業(yè)發(fā)展，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展底盤。樹立“抓項(xiàng)目就是抓財(cái)源”“有效益就有稅收”的理念，聚焦招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，加大招商引資和項(xiàng)目前期投入，吸引更多招商引資項(xiàng)目落地，以項(xiàng)目承載投資、涵養(yǎng)稅源。緩解企業(yè)融資困難，建立中小微企業(yè)緩釋基金，緩解我區(qū)中小微企業(yè)融資難融資貴的問(wèn)題。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效，著力推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型改造和提檔升級(jí)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。優(yōu)化直達(dá)資金分配使用流程，加快預(yù)算下達(dá)和資金使用進(jìn)度，直接惠企利民。
2.聚焦組織收入，提高財(cái)政保障能力。強(qiáng)化收入征管，堅(jiān)持依法依規(guī)組織收入。加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控，深挖重點(diǎn)稅源重點(diǎn)稅種增收潛力。強(qiáng)化工作責(zé)任，實(shí)施目標(biāo)績(jī)效管理，層層分解落實(shí)。加強(qiáng)部門調(diào)度，定期分析預(yù)測(cè)研判，破解收入難題。強(qiáng)化信息溝通，利用現(xiàn)代科技大數(shù)據(jù)隨時(shí)掌握稅收動(dòng)態(tài)信息。暢通稅款渠道，實(shí)現(xiàn)稅收收入及時(shí)繳入國(guó)庫(kù)。加強(qiáng)各相關(guān)部門溝通協(xié)作，深化政策協(xié)同，形成財(cái)源建設(shè)和收入管理工作合力。圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略和品質(zhì)生活之城建設(shè)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金。
3.優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障民生改善升級(jí)。突出公共財(cái)政導(dǎo)向,堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，厲行節(jié)約辦一切事業(yè)，建立節(jié)約型財(cái)政保障機(jī)制，合理保障部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)、履職支出。堅(jiān)持量入為出，建立能增能減、有保有壓的分配機(jī)制，打破支出固化格局，提高支出政策和項(xiàng)目資金的指向性、精準(zhǔn)性、有效性。促進(jìn)民生支出政策落實(shí)，圍繞就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等領(lǐng)域群眾關(guān)心的突出問(wèn)題,完善財(cái)政支持政策,穩(wěn)步提高財(cái)政保障水平,堅(jiān)決兜緊兜牢基本民生底線,全面做到“應(yīng)保必?！?，把財(cái)政支出轉(zhuǎn)化為群眾實(shí)惠。
4.深化財(cái)政改革，不斷提升管理績(jī)效。一是穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政管理改革。不斷提高預(yù)算編制的科學(xué)性和約束性，實(shí)現(xiàn)公共資源與政策目標(biāo)有效匹配，提升預(yù)算管理水平。直達(dá)資金、國(guó)庫(kù)集中支付、公務(wù)卡改革常態(tài)化管理機(jī)制不斷完善。二是全面加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理。健全完善預(yù)算績(jī)效管理配套制度，強(qiáng)化預(yù)算單位績(jī)效管理主體責(zé)任，預(yù)算績(jī)效目標(biāo)設(shè)置進(jìn)一步優(yōu)化，績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控進(jìn)一步規(guī)范，結(jié)果應(yīng)用進(jìn)一步提升。三是進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)和國(guó)有資產(chǎn)管理。優(yōu)化政府采購(gòu)審批流程，政府采購(gòu)監(jiān)管效率不斷提高。積極推進(jìn)行政事業(yè)性資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，國(guó)有資產(chǎn)管理水平和使用效益進(jìn)一步提升。
5.加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，有效防控財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。牢固樹立依法行政、依法理財(cái)意識(shí)，管好用好各項(xiàng)財(cái)政資金，堅(jiān)決防止截留挪用、騙取套取、貪污侵占等違法違規(guī)行為。持續(xù)開(kāi)展財(cái)政監(jiān)督檢查，重點(diǎn)實(shí)施預(yù)決算信息公開(kāi)、直達(dá)資金、政府債券、預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)質(zhì)量信息等檢查，促進(jìn)財(cái)政資金規(guī)范安全運(yùn)行。堅(jiān)持底線思維，把防范風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置，嚴(yán)格落實(shí)債務(wù)管理規(guī)定，債務(wù)規(guī)模保持在合理區(qū)間運(yùn)行，有效防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)財(cái)政承受能力評(píng)估，扎實(shí)做好金融、改革、維穩(wěn)、社會(huì)等其他領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)判斷，提前做好應(yīng)急預(yù)案。
各位代表，做好今年的財(cái)政工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們將在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，戮力同心，勇毅前行，砥礪奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保完成全年財(cái)政收支預(yù)算，有力推動(dòng)京雄保一體化創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)，為全面建設(shè)品質(zhì)蓮池、幸福蓮池而努力奮斗！
