（江蘇省）關(guān)于鹽城市大豐區(qū)萬盈鎮(zhèn)2022年財政預算執(zhí)行情況和2023年財政預算草案的報告
關(guān)于萬盈鎮(zhèn)2022年財政預算執(zhí)行情況和2023年財政預算草案的報告
──2023年1月5日在萬盈鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會第三次會議上
萬盈鎮(zhèn)財政和資產(chǎn)管理局
各位代表：
受鎮(zhèn)人民政府委托，向大會報告全鎮(zhèn)2022年財政預算執(zhí)行情況和2023年財政預算草案，請予以審議，并請各位同志提出寶貴意見。
一、2022年本級預算執(zhí)行情況
2022年是黨的二十大召開之年，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和指導下，財政部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定貫徹鎮(zhèn)黨委、政府決策部署，緊緊圍繞年初確定的目標任務，加強財政收支管理，強化預算執(zhí)行，持續(xù)保障改善民生，全力支持經(jīng)濟社會發(fā)展，較好地完成了全年財政工作各項目標任務。
（一）一般公共預算收入執(zhí)行情況
2022年我鎮(zhèn)一般公共預算收入目標10845萬元，實際完成約9700萬元，占年初預算的89.44%。
（二）一般公共預算支出執(zhí)行情況
2022年全鎮(zhèn)一般公共預算支出預算9893.16萬元，實際完成約9526萬元，完成預算的96.29%。主要項目完成情況：一般公共服務支出2953萬元, 公共安全支出138萬元, 教育支出316萬元，文化旅游體育與傳媒支出165萬元, 社會保障和就業(yè)支出663萬元, 衛(wèi)生健康支出74萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出2067萬元,農(nóng)林水支出2344萬元, 住房保障支出659萬元，災害防治及應急管理支出147萬元。
（三）惠農(nóng)支出情況
2022年通過“一折通”發(fā)放53項補貼，共計6597.78萬元，其中：農(nóng)業(yè)支持保護補貼1224.25萬元、農(nóng)機具購置補貼174.91萬元、農(nóng)業(yè)救災資金補貼53.20萬元、秸稈還田作業(yè)費補貼254.32萬元、稻谷補貼404.71萬元、實際種糧一次性補貼564.87萬元、尊老金補貼307.07萬元、農(nóng)村最低生活保障補助259.24萬元、農(nóng)村重殘救助補貼598.31萬元、計劃生育家庭獎勵補助603.89萬元、計劃生育傷殘家庭補助200.70萬元、村干部報酬583.64萬元。
2022年全鎮(zhèn)本級預算執(zhí)行和管理工作重點體現(xiàn)在以下幾方面：
一是強化稅收征管，財政收入質(zhì)量顯著提高。2022年受疫情反復等因素疊加影響，整體經(jīng)濟環(huán)境下行，全鎮(zhèn)財政收入組織工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)。對此，鎮(zhèn)財政部門積極應對，多措并舉，扎實開展收入組織工作，研究制定應對方案和措施，財政收入平穩(wěn)有序入庫，強化綜合治稅，進一步完善綜合治稅網(wǎng)絡。
二是立足中心大局，服務經(jīng)濟發(fā)展精準有力。積極發(fā)揮財政職能作用，全面落實好鎮(zhèn)黨委、政府招商選資和項目建設，優(yōu)化企業(yè)服務，加快在建項目建設，推進新上項目投產(chǎn)達效，加快培植新的稅源增長點。
三是優(yōu)化財政支出，社會民生福祉持續(xù)改善。在財政收支矛盾突出的大背景下，統(tǒng)籌財力保障鎮(zhèn)黨委、政府重點項目和為民辦實事工程的支出需求，支持民政部門救助困難群體。加大“三農(nóng)”投入力度，支持村集體經(jīng)濟發(fā)展，支持做好畜禽養(yǎng)殖污染整治、秸稈綜合利用、河塘整治等，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
四是聚焦防范風險，政府債務管理不斷加強。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線，規(guī)范政府債務管理，遏制政府債務增長。嚴把項目立項源頭，政府投資項目得到有力壓縮。規(guī)范舉債融資行為，大力壓降融資成本。多渠道化解存量債務，推動資產(chǎn)資源盤活整合。
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到在預算執(zhí)行中還存在著一些困難和問題：受疫情反復和減稅降費等因素影響，財政收入組織難度進一步加大；民生領(lǐng)域等剛性支出增加因素較多，財政收支矛盾加?。毁Y產(chǎn)資源潛力挖掘不夠，政府債務管理仍需加強。針對這些問題，我們將在今后的工作中，采取有效措施，切實加以解決。
二、2023年財政預算草案
全鎮(zhèn)預算安排的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實上級經(jīng)濟工作會議精神，立足新發(fā)展階段，落實新發(fā)展理念，全力以赴組織收入，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌好財政資金，全力保障改善民生，持續(xù)深化財政改革，加強預算績效管理，防范化解債務風險，為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供堅強的財政支撐。
2023年我鎮(zhèn)財政收支預算安排建議如下：
2023年全鎮(zhèn)一般公共預算收入預算為10670.00萬元，增幅10%。全鎮(zhèn)一般公共預算支出預算為9701.83萬元，比上年初預算減少1.93%。
圍繞2023年財政收支預算，我們將重點做好以下幾項工作：
一是大力培植財源，不斷提高收入質(zhì)量。充分發(fā)揮財政服務發(fā)展職能，認真落實鎮(zhèn)黨委、政府高質(zhì)量發(fā)展等財政支持政策，支持項目建設，培植增量稅源；支持產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)做大做強，發(fā)揮存量稅源支撐作用。加大收入組織力度，強化稅收征管，深化綜合治稅，進一步提升實體經(jīng)濟稅收比重。
二是強化預算統(tǒng)籌，加大民生保障力度。進一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，牢固樹立“過緊日子”的思想，堅持勤儉節(jié)約辦一切事業(yè)，大力壓縮非急需、非剛性支出，堅決取消不必要的支出。認真落實民生保障政策，保障各類政策性民生支出全面落實到位，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
三是堅持量力而行，強化項目資金管理。加強對新上政府投資項目的立項論證，落實項目建設資金合規(guī)來源，將政府投資項目建設資金納入預算管理。按照先有預算后采購的原則，規(guī)范實施政府采購，嚴格控制政府投資項目追加預算。全面梳理現(xiàn)有財政項目資金管理辦法，嚴格項目資金申報、撥付、使用、管理流程，進一步提高財政資金使用績效。
四是強化債務管理，嚴防政府債務風險。多渠道籌集資金化解隱性債務，繼續(xù)加大資產(chǎn)資源的盤活整合力度，推動平臺轉(zhuǎn)型，增強盈利能力，嚴防債務風險。
各位代表，2023年財政工作任務艱巨，責任重大。我們將在鎮(zhèn)黨委、政府堅強領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，攻堅克難，銳意進取，努力完成全年財政各項目標任務，為推動萬盈高質(zhì)量發(fā)展作出積極的貢獻。
