（江蘇?。╆P于鹽城市大豐區(qū)草廟鎮(zhèn)2022年財政預算執(zhí)行情況和2023年財政預算草案的報告
關于草廟鎮(zhèn)2022年財政預算執(zhí)行情況和2023年財政預算草案的報告
——2023年1月6日大豐區(qū)草廟鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會第一次會議通過
一、2022年財政預算執(zhí)行情況
2022年，我們緊緊圍繞區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，鎮(zhèn)財政部門圍繞全年目標任務，嚴格執(zhí)行鎮(zhèn)人大通過的各項決議，全力組織收入，科學調(diào)度資金，深化財政改革，強化財政監(jiān)管，較好地完成了鎮(zhèn)十七屆人大七次會議確定的財政工作目標。
（一）2022年財政收支預算執(zhí)行情況：
1、一般公共預算收入完成情況
我鎮(zhèn)今年一般公共預算收入10335萬元，完成年初工作目標9115萬元的113.38%。其中：增值稅7600萬元，完成年度預算的104.63%。
2、一般公共預算支出執(zhí)行情況
鎮(zhèn)十七屆七次人代會審議通過的2022年鎮(zhèn)財政支出為 6438.67萬元，實際完成支出7527萬元，占年初預算的 116.83%。其中：一般公共服務支出3366萬元，占年度預算的194.35%；公共安全支出209萬元，占年度預算的273.1%；教育支出23萬元，占年度預算的140.5%；文化體育傳媒支出123萬元，占年度預算的44.63%，社會保障和就業(yè)支出504萬元，占年度預算76.12%，醫(yī)療衛(wèi)生和計生支出49萬元，占年度預算的95.02%；節(jié)能環(huán)保支出47萬元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出375萬元，占年度預算的38.16%；農(nóng)林水支出2366萬元，占年度預算的138.64%,住房保障支出440萬元，占年度預算的48.18%；資源勘探工業(yè)信息等支出18萬元；災害防治及應急管理支出2萬元；政府性基金支出4.8萬元。
3、一般公共預算平衡情況
2022年，我鎮(zhèn)一般公共預算體制分成財力為4600萬元，上級追加指標586.32萬元，調(diào)入資金120萬元，當年實現(xiàn)收支平衡。
（二）2022年鎮(zhèn)財政預算執(zhí)行的主要特點：
1、狠抓財政收入，保證財政收入穩(wěn)步增長。一是狠抓稅收收入，努力做到全覆蓋、應收盡收；二是拓寬收入渠道，積極向上級爭取資金和項目；三是著力發(fā)展總部經(jīng)濟，培植新的財源。
2、努力開源節(jié)流，加強財政管理，優(yōu)化財政支出結構。一是堅持“量入為出、確保重點”的原則，進一步調(diào)整和優(yōu)化支出結構，合理安排支出預算，努力解決好關系人民群眾切身利益和社會穩(wěn)定的突出問題；二是牢固樹立勤儉節(jié)約的意識，大力壓縮非生產(chǎn)性開支，確保了政府機關各項工作的正常運轉。
3、轉變工作職能，強化財政服務職能。認真落實中央強農(nóng)惠農(nóng)政策，做好各項涉農(nóng)補貼發(fā)放工作。一年來共發(fā)放各類補貼資金3527.22萬元。讓廣大農(nóng)民切實感受到黨和政府惠農(nóng)政策帶來的實惠，有效地促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
4、狠抓財政管理，履行職能提升效益。一是堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，堅持厲行節(jié)約，反對浪費，通過嚴把管理制度關、票據(jù)審核關、監(jiān)督檢查關等一系列措施，控減“三公”經(jīng)費。二是積極履行職能，強化監(jiān)督管理。 實施了“正風肅紀鎮(zhèn)村行”—惠農(nóng)政策落實專項行動，做到資金、項目、村（居）、單位全覆蓋，行動成效顯著，堅決懲治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，切實維護人民群眾合法權益。三是實施國庫集中支付制度改革，將全鎮(zhèn)所有財政資金納入單一賬戶體系管理，規(guī)范財政資金支付行為，促進財政資金運行安全、高效、透明。四是積極穩(wěn)妥防范化解我鎮(zhèn)政府隱性債務，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性風險的底線。
各位代表，2022年我鎮(zhèn)財政運行狀況良好，但同時我們也應清醒地認識到，財政工作與上級的要求、人民群眾的期盼還存在一定的差距。一是受新冠疫情和結構性減稅的影響，我鎮(zhèn)財政增收壓力持續(xù)加大；二是各種社會矛盾相繼凸現(xiàn)，財政保障范圍不斷擴大，財政剛性支出大幅增加；三是財政管理職能不斷轉變，預算執(zhí)行存在一定偏差，財政管理水平還有待進一步提高。這些問題都需要我們進一步采取有效措施，認真加以解決。
二、2023年財政預算草案
根據(jù)《預算法》要求，按照“量入為出、收支平衡、保證重點、兼顧一般”的指導思想，結合2022年預算執(zhí)行情況，本著優(yōu)先保障民生需求、兼顧鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基本原則編制了2023年鎮(zhèn)財政預算草案。
（一）全鎮(zhèn)一般公共預算收入和支出安排
1、收入預計：
2023年全鎮(zhèn)公共財政預算收入10027萬元，比上年略有增加。在稅收收入中，其中：稅收收入9827萬元，非稅收入200萬元。增值稅4200萬元，改征增值稅850萬元，企業(yè)所得稅1700萬元，個人所得稅870萬元，城建稅520萬元，房產(chǎn)稅380萬元，印花稅150萬元，城鎮(zhèn)土地使用稅220萬元，土地增值稅180萬元，車船稅220萬元，契稅150萬元，耕地占用稅150萬元，教育費附加收入237萬元。
2、支出安排：
2023年公共財政支出預算為4960.81萬元，其中：一般公共服務支出1907.87萬元，公共安全支出91萬元，教育支出16.51萬元，社會保障和就業(yè)支出654萬元，醫(yī)療衛(wèi)生和計生支出116.81萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)建設支出40萬元，農(nóng)林水支出1521.14萬元，住房保障支出605.48萬元，災害防治與應急管理支出8萬元。
（二）認真抓好2023年預算執(zhí)行
1、加強預算執(zhí)行管理，著力提升預算管理水平。一是嚴格執(zhí)行預算。堅持先有預算、后有支出。預算調(diào)整實行限時集中申報。二是健全預算執(zhí)行機制。落實部門預算支出執(zhí)行責任，將預算執(zhí)行情況作為下年度預算編制的重要參考。三是統(tǒng)籌資金安排，優(yōu)化財政支出執(zhí)行。厲行節(jié)約，持續(xù)壓縮“三公”經(jīng)費等一般性支出，堅持勤儉辦事，統(tǒng)籌財政資金存量和增量，集中支持民生保障和“三創(chuàng)”等重點工作、重大事項支出。
2、加強財政收入組織，切實增強鎮(zhèn)級財力。一是繼續(xù)強化招商，突出服務功能，吸引更多優(yōu)質企業(yè)落戶，形成行業(yè)匯聚，促進稅收總量快速增長、稅收質量不斷提升。同時，抓好建設項目稅收屬地化工作，確保應收盡收。二是積極開展項目引資工作。努力促進社會資本落戶本鎮(zhèn)概念規(guī)劃項目，帶動配套建設，集聚各方力量，增強財力后勁。三是規(guī)范集體資產(chǎn)管理，發(fā)揮集體資產(chǎn)管理部門的管理職能和集體經(jīng)營效能，確保集體資產(chǎn)進一步增值。
3、加強各級財務管理，有效防范財政風險。一是堅決貫徹執(zhí)行《預算法》和《會計法》,按照依法理財?shù)母黜椆芾硪螅瑖烂C各類財政資金的使用。二是進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神，充分發(fā)揮民主理財?shù)淖饔?，提高財政資金使用的有效性和安全性。三是進一步健全和完善預算主管部門、財經(jīng)部門、審計部門和紀檢部門“四位一體”的監(jiān)管體制，實行年度審計、專項審計，開展第三方審計，進一步規(guī)范財經(jīng)運行秩序。
