（江蘇省）關(guān)于鹽城市大豐區(qū)豐華街道2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
豐華街道關(guān)于2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
——2023年1月12日在豐華街道第一屆議政代表會(huì)第三次會(huì)議上
各位代表：
豐華街道財(cái)政和資產(chǎn)管理局受街道辦事處委托，現(xiàn)向本次大會(huì)匯報(bào)豐華街道2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算草案，敬請(qǐng)各議政代表和列席人員予以審議，并提出寶貴意見。
一、2022年預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，在區(qū)街黨工委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在街道人大工委的監(jiān)督和支持下，財(cái)政和資產(chǎn)管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省、市、區(qū)重大決策和區(qū)街黨工委部署要求，全力保障“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)落實(shí)，較好完成了年度預(yù)算目標(biāo)任務(wù)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行中發(fā)揮了積極的作用。
（一）一般公共預(yù)算收入執(zhí)行情況
2022年區(qū)街一般公共預(yù)算收入預(yù)算為30319萬(wàn)元，實(shí)際完成31574萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的104.14%。
（二）一般公共預(yù)算支出執(zhí)行情況
2022年區(qū)街財(cái)政支出預(yù)算為12892.47萬(wàn)元，實(shí)際完成一般公共預(yù)算支出12889萬(wàn)元。其中：
1、一般公共服務(wù)支出2065萬(wàn)元；
2、公共安全支出771萬(wàn)元；
3、教育支出16萬(wàn)元；
4、科學(xué)技術(shù)支出4萬(wàn)元；
5、社會(huì)保障和就業(yè)支出652萬(wàn)元；
6、衛(wèi)生健康支出684萬(wàn)元；
7、節(jié)能環(huán)保支出459萬(wàn)元；
8、城鄉(xiāng)社區(qū)支出3284萬(wàn)元；
9、農(nóng)林水支出1091萬(wàn)元；
10、資源勘探工業(yè)信息等支出1502萬(wàn)元；
11、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出101萬(wàn)元；
12、住房保障支出185萬(wàn)元；
13、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出295萬(wàn)元；
14、其他支出1780萬(wàn)元。
（三）一般公共預(yù)算平衡情況
2022年豐華街道實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入31194萬(wàn)元，形成體制財(cái)力13400萬(wàn)元，當(dāng)年實(shí)際財(cái)政支出12889萬(wàn)元，收支相抵，結(jié)轉(zhuǎn)下年511萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年“收支平衡，略有結(jié)余”的目標(biāo)。
2022年區(qū)街財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況總體較好，財(cái)政收入較上年穩(wěn)步增長(zhǎng)，基本支出、重點(diǎn)民生工程等支出得到有效落實(shí)，為區(qū)街經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的財(cái)政支撐，主要做好以下幾個(gè)方面工作：
1、加強(qiáng)財(cái)政收支管理，基層運(yùn)轉(zhuǎn)保障有力
根據(jù)中央和省市區(qū)“六?！惫ぷ饕?，財(cái)政和資產(chǎn)管理局積極履行財(cái)政職責(zé)，全力保障基層運(yùn)轉(zhuǎn)。加大收入組織力度，深入排查稅源，強(qiáng)化收入征管，深化社會(huì)綜合治稅，大力招引總部經(jīng)濟(jì)，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)均衡有序入庫(kù)，2022年豐華街道轄區(qū)內(nèi)企業(yè)年納稅超1000萬(wàn)企業(yè)共5家，其中鹽城新城億盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司年納稅超3000萬(wàn)元，江蘇郎克斯智能工業(yè)科技有限公司和江蘇國(guó)安建筑安裝工程有限公司年納稅超2000萬(wàn)元，有力提升區(qū)街收入水平。加強(qiáng)財(cái)政支出管理，厲行勤儉節(jié)約，從嚴(yán)控制政府開支，不斷規(guī)范財(cái)政資金使用審批程序，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)得到有力保障。
2、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，夯實(shí)財(cái)源建設(shè)基礎(chǔ)
不斷壯大區(qū)街經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，全面落實(shí)好區(qū)街招商引資、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)政扶持政策，推動(dòng)新能源、智能終端、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“2+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階。優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，加快推進(jìn)蜂巢、金信諾等重大項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，培植新的稅源增長(zhǎng)點(diǎn)。大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)入駐企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，向“高端”邁進(jìn)，著力提高企業(yè)生產(chǎn)效益，挖掘稅收潛力，夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。
3、堅(jiān)持民生優(yōu)先，民生福祉不斷增強(qiáng)
為確保各項(xiàng)工作的正常開展，保證區(qū)街正常運(yùn)轉(zhuǎn)，我們始終把“保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”作為財(cái)政工作的重點(diǎn)來(lái)抓。一是切實(shí)做好民政經(jīng)費(fèi)保障，按時(shí)發(fā)放優(yōu)撫對(duì)象定補(bǔ)、特定群體困難補(bǔ)助等，2022年共發(fā)放民政經(jīng)費(fèi)及困難補(bǔ)助等惠民經(jīng)費(fèi)451.67萬(wàn)元。二是為疫情防控做好堅(jiān)實(shí)有力的資金保障，2022年共保障疫情防控經(jīng)費(fèi)620.27萬(wàn)元。三是加大民生工程項(xiàng)目建設(shè)。在公共預(yù)算財(cái)力有限的情況下，區(qū)街安排資金2958.54萬(wàn)元用于農(nóng)路農(nóng)橋、路燈亮化、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目等項(xiàng)目實(shí)施，安排資金622.93萬(wàn)元用于河道疏浚、河塘整治、環(huán)境整治等工程實(shí)施，全面改善了人民的生活居住環(huán)境，極大提升了群眾的滿意度。
2022年，區(qū)街財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況總體較好，但財(cái)政運(yùn)行中還存在著一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)不盡合理，區(qū)街稅收以房地產(chǎn)、建筑業(yè)為主，生產(chǎn)性企業(yè)稅收仍欠缺；二是剛性支出逐年增長(zhǎng)，民生要求越來(lái)越高，財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度與逐年增長(zhǎng)的剛性支出之間的矛盾突出；三是債務(wù)化解形勢(shì)嚴(yán)峻，遏制增量壓降存量的壓力不斷增大。我們將正視這些問題，通過深化改革、創(chuàng)新思路、加強(qiáng)管理，認(rèn)真加以解決。
二、2023年財(cái)政預(yù)算草案
2023年，區(qū)街預(yù)算安排的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力壓縮非必需、非剛性支出，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎哟髮?duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生領(lǐng)域的保障力度。深化預(yù)算管理制度改革，加強(qiáng)政府債務(wù)管理。根據(jù)指導(dǎo)思想，2023年區(qū)街財(cái)政收支預(yù)算安排如下：
（一）2023年一般公共預(yù)算收入
2023年，豐華街道一般公共預(yù)算收入預(yù)算為33400萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10%。
（二）2023年一般公共預(yù)算支出
2023年，豐華街道一般公共支出預(yù)算為12890.61萬(wàn)元，其中：
1、一般公共服務(wù)支出2994.49萬(wàn)元；
2、公共安全支出144萬(wàn)元；
3、教育支出17.92萬(wàn)元；
4、社會(huì)保障和就業(yè)支出494.92萬(wàn)元；
5、衛(wèi)生健康支出78.78萬(wàn)元；
6、城鄉(xiāng)社區(qū)支出2764.97萬(wàn)元；
7、農(nóng)林水支出2564.61萬(wàn)元；
8、住房保障支出480.31萬(wàn)元；
9、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出350.61萬(wàn)元；
10、債務(wù)化解支出3000萬(wàn)元。
三、2023年財(cái)政主要工作措施
我們將按照預(yù)算安排指導(dǎo)思想，著力做好以下工作：
（一）穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)
努力培植新興稅源，全力支持蜂巢、緯景儲(chǔ)能、優(yōu)之聯(lián)汽車零部件等項(xiàng)目建設(shè)，力促企業(yè)早達(dá)產(chǎn)快見效。充分發(fā)揮財(cái)政政策引導(dǎo)作用，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，做大做強(qiáng)企業(yè)，穩(wěn)定現(xiàn)有稅源。細(xì)化征管措施，加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，加大綜合治稅、總部經(jīng)濟(jì)招引力度，實(shí)現(xiàn)收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。
（二）優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行
認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、區(qū)厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出。通過壓縮和控制行政運(yùn)行成本，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌使用各類資金，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生政策資金的落實(shí)，積極興辦民生實(shí)事，全力支持老舊小區(qū)改造等重點(diǎn)工程建設(shè)，進(jìn)一步提升人居環(huán)境。持續(xù)保障改善民生，繼續(xù)加大民生投入，落實(shí)各類提標(biāo)、提檔、提補(bǔ)政策，強(qiáng)化民生政策托底保障職能。
（三）深化財(cái)政改革，提升管理水平
深化預(yù)算績(jī)效管理改革，不斷增強(qiáng)預(yù)算單位財(cái)政資金使用績(jī)效意識(shí)，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益。深入推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革，提高財(cái)政資金監(jiān)管水平。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行政府債務(wù)管理各項(xiàng)政策要求，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。進(jìn)一步優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，大力壓縮融資成本，防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
各位代表，2023年財(cái)政工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們將在區(qū)街黨工委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下、在街道人大工委的監(jiān)督指導(dǎo)下，按照本次會(huì)議的決議和要求，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，為區(qū)街經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)！
