（河北省）邢臺市清河縣油坊鎮(zhèn)2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財政預(yù)算（草案）的報告
關(guān)于2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財政預(yù)算（草案）的報告
——2021年2月26日在油坊鎮(zhèn)第十六屆
人民代表大會第五次會議上
各位代表：
我受油坊鎮(zhèn)黨委、政府委托，向大會提交《油坊鎮(zhèn)2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財政預(yù)算（草案）》，請予審議，請各位委員和列席同志提出寶貴意見和建議。
2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，我鎮(zhèn)財政工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣、鎮(zhèn)兩級人大共同監(jiān)督下和在上級財政部門的大力支持和指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照財政工作的要求，以十九大精神為統(tǒng)攬，拓展“保增長，促改革，轉(zhuǎn)方式，惠民生”的工作思路，攻堅克難，強化財稅管理，抓好企業(yè)稅收管理，超額地完成財政工作目標(biāo)任務(wù)，全鎮(zhèn)財政預(yù)算執(zhí)行情況總體良好，為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。
（一）我鎮(zhèn)財政收支預(yù)算執(zhí)行情況
1、財政支出執(zhí)行情況
一般預(yù)算支出執(zhí)行情況：財政一般預(yù)算支出2471.99萬元。
主要支出完成情況：
——一般公共服務(wù)1142.7萬元，占一般預(yù)算支出的46.23%；
——社會保障和就業(yè)支出104.29萬元，占一般預(yù)算支出的4.21%。
——衛(wèi)生及環(huán)保支出31.78萬元，占一般預(yù)算支出的1.3%。
——農(nóng)林水事務(wù)支出1193.22萬元，占一般預(yù)算支出的48.26%。
3、財政收支執(zhí)行結(jié)果
嚴(yán)格按照鎮(zhèn)人大審查和批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，強化預(yù)算約束，實施陽光操作，推行政務(wù)財務(wù)公開，實現(xiàn)了收支平衡。
（二）我鎮(zhèn)財政主要工作開展情況
2020年，我鎮(zhèn)面對復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，深入分析，拓寬、創(chuàng)新工作思路，謀求新發(fā)展，再上新臺階，采取“多管齊下”的工作方法，實行“財政統(tǒng)一預(yù)算，收入統(tǒng)一管理，支出統(tǒng)籌安排”的管理辦法，加強與稅務(wù)部門的聯(lián)系，做好護稅協(xié)稅工作，加強財政干部隊伍建設(shè)，拓寬了財政征收空間，提高財稅管理水平，確保按序時進度完成財政指標(biāo)。具體體現(xiàn)在：
（一）圍繞創(chuàng)新發(fā)展，注重財源建設(shè)，保持財政收入穩(wěn)定增長。
面對經(jīng)濟下行的壓力，我鎮(zhèn)部分企業(yè)面臨經(jīng)營困難的局面，對于稅收征管存在著一定的困難。因此，從年初開始，財稅部門在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署下，深入排查稅源，建立稅源檔案，強化稅源征收，落實征收措施，加大稅法宣傳力度，提高納稅人的納稅意見，堅持依法納稅、依法征管、經(jīng)過全體財稅干部的共同努力，圓滿完成了縣級下達的目標(biāo)任務(wù)，確保了連莊鎮(zhèn)的穩(wěn)定和發(fā)展。
（二）圍繞改善民生，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
認(rèn)真落實中央農(nóng)村工作政策，堅持把“三農(nóng)”問題作為公共財政建設(shè)的重要內(nèi)容。積極落實各項惠農(nóng)政策。一是積極申報農(nóng)村“一事一議”項目。二是充分利用“便民服務(wù)大廳”發(fā)放支持農(nóng)業(yè)保護補貼等財政補貼資金，通過一卡通直達個人賬戶，保證了各項資金及時足額發(fā)放，確保上級各項惠農(nóng)、支農(nóng)政策不折不扣的落實到廣大農(nóng)戶手中。
（三）圍繞制度建設(shè)，積極履行職能，提高財政管理效益。
一是強化預(yù)算管理。按照量入為出、收支平衡的原則組織預(yù)算的編制，認(rèn)真進行預(yù)算執(zhí)行情況分析，預(yù)算的地給力進一步增強；二是完善管理制度。根據(jù)精細(xì)化管理的相關(guān)要求，細(xì)化和完善了支出管理，嚴(yán)格實行“收支兩條線”管理、鎮(zhèn)長“一支筆”審批制度，有效的壓縮了非生產(chǎn)性開支，特別是加強了對接待費支出的管理，較好的提升了支出的科學(xué)性。三是加強監(jiān)督檢查。有計劃地開展財務(wù)收支和預(yù)算執(zhí)行情況審計，積極參與農(nóng)村道路資金監(jiān)督，進一步完善了事前預(yù)警、事中監(jiān)督和事后評價相協(xié)調(diào)的監(jiān)督機制，不斷提高財政依法行政、依法理財能力。
各位代表，2021年，我鎮(zhèn)財政工作得力于上級部門大力支持，得力于我鎮(zhèn)各部門緊密配合，我鎮(zhèn)財政預(yù)算執(zhí)行情況良好，圓滿完成了全年財政工作目標(biāo)，實現(xiàn)了全年財政收支平衡。但是我們也應(yīng)清醒地看到財政運行中仍然存在一些困難和問題，主要是財政收支矛盾仍十分突出，在新在一年財政工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，新的財政增收空間有待于進一步拓展，這些問題將通過今后工作中不斷改進逐步解決。
2022年財政預(yù)算（草案）
2022年是上級各項政策主抓落實的關(guān)鍵時刻，做好今年財稅各項工作，對于全面完成我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項發(fā)展具有重要意義。2022年我鎮(zhèn)預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是：以十九大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，充分發(fā)揮財政職能作用，努力培植壯大財源；進一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，控制和降低“三公經(jīng)費”等行政運行成本，集中財力保證重點項目建設(shè)，切實保障和改善民生，大力支持項目招商、產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；深入推進預(yù)算管理預(yù)算信息公開，全面落實綜合預(yù)算、強化財政投資評審職能，努力提高財政資金使用效益。
2022年我鎮(zhèn)預(yù)算編制堅持以下原則：
1、量入為出、收支平衡。堅持實事求是，堅持以收定支、量入為出、量財辦事。
2、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保障民生。按照公共財政支出方向，進一步調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，著力保障和改善民生，財政重點投向教育、衛(wèi)生、民政、社會保障、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等群眾看得見、摸得著、得實惠的“民心工程”。
3、整合財力、突出重點。堅持勤儉節(jié)約、“有所為有所不為”的理財方針，努力壓縮一般性和非必要性支出，加大縣級與上級專項資金的統(tǒng)籌整合力度，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心任務(wù)，集中財力解決事關(guān)全處經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題，提高財政資金的配置效率。
4、以農(nóng)促工、統(tǒng)籌發(fā)展。將農(nóng)民增收作為拉動經(jīng)濟增長的有效途徑，繼續(xù)加大財政對農(nóng)業(yè)的投入，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極落實惠農(nóng)惠民政策。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想及編制原則以及我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，編制我鎮(zhèn)2022年財政預(yù)算（草案），請予以審議。
2022年財政一般預(yù)算收入1826.71萬元，具體支出項目安排如下：
油坊鎮(zhèn)政府1826.71萬元（其中；人員經(jīng)費支出644.39萬元、正常運轉(zhuǎn)及項目經(jīng)費410萬元，對村級投入772.32萬元）。
為全面完成全年預(yù)算任務(wù)，2022年要著重做好以下工作：
1、狠抓財源建設(shè)，增強發(fā)展后勁。
一是繼續(xù)加大招商引資力度，特別是適合鎮(zhèn)情的農(nóng)業(yè)招商，壯大農(nóng)村經(jīng)濟。強化服務(wù)意識，為投資者服好務(wù)，營造投資興業(yè)的良好環(huán)境，務(wù)求實現(xiàn)招商引資的新突破。二是繼續(xù)加大對現(xiàn)有稅源的扶持力度，幫助其解決實際困難和問題。鼓勵企業(yè)做大做強，進一步提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，增強其對鄉(xiāng)域經(jīng)濟的支撐能力。三是認(rèn)真落實招商引資相關(guān)優(yōu)惠政策，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，實在的優(yōu)惠，過硬的投資環(huán)境吸引廣大有識之士來投資興業(yè)。我們必須始終堅持發(fā)展是第一要務(wù)不動搖；堅持把培植財源作為財政發(fā)展的首要任務(wù)不動搖。要發(fā)揮自身優(yōu)勢，內(nèi)引外聯(lián)，做大做強，努力培植財源，增加鎮(zhèn)可支配財力。
2、狠抓收入征管，促進財政收入穩(wěn)定增長。
一是加強稅收征管，依法治稅，嚴(yán)厲打擊各種偷稅、逃稅、騙稅行為。
二是加大稅宣傳力度，增強公民依法納稅的自覺性和責(zé)任感，營造良好的納稅氛圍，同時加強與納稅戶的溝通，幫助納稅戶解決難題發(fā)展經(jīng)營。
三是加強對月收入情況的分析、調(diào)度，找出問題，及時糾正，努力做到均衡入庫。
四是明確激勵機制，考核兌現(xiàn)，充分發(fā)揮干部職工的主觀能動性，通過爭取上級支持和項目投入，拓寬財政增長渠道，確保完成全年財政收入任務(wù)。
3、狠抓預(yù)算約束，規(guī)范支出管理。
控制和節(jié)減財政支出是保證完成今年財政預(yù)算的又一項重要工作。一是強化預(yù)算管理，增強法制觀念，依法認(rèn)真執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)格事，確保財政支出不突破預(yù)算。二是發(fā)揚艱苦奮斗的作風(fēng)，堅持勤儉辦事業(yè)。努力 縮減各種開支，減少損失浪費。三是預(yù)算執(zhí)行要留余地。有些支出雖然安排了預(yù)算，但如何實施則要視收入狀況而定，以確保財政預(yù)算的平衡執(zhí)行。
4、依法理財、強化財政監(jiān)管力度。
加強財政監(jiān)管對硲財政工作作務(wù)的完成具有十分重要的作用。一是堅持依法治稅，加強稅收征管，規(guī)范稅收秩序，優(yōu)化稅種結(jié)構(gòu)，及時均衡入庫，做到應(yīng)收盡收；二是加強對財政專項資金使用情況的監(jiān)管，跟蹤問效，確保資金安全運行。三是加強對各種非稅收入征繳情況的監(jiān)督，繼續(xù)完善“收支兩條線”管理，規(guī)范行政事業(yè)性收費，政府性基金，國有資產(chǎn)有償使用收入。使之及時足額入庫。
5、注重干部隊伍建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。
要按照鎮(zhèn)黨委、政府的要求，加強干部隊伍建設(shè)，積極開展轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)、加強行政效能建設(shè)活動。同時要積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育，提高干部職工綜合素質(zhì)，增強大局意識、效率意識、廉政意識和服務(wù)意識，愛崗敬業(yè)，增強工作的主動性和預(yù)見性，使依法理財水平明顯提高，機關(guān)管理明顯改善，機關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，廉政意識明顯增強，工作效率明顯提高，財政整體形象和地位進一步提升。
各位代表，全面完成2022年的財政工作，任務(wù)繁重，在新的一年里，我們有決心、有信心在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的依法監(jiān)督和大力支持下，認(rèn)真落實本次會議決議，進一步解放思想，堅定信心，求真務(wù)實，奮力拼搏，與時俱進，努力完成各項工作任務(wù)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。
謝謝大家！
