（河北?。┬吓_(tái)市清河縣油坊鎮(zhèn)2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
關(guān)于2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
——2023年2月26日在油坊鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
各位代表：
我受油坊鎮(zhèn)黨委、政府委托，向大會(huì)提交《油坊鎮(zhèn)2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算（草案）》，請(qǐng)予審議，請(qǐng)各位委員和列席同志提出寶貴意見(jiàn)和建議。
2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，我鎮(zhèn)財(cái)政工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大共同監(jiān)督下和在上級(jí)財(cái)政部門(mén)的大力支持和指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照財(cái)政工作的要求，以十九大精神為統(tǒng)攬，拓展“保增長(zhǎng)，促改革，轉(zhuǎn)方式，惠民生”的工作思路，攻堅(jiān)克難，強(qiáng)化財(cái)稅管理，抓好企業(yè)稅收管理，超額地完成財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)，全鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況總體良好，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。
（一）我鎮(zhèn)財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況
1、財(cái)政支出執(zhí)行情況
一般預(yù)算支出執(zhí)行情況：財(cái)政一般預(yù)算支出1876.49萬(wàn)元。
主要支出完成情況：
——一般公共服務(wù)支出1443.5萬(wàn)元，占一般預(yù)算支出的76.9%；
——社會(huì)保障和就業(yè)支出105.3萬(wàn)元，占一般預(yù)算支出的5.61%。
——城鄉(xiāng)社區(qū)支出83.74萬(wàn)元，占一般預(yù)算支出的4.46%。
——農(nóng)林水支出237.34萬(wàn)元，占一般預(yù)算支出的13.03%。
3、財(cái)政收支執(zhí)行結(jié)果
嚴(yán)格按照鎮(zhèn)人大審查和批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算約束，實(shí)施陽(yáng)光操作，推行政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)了收支平衡。
（二）我鎮(zhèn)財(cái)政主要工作開(kāi)展情況
2022年，我鎮(zhèn)面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，深入分析，拓寬、創(chuàng)新工作思路，謀求新發(fā)展，再上新臺(tái)階，采取“多管齊下”的工作方法，實(shí)行“財(cái)政統(tǒng)一預(yù)算，收入統(tǒng)一管理，支出統(tǒng)籌安排”的管理辦法，加強(qiáng)與稅務(wù)部門(mén)的聯(lián)系，做好護(hù)稅協(xié)稅工作，加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，拓寬了財(cái)政征收空間，提高財(cái)稅管理水平，確保按序時(shí)進(jìn)度完成財(cái)政指標(biāo)。具體體現(xiàn)在：
（一）圍繞創(chuàng)新發(fā)展，注重財(cái)源建設(shè)，保持財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
面對(duì)疫情帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我鎮(zhèn)企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)困難的局面，對(duì)于稅收征管存在著一定的困難。因此，從年初開(kāi)始，財(cái)稅部門(mén)在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署下，深入排查稅源，建立稅源檔案，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，落實(shí)征收措施，加大稅法宣傳力度，幫助企業(yè)加快發(fā)展，堅(jiān)持依法納稅、依法征管、圓滿(mǎn)完成了縣級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，確保了油坊鎮(zhèn)的穩(wěn)定和發(fā)展。
（二）圍繞改善民生，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
認(rèn)真落實(shí)中央農(nóng)村工作政策，堅(jiān)持把“三農(nóng)”問(wèn)題作為公共財(cái)政建設(shè)的重要內(nèi)容。積極落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。一是積極申報(bào)農(nóng)村“一事一議”等公益建設(shè)項(xiàng)目。二是充分利用“一卡通”發(fā)放支持農(nóng)業(yè)保護(hù)補(bǔ)貼等財(cái)政補(bǔ)貼資金，通過(guò)一卡通直達(dá)個(gè)人賬戶(hù)，保證了各項(xiàng)資金及時(shí)足額發(fā)放，確保上級(jí)各項(xiàng)惠農(nóng)、支農(nóng)政策不折不扣的落實(shí)到廣大農(nóng)戶(hù)手中。
（三）圍繞制度建設(shè)，積極履行職能，提高財(cái)政管理效益。
一是強(qiáng)化預(yù)算管理。按照量入為出、收支平衡的原則組織預(yù)算的編制，認(rèn)真進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行情況分析，預(yù)算的地給力進(jìn)一步增強(qiáng)；二是完善管理制度。根據(jù)精細(xì)化管理的相關(guān)要求，細(xì)化和完善了支出管理，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理、鎮(zhèn)長(zhǎng)“一支筆”審批制度，有效的壓縮了非生產(chǎn)性開(kāi)支，特別是加強(qiáng)了對(duì)接待費(fèi)支出的管理，較好的提升了支出的科學(xué)性。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。有計(jì)劃地開(kāi)展財(cái)務(wù)收支和預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)，積極參與農(nóng)村道路資金監(jiān)督，進(jìn)一步完善了事前預(yù)警、事中監(jiān)督和事后評(píng)價(jià)相協(xié)調(diào)的監(jiān)督機(jī)制，不斷提高財(cái)政依法行政、依法理財(cái)能力。
各位代表，2022年，我鎮(zhèn)財(cái)政工作得力于上級(jí)部門(mén)大力支持，得力于我鎮(zhèn)各部門(mén)緊密配合，我鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況良好，圓滿(mǎn)完成了全年財(cái)政工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了全年財(cái)政收支平衡。但是我們也應(yīng)清醒地看到財(cái)政運(yùn)行中仍然存在一些困難和問(wèn)題，主要是財(cái)政收支矛盾仍十分突出，在新在一年財(cái)政工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，新的財(cái)政增收空間有待于進(jìn)一步拓展，這些問(wèn)題將通過(guò)今后工作中不斷改進(jìn)逐步解決。
2023年財(cái)政預(yù)算（草案）
2023年是上級(jí)各項(xiàng)政策主抓落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)刻，做好今年財(cái)稅各項(xiàng)工作，對(duì)于全面完成我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)發(fā)展具有重要意義。2023年我鎮(zhèn)預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是：以二十大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，努力培植壯大財(cái)源；進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，控制和降低“三公經(jīng)費(fèi)”等行政運(yùn)行成本，集中財(cái)力保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)保障和改善民生，大力支持項(xiàng)目招商、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；深入推進(jìn)預(yù)算管理預(yù)算信息公開(kāi)，全面落實(shí)綜合預(yù)算、強(qiáng)化財(cái)政投資評(píng)審職能，努力提高財(cái)政資金使用效益。
2023年我鎮(zhèn)預(yù)算編制堅(jiān)持以下原則：
1、量入為出、收支平衡。堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持以收定支、量入為出、量財(cái)辦事。
2、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保障民生。按照公共財(cái)政支出方向，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，著力保障和改善民生，財(cái)政重點(diǎn)投向教育、衛(wèi)生、民政、社會(huì)保障、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等群眾看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠的“民心工程”。
3、整合財(cái)力、突出重點(diǎn)。堅(jiān)持勤儉節(jié)約、“有所為有所不為”的理財(cái)方針，努力壓縮一般性和非必要性支出，加大縣級(jí)與上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金的統(tǒng)籌整合力度，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心任務(wù)，集中財(cái)力解決事關(guān)全處經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，提高財(cái)政資金的配置效率。
4、以農(nóng)促工、統(tǒng)籌發(fā)展。將農(nóng)民增收作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效途徑，繼續(xù)加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極落實(shí)惠農(nóng)惠民政策。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想及編制原則以及我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，編制我鎮(zhèn)2023年財(cái)政預(yù)算（草案），請(qǐng)予以審議。
2023年財(cái)政一般預(yù)算收入1824.9萬(wàn)元，具體支出項(xiàng)目安排如下：
油坊鎮(zhèn)政府1824.9萬(wàn)元（其中；人員經(jīng)費(fèi)支出648.37萬(wàn)元、正常運(yùn)轉(zhuǎn)及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)398萬(wàn)元，對(duì)村級(jí)投入778.53萬(wàn)元）。
為全面完成全年預(yù)算任務(wù)，2023年要著重做好以下工作：
1、狠抓財(cái)源建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
一是繼續(xù)加大招商引資力度，特別是適合鎮(zhèn)情的農(nóng)業(yè)招商，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為投資者服好務(wù)，營(yíng)造投資興業(yè)的良好環(huán)境，務(wù)求實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破。二是繼續(xù)加大對(duì)現(xiàn)有稅源的扶持力度，幫助其解決實(shí)際困難和問(wèn)題。鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，進(jìn)一步提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)其對(duì)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的支撐能力。三是認(rèn)真落實(shí)招商引資相關(guān)優(yōu)惠政策，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)，實(shí)在的優(yōu)惠，過(guò)硬的投資環(huán)境吸引廣大有識(shí)之士來(lái)投資興業(yè)。我們必須始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖；堅(jiān)持把培植財(cái)源作為財(cái)政發(fā)展的首要任務(wù)不動(dòng)搖。要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，內(nèi)引外聯(lián)，做大做強(qiáng)，努力培植財(cái)源，增加鎮(zhèn)可支配財(cái)力。
2、狠抓收入征管，促進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
一是加強(qiáng)稅收征管，依法治稅，嚴(yán)厲打擊各種偷稅、逃稅、騙稅行為。
二是加大稅宣傳力度，增強(qiáng)公民依法納稅的自覺(jué)性和責(zé)任感，營(yíng)造良好的納稅氛圍，同時(shí)加強(qiáng)與納稅戶(hù)的溝通，幫助納稅戶(hù)解決難題發(fā)展經(jīng)營(yíng)。
三是加強(qiáng)對(duì)月收入情況的分析、調(diào)度，找出問(wèn)題，及時(shí)糾正，努力做到均衡入庫(kù)。
四是明確激勵(lì)機(jī)制，考核兌現(xiàn)，充分發(fā)揮干部職工的主觀能動(dòng)性，通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)支持和項(xiàng)目投入，拓寬財(cái)政增長(zhǎng)渠道，確保完成全年財(cái)政收入任務(wù)。
3、狠抓預(yù)算約束，規(guī)范支出管理。
控制和節(jié)減財(cái)政支出是保證完成今年財(cái)政預(yù)算的又一項(xiàng)重要工作。一是強(qiáng)化預(yù)算管理，增強(qiáng)法制觀念，依法認(rèn)真執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)格事，確保財(cái)政支出不突破預(yù)算。二是發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)。努力 縮減各種開(kāi)支，減少損失浪費(fèi)。三是預(yù)算執(zhí)行要留余地。有些支出雖然安排了預(yù)算，但如何實(shí)施則要視收入狀況而定，以確保財(cái)政預(yù)算的平衡執(zhí)行。
4、依法理財(cái)、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管力度。
加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管對(duì)財(cái)政工作的完成具有十分重要的作用。一是堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，規(guī)范稅收秩序，優(yōu)化稅種結(jié)構(gòu)，及時(shí)均衡入庫(kù)，做到應(yīng)收盡收；二是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)管，跟蹤問(wèn)效，確保資金安全運(yùn)行。三是加強(qiáng)對(duì)各種非稅收入征繳情況的監(jiān)督，繼續(xù)完善“收支兩條線”管理，規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，政府性基金，國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入。
5、注重干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。
要按照鎮(zhèn)黨委、政府的要求，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)、加強(qiáng)行政效能建設(shè)活動(dòng)。同時(shí)要積極開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育，提高干部職工綜合素質(zhì)，增強(qiáng)大局意識(shí)、效率意識(shí)、廉政意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，愛(ài)崗敬業(yè)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，使依法理財(cái)水平明顯提高，機(jī)關(guān)管理明顯改善，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，廉政意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作效率明顯提高，財(cái)政整體形象和地位進(jìn)一步提升。
各位代表，全面完成2023年的財(cái)政工作，任務(wù)繁重，在新的一年里，我們有決心、有信心在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的依法監(jiān)督和大力支持下，認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議決議，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，求真務(wù)實(shí)，奮力拼搏，與時(shí)俱進(jìn)，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
