（江蘇省）關(guān)于淮安市盱眙縣桂五鎮(zhèn)2022年財政預算執(zhí)行情況和2023年財政預算（草案）的報告
桂五鎮(zhèn)2022年財政預算執(zhí)行情況和2023年財政預算（草案）的報告
各位代表：
我受桂五鎮(zhèn)人民政府委托，向大會作《桂五鎮(zhèn)2022年財政預算執(zhí)行情況和2023年財政預算（草案）的報告》，請予審議。
一、2022年財政預算執(zhí)行情況
2022年，全鎮(zhèn)廣大干部職工，在以習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在黨的二十大精神鼓舞下，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府和鎮(zhèn)人大的工作目標，克服疫情影響，努力工作，銳意進取，敢于拼搏，砥礪前行。始終圍繞“生態(tài)桂五、綠色家園”發(fā)展主題，堅持綠色生態(tài)發(fā)展思路，著力打造宜居宜業(yè)宜游的新型發(fā)展模式。不斷培育和壯大綠色產(chǎn)業(yè)，不斷增加經(jīng)濟總量，不斷提升綜合經(jīng)濟實力。在疫情和減費退稅等各方面的嚴重影響下，2022年我鎮(zhèn)實現(xiàn)財政一般預算收入2443萬元，占全年任務(wù)78%。
?。ㄒ唬┴斦杖雸?zhí)行情況
2022年，全鎮(zhèn)完成財政一般預算收入2443萬元，與上年同期2910萬元，減收467萬元。占縣委縣政府下達任務(wù)3116萬元的78%，與目標相比相差673萬元，全縣排名第七位。
?。ǘ┴斦С鰣?zhí)行情況
2022年，全鎮(zhèn)財政總支出為2724萬元。與上年同期1615萬元，增支1109萬元。一般公共服務(wù)支出1405萬元（其中：黨委支出126萬元、人大支出28萬元、政府支出1145萬元、財政支出30萬元、群眾團體76萬元）。公共安全支出105萬元(其中：公共支出75萬元、司法支出30萬元)。教育支出30萬元（中心小學獎勵補助10萬元、中心幼兒園補助20萬元）。社會保障和就業(yè)支出275萬元（其中：人力資源和社會保障120萬元、行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出51萬元、撫恤支出7萬元、社會福利支出26萬元、殘疾人事業(yè)71萬元）。衛(wèi)生健康支出24萬元。城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出429萬元（城鄉(xiāng)社區(qū)管理49萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施254萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生126萬元）。農(nóng)林水事務(wù)支出456萬元（其中：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作287萬元、農(nóng)村綜合改革169萬元）。
各位代表，2022年我鎮(zhèn)財政預算收入沒有完成縣委縣政府下達的目標任務(wù)，原因是多方面的：一是受疫情影響國家出臺了許多稅收優(yōu)惠政策，中小微企業(yè)稅收全部減半或免征。二是增值稅一般納稅人留底退稅幅度較大。三是我鎮(zhèn)財稅增收方面缺少支柱稅源。四是新引進企業(yè)由于進項稅抵扣近兩年無實質(zhì)性稅收入庫。五是2022年縣政府下達稅收任務(wù)3116萬元，比2021年收入任務(wù)2800萬元，增長11.3%。高于全縣平均增長率5%。盡管如此，我們始終堅持“應(yīng)收盡收，應(yīng)征盡征”理念，逐一排查稅源，重點對鎮(zhèn)區(qū)糧管所倉儲項目、衛(wèi)生院門診樓項目等建筑行業(yè)以及縣屬高標準農(nóng)田建設(shè)項目、水庫移民建設(shè)項目等進行稅收排查并及時催交入庫。同時，每一位工作人員積極協(xié)稅護稅，盡最大努力完成各自的財稅增收任務(wù)。在支出方面，在做到政府正常運轉(zhuǎn)情況下，切實解決一些民生實事，通過向上爭取資金80萬元，新鋪設(shè)府前街道路黑色化，目前工程仍在施工中。以進一步改善集鎮(zhèn)道路設(shè)施，提升集鎮(zhèn)形象，營造良好的人居環(huán)境。
二、2023年財政預算情況
（一）2023年收入預算
根據(jù)2022年財政收入實績和縣政府對我鎮(zhèn)全年收入的安排，2023年我鎮(zhèn)一般預算收入預算為3278萬元。
?。ǘ?023年支出預算
2023年，全鎮(zhèn)一般預算支出結(jié)合收入預算數(shù)以及全鎮(zhèn)財力情況，本著既要保證政府運轉(zhuǎn)又要做好民生實事的原則，總的支出安排1926萬元。
具體支出如下：一般公共服務(wù)支出1070萬元；公共安全支出85萬元；教育支出15萬元；文化旅游體育支出15萬元；社會保障支出260萬元；衛(wèi)生健康支出26萬元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出180萬元；農(nóng)林水支出260萬元；節(jié)能支出15萬元。
三、解放思想，放膽實干，確保完成2023年各項財稅目標
?。ㄒ唬└梅?wù)幫辦企業(yè)，加速培植財政稅源
積極服務(wù)好現(xiàn)有的引資企業(yè)，特別是佳能機械、快可新能源、以及兩個房地產(chǎn)企業(yè)，讓企業(yè)正常生產(chǎn)及時開票。同時主動作為，以商引商，招引更多企業(yè)落戶桂五鎮(zhèn)區(qū)及縣工業(yè)開發(fā)區(qū)。
（二）統(tǒng)籌全鎮(zhèn)財力，保證鎮(zhèn)村兩級正常運轉(zhuǎn)，不斷加強和完善支出管理，用好用活財政資金
統(tǒng)籌好全鎮(zhèn)可用財力，用于保證鎮(zhèn)村兩級正常運轉(zhuǎn)，同時積極向上爭取，多做一些民生實事。各單位、各村居要開源節(jié)流，精打細算，主動抓收入抓增收，引項目引資金，解決收不抵支的突出矛盾。在專項資金使用上要突出?？顚Ｓ茫迷趯嵦?。全鎮(zhèn)廣大干部職工都要樹立過緊日子思想，積極主動為單位增收創(chuàng)收，厲行節(jié)約。將有限的資金用于保障正常的政府運轉(zhuǎn)，用于辦更多的民生實事。
2023年我鎮(zhèn)的財稅收入任務(wù)體量上雖然不大，但由于我鎮(zhèn)稅源匱乏，完成全年任務(wù)也非常艱巨，財政支出剛需矛盾不斷增加，各項支出缺口需要大量資金安排。但我們堅信，在鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)人大的堅強領(lǐng)導下，在全體同志們的共同努力下，桂五的各項工作會越來越好，我們也一定能夠全面完成縣委縣政府交付的財稅目標任務(wù)。
