2022年呼倫貝爾市滿洲里市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報
2022年是滿洲里發(fā)展史上極不平凡、極為艱難的一年。全市深入貫徹黨中央、國務院決策部署和上級黨委、政府工作要求，在市委的堅強領導下，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，有力應對多輪疫情沖擊，扎實推動經(jīng)濟社會回穩(wěn)向好，成績難能可貴。
一、綜合經(jīng)濟
（一）經(jīng)濟總量
據(jù)初步核算反饋，滿洲里市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）實現(xiàn)174.3億元，增長3.5%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值4.3億元，增長2.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值60.9億元，增長6%；第三產(chǎn)業(yè)加值109.1億元，增長2.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構比例為2.5:34.9:62.6。
（二）財政稅收
全市一般公共預算收入完成10.6億元，下降7.5%，其中：稅收收入完成7.9億元，增長8.4%；全年一般公共預算支出48.8億元，增長25.3%。其中，教育支出5億元，增長38.7%；衛(wèi)生健康支出6.6億元，增長61.2%；社會保障和就業(yè)支出8.1億元，增長27.6%。全市民生投入達到24.4億元，占一般公共預算支出的50.03%。
（三）價格水平
全市居民消費價格指數(shù)（CPI）溫和微增，累計上漲1%，八大類商品和服務價格“六增二降”，其中：交通通信上漲3.8%、食品煙酒價格上漲2%、衣著價格上漲0.8%、教育文化和娛樂上漲0.6%、生活用品及服務上漲0.5%，其他用品和服務上漲3%；居住下降2.5%，醫(yī)療保健價格下降0.1%。
二、口岸經(jīng)濟
（一）口岸運輸
口岸過貨量1618萬噸，同比下降13.5%。其中，進口1350萬噸，同比下降7.4%；出口268萬噸，同比下降35.2%。進出境中歐班列4818列，同比增長37.6%；382058標箱，同比增長38.6%；總貨值約合486.57億元，同比增長36.5%。
（二）外 貿(mào)
關區(qū)外貿(mào)進出口總額551.2億元，同比增長34.4%。其中，進口319億元，同比增長35.6%，出口232.2億元，同比增長32.8%。全年，海關關稅、代征稅收入43.1億元，同比增長44.7%。市外貿(mào)進出口總值117.7億元，增速較同期持平。其中，出口32.7億元，同比增長22%；進口85億元，同比下降6.5%。
（三）旅 游
因口岸出入境人員通道一直處于關閉狀態(tài)，全年無邊境旅游人員；國內(nèi)旅游人數(shù)84.7萬人次，下降77.7%。旅游總收入9.1億元，下降79.6%（含一日游）。
三、基礎產(chǎn)業(yè)
（一）農(nóng) 業(yè)
經(jīng)濟作物總播種面積9261.2畝；馬鈴薯播種面積778.81公頃；蔬菜及食用菌產(chǎn)量1.3萬噸、瓜果類0.98萬噸、馬鈴薯產(chǎn)量0.41萬噸（折糧）
（二）工 業(yè)
全市煤炭產(chǎn)量1810萬噸，增長2.2%。木材進口量223.9萬立方米，下降63%，落地交付量167.3萬立方米，下降68.5%。全市發(fā)電總量30億千瓦時，下降6.9%，其中，火力發(fā)電22.3億千瓦時，下降8.8%；風電7億千瓦時，下降1.2%；光伏發(fā)電0.6億千瓦時，增長2.2%。全年全部工業(yè)增加值72億元，增長23.9%，其中：規(guī)模以上工業(yè)增加值增速0.2%。
（三）固定資產(chǎn)投資
全年固定資產(chǎn)投資開工項目97個，完成投資29.1億元，增長17.1%。按行業(yè)分：工業(yè)投資完成6.0億元，下降34.3%，房地產(chǎn)開發(fā)投資完成3.4億元，下降48.7%。
（四）交通、郵電業(yè)
全市公路總里程403.8公里。現(xiàn)有郵政企業(yè)9家，民營快遞許可企業(yè)8家，總部網(wǎng)點8家，驛站58家；郵政分公司國內(nèi)進口郵件完成384件，出口國內(nèi)1977件。民營快遞企業(yè)國內(nèi)進口郵件1410.9萬件，出口國內(nèi)郵件320.2萬件。
（五）國內(nèi)貿(mào)易
全年社會消費品零售總額40.5億元，下降4.1%。按消費類型統(tǒng)計，商品零售額36.5億元，下降3%；餐飲收入4億元，下降4.7%。
限額以上單位商品零售額中，糧油、食品類零售額比上年上升12.3%，飲料類下降6.7%，煙酒類下降19.8%，服裝、鞋帽、針紡織品類下降17.4%，化妝品類下降13%，金銀珠寶類下降14.1%，日用品類下降15%，家用電器和音像器材類下降14.7%，中西藥品類上升6.7%。
（六）金融保險業(yè)
全市金融機構存款余額334億元，增長12%；貸款余額137億元，下降2.2%；居民儲蓄存款余額252億元，增長15.2%。全年財產(chǎn)險保費收入1.4億元，下降1.4%，壽險保費收入5.9億元，下降4.9%
四、城市管理
實施基礎設施改造和景觀提升工程等21項重點項目，總投資24.4億元，進一步提升城市綠化水平。隔離小區(qū)草坪、花卉種植工程、街道、公園等苗木補植工作、市區(qū)花卉栽種工程、苗圃生產(chǎn)工作等5項綠化工程。共計補植苗木3813株，隔離小區(qū)種植草坪6000平方米，花卉120平方米，栽植各類花卉100萬株，養(yǎng)護綠地面積增加至780萬平方米。建成區(qū)綠化覆蓋率達到39.6%，人均公園綠地面積17.5平方米。
五、市場監(jiān)管 環(huán)境保護
（一）市場監(jiān)管
全年累計檢測冷鏈食品11390點位，環(huán)境14930點位，人員51011人次，均為陰性。開展進口冷鏈食品和進口水果風險排查專項行動，累計檢查冷庫154家次，向公安機關移交私自購進進口冷鏈食品和進口水果線索5條。嚴格落實藥店疫情防控常態(tài)化措施，使用“滿洲里健康寶”APP對購買四類特殊藥品人員信息進行登記報送，累計推送99609人次。
全面落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制。全年開展部門內(nèi)部雙隨機抽查8次，應檢查市場主體164戶。制定了《滿洲里市2022年度市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查計劃》，涉及全市20個部門，全年開展抽查14次。檢查食品生產(chǎn)企業(yè)70家次、食品加工小作坊258家次，檢查學校、幼兒園食堂32家次，校園周邊食品流通商戶145戶次，約談網(wǎng)絡訂餐第三方平臺4家次、送餐公司1家次、網(wǎng)餐服務經(jīng)營者29家次。檢查其他食品生產(chǎn)經(jīng)營主體6087戶次。疫情期間，檢查保供商超5659戶次。通過視頻連線、照片等方式，檢查隔離酒店、保障酒店、圍封場點供餐單位1038戶次。12315消費者投訴舉報中心共受理轉(zhuǎn)辦消費者咨詢、投訴、舉報1216件，為消費者挽回經(jīng)濟損失29.85萬元。投訴按時初查率、投訴按時辦結(jié)率及舉報按時核查率均為100%。全面推進依法行政，全年共查辦行政處罰案件65件，已結(jié)案 54件。案值1.04萬元，罰沒款總計12.7萬元。
（二）生態(tài)環(huán)境
持續(xù)開展“散亂污”工業(yè)企業(yè)和重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治。涉及噴漆的規(guī)模較大的9個汽修企業(yè)均安裝了二級光氧處理設施。對“建成區(qū)燃煤小鍋爐”整治情況開展復查，共檢查35次，出動執(zhí)法人員70余人次。
對全市的危險廢物違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪行為開展專項檢查，涉危廢企業(yè)49家，檢查頻次300次，出動人次600次。檢查重點排污單位自動監(jiān)測設備5家，檢查頻次86次。通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”隨機抽取企業(yè)96次、執(zhí)法人員200余人次，全部完成執(zhí)法檢查并將執(zhí)法信息向社會公開。
六、社會事業(yè)
（一）教 育
全市幼兒園28所，其中：扎賚諾爾區(qū)13所。小學10所，其中：扎賚諾爾區(qū)6所。普通中學14所，其中：初級中學5所、高中4所，九年一貫制學校5所。
全市基礎教育專任教師共計2028人,其中:初中及以上專任教師951人。初中畢業(yè)學生參考率100%。
（二）文化體育
成立了滿洲里市旅游發(fā)展委員會，深度開發(fā)紅色旅游、邊境旅游、生態(tài)旅游、冰雪旅游等資源和產(chǎn)品，積極推動滿扎同城一體化進程，大力發(fā)展城市游、近郊游、鄉(xiāng)村游。支持套娃景區(qū)國家級夜間文化和旅游消費聚集區(qū)品牌建設，完成了園區(qū)綠化、亮化、路面、墻體、游樂設施維修維護以及演藝座椅、噴泉維修等工程。在重點景區(qū)中俄邊境旅游區(qū)、猛犸旅游區(qū)組織文化和旅游精品演藝、旅游商品、文創(chuàng)、紅色文化、圖書進景區(qū)活動。烏蘭牧騎劇場維修改造項目年底全部完工。榮獲第六屆中國文旅大消費年度峰會 “最佳邊境旅游試驗區(qū)”獎項，阿乳恩文旅商品獲中國特色旅游商品大賽銀獎。阿乳恩、藍雕瑪瑙、哈客斯等文旅產(chǎn)品入選＂內(nèi)蒙古禮物＂品牌，套娃文創(chuàng)產(chǎn)品列入呼倫貝爾市旅游商品培育計劃名單，打造7個IP以及576款文旅產(chǎn)品。
（三）衛(wèi) 生
全市累計接種新冠病毒疫苗 572641 劑次。60 歲以上老年人第一針接種率 91.33%，第二針接種率 86.39%。全市有核酸檢測實驗室 6 家（包括海關實驗室）。新冠肺炎救治床位達到 2000 張，醫(yī)療救治能力持續(xù)增強。積極構建疫情救治三級病區(qū)，實施分級分類精準收治，采取中西醫(yī)結(jié)合方式一人一策治療，累計治愈確診病例80 例（其中，67 例輕型，13 例普通型），無癥狀感染者 9例，未出現(xiàn)重癥、危重癥和死亡病例。電子健康檔案建檔率為86%，高血壓、糖尿病患者、嚴重精神障礙患者規(guī)范管理率分別為 71.5%、64.7%、94％。
（四）科 技
重點幫助和扶持與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)合作的產(chǎn)學研結(jié)合項目，積極征集企業(yè)需求并以科技資金支持、科技咨詢服務等方式幫助企業(yè)解決科技創(chuàng)新中存在的困難和問題。將7家企業(yè)的8個項目推薦申報內(nèi)蒙古自治區(qū)重點研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化計劃等科技創(chuàng)新項目，為10余項科技項目爭取自治區(qū)科技廳支持。轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果20余項，促進全市企業(yè)科技轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。組織開展了一系列內(nèi)容豐富、形式多樣、成效顯著的科普活動，期間共展出宣傳展板30余塊，發(fā)放科普宣傳資料1000冊，為4家企業(yè)開展技術合同咨詢。
七、民生保障
（一）人 口
全市戶籍總戶數(shù)為84975戶，其中扎區(qū)39536戶，戶籍人口為170783人，其中：扎區(qū)82404人。從城鄉(xiāng)結(jié)構看，全部為城鎮(zhèn)戶籍人口。分性別看，男性為84255人，女性為86528人，性別比（以女性為100）為97:100。從人口自然變動情況看，全年共出生549人，死亡673人。出生人口中，男性為274人，女性為275人。人口出生率和死亡率分別為3.2‰和3.9‰。
（二）醫(yī)療保障
全市基本醫(yī)療保險參保人數(shù)8.44萬人，大病統(tǒng)籌參保人數(shù)8.44萬人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)6.22萬人。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金當年支出額3.7億元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金當年支出額0.4億元。生育保險參保人數(shù)6.54萬人。全面提升參保質(zhì)量，努力實現(xiàn)“應保盡保、全民參保”工作目標，常住人口參保率穩(wěn)定在95.8%以上，脫貧人口參保率達到100%。
（三）社會保障
全市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)4.6萬人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)0.39萬人。失業(yè)保險參保人數(shù)4.05萬人。工傷保險參保人數(shù)3.86萬人。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金當年支出額9.97億元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金當年支出額0.045億元，失業(yè)保險基金當年支出額0.55億元，工傷保險基金當年支出額0.24億元，
（四）再就業(yè)
全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1007人,完成年度任務100.7%；失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)957人，完成年度任務159.5%；就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)818人，完成年度任務233.71%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.4%。組織各類招聘活動11場，落實高校畢業(yè)生就業(yè)崗位339人，高校畢業(yè)生實名制幫扶就業(yè)402人。舉辦技能培訓14期，培訓學員631人；新開發(fā)公益性崗位122個。對50多家重點企業(yè)開展失業(yè)動態(tài)檢測。為1299家企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險普惠制穩(wěn)崗返還補貼1383.58萬元，穩(wěn)定就業(yè)崗位24757個，發(fā)放失業(yè)保險金1220.17萬元。為1904家企業(yè)發(fā)放一次性留工補助1321.8萬元，惠及26436人。為56家企業(yè)發(fā)放一次性擴崗補助48.9萬元。
（五）勞動保障執(zhí)法
全年受理勞動人事爭議案件309件，結(jié)案率93.71%。制定信訪突發(fā)事件應急處置預案，全年共答復信訪事項26件，未發(fā)生越級訪等事件。全年勞動監(jiān)察共辦結(jié)案件397件，涉及勞動者1566人，涉及金額1765萬元。對我市人力資源市場開展違法違規(guī)專項整治行動，檢查企業(yè)48家，下達整改通知書19份。通過調(diào)度會、會商會、提醒函、聯(lián)合執(zhí)法等多種形式，大力開展根治欠薪專項整治行動，為1636名農(nóng)牧民工督促發(fā)放工資2110.2余萬元。國家欠薪平臺開通至今累計接到案件線索357件，已全部辦結(jié)。
（六）最低生活保障
全市最低生活保障標準由788元/月調(diào)整為835元/月，比上年提高47元，增長6%左右。特困人員基本生活標準調(diào)整為1430元/人/月，完全喪失生活自理能力對象護理補貼執(zhí)行1244元，部分喪失生活自理能力對象護理補貼執(zhí)行479元。全市現(xiàn)有低保對象2639戶、3851人，發(fā)放低保資金2639.42萬元。特困人員181戶、187人，發(fā)放救助金271.75萬元。為我市1276戶遭遇疫情突發(fā)性困難居民發(fā)放臨時救助物資26.48萬元，臨時救助204人次，發(fā)放救助金81.76萬元,保障困難群眾基本生活。全市現(xiàn)有9家街道層面綜合性養(yǎng)老服務中心，21家社區(qū)養(yǎng)老服務站，1家日間照料中心。今年，完成1家社區(qū)養(yǎng)老服務站、2家街道養(yǎng)老服務中心建設，社區(qū)養(yǎng)老覆蓋率達顯著提升。連續(xù)六年免費為60周歲以上老年人開展老年人意外保險工作。為全市80周歲以上4977老人發(fā)放高齡津貼。福彩銷售有序進行。全面推進規(guī)范化標準化建設，開展福彩優(yōu)質(zhì)服務，推進營銷宣傳協(xié)同，有效提升了福利彩票社會形象。
（七）居民生活
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入43023元，增長1.0%。居民年人均消費性支出19975元，下降6.1%。其中，食品支出8833元，占消費支出比重為44.2%，比上年提高4.6個百分點。
（八）住房公積金
全市住房公積金實繳單位806家，實繳人數(shù)2.9萬人，住房公積金歸集5.6億元。共發(fā)放個人住房公積金貸款272筆，累計歸集住房公積金62.9億元，支取40.3億元，賬面余額22.7億元。發(fā)放個人住房公積金貸款2.2萬筆、貸款總額34.9億元，個人住房貸款率46.7%，實現(xiàn)住房公積金增值收益1989.7萬元。
注：本公報為初步統(tǒng)計數(shù)
