2023年伊春市南岔區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
—— 2023年1月12日在南岔縣第二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣 長(zhǎng) 段紅波
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一 、2022年工作回顧
2022年是新一屆政府履職的第一年。 一年來，我們堅(jiān) 持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫 徹落實(shí)黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)宣傳 貫徹黨的二十大精神，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌疫情防 控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，較好完成了全 年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右， 一 般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)16.8%,城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)高于全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
一年來，我們始終堅(jiān)持厚植綠色底蘊(yùn)，生態(tài)建設(shè)成效 顯著。 深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，啟動(dòng)全國生態(tài) 文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作，綠色發(fā)展根基更加堅(jiān)實(shí)。嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法行為，查處林政案件7起。加大創(chuàng)森工作力度，綠化造林194.7畝，植樹1.05萬株；深入推 進(jìn)“林長(zhǎng)制”,設(shè)立三級(jí)林長(zhǎng)167名。加大森林經(jīng)營(yíng)力度， 后備森林資源培育3萬畝，林業(yè)有害生物防治14.25萬畝， 實(shí)現(xiàn)連續(xù)42年無重大森林火災(zāi)。深入打好污染防治攻堅(jiān) 戰(zhàn)，完成第二輪中央環(huán)保督察年度整改任務(wù)8項(xiàng)，更新空 氣監(jiān)測(cè)站設(shè)備，新建西南岔河水質(zhì)斷面監(jiān)測(cè)站，完成入河 排污口和小微水體排查整治，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染，生 態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升。穩(wěn)步推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，柳樹河、 老平禿抽水蓄能電站項(xiàng)目取得省級(jí)相關(guān)部門大力支持，世繼光伏項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。
一年來，我們始終堅(jiān)持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效 齊升。 科學(xué)定位發(fā)展布局，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，發(fā) 展動(dòng)能加速積聚。農(nóng)林產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持把保障糧食安 全放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突出位置，實(shí)施有效農(nóng)作物播種面積 24.9萬畝，全面完成穩(wěn)糧擴(kuò)豆任務(wù)，林產(chǎn)品采集量達(dá)1.99 萬噸，新建中興村高效節(jié)能日光溫室大棚10棟，梧桐村現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)智能溫室大棚基礎(chǔ)已完成。全力打造金南公路萬畝 北藥產(chǎn)業(yè)帶，全縣北藥種植面積達(dá)到9萬畝，規(guī)?；N植 基地達(dá)到11個(gè)，完成沙山藥膳養(yǎng)生園項(xiàng)目建設(shè)。工業(yè)企業(yè) 加快發(fā)展。制定出臺(tái)《南岔縣關(guān)于支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干 政策措施》,積極落實(shí)惠企政策，辦理企業(yè)退稅3076萬元，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1101萬元，全縣新增納限入統(tǒng)限額企業(yè)11戶、省級(jí)技術(shù)中心企業(yè)1戶、 “專精特新”企業(yè)2戶。投 入補(bǔ)貼資金300萬元用于促消費(fèi)活動(dòng)，全年新登記市場(chǎng)主 體843戶，市場(chǎng)信心逐步恢復(fù)。旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。著手編 制《南岔縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》,進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè) 施，旅游影響力不斷提升。堅(jiān)持不懈抓招商、上項(xiàng)目，新 簽約項(xiàng)目7個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目1個(gè)，到位資金1.75億元；實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目33個(gè)，完成投資4.8億元，投資完成率達(dá)117%。
一年來，我們始終堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新，發(fā)展活力顯著 增強(qiáng)。 著力做好“三大改革”后半篇文章，加快推進(jìn)在崗 不在編及在冊(cè)不在崗人員移交工作，與林業(yè)局公司簽訂移 交協(xié)議。深化教育醫(yī)療改革，歷史遺留教師職工、醫(yī)護(hù)人 員管理歸屬問題得到妥善解決。規(guī)范公務(wù)員及事業(yè)單位崗 位設(shè)置，全面落實(shí)人才引進(jìn)政策，新招錄公務(wù)員、事業(yè)單 位人員127人。積極推進(jìn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，撤銷迎春鄉(xiāng)、設(shè)立梧 桐鎮(zhèn)已得到省民政廳批復(fù)。深入推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)，下放行政 處罰事項(xiàng)39項(xiàng)、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)69項(xiàng)，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù) 中心、42個(gè)村和社區(qū)便民服務(wù)站全部建成投入使用，政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級(jí)全覆蓋。
一年來，我們始終堅(jiān)持完善城鎮(zhèn)功能，城鄉(xiāng)環(huán)境更加 宜居。 突出規(guī)劃引領(lǐng)，完成“三區(qū)三線”劃定工作，縣國 土空間總體規(guī)劃已完成過渡期開發(fā)邊界劃定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃正在編制。推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，新建復(fù)建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目23個(gè)，改造老舊小區(qū)2個(gè)、惠及居民1092戶， 改造供熱管網(wǎng)11.55公里、污水管網(wǎng)2.6公里，升級(jí)改造 南岔至梧桐公路，開工建設(shè)城市道路排水工程，修建危橋 3座，養(yǎng)護(hù)道路2.47萬平方米，改造主城區(qū)東、北出口， 新建公園3處、林蔭停車場(chǎng)1處，完成“月牙湖”小微水 體治理，群眾反映的道路、供熱、供水等問題得到有效解 決。深入開展鄉(xiāng)村振興建設(shè)，重點(diǎn)打造美麗宜居示范村莊4個(gè)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
一年來，我們始終堅(jiān)持增進(jìn)人民福祉，民生保障更加 有力。 持續(xù)加大民生投入，全年民生支出13.8億元，占公 共預(yù)算80%以上。積極推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè) 2085人。健全防返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制，促進(jìn)脫貧人口增收，脫貧 人口人均純收入增長(zhǎng)7%。健全社會(huì)救助體系，發(fā)放低保金、 特困供養(yǎng)金、臨時(shí)救助金、殘疾人補(bǔ)貼等4465萬元，保障 了困難群眾基本生活。落實(shí)退役軍人優(yōu)撫政策，發(fā)放各類 優(yōu)撫金202萬元。提高職工福利待遇，為984名退休教師 兌現(xiàn)了取暖費(fèi)，在職人員公積金比例由8%提高到12%。加 大教育投入，投資1930萬元，維修改造義務(wù)教育學(xué)校6所、 幼兒園3所。加快打造“健康南岔”,完成縣人民醫(yī)院救 治能力提升、浩良河化肥廠社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館建設(shè)， 恒博精神康復(fù)防治院投入使用。促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展，成功舉辦“第四屆森林潑雪節(jié)暨首屆南岔月牙湖冰雪文創(chuàng)園”系列活動(dòng)，建成社區(qū)森林書房5個(gè)、圖書分館3個(gè)。
一年來，我們始終堅(jiān)持保安全促發(fā)展，社會(huì)大局和諧 穩(wěn)定。 堅(jiān)持人民至上、生命至上，全力做好疫情防控工作， 最大程度保護(hù)了人民生命安全和身體健康。統(tǒng)籌發(fā)展和安 全，打好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)收官戰(zhàn)，整治各類安 全隱患2491項(xiàng)；開展燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，安裝燃?xì)鈭?bào)警器 3602戶；開展隱患房屋排查鑒定，排查鑒定25棟，轉(zhuǎn)移 安置居民201戶。扎實(shí)推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)，開工建設(shè)應(yīng)急物資 儲(chǔ)備庫，建成氣象站2處，完成梧松段防洪工程，完善碧 源湖水庫、駱駝山水庫雨水情及大壩安全監(jiān)測(cè)設(shè)施，應(yīng)急 能力和管理水平不斷提升。加強(qiáng)網(wǎng)格化建設(shè)，建成縣、鄉(xiāng) (鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級(jí)網(wǎng)格化信息平臺(tái)。加大信訪工作 力度，排查化解信訪事項(xiàng)107件。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化開 展，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合管理，堅(jiān)決打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪活動(dòng)，縣公安局被評(píng)為“全國優(yōu)秀公安局”
一年來，我們始終堅(jiān)持加強(qiáng)自身建設(shè)，行政效能大幅 提高。 深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，牢記初心使命，扎 實(shí)推動(dòng)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)走深走實(shí)，深入開展“解 放思想、振興發(fā)展”學(xué)習(xí)研討。充分運(yùn)用“四個(gè)體系”抓 實(shí)政府工作，建立“月報(bào)告、季考核、年評(píng)審”制度機(jī)制， 推動(dòng)重點(diǎn)工作質(zhì)效提升。推進(jìn)依法行政、依法決策，堅(jiān)持會(huì)前學(xué)法制度，完善政府法律顧問制度，扎實(shí)開展規(guī)范性文件審查，法治政府建設(shè)不斷深化。加強(qiáng)政務(wù)公開和政務(wù) 誠信建設(shè)，運(yùn)用“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線及時(shí)解決群眾 反映的急難愁盼問題，推動(dòng)電子證照、電子印章應(yīng)用，整 合企業(yè)開辦事項(xiàng)環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)限，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化， 政府公信力、執(zhí)行力不斷增強(qiáng)。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦結(jié)率100%。此外，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、群團(tuán)、工會(huì)等各項(xiàng)工作都取得了積極成效。
各位代表，過去一年政府工作取得的成績(jī)，是習(xí)近平 新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是縣委堅(jiān) 強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代 表縣政府，向所有關(guān)心、支持和參與南岔建設(shè)的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
思危方能居安，知憂才能克難?；仡櫼荒陙淼膴^斗歷 程，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少 困難和挑戰(zhàn)。主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，城 市管理不夠精細(xì)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)，很多歷史遺留 問題還沒有解決。我們將直面這些問題，在今后的工作中加以提升和完善。
二、2023年主要工作安排
2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，按照縣委部署，政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社 會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入 落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn) 中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念， 服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好 統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，更 好統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)推進(jìn)生態(tài) 保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善，有效防范化解重 大風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)推進(jìn)“四個(gè)”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn) 行整體好轉(zhuǎn)，保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局穩(wěn)定，為譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家南岔新篇章開好局起好步。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右， 一般公 共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%以上，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下五方面工作。
(一)持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)，夯實(shí)綠色發(fā)展根基。 深入 踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌抓好保護(hù)和治理，堅(jiān)定走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。
加強(qiáng)資源保護(hù)。 統(tǒng)籌山水林田湖草綜合治理，科學(xué)編 制《南岔縣國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》,重點(diǎn)做好歷史遺留 礦山修復(fù)、侵蝕溝治理、水源地規(guī)范化建設(shè)和西南岔河水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目，推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)功能穩(wěn)步提升。深入開展森林資源保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊毀林開墾、濫砍濫伐 林木、侵占林地濕地、亂捕濫獵野生動(dòng)物等違法行為。建 立健全林木種苗市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，持續(xù)規(guī)范林木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩 序。加大更新造林、森林撫育力度，全年計(jì)劃培育苗木690 萬株、后備森林資源1.5萬畝，森林撫育30萬畝，林業(yè)有 害生物防治13.5萬畝。推進(jìn)森防物資儲(chǔ)備庫、預(yù)警監(jiān)測(cè)、 綜合治理等項(xiàng)目建設(shè)，提高森林防滅火能力，確保實(shí)現(xiàn)連續(xù)43年無重大森林火災(zāi)目標(biāo)。
強(qiáng)化環(huán)境整治。 嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)施最嚴(yán)格的生 態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，提升生態(tài) 文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核質(zhì)效。持續(xù)抓好中央環(huán)保督察問題整改， 健全長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整改成效，確保問題不反彈。強(qiáng)化大 氣污染防治，嚴(yán)控秸稈露天焚燒，深化“散亂污”企業(yè)治 理，落實(shí)重點(diǎn)涉氣企業(yè)錯(cuò)峰排放，確保全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良 天數(shù)比例達(dá)到98%以上。強(qiáng)化水污染防治，加強(qiáng)污水處理 廠運(yùn)行管理，做好西南岔河、湯旺河水質(zhì)斷面和飲用水水 質(zhì)監(jiān)測(cè)，依法查處各類違法排污行為，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 100%。強(qiáng)化黑土耕地保護(hù)，做好土壤污染和固體廢棄物污 染防治，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢棄物、醫(yī)療廢物收集處理，推進(jìn)畜禽 糞污無害化處理和廢棄木耳菌包資源化利用，有效提升環(huán)境質(zhì)量。
加速低碳發(fā)展。 持續(xù)推進(jìn)全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作，深入推進(jìn)“河湖長(zhǎng)制” “林長(zhǎng)制” “田長(zhǎng)制”, 扎實(shí)做好“雙碳”工作，實(shí)施能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”。 落實(shí)“無廢城市”創(chuàng)建任務(wù)，大力實(shí)施清潔生產(chǎn)，加快淘 汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)南岔熱電廠技術(shù)改造。優(yōu)化能源發(fā)展結(jié) 構(gòu)，推進(jìn)中俄天然氣管道工程伊春支線南岔段開工建設(shè)， 探索實(shí)施生物質(zhì)替代燃煤示范項(xiàng)目。推進(jìn)森林“水庫、糧 庫、錢庫、碳庫”建設(shè)，建立完善資源轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫，打通 “資源一資產(chǎn)一資本一財(cái)富”轉(zhuǎn)化通道。做好森林城市創(chuàng) 建工作，深入開展國土綠化行動(dòng)，廣泛開展環(huán)境保護(hù)主題活動(dòng)，引導(dǎo)公眾形成綠色低碳的生產(chǎn)和生活方式。
(二)持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快縣域發(fā)展步伐。 緊緊 圍繞建設(shè)“1234”現(xiàn)代化生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展思路，深入推 進(jìn)“四個(gè)”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，完善激勵(lì)政策機(jī)制，全面推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合。 加快農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好糧食生 產(chǎn)，確保農(nóng)作物播種面積穩(wěn)定，不斷提高糧食產(chǎn)量。加快 梧桐村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智能溫室大棚項(xiàng)目建設(shè)，依托中興村溫室 大棚蔬菜種植基地優(yōu)勢(shì)，提升“菜籃子”供給能力。壯大 樺潤(rùn)生物科技、錦源菌業(yè)等食用菌生產(chǎn)企業(yè)，帶動(dòng)職工群 眾發(fā)展掛袋黑木耳，不斷擴(kuò)大種植規(guī)模。發(fā)揮寶宇、晶瑞 等重點(diǎn)養(yǎng)殖企業(yè)示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)森林豬、生態(tài)牛、湖羊、蜜蜂等特色養(yǎng)殖發(fā)展。聚焦打造全省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行示范區(qū)，持續(xù)加強(qiáng)中藥材基地示范縣建設(shè)，抓好中藥 材良種繁育基地建設(shè)，逐步擴(kuò)大北藥種植面積，提高道地 藥材供給能力；支持藥企擴(kuò)大飲片和配方顆粒等中成藥生 產(chǎn)規(guī)模，構(gòu)建北藥現(xiàn)代化加工體系，推進(jìn)北藥產(chǎn)業(yè)集群化 發(fā)展；依托中醫(yī)醫(yī)院、沙山藥膳養(yǎng)生園等載體，積極開發(fā) 藥膳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)中醫(yī)藥元素融入養(yǎng)生保健、特色旅游領(lǐng)域， 構(gòu)建多元化發(fā)展體系，叫響“北藥小鎮(zhèn)”品牌。加快工業(yè) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力， 扶持格潤(rùn)、林寶等醫(yī)藥企業(yè)不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，支持北方 水泥、宏盛化工綠色化發(fā)展，推動(dòng)浩化公司技術(shù)改造項(xiàng)目 落地，鼓勵(lì)信樺木業(yè)提高木制品生產(chǎn)加工能力；支持民營(yíng) 企業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企” “小升規(guī)”,促進(jìn)7戶規(guī) 上企業(yè)提檔升級(jí)，推動(dòng)康爾馨藥業(yè)等臨規(guī)企業(yè)升規(guī)。加快 森林食品和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持森野綠有、綠野等山特產(chǎn) 品加工企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，積極協(xié)調(diào)林業(yè)局公司深度開發(fā) 仙翁山景區(qū)，謀劃鄉(xiāng)村特色旅游活動(dòng)，強(qiáng)化旅游宣傳推介，不斷提升南岔旅游知名度。
全力抓好招商引資。 牢固樹立抓招商就是抓發(fā)展意識(shí)， 完善招商引資工作機(jī)制，落實(shí)招商引資任務(wù)，強(qiáng)化招商引 資考評(píng)激勵(lì)，提升招商引資質(zhì)效。充分運(yùn)用資源招商、產(chǎn) 業(yè)鏈招商、以商招商等方式，不斷拓寬招商渠道。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)方面積極謀劃招商項(xiàng)目，廣泛開展線上線下宣傳推介和對(duì)外合作交流活動(dòng)， 力爭(zhēng)引進(jìn)一批投資額大、帶動(dòng)力強(qiáng)、支撐性好的大項(xiàng)目。 加快推進(jìn)招商項(xiàng)目簽約落地，重點(diǎn)做好抽水蓄能電站、碳 中和生態(tài)工業(yè)示范等項(xiàng)目對(duì)接，加快項(xiàng)目合作進(jìn)程，力爭(zhēng) 新引進(jìn)超億元項(xiàng)目2個(gè)，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。推進(jìn) 對(duì)外開放，加強(qiáng)與茂名信宜市、兵團(tuán)十師182團(tuán)等對(duì)口合作城市交往交流，謀劃商貿(mào)旅游等領(lǐng)域合作。
積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。 加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，緊盯國家政 策導(dǎo)向和投資流向，圍繞鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、 民生保障等方面積極爭(zhēng)取政策資金支持，做到謀劃一批、 儲(chǔ)備一批、開工建設(shè)一批。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，繼續(xù)采取 重點(diǎn)項(xiàng)目專班推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)項(xiàng)目工作機(jī)制， 倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全力推進(jìn)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。完 善項(xiàng)目要素保障，充分利用冬季時(shí)間辦理項(xiàng)目各項(xiàng)前期手 續(xù)，確保續(xù)建項(xiàng)目“開春即開工”,新建項(xiàng)目6月底前全部開工。
(三)持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，提升城市功能品質(zhì)。 統(tǒng)籌 推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)建設(shè)短板，進(jìn)一步提高承載能力和治理水平。
完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。 聚焦城市道路、 “三供三治”等 重點(diǎn)領(lǐng)域，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，升級(jí)改造市政道路3.7公里、污水管網(wǎng)1.9公里、雨污分流管網(wǎng)8.5公里、老舊供水管網(wǎng)16.2公里，推進(jìn)公路客運(yùn)站、農(nóng)村公路危橋、備 用水源地建設(shè)，完善南岔林濤生活垃圾場(chǎng)設(shè)備設(shè)施，不斷增強(qiáng)城市承載能力。
提高城鎮(zhèn)管理水平。 加快推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制工作， 高質(zhì)量完成行政村莊規(guī)劃編制。堅(jiān)持集中治理與長(zhǎng)效管理 并重，加快數(shù)字城管中心建設(shè)，持續(xù)提高城市精細(xì)化管理 水平。深入開展“愛國衛(wèi)生月” “凈城靚城大行動(dòng)”,全 方位整治私搭亂建、亂堆亂放、占道經(jīng)營(yíng)等影響市容市貌 違法行為，做好城鎮(zhèn)綠化、亮化工作，新建口袋公園3處， 有效改善人居環(huán)境，全力推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取國家級(jí)榮譽(yù)，獲得城市名片。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。 持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，嚴(yán) 格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，抓實(shí)監(jiān)測(cè)和幫扶兩個(gè)環(huán)節(jié)，抓 住產(chǎn)業(yè)和就業(yè)兩個(gè)關(guān)鍵，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)脫貧人口增收， 力爭(zhēng)增幅達(dá)到10%以上。加強(qiáng)示范性新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培 育，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)富余勞動(dòng)力 創(chuàng)業(yè)就業(yè)，不斷促進(jìn)農(nóng)民增收。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改 革，鞏固農(nóng)村土地確權(quán)登記成果，強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資” 管理，持續(xù)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)迎春鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn) 后續(xù)工作，做好行政區(qū)劃變更和行政區(qū)域界線勘定，科學(xué) 設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，加快新址改造建設(shè)，全力打造特色梧桐小鎮(zhèn)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五項(xiàng)革命”,繼續(xù)推進(jìn)美麗宜居村莊示范村建設(shè)，持續(xù)鞏固創(chuàng)建成果。
(四)持續(xù)保障改善民生，提升群眾幸福指數(shù)。 堅(jiān)持 以人民為中心的發(fā)展思想，在發(fā)展中改善和保障民生，扎 實(shí)推進(jìn)共同富裕，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
突出抓好就業(yè)工作。 堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，全 面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，加大援企穩(wěn)崗力度，重點(diǎn)做好高校 畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等群體就業(yè)， 穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，全年新增就業(yè)1000人以上。推進(jìn)創(chuàng) 業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、項(xiàng)目拉動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)，通過公益性崗安置就業(yè)困難人員，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。
突出抓好社會(huì)保障。 做好社保擴(kuò)面征繳工作。推進(jìn)醫(yī) 保 DIP 支付方式改革，加強(qiáng)醫(yī)保基金監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊欺詐 騙保行為，保障群眾合法權(quán)益。加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè) 和預(yù)警，完善困難群眾基本生活保障制度，確保低保金和 各類補(bǔ)助金及時(shí)發(fā)放。加快社會(huì)工作站建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)全覆蓋。加快“ 一老一小”服務(wù)設(shè)施建設(shè)，拓展嬰幼兒 托育服務(wù)，爭(zhēng)取敬老院盡快投入使用。推進(jìn)殯儀館及配套設(shè)施建設(shè)，提升殯葬服務(wù)質(zhì)量。
突出抓好公共服務(wù)。 辦好人民滿意教育，做實(shí)教育“雙 減”,推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深入推進(jìn)“縣管校聘”改革，加強(qiáng)教育評(píng)價(jià)改革，持續(xù)推進(jìn)東方紅學(xué)校和實(shí)驗(yàn)中學(xué)試點(diǎn)工作，改善校園環(huán)境，提高辦學(xué)質(zhì)量。跟蹤督促高級(jí) 中學(xué)提高招生率和高考入段率。推進(jìn)“健康南岔”建設(shè)， 深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)“醫(yī)共體”建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療 資源配置，通過招聘補(bǔ)齊醫(yī)藥衛(wèi)生專業(yè)人才短板，實(shí)施婦 幼保健能力提升項(xiàng)目，開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工健康體 檢，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。推動(dòng)文體事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，持 續(xù)開展“月牙湖之夏”品牌系列活動(dòng)，深入開展文化下鄉(xiāng)， 推進(jìn)群眾藝術(shù)館和人民體育公園項(xiàng)目建設(shè)；廣泛開展全民 健身活動(dòng)和群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)，支持東方紅學(xué)校提高速滑教 育訓(xùn)練水平，培養(yǎng)更多體育人才，增強(qiáng)“速滑冠軍搖籃”影響力，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展。
(五)持續(xù)防范化解風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 深入 貫徹總體國家安全觀，樹牢底線思維，做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安 全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
精準(zhǔn)做好疫情防控。 高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展，全面落實(shí)新冠病毒感染“乙類乙管”措施，緊緊圍繞 “保健康、防重癥”目標(biāo)要求，加快推進(jìn)老年人疫苗接種， 加強(qiáng)醫(yī)療資源建設(shè)投入，提升醫(yī)療救治能力，保障基本醫(yī) 療服務(wù)。做好重點(diǎn)人群健康調(diào)查和分類分級(jí)健康服務(wù)，抓 好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所疫情防控，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)疫情防控，確保人民生命安全和身體健康。
堅(jiān)決筑牢安全防線。 嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù) 壓緊黨政同責(zé)、 一崗雙責(zé)和行業(yè)主管部門責(zé)任，持續(xù)深化 重點(diǎn)企業(yè)主體責(zé)任。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)專 項(xiàng)整治，堅(jiān)決防范和遏制重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)防災(zāi) 減災(zāi)能力建設(shè)，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，落實(shí)落細(xì)防汛抗 旱應(yīng)急措施，強(qiáng)化會(huì)商研判和監(jiān)測(cè)預(yù)警，有效應(yīng)對(duì)各類自 然災(zāi)害。加強(qiáng)食品、藥品、糧食安全監(jiān)管，提高生物安全水平。
切實(shí)鞏固平安成果。 有效防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán) 格實(shí)施政府性債務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法集資等各 類違法金融活動(dòng)，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。 深化社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代 化。加強(qiáng)信訪工作，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，完善矛盾糾 紛調(diào)處化解機(jī)制，積極解決各類信訪問題。強(qiáng)化社會(huì)治安 治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)國防教育，做好國防動(dòng)員、雙擁和人民防空工作。
三、 全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
目標(biāo)在前，重任在肩。我們將深入貫徹落實(shí)黨的二十 大精神，牢記“三個(gè)務(wù)必”,進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、 提升能力，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著，向黨和人民交出經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的時(shí)代答卷。
持續(xù)強(qiáng)化政治建設(shè)。 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”,增強(qiáng)“四個(gè) 意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終同 以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)決貫徹落 實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府及縣委工作要求，確保政令暢通、令行禁止。
持續(xù)強(qiáng)化法治建設(shè)。 全面貫徹習(xí)近平法治思想，深入 開展“八五”普法，加快推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，加強(qiáng)規(guī) 范性文件備案審查，認(rèn)真落實(shí)重大行政決策法定程序，堅(jiān) 持政務(wù)公開，切實(shí)提高依法行政、依法決策水平。主動(dòng)接 受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、司法監(jiān)督，推進(jìn)法治政府建設(shè)。
持續(xù)強(qiáng)化能力建設(shè)。 鞏固拓展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活 動(dòng)成果，充分運(yùn)用“四個(gè)體系”抓好政府各項(xiàng)工作推進(jìn)落 實(shí)。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，激發(fā) 基層干事活力。大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入實(shí)施“最多跑一 次”改革，扎實(shí)推進(jìn)“一 網(wǎng)通辦” “辦事不求人”,進(jìn)一 步優(yōu)化“12345”熱線訴求辦理機(jī)制，用好營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果，切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)效能。
持續(xù)強(qiáng)化廉政建設(shè)。 認(rèn)真落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨 主體責(zé)任，嚴(yán)格履行“ 一 崗雙責(zé)”,深入貫徹落實(shí)中央八 項(xiàng)規(guī)定精神，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，切實(shí)把有限的資金用在促發(fā)展、惠民生上，以政府的“緊日子”換取百姓的“好日子”。
各位代表，團(tuán)結(jié)凝聚力量，實(shí)干創(chuàng)造未來。讓我們更 加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣 委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，埋頭苦干，勇毅前行，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家南岔新篇章!
