（安徽省）2023年無為市人民政府工作報告
——2023年1月6日在無為市第一屆人民代表大會第二次會議上
市長匡健
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，是黨的二十大勝利召開之年，也是第二個百年奮斗目標(biāo)開局之年。一年來，面對疫情反復(fù)沖擊、經(jīng)濟下行趨緊、歷史罕見干旱的重大挑戰(zhàn)，我們在蕪湖市委、市政府和無為市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，全力推動穩(wěn)增長，全市經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出逆勢上揚、穩(wěn)中奮進的良好發(fā)展態(tài)勢。成功獲批國家“東數(shù)西算”蕪湖數(shù)據(jù)中心集群起步區(qū)，首次躋身全國新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強縣(市)，連續(xù)四年入選全國科技創(chuàng)新百強縣(市)、全國投資潛力百強縣(市)，成功創(chuàng)建全省創(chuàng)新型縣(市)、全省農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣，再次獲評全省質(zhì)量強縣(市)，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作獲省政府督查激勵。
初步核算，全市預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值615億元，增長5%;一般公共預(yù)算收入增長8.5%，固定資產(chǎn)投資增長15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%，社會消費品零售總額增長5%，居民人均可支配收入增長6.5%。
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快
制造業(yè)“提質(zhì)擴量增效”。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)46家、增長70.4%，工業(yè)總產(chǎn)值突破600億元、增長22%。電線電纜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長8%，新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值152億元。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長52%，占全市規(guī)上工業(yè)比重達(dá)62%。企業(yè)實力持續(xù)增強，年產(chǎn)值超百億企業(yè)2家，年納稅超億元企業(yè)4家，新增國家兩化融合貫標(biāo)企業(yè)2家，楚江集團、三只松鼠入選全省民營企業(yè)百強，新亞特入選全省制造業(yè)百強。建筑業(yè)規(guī)模不斷壯大，新增一級資質(zhì)企業(yè)5家，累計實現(xiàn)產(chǎn)值120億元。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“兩強一增”。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田22萬畝、位居全省第1，建成稻漁綜合種養(yǎng)基地22.8萬畝、位居全省第6，糧食總產(chǎn)超55萬噸，成功創(chuàng)建全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”、“一縣一業(yè)(特)”示范縣。實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值255億元，增長8%。新增省級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12家、長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品示范基地8個，陡溝、昆山獲批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建成全省首個藍(lán)莓全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，紫約藍(lán)莓、無為螃蟹榮獲“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”稱號，“無為草龜”通過國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。
服務(wù)業(yè)“鍛長補短”。新增重點服務(wù)業(yè)企業(yè)17家，服務(wù)業(yè)增加值增長5%，楚江高新電材公司成功入選第二批全省先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合試點單位。新增限上商貿(mào)企業(yè)12家，限上消費品零售額增長14%，入選安徽省放心消費示范縣(市)。發(fā)放500萬元消費券讓利惠民，撬動市場消費超5000萬元。圍繞“無為保姆、放心家政”服務(wù)品牌，開展家政培訓(xùn)6800人次，新增“放心家政安心卡”持證人員1300人。萬匯城商業(yè)綜合體、米芾商業(yè)廣場二期、十里電商物流產(chǎn)業(yè)園一期等一批項目相繼開工，五星級酒店基本竣工，平安銀行入駐無為，全市首個農(nóng)文旅融合項目在黃汰村建成運營。
(二)發(fā)展動能換擋升級
雙招雙引精準(zhǔn)發(fā)力。組建九大產(chǎn)業(yè)鏈招商中心，編制招商地圖，圍繞頭部企業(yè)精準(zhǔn)招商，新簽約億元以上項目122個、總投資616.4億元，分別增長17.3%、26.3%;其中超10億元項目20個、超80億元項目2個。新開工億元以上項目112個、總投資421.2億元，分別增長53.4%、46.4%;其中超10億元項目11個，超80億元項目2個?！傍P還巢”工程推深做實，新簽約“鳳還巢”項目占全年招引項目總數(shù)的51%。招大引強再次突破，總投資80億元的比亞迪新能源汽車零部件、總投資30億元的楚江導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園高端細(xì)線、總投資20億元的上海凱波高分子線纜特材等一批重大項目相繼落戶。招商引資形成固定資產(chǎn)投資增長18%，實際利用省外資金增長13.8%。智匯無為人才計劃深入推進，新招引高層次人才團隊4支、82人。
項目投資持續(xù)加力。項目謀劃取得實效，建立政策信息庫，爭取上級支持項目65個、資金43.2億元，有效解決“有錢辦事”問題。其中，新增地方政府專項債15.95億元、增長24%;投放政策性開發(fā)性金融工具項目5個、基金4.4億元，投放數(shù)量位居蕪湖市首位。項目推進持續(xù)加速，全市269個重點項目完成投資335億元，其中129個省重點計劃項目完成投資231.4億元，年度投資完成率、轉(zhuǎn)化率均達(dá)100%。鑫海高性能特種導(dǎo)體材料等161個項目全面開工，城鄉(xiāng)一體化供水支管網(wǎng)改造等108個項目加快建設(shè)，華宇軍品電纜等84個項目竣工投產(chǎn)，比亞迪新能源動力電池長三角制造中心一期順利實現(xiàn)“當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年產(chǎn)值過百億”目標(biāo)。
園區(qū)承載保障有力。搶抓“三區(qū)三線”劃定機遇，計劃外爭取城鎮(zhèn)開發(fā)邊界規(guī)模4000畝，全年報批土地指標(biāo)6324畝，有力保障了重大項目順利落戶。深化“畝均論英雄”改革，完成所有規(guī)上工業(yè)企業(yè)和5畝以上規(guī)下工業(yè)企業(yè)畝均效益評價。盤活閑置低效工業(yè)用地702畝、廠房15.1萬平方米。掛牌出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”3605畝，占新出讓工業(yè)用地面積99.6%。福渡公園建成開放，完成馬口河片區(qū)征拆4139畝并加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)區(qū)承載能力進一步提升。創(chuàng)新平臺建設(shè)加快推進，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園前期工作扎實開展，科技孵化器基本竣工，無為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)榮獲省知識產(chǎn)權(quán)示范培育園區(qū)、首次躋身全省省級以上開發(fā)區(qū)綜合考核前20強。
(三)城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善
城市品質(zhì)不斷提高。產(chǎn)城融合發(fā)展規(guī)劃完成編制，東部新城站前公園及廣場順利建成，金塔東路延伸段建成通車，打通了新老城區(qū)聯(lián)通主動脈。城市更新有力推進，改造棚戶區(qū)住房578套，東一環(huán)征收圓滿收官。房票入市和貨幣化安置新政落地見效，拉動商品房銷售658套、6.4萬平方米，占新建商品房銷售量的20%。投入資金3.1億元，創(chuàng)新模式改造老舊小區(qū)62個、6265戶、71.2萬平方米，經(jīng)驗做法全省推廣。完成市政道路“白改黑”5條，安瀾橋建成通車，景福橋即將完工，老城區(qū)截污納管工程基本結(jié)束，環(huán)城河綜合治理成效明顯。新建人民驛站5個、口袋公園3個，新建改建體育健身場所120個、文明菜市10個，新增停車位2000個，基礎(chǔ)配套設(shè)施日益完善。城市管理“五個專項整治”行動扎實開展，清理戶外廣告8096平方米，拆除違章建筑1.4萬平方米，整治弱電桿線40公里。第六屆安徽省文明城市創(chuàng)建扎實推進，榮獲全國“五好家庭”、“最美家庭”各1戶。
鄉(xiāng)村振興提速增效。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，做好防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶工作，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果?；I集銜接資金3.88億元，實施項目106個，紅廟鎮(zhèn)獲評全省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，無為市獲批省鄉(xiāng)村振興協(xié)同技術(shù)服務(wù)中心建設(shè)立項、成功躋身全省鄉(xiāng)村振興示范縣。培育市級以上休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點44個，首次入選全省“特色產(chǎn)業(yè)+金融+科技”發(fā)展試點縣。深入開展村莊清潔行動，建成美麗鄉(xiāng)村25個、宜居村莊60個、鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村10個，創(chuàng)建省級“美麗庭院”1戶。村級集體經(jīng)濟不斷壯大，全市262個村集體經(jīng)濟收入均達(dá)15萬元、超50萬元村95個。“慶豐收、迎盛會”農(nóng)民豐收節(jié)順利舉辦。
基礎(chǔ)設(shè)施更加均衡。城鄉(xiāng)“五個一體化”扎實推進，完成白茆取水口遷建、6個鎮(zhèn)級水廠征收、9.1萬戶管網(wǎng)改造工作，鋪設(shè)污水管網(wǎng)195公里，鎮(zhèn)政府所在地燃?xì)饣鹃_通使用。農(nóng)村公路提質(zhì)改造129公里、大中修60公里，G347橫埠新后河橋、S449赫高路改建一期等項目順利推進。投入資金6.7億元，改造供電線路230公里、低壓臺區(qū)181個，整修抗旱溝渠256.2公里，神塘河泵站、鳳凰頸新站、百子橋站及馬口河防洪治理等水利工程加快實施，守住了水旱災(zāi)害防御底線。全域土地綜合整治有力推進，找回流失耕地8654畝，完成增減掛鉤2064畝，新增耕地3087畝。
生態(tài)環(huán)境治理有效。中央、省、蕪湖市環(huán)保督察反饋問題全部整改銷號，獲評第五屆安徽省生態(tài)文明建設(shè)示范市。修復(fù)整治廢棄礦山4處，全市土壤污染地塊安全利用率達(dá)90%。開展縣級飲用水源地保護區(qū)劃分和集中式飲用水源地排查整治，水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，市級以上斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。沿江生態(tài)修復(fù)穩(wěn)步推進，109個長江干流入河排污口完成整治。長江禁捕扎實開展，河(湖)長制、田長制、林長制全面落實，爭取國家儲備林項目落戶無為，完成森林撫育9700畝、新造林730畝，綠水青山、良田沃土得到有效守護。
(四)發(fā)展活力充分釋放
重點改革縱深推進。財政體制改革不斷深化，全面啟動零基預(yù)算改革，盤活財政存量資金1.8億元?！爸贿M一扇門”“最多跑一次”改革融入全國“一張網(wǎng)”，全程網(wǎng)辦率達(dá)99.4%。推行“證照并銷”改革，市場主體退出“一件事一次辦”。機構(gòu)改革持續(xù)推進，蕪湖市醫(yī)療保障局無為分局掛牌，城市排水管理中心組建成立，國防動員體制改革進一步深化，高溝、石澗經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革有序開展?！靶√镒兇筇铩备母锓€(wěn)步實施，農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證2萬戶，鶴毛鎮(zhèn)漢橋村第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作扎實開展。
科技創(chuàng)新成效顯著。新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)25家，增長22.5%。完成技改投資70億元，增長187%。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)5家，10家企業(yè)完成數(shù)字化改造，三只松鼠入選省級數(shù)字化車間。成功舉辦無為市電線電纜產(chǎn)業(yè)第九屆科技論壇、第十九屆長三角科技論壇暨2022長三角一體化院士論壇。與中科院寧波材料所、上海電纜研究所等高校院所全面合作，新增產(chǎn)學(xué)研合作項目32項，省科技成果登記突破200項，吸納技術(shù)合同成交額11億元。新增授權(quán)發(fā)明專利232件，3項發(fā)明專利獲得省專利優(yōu)秀獎，入選國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點縣。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。推深做實“1%工作法”，規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入和成本費用利潤率分別提高4.4、4.9個百分點，利潤率較上年提高3個百分點。扎實開展“新春訪萬企、助力解難題”、營商環(huán)境問題“大起底”、“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟”等活動，常態(tài)化聯(lián)系走訪企業(yè)5000余次，收辦企業(yè)訴求3000余件，辦結(jié)率、滿意率居蕪湖市前列。落實減稅降費6.95億元，提供新型政銀擔(dān)12.4億元、續(xù)貸過橋資金18.2億元，發(fā)放再貸款再貼現(xiàn)9.1億元，蕪湖市首筆千萬級票據(jù)再貼現(xiàn)落地?zé)o為。金融“五進”活動穩(wěn)步開展，全市貸款余額突破500億元。持續(xù)推進電纜行業(yè)聯(lián)?；ケｏL(fēng)險化解，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。開展全省依法推進公共政策兌現(xiàn)、創(chuàng)優(yōu)法治化營商環(huán)境試點，兌現(xiàn)資金2.6億元、惠及企業(yè)363家，工作經(jīng)驗全省推廣?！盎萜笸ā逼脚_“兩庫三平臺”核心功能投入使用，兌現(xiàn)獎勵扶持資金1.25億元。市企業(yè)聯(lián)合會正式成立。
(五)民生實事深入人心
暖民心行動扎實開展。建立完善群眾評價機制，確保政府“干的事”精準(zhǔn)對接群眾“盼的事”。投入財政資金3.5億元，啟動實施就業(yè)促進、安心托幼、文明菜市等“10 +3”暖民心行動。投入財政資金2.6億元，實施16項民生工程。盡力而為提高社會救助標(biāo)準(zhǔn)，累計發(fā)放低保金、特困金、殘疾人補貼、高齡津貼等2.8億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)19504人、增長63.5%，其中大學(xué)生就業(yè)8615人、增長136.4%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.2%，嚴(yán)橋鎮(zhèn)被評為全省就業(yè)工作先進集體?；踞t(yī)保補償5.9億元，大病保險補償9326萬元，特困供養(yǎng)、低保、因病致貧對象救助4091萬元，群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)切實減輕。高度關(guān)注“一老一小”問題，新建老年助餐點127家，新增公辦幼兒園學(xué)位720個。改造農(nóng)村公辦敬老院9所，搭建智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，市衛(wèi)健委(老齡辦)榮獲全國老齡系統(tǒng)先進集體。
社會事業(yè)均衡發(fā)展。市人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院完成三級醫(yī)院創(chuàng)建階段性任務(wù)，2所衛(wèi)生院榮獲國家衛(wèi)健委“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”表揚。推進基礎(chǔ)教育集團化辦學(xué)，新增教育集團9個，無為中學(xué)改擴建工程穩(wěn)步推進。建成運營城市閱讀空間5個，打造“15分鐘閱讀圈”?！睹总纻髡f》、謝家元巷五彩紅燈和橫步橋木榨油制作技藝入選省級非遺代表性項目名錄。入選全國科普示范市，連續(xù)五屆獲評全省雙擁模范城(縣)。國防動員、統(tǒng)計、外事僑務(wù)、民族宗教、退役軍人事務(wù)、氣象、史志、工商聯(lián)、工青婦、紅十字會和關(guān)心下一代等工作都取得新的成績。
基層治理平穩(wěn)有序。法治社會建設(shè)深入推進，成功創(chuàng)建1個國家級、15個省級民主法治示范村(社區(qū))，蜀山鎮(zhèn)張明被評為第十四屆全國見義勇為英雄。健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪、開門接訪機制，化解信訪積案111件、“四重”信訪矛盾104件。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，深入實施“1+11+N”安全生產(chǎn)專項整治三年行動，群眾安全感有力增強。持續(xù)推進“食安安徽”品牌建設(shè)，加強藥品安全監(jiān)管，食品藥品安全形勢保持平穩(wěn)。市監(jiān)局魏彬入選全國“人民滿意的公務(wù)員”，公安局刑事偵查大隊、司法局劉青草分別獲評全國維護婦女兒童權(quán)益先進集體、先進個人。
一年來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的疫情形勢，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下萬眾一心、眾志成城，有效應(yīng)對了多輪疫情的反復(fù)沖擊，最大限度降低了疫情對經(jīng)濟社會的影響。這其中凝聚了廣大一線防疫人員日復(fù)一日、不分晝夜的奮戰(zhàn)和堅守，離不開全市人民休戚與共的理解、支持和配合，每個人都不容易，大家辛苦了!在此，我代表市人民政府，向那些一年來始終堅守在防疫一線的衛(wèi)生、公安、交通、城管、鎮(zhèn)村(社區(qū))干部、志愿者，以及付出艱辛努力的廣大醫(yī)務(wù)工作者們表示最親切的慰問和衷心的感謝!
(六)有為政府加快建設(shè)
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話重要指示批示精神，嚴(yán)格落實市政府黨組會議、常務(wù)會議“第一議題”制度。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實市委決策部署。加強合法性審查規(guī)范化建設(shè)，各鎮(zhèn)、市直各部門重大決策合法性審查實現(xiàn)全覆蓋。自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議120件、政協(xié)委員提案239件。創(chuàng)新開展審計發(fā)現(xiàn)突出問題專項整治，全面加強國有資產(chǎn)管理，清理收繳各類資金2.02億元。積極踐行“一改兩為五做到”，市長帶頭“抓發(fā)展大事、辦民生實事”，扎實開展“雙聯(lián)雙應(yīng)”暨“走親戚”活動，深入推進政務(wù)公開和網(wǎng)絡(luò)問政，政府系統(tǒng)作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變、效能進一步提升。
以上這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是在蕪湖市委、市政府和無為市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市人民風(fēng)雨兼程、踔厲奮發(fā)的結(jié)果。在此，我代表無為市人民政府，向全市廣大干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和離退休老干部，向駐無企事業(yè)單位、駐無解放軍、武警官兵、公安干警和消防救援人員，向各位人大代表、政協(xié)委員，向廣大外來投資者、本土企業(yè)家和所有關(guān)心支持、參與助力無為發(fā)展的同志們、朋友們，表示最崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，無為發(fā)展面臨的一些瓶頸問題還沒有完全突破，一些發(fā)展急需、群眾愁盼的事情還沒有徹底解決，全市經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨不少困難和問題，主要是：城市能級不高，產(chǎn)業(yè)、人才和城市的結(jié)構(gòu)還沒有擺脫縣城的定位和局限。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不快，新興產(chǎn)業(yè)集聚度不高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體量不大，“四上企業(yè)”的總量不多，建設(shè)高質(zhì)量的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系還有很多工作要做。區(qū)位優(yōu)勢沒有充分轉(zhuǎn)化為交通優(yōu)勢，沿江不能通江，公鐵水不能聯(lián)運，物流人流缺乏高效的集疏運中心。城市顏值和品質(zhì)不高，城市更新的欠賬不少，鄉(xiāng)村振興的任務(wù)艱巨。一些部門對上爭取、對下指導(dǎo)的能力不足，少數(shù)基層干部聯(lián)系群眾、排憂解難的本領(lǐng)欠缺，為民辦實事、為企優(yōu)環(huán)境的主動性和實效性還有待增強。發(fā)展標(biāo)桿樹得不高，爭先進位、創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍不濃，主動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的意識不強。
對此，我們將堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，立足無為實際認(rèn)真分析研究，工作一項項地抓，問題一件件地整，積少成多，壘石成山。
二、2023年工作安排
2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好今年的政府工作責(zé)任重大。當(dāng)前，國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響還將一定程度的持續(xù)，不確定的因素增多?？h域比拼日趨激烈，互相比速度、賽質(zhì)量，爭項目、挖人才成為發(fā)展常態(tài)，保持領(lǐng)先、快速發(fā)展的難度日趨增大。立足當(dāng)下，無為必須時刻保持逆水行舟、不進則退的警醒，保持敢搶敢拼、勇當(dāng)先鋒的狀態(tài)，保持難是常態(tài)、苦是日常的擔(dān)當(dāng)，變革城市的視野和格局，創(chuàng)新發(fā)展的理念和舉措，完善抓落實的制度和機制，更新干部的知識和本領(lǐng)，瞪大眼睛認(rèn)準(zhǔn)要走的路、理清思路抓好要辦的事，接續(xù)奮斗、加壓趕超，全力推動各項工作爭先進位、再上臺階。
2023年政府工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進，堅決“一改兩為五做到”，堅定對標(biāo)趕超，著力培育產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，著力提升城市的綜合美譽度，努力做到發(fā)展的理念看齊江浙、速度超越標(biāo)兵、質(zhì)量等高先進，奮力打造“一地四區(qū)”，加快建設(shè)蕪湖市域副中心，推動經(jīng)濟總量向全國縣域百強邁進。
2023年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右，一般公共預(yù)算收入增長8.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%，固定資產(chǎn)投資增長13%，社會消費品零售總額增長10%，居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步，節(jié)能減排完成上級下達(dá)任務(wù)。以上目標(biāo)在實際工作中力求“能快則快、能好則好”。
重點做好以下幾個方面工作:
(一)瞄準(zhǔn)雙招雙引主攻方向，持續(xù)發(fā)起沖鋒
優(yōu)化雙招雙引推進機制。堅持招商引資一號工程，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“延鏈、強鏈、補鏈”，聚焦有控制力的產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、有核心競爭力的專精特新和面向未來的科創(chuàng)型企業(yè)，全年新招引2個80億以上、3個20—50億的新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車重大項目，3個20億以上、6個10億以上的電線電纜產(chǎn)業(yè)項目，綠色食品和羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)分別招引2個10億以上項目。優(yōu)化招商引資考核辦法和招大引強“賽馬”機制，形成“任務(wù)有清單、落實成閉環(huán)、專員帶專班、考核在一線”的工作體系，構(gòu)建“以開發(fā)區(qū)、五個工業(yè)鎮(zhèn)為主，全域推進、分層比拼”的招引工作格局。做實平臺招商、以商招商，基金招商實現(xiàn)大項目突破。優(yōu)化招引政策供給，提升項目落地要素保障。實行“紅、黃、綠”亮牌預(yù)警，做到對接、洽談、簽約、拿地、開工、入統(tǒng)、投產(chǎn)、入規(guī)全過程閉環(huán)管理和全過程考核通報，力爭全年引進億元以上項目不少于125個，實現(xiàn)百億元以上項目招引新突破，通過招引新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)50家左右。
做實“鳳還巢”工程。深入實施“智匯無為人才計劃”，扎實開展“八個一”系列活動，縱深推進人才培育“五大行動”，吸引更多“鳳還巢”。充分發(fā)揮人才工作站、駐校聯(lián)絡(luò)站作用，綜合利用“雙招雙引”人才綜合服務(wù)平臺，動態(tài)更新在外成功人士花名冊，招引一批高層次科技人才團隊來無為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推動市人才發(fā)展有限公司、人才發(fā)展學(xué)院實質(zhì)化運作，落實人才服務(wù)政策，提供住房、醫(yī)療、子女入學(xué)等綜合服務(wù)保障，確保各類人才引得來、留得住、育得強、用得好，力爭全年新增高層次人才100名以上、大學(xué)生1萬人以上、各類返鄉(xiāng)就業(yè)人員2萬人以上，新引進億元以上“鳳還巢”項目50個以上。
強化要素資源保障。堅持“畝均論英雄”，市本級抓重點區(qū)域、重點企業(yè)的盤活，各鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)低效用地的騰籠換鳥，全年處置不少于2000畝閑置、低效工業(yè)用地，再利用不少于10萬平方米閑置廠房，盤活10家以上閑置企業(yè)。大力推廣全域土地綜合整治，申報省級試點5個以上，完成增減掛鉤不少于1500畝，新增耕地不少于2000畝，充分保障重點項目用地需求。落實金融支持政策，深入開展萬家企業(yè)資本市場培訓(xùn)專項行動，新增報會企業(yè)1家、輔導(dǎo)備案1家、股改1家，設(shè)立政府性股權(quán)投資基金1—2支。挖潛提升“一區(qū)四園”承載能力，推進高溝電線電纜特色小鎮(zhèn)品質(zhì)提升工程，啟動羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施改造項目，加快馬口河片區(qū)征遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化開發(fā)區(qū)路電水氣及污水處理、停車場、消防站等基礎(chǔ)設(shè)施配套。開工建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，確?？萍挤趸魍度胧褂茫蛟煊袇^(qū)域影響力的公共創(chuàng)新平臺。
(二)體系化推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力
推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)換擋升級。深入開展電線電纜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，重點培育一批產(chǎn)值超20億、50億的龍頭企業(yè)和上市企業(yè)，新上一批細(xì)分領(lǐng)域自主可控、進口替代的特種電纜項目，引導(dǎo)企業(yè)向上游的材料研發(fā)攻堅，向下游的組件系統(tǒng)集成、設(shè)計制造施工一體化拓展，力爭產(chǎn)值突破300億。加快安徽省特種電纜產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，繼續(xù)舉辦中國電線電纜協(xié)同創(chuàng)新高峰論壇，推進電纜產(chǎn)品光電一體數(shù)字化升級，提升電纜企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力。發(fā)揮羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)園集聚效應(yīng)，建設(shè)家紡新材料產(chǎn)業(yè)研究院，引進面料、高檔成衣、寢具、羽毛球等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)10家以上，鼓勵企業(yè)打造自主品牌。加快楚江導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保二期早日投產(chǎn)、三期開工建設(shè)。大力推進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，新增資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)20家以上，其中施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)不少于1家、一級資質(zhì)不少于6家，力爭建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)180億元。
壯大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模。謀劃實施重大專項、重大工程，申報省級重大新興產(chǎn)業(yè)基地。推動比亞迪新能源動力電池長三角制造中心二期加快建設(shè)投產(chǎn)，引進新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)30家，力爭產(chǎn)值超400億、向千億規(guī)模邁進，打造全省新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)。大力扶持以三只松鼠、紫約藍(lán)莓為代表的綠色食品龍頭企業(yè)，著力推動無為板鴨、螃蟹、龍蝦、草龜?shù)忍厣r(nóng)業(yè)向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化邁進，籌辦堅果、藍(lán)莓、水產(chǎn)等領(lǐng)域的院士論壇和產(chǎn)業(yè)峰會。加快綠色食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進食品行業(yè)頭部企業(yè)3家以上，力爭綠色食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破百億。加快石澗新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，強化鈣基新材料產(chǎn)業(yè)研究和項目招引，引進50億以上深加工大項目1個以上。
培育新的增長點。聚焦現(xiàn)代物流、科技信息、文化創(chuàng)意等新型高端服務(wù)業(yè)態(tài)招引，新增重點服務(wù)業(yè)企業(yè)不少于15家，主營業(yè)務(wù)收入增長30%以上。健全商貿(mào)物流集疏運體系，推進無為通用機場、高溝公用碼頭建設(shè)，構(gòu)建“多式聯(lián)運”體系，加快電商產(chǎn)業(yè)園、物流產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品物流園建設(shè)，重點發(fā)展冷鏈物流、電商物流，力爭新增電商企業(yè)不少于60家、電子商務(wù)交易額增長30%以上。搶灘布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟，依托“東數(shù)西算”無為起步區(qū)，啟動算力中心產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)不少于2家，投資不少于150億元，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范標(biāo)桿企業(yè)2家以上。完善新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，新建5G基站240個以上，實現(xiàn)全市制造業(yè)集聚區(qū)全覆蓋。
提升消費的拉動作用。建成運營濡街等特色商業(yè)街區(qū)和五星級酒店、大地農(nóng)批、萬匯城、米芾二期等重點商業(yè)項目，布局建設(shè)更多的地標(biāo)型休閑購物街區(qū)、消費中心，豐富城市消費場景。完善鄉(xiāng)村消費供給，評選培育10件“無為伴手禮”、20個休閑度假村莊，100家特色食宿小店，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)竹絲湖、三公山、萬年臺旅游集聚區(qū)，啟動開城野生動植物園建設(shè)，實施紅廟“七師記憶”項目，爭創(chuàng)戴安瀾愛國主義教育基地3A景區(qū)，啟動建設(shè)“沿山大道”旅游風(fēng)景線，打造有區(qū)域影響力的鄉(xiāng)村旅游目的地。優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu)，堅持拆遷安置市場化，鼓勵改善型住房消費，保障新市民購房剛需，引導(dǎo)返鄉(xiāng)和進城就業(yè)人員向市區(qū)集聚。全域布局建設(shè)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施，促進新能源汽車消費。
(三)精細(xì)化推進以人民為主體的城市建設(shè)，持續(xù)提升城市品質(zhì)和顏值
優(yōu)化城市規(guī)劃布局。高起點編制國土空間總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，構(gòu)建完善科學(xué)的規(guī)劃體系，落實國土空間開發(fā)保護“一張圖”。以國內(nèi)一流水準(zhǔn)編制城市規(guī)劃，設(shè)計城市重要節(jié)點單元、大型公共建筑和天際線，加強城市片區(qū)設(shè)計引導(dǎo)和風(fēng)貌管控，提升城市整體形象?？茖W(xué)設(shè)置城區(qū)功能板塊，優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間和公共服務(wù)設(shè)施布局，打造15分鐘便民利民服務(wù)圈。加快東部新城建設(shè)，規(guī)劃布局城市之眼、城市智谷、城市客廳等基礎(chǔ)設(shè)施，逐步完善商貿(mào)、醫(yī)療、教育、文化、體育等公共服務(wù)配套，啟動建設(shè)2個宜鄰中心。優(yōu)化提升老城區(qū)功能，啟動建設(shè)文化藝術(shù)中心、老年大學(xué)、檔案館，完成環(huán)城河綜合治理，推進老城舊貌換新顏。
實施城市更新行動。加快推進冷凍廠等四個重點片區(qū)更新，改造老舊小區(qū)39個、棚戶區(qū)住房1124套，建設(shè)保障性租賃住房1188套，探索老舊小區(qū)加裝電梯試點工作。補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板，完成老城區(qū)主干道路白改黑，建成環(huán)城河外環(huán)慢道。新建1個貨運車輛停車場，新增300個公共停車位，優(yōu)化收費停車位布局，著力解決“停車難”問題。打通“斷頭路”，暢通“微循環(huán)”，開工建設(shè)西河路、福園路等6條市政道路，確保前新街、無開路改建完工。挖掘城市底蘊，建成開放博物館，實施城市古跡恢復(fù)工程，尋找“無為記憶”。有序推進銅商高速、天天高速、岳武高速地方性工作，開工建設(shè)通江大道快速化改造工程，完成G347橫埠新后河橋、S449赫高路改建一期。實施農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程159.3公里，完成省道、農(nóng)村公路大中修85公里，推進公交線路向鎮(zhèn)村延伸。
提升城市管理水平。理順城市管理體制機制，明確權(quán)責(zé)事項清單，全面推進執(zhí)法進小區(qū)，解決一批“老不改”“改不好”的難點堵點問題。統(tǒng)籌政務(wù)信息化項目管理，整合網(wǎng)格化信息系統(tǒng)，加快“智慧城市”建設(shè)，讓城市更聰明、更智慧。推進“五個專項整治”行動，常態(tài)化開展問題大排查大整治，重拳出擊，嚴(yán)格執(zhí)法，徹底改變背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場“臟亂差”現(xiàn)象，讓文明成為城市最靚底色。實施城市綠化提升工程，推進中心城區(qū)增綠添彩、開墻透綠，加快米芾、西河文化公園和渡江公園建設(shè)，新建一批口袋公園、體育公園，構(gòu)建城市公園體系。實施城市夜景提升工程，匠心打造“夜游無為”示范街、示范帶。開展物業(yè)規(guī)范整治提升行動，制定小區(qū)管理規(guī)范提升計劃，建立小區(qū)物業(yè)“紅黑榜”，創(chuàng)辦黨建引領(lǐng)“紅色物業(yè)”2個以上。推動黨員干部進業(yè)主委員會全覆蓋，實現(xiàn)全市小區(qū)業(yè)主委員會全覆蓋。
(四)以更嚴(yán)舉措堅定推進綠色發(fā)展，持續(xù)打好生態(tài)保護攻堅戰(zhàn)
整治突出環(huán)境問題。深入推進新一輪“三大一強”集中攻堅和“1+1+N”問題整改，切實鞏固省級生態(tài)文明建設(shè)示范市成果，積極爭創(chuàng)國家級生態(tài)文明示范市。加強新工藝、新技術(shù)應(yīng)用，綜合采取控肥增效、控藥減害、控膜防污措施，減少農(nóng)業(yè)面源污染。清理整頓非法混凝土攪拌站、水穩(wěn)攪拌站、廢舊物資回收點，堅決關(guān)?！吧y污”企業(yè)，規(guī)范砂石銷售市場，推進工礦廢棄地生態(tài)修復(fù)。集中開展餐飲油煙排污規(guī)范整頓行動，持續(xù)做好煙花爆竹禁燃禁放工作，不斷提升環(huán)境質(zhì)量。常態(tài)化開展環(huán)境執(zhí)法專項行動，引導(dǎo)企業(yè)加大環(huán)保投入，實現(xiàn)綠色發(fā)展。
攻堅三大保衛(wèi)戰(zhàn)。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強細(xì)微顆粒、揮發(fā)性有機物、臭氧、揚塵等大氣污染綜合治理，確保PM2.5平均濃度控制在39微克/立方米以內(nèi)。完成機動車尾氣遙感監(jiān)測平臺建設(shè)，建立禁燒可視化監(jiān)管預(yù)警系統(tǒng)，力爭空氣優(yōu)良率達(dá)80%以上。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全面開展水環(huán)境整治，以長江生態(tài)修復(fù)為重點，統(tǒng)籌“河、塘、溝、渠”污染治理，徹底消除黑臭水體。推進城東污水處理廠擴建和提標(biāo)工程，有效改善縱一河、燕家橋段水體水質(zhì)，確保集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村中心村污水處理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。強化水質(zhì)斷面監(jiān)測，確保市控以上斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、優(yōu)良率為100%。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，開展固廢傾倒常態(tài)化巡查，扎實推進土壤污染防治。建立危險廢物重點監(jiān)管單位清單，危險廢物無害化利用處置率達(dá)100%。
推進全域增綠增彩。大力開展“四綠行動”，力爭實現(xiàn)城區(qū)土地、宜林荒山、道路沿線“三個綠色全覆蓋”。實施城市生態(tài)修復(fù)工程，打造環(huán)城河、西河兩條“翡翠項鏈”，做足水文章。推進林長制改革示范區(qū)先行區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)1個以上、森林村莊3個以上。開展長江生態(tài)廊道建設(shè)，完成人工造林2000畝、退化林修復(fù)3000畝、封山育林3000畝、森林撫育15000畝。啟動省級竹絲湖濕地自然公園籌建工作，加快巢湖流域(無為段)水環(huán)境綜合治理與綠色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展(EOD)項目建設(shè)。
(五)凝聚合力推進鄉(xiāng)村振興，持續(xù)繪就和美農(nóng)村新畫卷
發(fā)展高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅決扛牢糧食安全政治責(zé)任，守住耕地紅線，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11.5萬畝，新增稻漁綜合種養(yǎng)4.6萬畝，探索推進蟹麥連作。深入推進“兩強一增”，持續(xù)做優(yōu)一產(chǎn)，新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家以上，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)280億元。打造“一鎮(zhèn)一園”，推進“一村一品”，建設(shè)100個鄉(xiāng)村振興綜合示范村，新建1個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。深化三產(chǎn)融合，推進水產(chǎn)養(yǎng)殖、種植、農(nóng)產(chǎn)品加工等生產(chǎn)過程數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)6個數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地。建成無為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)研究院，做實鄉(xiāng)村振興協(xié)同技術(shù)服務(wù)中心，提升農(nóng)業(yè)科技化現(xiàn)代化水平。加快綜合農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)，增強農(nóng)機社會化服務(wù)能力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加強村莊規(guī)劃編制管理，完成30個村莊規(guī)劃編制工作，改變小散亂的村莊布局。推動農(nóng)村房地一體確權(quán)登記，適時推進農(nóng)村集體土地入市。謀劃皖江中型灌區(qū)改造、毛公小流域水土保持等一批水利項目，加快裕溪河、西河、永安河、花渡河流域防洪除澇工程建設(shè)，確保神塘河、鳳凰頸、泥汊南、百子橋、臨江、衛(wèi)渡等泵站建成使用，進一步提升防汛抗旱能力。推廣農(nóng)村生活垃圾、水環(huán)境治理以及人居環(huán)境改善融合發(fā)展，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村30個、宜居村莊60個。深入推進城鄉(xiāng)污水、供水、燃?xì)庖惑w化，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。
培養(yǎng)富裕富足新型農(nóng)民。繼續(xù)加大財政銜接資金投入力度，完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。探索建立企業(yè)+農(nóng)戶+農(nóng)業(yè)科技人員“三位一體”的利益聯(lián)結(jié)機制，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體110家以上。持續(xù)壯大村級集體經(jīng)濟，新增50萬元以上強村10個。實施農(nóng)民工資性收入倍增行動，開展高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)計劃400人，組織農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)3000人次，暢通創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，努力讓農(nóng)村居民工作有崗位、上崗有技能，人均可支配收入增長9%。加快全省農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)，繼續(xù)深化農(nóng)村閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤活利用改革，不斷擴大村黨組織領(lǐng)辦合作社覆蓋面。
(六)以釘釘子精神不斷提升發(fā)展軟實力，持續(xù)鑿開高質(zhì)量發(fā)展泉眼
深化重點領(lǐng)域改革。加快優(yōu)化財稅體制，注重績效成果運用，提升資金使用效益。加強國有資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)保值增值。推行“項目承諾制”“標(biāo)準(zhǔn)地”“賦權(quán)清單”，簡化企業(yè)開辦前置環(huán)節(jié)，努力讓企業(yè)“拿地即開工”。實行“證照并銷”，優(yōu)化市場主體退出機制。深化“三醫(yī)聯(lián)動”，提升縣域醫(yī)療服務(wù)水平。推進供銷社綜合改革，加快實施“小田變大田”，扎實做好第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作。加強農(nóng)村集體“三資”管理，持續(xù)開展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)工作，賦能鄉(xiāng)村振興發(fā)展。繼續(xù)深化教育、文化、社會治理等領(lǐng)域改革。
提高自主創(chuàng)新能力。爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型縣(市)，培育科技創(chuàng)新核心競爭力。推動電纜產(chǎn)業(yè)科研平臺、電池研發(fā)中心、食品檢驗檢測中心建設(shè)。實施“高企倍增計劃”，新增省級以上專精特新企業(yè)5家以上，新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)25家以上，新備案國家科技型中小企業(yè)30家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上。完善科技特派員制度，實現(xiàn)20個鎮(zhèn)科技特派團全覆蓋。實施一批重大技改項目，培育智能工廠、數(shù)字化車間5個，技改投資增長30%以上。深化與中科大等大院大所產(chǎn)學(xué)研合作，設(shè)立上海交大無為技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，新增產(chǎn)學(xué)研合作項目30個以上。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，新增發(fā)明專利授權(quán)100件以上。
打造一流營商環(huán)境。把企業(yè)家當(dāng)家人、把企業(yè)事當(dāng)家事，健全頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進服務(wù)企業(yè)機制，理直氣壯地為企業(yè)代言、發(fā)聲、站臺。推深做實“1%工作法”，落實減稅降費，幫助企業(yè)降成本、增盈利。完善市領(lǐng)導(dǎo)帶頭服務(wù)重點企業(yè)、重點項目機制，由解決“一個問題”向解決“一類問題”轉(zhuǎn)變。深化“放管服”改革，工程建設(shè)項目分段核發(fā)施工許可證，落實容缺制、承諾制、無差別受理、并聯(lián)審批等服務(wù)。健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，開通“不打烊”“隨時辦”服務(wù)通道，做好“一件事一次辦”“一制度兩窗口”特色服務(wù)，加快推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺建設(shè)和應(yīng)用，完善審管信息雙向推送機制。建立中小企業(yè)法律管家制度，優(yōu)化公共法律服務(wù)產(chǎn)品。
(七)務(wù)實貼心辦好民生實事，持續(xù)建設(shè)溫馨溫暖的共同家園
讓群眾獲得感更加充實。深入推進暖民心行動，切實解決群眾天天有感的關(guān)鍵小事。加強高校畢業(yè)生、退役軍人和農(nóng)民工等群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。聚焦特殊困難群體，關(guān)愛“一老一小”，兜緊守牢民生保障底線。構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，改造升級公辦養(yǎng)老機構(gòu)9家，完成適老化改造100戶。新建社區(qū)食堂5處、助餐點39個。完善安心托幼(托育服務(wù))工作，新增托位1370個，新建公辦托育機構(gòu)1所。深入實施兒童青少年眼健康行動，開展眼健康監(jiān)測檢查6.9萬人。繼續(xù)打造文明菜市，改造提升城區(qū)菜市場8個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)菜市場13個。全面推進老有所學(xué)行動，改建鎮(zhèn)、村兩級老年學(xué)校25所，計劃參與學(xué)習(xí)教育活動的老年人超4萬人。
讓群眾幸福感更可持續(xù)。擦亮無為教育金字招牌，啟動無為中學(xué)“省內(nèi)一流、全國卓越”名校創(chuàng)建工作，推動無為一中建成省內(nèi)一流示范高中。持續(xù)推進基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，啟動建設(shè)杏花泉中心小學(xué)、無為三中東部新城校區(qū)、方橋路幼兒園。開展“鄉(xiāng)韻無為”戲曲展演、“濡水情”民俗展演活動，推進“15分鐘閱讀圈”建設(shè)，建成城市閱讀空間3個以上，不斷豐富群眾文化生活。加快百姓健身房建設(shè)，舉辦全民運動會等賽事活動，推動全民健身蔚然成風(fēng)。提升醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力，啟動建設(shè)市人民醫(yī)院城東院區(qū)，新改建7所衛(wèi)生院，完成82個村級衛(wèi)生室、服務(wù)站、服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市、健康促進市。大力實施全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要。精心組織第五次經(jīng)濟普查工作。繼續(xù)做好國防動員、民族宗教、退役軍人事務(wù)、外事僑務(wù)、氣象、史志、工商聯(lián)、工青婦、殘疾人、紅十字會和關(guān)心下一代等工作，促進各項事業(yè)全面進步。
讓群眾安全感更有保障。堅持人民至上、生命至上，因時因勢優(yōu)化疫情防控措施，做好老年人、兒童等重點人群防治工作，著力保健康、防重癥，堅決奪取抗疫斗爭最終勝利。扎實開展安全生產(chǎn)大檢查，健全隱患排查治理長效機制，集中治理整頓突出安全隱患，堅決遏制各類事故發(fā)生。實施食品藥品風(fēng)險分級管理，落實食品安全“兩個責(zé)任”工作機制?？v深推進“平安無為”建設(shè)，力爭實現(xiàn)“一站式”服務(wù)窗口接待群眾全覆蓋。推深做實“黨建+信訪”工作機制，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，著力提升初信初訪化解率，著力提高重點信訪問題辦結(jié)率，把信訪總量降下來，把群眾滿意度提上去。健全矛盾糾紛多元預(yù)防化解綜合機制，實體化推進三級綜治中心運行。持續(xù)開展掃黑除惡斗爭，堅決打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，推動預(yù)防青少年違法犯罪專項行動取得實效。
三、加強政府自身建設(shè)
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面、完整、準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，轉(zhuǎn)作風(fēng)、重實干，干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)，努力建設(shè)有為政府、人民政府。
(一)堅定正確的政治方向。堅持把“兩個確立”“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，作為我們戰(zhàn)勝一切艱難險阻、應(yīng)對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。嚴(yán)格履行政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和意識形態(tài)工作責(zé)任，切實做到“總書記有號令、黨中央有部署，安徽見行動、蕪湖走在前，無為勇爭先”。
(二)推深做實法治政府建設(shè)。深入踐行習(xí)近平法治思想，堅持把政府的一切權(quán)力、所有決策都置于法律和制度的框架內(nèi)規(guī)范運行。持續(xù)做實政府系統(tǒng)重大決策合法性審查全覆蓋、內(nèi)部審計監(jiān)督全覆蓋，全面提升各級決策規(guī)范化、科學(xué)化水平。把制度建設(shè)放在更加突出的位置，做好巡視巡察、審計整改后半篇文章，定期梳理修改完善財經(jīng)、國資、工程、審批、招投標(biāo)等重點領(lǐng)域管理制度，切實用制度管人管事、堵塞漏洞。推進向基層放權(quán)賦能，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法，建立健全行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)一吹哨、部門真報到，花大力氣解決基層看到管不到的問題。
(三)營造實干、務(wù)實的干事環(huán)境。政府就是要踏踏實實為老百姓辦實事，對此，各級各部門都務(wù)必牢記。繼續(xù)推行市長牽頭“抓發(fā)展大事、辦民生實事”，市政府以上率下、率先垂范，切實把所有的精力都用在無為發(fā)展上、所有的心思都花在改善群眾生活上。把上級的要求、群眾的訴求、無為發(fā)展的需求轉(zhuǎn)化為政府工作的具體項目，以政府敢闖、干部敢為帶動企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，做到謀則高遠(yuǎn)、決則立行、干則必成。
