（安徽省）2023年無(wú)為市人民政府工作報(bào)告
——2023年1月6日在無(wú)為市第一屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
市長(zhǎng)匡健
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年，是黨的二十大勝利召開(kāi)之年，也是第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)開(kāi)局之年。一年來(lái)，面對(duì)疫情反復(fù)沖擊、經(jīng)濟(jì)下行趨緊、歷史罕見(jiàn)干旱的重大挑戰(zhàn)，我們?cè)谑徍形?、市政府和無(wú)為市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，全力推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出逆勢(shì)上揚(yáng)、穩(wěn)中奮進(jìn)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。成功獲批國(guó)家“東數(shù)西算”蕪湖數(shù)據(jù)中心集群起步區(qū)，首次躋身全國(guó)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百?gòu)?qiáng)縣(市)，連續(xù)四年入選全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣(市)、全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣(市)，成功創(chuàng)建全省創(chuàng)新型縣(市)、全省農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣，再次獲評(píng)全省質(zhì)量強(qiáng)縣(市)，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作獲省政府督查激勵(lì)。
初步核算，全市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值615億元，增長(zhǎng)5%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%。
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快
制造業(yè)“提質(zhì)擴(kuò)量增效”。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)46家、增長(zhǎng)70.4%，工業(yè)總產(chǎn)值突破600億元、增長(zhǎng)22%。電線(xiàn)電纜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)8%，新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值152億元。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)52%，占全市規(guī)上工業(yè)比重達(dá)62%。企業(yè)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，年產(chǎn)值超百億企業(yè)2家，年納稅超億元企業(yè)4家，新增國(guó)家兩化融合貫標(biāo)企業(yè)2家，楚江集團(tuán)、三只松鼠入選全省民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)，新亞特入選全省制造業(yè)百?gòu)?qiáng)。建筑業(yè)規(guī)模不斷壯大，新增一級(jí)資質(zhì)企業(yè)5家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值120億元。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“兩強(qiáng)一增”。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田22萬(wàn)畝、位居全省第1，建成稻漁綜合種養(yǎng)基地22.8萬(wàn)畝、位居全省第6，糧食總產(chǎn)超55萬(wàn)噸，成功創(chuàng)建全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”、“一縣一業(yè)(特)”示范縣。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值255億元，增長(zhǎng)8%。新增省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12家、長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品示范基地8個(gè)，陡溝、昆山獲批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建成全省首個(gè)藍(lán)莓全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，紫約藍(lán)莓、無(wú)為螃蟹榮獲“全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”稱(chēng)號(hào)，“無(wú)為草龜”通過(guò)國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。
服務(wù)業(yè)“鍛長(zhǎng)補(bǔ)短”。新增重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)17家，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，楚江高新電材公司成功入選第二批全省先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合試點(diǎn)單位。新增限上商貿(mào)企業(yè)12家，限上消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)14%，入選安徽省放心消費(fèi)示范縣(市)。發(fā)放500萬(wàn)元消費(fèi)券讓利惠民，撬動(dòng)市場(chǎng)消費(fèi)超5000萬(wàn)元。圍繞“無(wú)為保姆、放心家政”服務(wù)品牌，開(kāi)展家政培訓(xùn)6800人次，新增“放心家政安心卡”持證人員1300人。萬(wàn)匯城商業(yè)綜合體、米芾商業(yè)廣場(chǎng)二期、十里電商物流產(chǎn)業(yè)園一期等一批項(xiàng)目相繼開(kāi)工，五星級(jí)酒店基本竣工，平安銀行入駐無(wú)為，全市首個(gè)農(nóng)文旅融合項(xiàng)目在黃汰村建成運(yùn)營(yíng)。
(二)發(fā)展動(dòng)能換擋升級(jí)
雙招雙引精準(zhǔn)發(fā)力。組建九大產(chǎn)業(yè)鏈招商中心，編制招商地圖，圍繞頭部企業(yè)精準(zhǔn)招商，新簽約億元以上項(xiàng)目122個(gè)、總投資616.4億元，分別增長(zhǎng)17.3%、26.3%;其中超10億元項(xiàng)目20個(gè)、超80億元項(xiàng)目2個(gè)。新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目112個(gè)、總投資421.2億元，分別增長(zhǎng)53.4%、46.4%;其中超10億元項(xiàng)目11個(gè)，超80億元項(xiàng)目2個(gè)?！傍P還巢”工程推深做實(shí)，新簽約“鳳還巢”項(xiàng)目占全年招引項(xiàng)目總數(shù)的51%。招大引強(qiáng)再次突破，總投資80億元的比亞迪新能源汽車(chē)零部件、總投資30億元的楚江導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園高端細(xì)線(xiàn)、總投資20億元的上海凱波高分子線(xiàn)纜特材等一批重大項(xiàng)目相繼落戶(hù)。招商引資形成固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%，實(shí)際利用省外資金增長(zhǎng)13.8%。智匯無(wú)為人才計(jì)劃深入推進(jìn)，新招引高層次人才團(tuán)隊(duì)4支、82人。
項(xiàng)目投資持續(xù)加力。項(xiàng)目謀劃取得實(shí)效，建立政策信息庫(kù)，爭(zhēng)取上級(jí)支持項(xiàng)目65個(gè)、資金43.2億元，有效解決“有錢(qián)辦事”問(wèn)題。其中，新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債15.95億元、增長(zhǎng)24%;投放政策性開(kāi)發(fā)性金融工具項(xiàng)目5個(gè)、基金4.4億元，投放數(shù)量位居蕪湖市首位。項(xiàng)目推進(jìn)持續(xù)加速，全市269個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資335億元，其中129個(gè)省重點(diǎn)計(jì)劃項(xiàng)目完成投資231.4億元，年度投資完成率、轉(zhuǎn)化率均達(dá)100%。鑫海高性能特種導(dǎo)體材料等161個(gè)項(xiàng)目全面開(kāi)工，城鄉(xiāng)一體化供水支管網(wǎng)改造等108個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，華宇軍品電纜等84個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，比亞迪新能源動(dòng)力電池長(zhǎng)三角制造中心一期順利實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年產(chǎn)值過(guò)百億”目標(biāo)。
園區(qū)承載保障有力。搶抓“三區(qū)三線(xiàn)”劃定機(jī)遇，計(jì)劃外爭(zhēng)取城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界規(guī)模4000畝，全年報(bào)批土地指標(biāo)6324畝，有力保障了重大項(xiàng)目順利落戶(hù)。深化“畝均論英雄”改革，完成所有規(guī)上工業(yè)企業(yè)和5畝以上規(guī)下工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)。盤(pán)活閑置低效工業(yè)用地702畝、廠房15.1萬(wàn)平方米。掛牌出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”3605畝，占新出讓工業(yè)用地面積99.6%。福渡公園建成開(kāi)放，完成馬口河片區(qū)征拆4139畝并加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)發(fā)區(qū)承載能力進(jìn)一步提升。創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園前期工作扎實(shí)開(kāi)展，科技孵化器基本竣工，無(wú)為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)榮獲省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范培育園區(qū)、首次躋身全省省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)綜合考核前20強(qiáng)。
(三)城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善
城市品質(zhì)不斷提高。產(chǎn)城融合發(fā)展規(guī)劃完成編制，東部新城站前公園及廣場(chǎng)順利建成，金塔東路延伸段建成通車(chē)，打通了新老城區(qū)聯(lián)通主動(dòng)脈。城市更新有力推進(jìn)，改造棚戶(hù)區(qū)住房578套，東一環(huán)征收?qǐng)A滿(mǎn)收官。房票入市和貨幣化安置新政落地見(jiàn)效，拉動(dòng)商品房銷(xiāo)售658套、6.4萬(wàn)平方米，占新建商品房銷(xiāo)售量的20%。投入資金3.1億元，創(chuàng)新模式改造老舊小區(qū)62個(gè)、6265戶(hù)、71.2萬(wàn)平方米，經(jīng)驗(yàn)做法全省推廣。完成市政道路“白改黑”5條，安瀾橋建成通車(chē)，景福橋即將完工，老城區(qū)截污納管工程基本結(jié)束，環(huán)城河綜合治理成效明顯。新建人民驛站5個(gè)、口袋公園3個(gè)，新建改建體育健身場(chǎng)所120個(gè)、文明菜市10個(gè)，新增停車(chē)位2000個(gè)，基礎(chǔ)配套設(shè)施日益完善。城市管理“五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治”行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，清理戶(hù)外廣告8096平方米，拆除違章建筑1.4萬(wàn)平方米，整治弱電桿線(xiàn)40公里。第六屆安徽省文明城市創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，榮獲全國(guó)“五好家庭”、“最美家庭”各1戶(hù)。
鄉(xiāng)村振興提速增效。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，做好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶工作，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。籌集銜接資金3.88億元，實(shí)施項(xiàng)目106個(gè)，紅廟鎮(zhèn)獲評(píng)全省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，無(wú)為市獲批省鄉(xiāng)村振興協(xié)同技術(shù)服務(wù)中心建設(shè)立項(xiàng)、成功躋身全省鄉(xiāng)村振興示范縣。培育市級(jí)以上休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)44個(gè)，首次入選全省“特色產(chǎn)業(yè)+金融+科技”發(fā)展試點(diǎn)縣。深入開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，建成美麗鄉(xiāng)村25個(gè)、宜居村莊60個(gè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村10個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)“美麗庭院”1戶(hù)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，全市262個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)15萬(wàn)元、超50萬(wàn)元村95個(gè)?！皯c豐收、迎盛會(huì)”農(nóng)民豐收節(jié)順利舉辦。
基礎(chǔ)設(shè)施更加均衡。城鄉(xiāng)“五個(gè)一體化”扎實(shí)推進(jìn)，完成白茆取水口遷建、6個(gè)鎮(zhèn)級(jí)水廠征收、9.1萬(wàn)戶(hù)管網(wǎng)改造工作，鋪設(shè)污水管網(wǎng)195公里，鎮(zhèn)政府所在地燃?xì)饣鹃_(kāi)通使用。農(nóng)村公路提質(zhì)改造129公里、大中修60公里，G347橫埠新后河橋、S449赫高路改建一期等項(xiàng)目順利推進(jìn)。投入資金6.7億元，改造供電線(xiàn)路230公里、低壓臺(tái)區(qū)181個(gè)，整修抗旱溝渠256.2公里，神塘河泵站、鳳凰頸新站、百子橋站及馬口河防洪治理等水利工程加快實(shí)施，守住了水旱災(zāi)害防御底線(xiàn)。全域土地綜合整治有力推進(jìn)，找回流失耕地8654畝，完成增減掛鉤2064畝，新增耕地3087畝。
生態(tài)環(huán)境治理有效。中央、省、蕪湖市環(huán)保督察反饋問(wèn)題全部整改銷(xiāo)號(hào)，獲評(píng)第五屆安徽省生態(tài)文明建設(shè)示范市。修復(fù)整治廢棄礦山4處，全市土壤污染地塊安全利用率達(dá)90%。開(kāi)展縣級(jí)飲用水源地保護(hù)區(qū)劃分和集中式飲用水源地排查整治，水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，市級(jí)以上斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。沿江生態(tài)修復(fù)穩(wěn)步推進(jìn)，109個(gè)長(zhǎng)江干流入河排污口完成整治。長(zhǎng)江禁捕扎實(shí)開(kāi)展，河(湖)長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制全面落實(shí)，爭(zhēng)取國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目落戶(hù)無(wú)為，完成森林撫育9700畝、新造林730畝，綠水青山、良田沃土得到有效守護(hù)。
(四)發(fā)展活力充分釋放
重點(diǎn)改革縱深推進(jìn)。財(cái)政體制改革不斷深化，全面啟動(dòng)零基預(yù)算改革，盤(pán)活財(cái)政存量資金1.8億元?！爸贿M(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”改革融入全國(guó)“一張網(wǎng)”，全程網(wǎng)辦率達(dá)99.4%。推行“證照并銷(xiāo)”改革，市場(chǎng)主體退出“一件事一次辦”。機(jī)構(gòu)改革持續(xù)推進(jìn)，蕪湖市醫(yī)療保障局無(wú)為分局掛牌，城市排水管理中心組建成立，國(guó)防動(dòng)員體制改革進(jìn)一步深化，高溝、石澗經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革有序開(kāi)展?！靶√镒兇筇铩备母锓€(wěn)步實(shí)施，農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證2萬(wàn)戶(hù)，鶴毛鎮(zhèn)漢橋村第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)工作扎實(shí)開(kāi)展。
科技創(chuàng)新成效顯著。新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)25家，增長(zhǎng)22.5%。完成技改投資70億元，增長(zhǎng)187%。新增國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)5家，10家企業(yè)完成數(shù)字化改造，三只松鼠入選省級(jí)數(shù)字化車(chē)間。成功舉辦無(wú)為市電線(xiàn)電纜產(chǎn)業(yè)第九屆科技論壇、第十九屆長(zhǎng)三角科技論壇暨2022長(zhǎng)三角一體化院士論壇。與中科院寧波材料所、上海電纜研究所等高校院所全面合作，新增產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目32項(xiàng)，省科技成果登記突破200項(xiàng)，吸納技術(shù)合同成交額11億元。新增授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利232件，3項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利獲得省專(zhuān)利優(yōu)秀獎(jiǎng)，入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣。
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。推深做實(shí)“1%工作法”，規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入和成本費(fèi)用利潤(rùn)率分別提高4.4、4.9個(gè)百分點(diǎn)，利潤(rùn)率較上年提高3個(gè)百分點(diǎn)。扎實(shí)開(kāi)展“新春訪(fǎng)萬(wàn)企、助力解難題”、營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題“大起底”、“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”等活動(dòng)，常態(tài)化聯(lián)系走訪(fǎng)企業(yè)5000余次，收辦企業(yè)訴求3000余件，辦結(jié)率、滿(mǎn)意率居蕪湖市前列。落實(shí)減稅降費(fèi)6.95億元，提供新型政銀擔(dān)12.4億元、續(xù)貸過(guò)橋資金18.2億元，發(fā)放再貸款再貼現(xiàn)9.1億元，蕪湖市首筆千萬(wàn)級(jí)票據(jù)再貼現(xiàn)落地?zé)o為。金融“五進(jìn)”活動(dòng)穩(wěn)步開(kāi)展，全市貸款余額突破500億元。持續(xù)推進(jìn)電纜行業(yè)聯(lián)?；ケｏL(fēng)險(xiǎn)化解，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。開(kāi)展全省依法推進(jìn)公共政策兌現(xiàn)、創(chuàng)優(yōu)法治化營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)，兌現(xiàn)資金2.6億元、惠及企業(yè)363家，工作經(jīng)驗(yàn)全省推廣?！盎萜笸ā逼脚_(tái)“兩庫(kù)三平臺(tái)”核心功能投入使用，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金1.25億元。市企業(yè)聯(lián)合會(huì)正式成立。
(五)民生實(shí)事深入人心
暖民心行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。建立完善群眾評(píng)價(jià)機(jī)制，確保政府“干的事”精準(zhǔn)對(duì)接群眾“盼的事”。投入財(cái)政資金3.5億元，啟動(dòng)實(shí)施就業(yè)促進(jìn)、安心托幼、文明菜市等“10 +3”暖民心行動(dòng)。投入財(cái)政資金2.6億元，實(shí)施16項(xiàng)民生工程。盡力而為提高社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)發(fā)放低保金、特困金、殘疾人補(bǔ)貼、高齡津貼等2.8億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)19504人、增長(zhǎng)63.5%，其中大學(xué)生就業(yè)8615人、增長(zhǎng)136.4%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.2%，嚴(yán)橋鎮(zhèn)被評(píng)為全省就業(yè)工作先進(jìn)集體?；踞t(yī)保補(bǔ)償5.9億元，大病保險(xiǎn)補(bǔ)償9326萬(wàn)元，特困供養(yǎng)、低保、因病致貧對(duì)象救助4091萬(wàn)元，群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)切實(shí)減輕。高度關(guān)注“一老一小”問(wèn)題，新建老年助餐點(diǎn)127家，新增公辦幼兒園學(xué)位720個(gè)。改造農(nóng)村公辦敬老院9所，搭建智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，市衛(wèi)健委(老齡辦)榮獲全國(guó)老齡系統(tǒng)先進(jìn)集體。
社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展。市人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院完成三級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建階段性任務(wù)，2所衛(wèi)生院榮獲國(guó)家衛(wèi)健委“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”表?yè)P(yáng)。推進(jìn)基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)，新增教育集團(tuán)9個(gè)，無(wú)為中學(xué)改擴(kuò)建工程穩(wěn)步推進(jìn)。建成運(yùn)營(yíng)城市閱讀空間5個(gè)，打造“15分鐘閱讀圈”?！睹总纻髡f(shuō)》、謝家元巷五彩紅燈和橫步橋木榨油制作技藝入選省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目名錄。入選全國(guó)科普示范市，連續(xù)五屆獲評(píng)全省雙擁模范城(縣)。國(guó)防動(dòng)員、統(tǒng)計(jì)、外事僑務(wù)、民族宗教、退役軍人事務(wù)、氣象、史志、工商聯(lián)、工青婦、紅十字會(huì)和關(guān)心下一代等工作都取得新的成績(jī)。
基層治理平穩(wěn)有序。法治社會(huì)建設(shè)深入推進(jìn)，成功創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家級(jí)、15個(gè)省級(jí)民主法治示范村(社區(qū))，蜀山鎮(zhèn)張明被評(píng)為第十四屆全國(guó)見(jiàn)義勇為英雄。健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪(fǎng)、開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)機(jī)制，化解信訪(fǎng)積案111件、“四重”信訪(fǎng)矛盾104件。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，深入實(shí)施“1+11+N”安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，群眾安全感有力增強(qiáng)。持續(xù)推進(jìn)“食安安徽”品牌建設(shè)，加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管，食品藥品安全形勢(shì)保持平穩(wěn)。市監(jiān)局魏彬入選全國(guó)“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”，公安局刑事偵查大隊(duì)、司法局劉青草分別獲評(píng)全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。
一年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的疫情形勢(shì)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下萬(wàn)眾一心、眾志成城，有效應(yīng)對(duì)了多輪疫情的反復(fù)沖擊，最大限度降低了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響。這其中凝聚了廣大一線(xiàn)防疫人員日復(fù)一日、不分晝夜的奮戰(zhàn)和堅(jiān)守，離不開(kāi)全市人民休戚與共的理解、支持和配合，每個(gè)人都不容易，大家辛苦了!在此，我代表市人民政府，向那些一年來(lái)始終堅(jiān)守在防疫一線(xiàn)的衛(wèi)生、公安、交通、城管、鎮(zhèn)村(社區(qū))干部、志愿者，以及付出艱辛努力的廣大醫(yī)務(wù)工作者們表示最親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!
(六)有為政府加快建設(shè)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)重要指示批示精神，嚴(yán)格落實(shí)市政府黨組會(huì)議、常務(wù)會(huì)議“第一議題”制度。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)市委決策部署。加強(qiáng)合法性審查規(guī)范化建設(shè)，各鎮(zhèn)、市直各部門(mén)重大決策合法性審查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議120件、政協(xié)委員提案239件。創(chuàng)新開(kāi)展審計(jì)發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，全面加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，清理收繳各類(lèi)資金2.02億元。積極踐行“一改兩為五做到”，市長(zhǎng)帶頭“抓發(fā)展大事、辦民生實(shí)事”，扎實(shí)開(kāi)展“雙聯(lián)雙應(yīng)”暨“走親戚”活動(dòng)，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，政府系統(tǒng)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、效能進(jìn)一步提升。
以上這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是在蕪湖市委、市政府和無(wú)為市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市人民風(fēng)雨兼程、踔厲奮發(fā)的結(jié)果。在此，我代表無(wú)為市人民政府，向全市廣大干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和離退休老干部，向駐無(wú)企事業(yè)單位、駐無(wú)解放軍、武警官兵、公安干警和消防救援人員，向各位人大代表、政協(xié)委員，向廣大外來(lái)投資者、本土企業(yè)家和所有關(guān)心支持、參與助力無(wú)為發(fā)展的同志們、朋友們，表示最崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，無(wú)為發(fā)展面臨的一些瓶頸問(wèn)題還沒(méi)有完全突破，一些發(fā)展急需、群眾愁盼的事情還沒(méi)有徹底解決，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨不少困難和問(wèn)題，主要是：城市能級(jí)不高，產(chǎn)業(yè)、人才和城市的結(jié)構(gòu)還沒(méi)有擺脫縣城的定位和局限。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不快，新興產(chǎn)業(yè)集聚度不高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體量不大，“四上企業(yè)”的總量不多，建設(shè)高質(zhì)量的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系還有很多工作要做。區(qū)位優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分轉(zhuǎn)化為交通優(yōu)勢(shì)，沿江不能通江，公鐵水不能聯(lián)運(yùn)，物流人流缺乏高效的集疏運(yùn)中心。城市顏值和品質(zhì)不高，城市更新的欠賬不少，鄉(xiāng)村振興的任務(wù)艱巨。一些部門(mén)對(duì)上爭(zhēng)取、對(duì)下指導(dǎo)的能力不足，少數(shù)基層干部聯(lián)系群眾、排憂(yōu)解難的本領(lǐng)欠缺，為民辦實(shí)事、為企優(yōu)環(huán)境的主動(dòng)性和實(shí)效性還有待增強(qiáng)。發(fā)展標(biāo)桿樹(shù)得不高，爭(zhēng)先進(jìn)位、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的氛圍不濃，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的意識(shí)不強(qiáng)。
對(duì)此，我們將堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，立足無(wú)為實(shí)際認(rèn)真分析研究，工作一項(xiàng)項(xiàng)地抓，問(wèn)題一件件地整，積少成多，壘石成山。
二、2023年工作安排
2023年是貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好今年的政府工作責(zé)任重大。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響還將一定程度的持續(xù)，不確定的因素增多?？h域比拼日趨激烈，互相比速度、賽質(zhì)量，爭(zhēng)項(xiàng)目、挖人才成為發(fā)展常態(tài)，保持領(lǐng)先、快速發(fā)展的難度日趨增大。立足當(dāng)下，無(wú)為必須時(shí)刻保持逆水行舟、不進(jìn)則退的警醒，保持敢搶敢拼、勇當(dāng)先鋒的狀態(tài)，保持難是常態(tài)、苦是日常的擔(dān)當(dāng)，變革城市的視野和格局，創(chuàng)新發(fā)展的理念和舉措，完善抓落實(shí)的制度和機(jī)制，更新干部的知識(shí)和本領(lǐng)，瞪大眼睛認(rèn)準(zhǔn)要走的路、理清思路抓好要辦的事，接續(xù)奮斗、加壓趕超，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位、再上臺(tái)階。
2023年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)決“一改兩為五做到”，堅(jiān)定對(duì)標(biāo)趕超，著力培育產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，著力提升城市的綜合美譽(yù)度，努力做到發(fā)展的理念看齊江浙、速度超越標(biāo)兵、質(zhì)量等高先進(jìn)，奮力打造“一地四區(qū)”，加快建設(shè)蕪湖市域副中心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量向全國(guó)縣域百?gòu)?qiáng)邁進(jìn)。
2023年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，節(jié)能減排完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。以上目標(biāo)在實(shí)際工作中力求“能快則快、能好則好”。
重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作:
(一)瞄準(zhǔn)雙招雙引主攻方向，持續(xù)發(fā)起沖鋒
優(yōu)化雙招雙引推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持招商引資一號(hào)工程，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈”，聚焦有控制力的產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、有核心競(jìng)爭(zhēng)力的專(zhuān)精特新和面向未來(lái)的科創(chuàng)型企業(yè)，全年新招引2個(gè)80億以上、3個(gè)20—50億的新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)重大項(xiàng)目，3個(gè)20億以上、6個(gè)10億以上的電線(xiàn)電纜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，綠色食品和羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)分別招引2個(gè)10億以上項(xiàng)目。優(yōu)化招商引資考核辦法和招大引強(qiáng)“賽馬”機(jī)制，形成“任務(wù)有清單、落實(shí)成閉環(huán)、專(zhuān)員帶專(zhuān)班、考核在一線(xiàn)”的工作體系，構(gòu)建“以開(kāi)發(fā)區(qū)、五個(gè)工業(yè)鎮(zhèn)為主，全域推進(jìn)、分層比拼”的招引工作格局。做實(shí)平臺(tái)招商、以商招商，基金招商實(shí)現(xiàn)大項(xiàng)目突破。優(yōu)化招引政策供給，提升項(xiàng)目落地要素保障。實(shí)行“紅、黃、綠”亮牌預(yù)警，做到對(duì)接、洽談、簽約、拿地、開(kāi)工、入統(tǒng)、投產(chǎn)、入規(guī)全過(guò)程閉環(huán)管理和全過(guò)程考核通報(bào)，力爭(zhēng)全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目不少于125個(gè)，實(shí)現(xiàn)百億元以上項(xiàng)目招引新突破，通過(guò)招引新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)50家左右。
做實(shí)“鳳還巢”工程。深入實(shí)施“智匯無(wú)為人才計(jì)劃”，扎實(shí)開(kāi)展“八個(gè)一”系列活動(dòng)，縱深推進(jìn)人才培育“五大行動(dòng)”，吸引更多“鳳還巢”。充分發(fā)揮人才工作站、駐校聯(lián)絡(luò)站作用，綜合利用“雙招雙引”人才綜合服務(wù)平臺(tái)，動(dòng)態(tài)更新在外成功人士花名冊(cè)，招引一批高層次科技人才團(tuán)隊(duì)來(lái)無(wú)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推動(dòng)市人才發(fā)展有限公司、人才發(fā)展學(xué)院實(shí)質(zhì)化運(yùn)作，落實(shí)人才服務(wù)政策，提供住房、醫(yī)療、子女入學(xué)等綜合服務(wù)保障，確保各類(lèi)人才引得來(lái)、留得住、育得強(qiáng)、用得好，力爭(zhēng)全年新增高層次人才100名以上、大學(xué)生1萬(wàn)人以上、各類(lèi)返鄉(xiāng)就業(yè)人員2萬(wàn)人以上，新引進(jìn)億元以上“鳳還巢”項(xiàng)目50個(gè)以上。
強(qiáng)化要素資源保障。堅(jiān)持“畝均論英雄”，市本級(jí)抓重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的盤(pán)活，各鎮(zhèn)及開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)低效用地的騰籠換鳥(niǎo)，全年處置不少于2000畝閑置、低效工業(yè)用地，再利用不少于10萬(wàn)平方米閑置廠房，盤(pán)活10家以上閑置企業(yè)。大力推廣全域土地綜合整治，申報(bào)省級(jí)試點(diǎn)5個(gè)以上，完成增減掛鉤不少于1500畝，新增耕地不少于2000畝，充分保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。落實(shí)金融支持政策，深入開(kāi)展萬(wàn)家企業(yè)資本市場(chǎng)培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，新增報(bào)會(huì)企業(yè)1家、輔導(dǎo)備案1家、股改1家，設(shè)立政府性股權(quán)投資基金1—2支。挖潛提升“一區(qū)四園”承載能力，推進(jìn)高溝電線(xiàn)電纜特色小鎮(zhèn)品質(zhì)提升工程，啟動(dòng)羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目，加快馬口河片區(qū)征遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)路電水氣及污水處理、停車(chē)場(chǎng)、消防站等基礎(chǔ)設(shè)施配套。開(kāi)工建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，確保科技孵化器投入使用，打造有區(qū)域影響力的公共創(chuàng)新平臺(tái)。
(二)體系化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)換擋升級(jí)。深入開(kāi)展電線(xiàn)電纜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，重點(diǎn)培育一批產(chǎn)值超20億、50億的龍頭企業(yè)和上市企業(yè)，新上一批細(xì)分領(lǐng)域自主可控、進(jìn)口替代的特種電纜項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)向上游的材料研發(fā)攻堅(jiān)，向下游的組件系統(tǒng)集成、設(shè)計(jì)制造施工一體化拓展，力爭(zhēng)產(chǎn)值突破300億。加快安徽省特種電纜產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，繼續(xù)舉辦中國(guó)電線(xiàn)電纜協(xié)同創(chuàng)新高峰論壇，推進(jìn)電纜產(chǎn)品光電一體數(shù)字化升級(jí)，提升電纜企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力。發(fā)揮羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)園集聚效應(yīng)，建設(shè)家紡新材料產(chǎn)業(yè)研究院，引進(jìn)面料、高檔成衣、寢具、羽毛球等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)10家以上，鼓勵(lì)企業(yè)打造自主品牌。加快楚江導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保二期早日投產(chǎn)、三期開(kāi)工建設(shè)。大力推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，新增資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)20家以上，其中施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)不少于1家、一級(jí)資質(zhì)不少于6家，力爭(zhēng)建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)180億元。
壯大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模。謀劃實(shí)施重大專(zhuān)項(xiàng)、重大工程，申報(bào)省級(jí)重大新興產(chǎn)業(yè)基地。推動(dòng)比亞迪新能源動(dòng)力電池長(zhǎng)三角制造中心二期加快建設(shè)投產(chǎn)，引進(jìn)新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)30家，力爭(zhēng)產(chǎn)值超400億、向千億規(guī)模邁進(jìn)，打造全省新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)。大力扶持以三只松鼠、紫約藍(lán)莓為代表的綠色食品龍頭企業(yè)，著力推動(dòng)無(wú)為板鴨、螃蟹、龍蝦、草龜?shù)忍厣r(nóng)業(yè)向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化邁進(jìn)，籌辦堅(jiān)果、藍(lán)莓、水產(chǎn)等領(lǐng)域的院士論壇和產(chǎn)業(yè)峰會(huì)。加快綠色食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)食品行業(yè)頭部企業(yè)3家以上，力爭(zhēng)綠色食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破百億。加快石澗新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，強(qiáng)化鈣基新材料產(chǎn)業(yè)研究和項(xiàng)目招引，引進(jìn)50億以上深加工大項(xiàng)目1個(gè)以上。
培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。聚焦現(xiàn)代物流、科技信息、文化創(chuàng)意等新型高端服務(wù)業(yè)態(tài)招引，新增重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)不少于15家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)30%以上。健全商貿(mào)物流集疏運(yùn)體系，推進(jìn)無(wú)為通用機(jī)場(chǎng)、高溝公用碼頭建設(shè)，構(gòu)建“多式聯(lián)運(yùn)”體系，加快電商產(chǎn)業(yè)園、物流產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品物流園建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展冷鏈物流、電商物流，力爭(zhēng)新增電商企業(yè)不少于60家、電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)30%以上。搶灘布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)，依托“東數(shù)西算”無(wú)為起步區(qū)，啟動(dòng)算力中心產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)不少于2家，投資不少于150億元，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范標(biāo)桿企業(yè)2家以上。完善新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，新建5G基站240個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)全市制造業(yè)集聚區(qū)全覆蓋。
提升消費(fèi)的拉動(dòng)作用。建成運(yùn)營(yíng)濡街等特色商業(yè)街區(qū)和五星級(jí)酒店、大地農(nóng)批、萬(wàn)匯城、米芾二期等重點(diǎn)商業(yè)項(xiàng)目，布局建設(shè)更多的地標(biāo)型休閑購(gòu)物街區(qū)、消費(fèi)中心，豐富城市消費(fèi)場(chǎng)景。完善鄉(xiāng)村消費(fèi)供給，評(píng)選培育10件“無(wú)為伴手禮”、20個(gè)休閑度假村莊，100家特色食宿小店，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)竹絲湖、三公山、萬(wàn)年臺(tái)旅游集聚區(qū)，啟動(dòng)開(kāi)城野生動(dòng)植物園建設(shè)，實(shí)施紅廟“七師記憶”項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)戴安瀾愛(ài)國(guó)主義教育基地3A景區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)“沿山大道”旅游風(fēng)景線(xiàn)，打造有區(qū)域影響力的鄉(xiāng)村旅游目的地。優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持拆遷安置市場(chǎng)化，鼓勵(lì)改善型住房消費(fèi)，保障新市民購(gòu)房剛需，引導(dǎo)返鄉(xiāng)和進(jìn)城就業(yè)人員向市區(qū)集聚。全域布局建設(shè)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)新能源汽車(chē)消費(fèi)。
(三)精細(xì)化推進(jìn)以人民為主體的城市建設(shè)，持續(xù)提升城市品質(zhì)和顏值
優(yōu)化城市規(guī)劃布局。高起點(diǎn)編制國(guó)土空間總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建完善科學(xué)的規(guī)劃體系，落實(shí)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)“一張圖”。以國(guó)內(nèi)一流水準(zhǔn)編制城市規(guī)劃，設(shè)計(jì)城市重要節(jié)點(diǎn)單元、大型公共建筑和天際線(xiàn)，加強(qiáng)城市片區(qū)設(shè)計(jì)引導(dǎo)和風(fēng)貌管控，提升城市整體形象。科學(xué)設(shè)置城區(qū)功能板塊，優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間和公共服務(wù)設(shè)施布局，打造15分鐘便民利民服務(wù)圈。加快東部新城建設(shè)，規(guī)劃布局城市之眼、城市智谷、城市客廳等基礎(chǔ)設(shè)施，逐步完善商貿(mào)、醫(yī)療、教育、文化、體育等公共服務(wù)配套，啟動(dòng)建設(shè)2個(gè)宜鄰中心。優(yōu)化提升老城區(qū)功能，啟動(dòng)建設(shè)文化藝術(shù)中心、老年大學(xué)、檔案館，完成環(huán)城河綜合治理，推進(jìn)老城舊貌換新顏。
實(shí)施城市更新行動(dòng)。加快推進(jìn)冷凍廠等四個(gè)重點(diǎn)片區(qū)更新，改造老舊小區(qū)39個(gè)、棚戶(hù)區(qū)住房1124套，建設(shè)保障性租賃住房1188套，探索老舊小區(qū)加裝電梯試點(diǎn)工作。補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板，完成老城區(qū)主干道路白改黑，建成環(huán)城河外環(huán)慢道。新建1個(gè)貨運(yùn)車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)，新增300個(gè)公共停車(chē)位，優(yōu)化收費(fèi)停車(chē)位布局，著力解決“停車(chē)難”問(wèn)題。打通“斷頭路”，暢通“微循環(huán)”，開(kāi)工建設(shè)西河路、福園路等6條市政道路，確保前新街、無(wú)開(kāi)路改建完工。挖掘城市底蘊(yùn)，建成開(kāi)放博物館，實(shí)施城市古跡恢復(fù)工程，尋找“無(wú)為記憶”。有序推進(jìn)銅商高速、天天高速、岳武高速地方性工作，開(kāi)工建設(shè)通江大道快速化改造工程，完成G347橫埠新后河橋、S449赫高路改建一期。實(shí)施農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程159.3公里，完成省道、農(nóng)村公路大中修85公里，推進(jìn)公交線(xiàn)路向鎮(zhèn)村延伸。
提升城市管理水平。理順城市管理體制機(jī)制，明確權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單，全面推進(jìn)執(zhí)法進(jìn)小區(qū)，解決一批“老不改”“改不好”的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。統(tǒng)籌政務(wù)信息化項(xiàng)目管理，整合網(wǎng)格化信息系統(tǒng)，加快“智慧城市”建設(shè)，讓城市更聰明、更智慧。推進(jìn)“五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治”行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展問(wèn)題大排查大整治，重拳出擊，嚴(yán)格執(zhí)法，徹底改變背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“臟亂差”現(xiàn)象，讓文明成為城市最靚底色。實(shí)施城市綠化提升工程，推進(jìn)中心城區(qū)增綠添彩、開(kāi)墻透綠，加快米芾、西河文化公園和渡江公園建設(shè)，新建一批口袋公園、體育公園，構(gòu)建城市公園體系。實(shí)施城市夜景提升工程，匠心打造“夜游無(wú)為”示范街、示范帶。開(kāi)展物業(yè)規(guī)范整治提升行動(dòng)，制定小區(qū)管理規(guī)范提升計(jì)劃，建立小區(qū)物業(yè)“紅黑榜”，創(chuàng)辦黨建引領(lǐng)“紅色物業(yè)”2個(gè)以上。推動(dòng)黨員干部進(jìn)業(yè)主委員會(huì)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)全市小區(qū)業(yè)主委員會(huì)全覆蓋。
(四)以更嚴(yán)舉措堅(jiān)定推進(jìn)綠色發(fā)展，持續(xù)打好生態(tài)保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)
整治突出環(huán)境問(wèn)題。深入推進(jìn)新一輪“三大一強(qiáng)”集中攻堅(jiān)和“1+1+N”問(wèn)題整改，切實(shí)鞏固省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市成果，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范市。加強(qiáng)新工藝、新技術(shù)應(yīng)用，綜合采取控肥增效、控藥減害、控膜防污措施，減少農(nóng)業(yè)面源污染。清理整頓非法混凝土攪拌站、水穩(wěn)攪拌站、廢舊物資回收點(diǎn)，堅(jiān)決關(guān)?！吧y污”企業(yè)，規(guī)范砂石銷(xiāo)售市場(chǎng)，推進(jìn)工礦廢棄地生態(tài)修復(fù)。集中開(kāi)展餐飲油煙排污規(guī)范整頓行動(dòng)，持續(xù)做好煙花爆竹禁燃禁放工作，不斷提升環(huán)境質(zhì)量。常態(tài)化開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)加大環(huán)保投入，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。
攻堅(jiān)三大保衛(wèi)戰(zhàn)。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)細(xì)微顆粒、揮發(fā)性有機(jī)物、臭氧、揚(yáng)塵等大氣污染綜合治理，確保PM2.5平均濃度控制在39微克/立方米以?xún)?nèi)。完成機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣遙感監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，建立禁燒可視化監(jiān)管預(yù)警系統(tǒng)，力爭(zhēng)空氣優(yōu)良率達(dá)80%以上。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全面開(kāi)展水環(huán)境整治，以長(zhǎng)江生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌“河、塘、溝、渠”污染治理，徹底消除黑臭水體。推進(jìn)城東污水處理廠擴(kuò)建和提標(biāo)工程，有效改善縱一河、燕家橋段水體水質(zhì)，確保集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村中心村污水處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。強(qiáng)化水質(zhì)斷面監(jiān)測(cè)，確保市控以上斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、優(yōu)良率為100%。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，開(kāi)展固廢傾倒常態(tài)化巡查，扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治。建立危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管單位清單，危險(xiǎn)廢物無(wú)害化利用處置率達(dá)100%。
推進(jìn)全域增綠增彩。大力開(kāi)展“四綠行動(dòng)”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城區(qū)土地、宜林荒山、道路沿線(xiàn)“三個(gè)綠色全覆蓋”。實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)工程，打造環(huán)城河、西河兩條“翡翠項(xiàng)鏈”，做足水文章。推進(jìn)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)先行區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè)以上、森林村莊3個(gè)以上。開(kāi)展長(zhǎng)江生態(tài)廊道建設(shè)，完成人工造林2000畝、退化林修復(fù)3000畝、封山育林3000畝、森林撫育15000畝。啟動(dòng)省級(jí)竹絲湖濕地自然公園籌建工作，加快巢湖流域(無(wú)為段)水環(huán)境綜合治理與綠色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展(EOD)項(xiàng)目建設(shè)。
(五)凝聚合力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，持續(xù)繪就和美農(nóng)村新畫(huà)卷
發(fā)展高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，守住耕地紅線(xiàn)，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11.5萬(wàn)畝，新增稻漁綜合種養(yǎng)4.6萬(wàn)畝，探索推進(jìn)蟹麥連作。深入推進(jìn)“兩強(qiáng)一增”，持續(xù)做優(yōu)一產(chǎn)，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家以上，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)280億元。打造“一鎮(zhèn)一園”，推進(jìn)“一村一品”，建設(shè)100個(gè)鄉(xiāng)村振興綜合示范村，新建1個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。深化三產(chǎn)融合，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖、種植、農(nóng)產(chǎn)品加工等生產(chǎn)過(guò)程數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)6個(gè)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地。建成無(wú)為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)研究院，做實(shí)鄉(xiāng)村振興協(xié)同技術(shù)服務(wù)中心，提升農(nóng)業(yè)科技化現(xiàn)代化水平。加快綜合農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加強(qiáng)村莊規(guī)劃編制管理，完成30個(gè)村莊規(guī)劃編制工作，改變小散亂的村莊布局。推動(dòng)農(nóng)村房地一體確權(quán)登記，適時(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體土地入市。謀劃皖江中型灌區(qū)改造、毛公小流域水土保持等一批水利項(xiàng)目，加快裕溪河、西河、永安河、花渡河流域防洪除澇工程建設(shè)，確保神塘河、鳳凰頸、泥汊南、百子橋、臨江、衛(wèi)渡等泵站建成使用，進(jìn)一步提升防汛抗旱能力。推廣農(nóng)村生活垃圾、水環(huán)境治理以及人居環(huán)境改善融合發(fā)展，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村30個(gè)、宜居村莊60個(gè)。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)污水、供水、燃?xì)庖惑w化，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。
培養(yǎng)富裕富足新型農(nóng)民。繼續(xù)加大財(cái)政銜接資金投入力度，完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。探索建立企業(yè)+農(nóng)戶(hù)+農(nóng)業(yè)科技人員“三位一體”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體110家以上。持續(xù)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，新增50萬(wàn)元以上強(qiáng)村10個(gè)。實(shí)施農(nóng)民工資性收入倍增行動(dòng)，開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)計(jì)劃400人，組織農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)3000人次，暢通創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，努力讓農(nóng)村居民工作有崗位、上崗有技能，人均可支配收入增長(zhǎng)9%。加快全省農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，繼續(xù)深化農(nóng)村閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤(pán)活利用改革，不斷擴(kuò)大村黨組織領(lǐng)辦合作社覆蓋面。
(六)以釘釘子精神不斷提升發(fā)展軟實(shí)力，持續(xù)鑿開(kāi)高質(zhì)量發(fā)展泉眼
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加快優(yōu)化財(cái)稅體制，注重績(jī)效成果運(yùn)用，提升資金使用效益。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)保值增值。推行“項(xiàng)目承諾制”“標(biāo)準(zhǔn)地”“賦權(quán)清單”，簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦前置環(huán)節(jié)，努力讓企業(yè)“拿地即開(kāi)工”。實(shí)行“證照并銷(xiāo)”，優(yōu)化市場(chǎng)主體退出機(jī)制。深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，提升縣域醫(yī)療服務(wù)水平。推進(jìn)供銷(xiāo)社綜合改革，加快實(shí)施“小田變大田”，扎實(shí)做好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)工作。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，持續(xù)開(kāi)展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)工作，賦能鄉(xiāng)村振興發(fā)展。繼續(xù)深化教育、文化、社會(huì)治理等領(lǐng)域改革。
提高自主創(chuàng)新能力。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新型縣(市)，培育科技創(chuàng)新核心競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)電纜產(chǎn)業(yè)科研平臺(tái)、電池研發(fā)中心、食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)。實(shí)施“高企倍增計(jì)劃”，新增省級(jí)以上專(zhuān)精特新企業(yè)5家以上，新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)25家以上，新備案國(guó)家科技型中小企業(yè)30家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上。完善科技特派員制度，實(shí)現(xiàn)20個(gè)鎮(zhèn)科技特派團(tuán)全覆蓋。實(shí)施一批重大技改項(xiàng)目，培育智能工廠、數(shù)字化車(chē)間5個(gè)，技改投資增長(zhǎng)30%以上。深化與中科大等大院大所產(chǎn)學(xué)研合作，設(shè)立上海交大無(wú)為技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，新增產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目30個(gè)以上。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，新增發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)100件以上。
打造一流營(yíng)商環(huán)境。把企業(yè)家當(dāng)家人、把企業(yè)事當(dāng)家事，健全頂格傾聽(tīng)、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)服務(wù)企業(yè)機(jī)制，理直氣壯地為企業(yè)代言、發(fā)聲、站臺(tái)。推深做實(shí)“1%工作法”，落實(shí)減稅降費(fèi)，幫助企業(yè)降成本、增盈利。完善市領(lǐng)導(dǎo)帶頭服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，由解決“一個(gè)問(wèn)題”向解決“一類(lèi)問(wèn)題”轉(zhuǎn)變。深化“放管服”改革，工程建設(shè)項(xiàng)目分段核發(fā)施工許可證，落實(shí)容缺制、承諾制、無(wú)差別受理、并聯(lián)審批等服務(wù)。健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，開(kāi)通“不打烊”“隨時(shí)辦”服務(wù)通道，做好“一件事一次辦”“一制度兩窗口”特色服務(wù)，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用，完善審管信息雙向推送機(jī)制。建立中小企業(yè)法律管家制度，優(yōu)化公共法律服務(wù)產(chǎn)品。
(七)務(wù)實(shí)貼心辦好民生實(shí)事，持續(xù)建設(shè)溫馨溫暖的共同家園
讓群眾獲得感更加充實(shí)。深入推進(jìn)暖民心行動(dòng)，切實(shí)解決群眾天天有感的關(guān)鍵小事。加強(qiáng)高校畢業(yè)生、退役軍人和農(nóng)民工等群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)。聚焦特殊困難群體，關(guān)愛(ài)“一老一小”，兜緊守牢民生保障底線(xiàn)。構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，改造升級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)9家，完成適老化改造100戶(hù)。新建社區(qū)食堂5處、助餐點(diǎn)39個(gè)。完善安心托幼(托育服務(wù))工作，新增托位1370個(gè)，新建公辦托育機(jī)構(gòu)1所。深入實(shí)施兒童青少年眼健康行動(dòng)，開(kāi)展眼健康監(jiān)測(cè)檢查6.9萬(wàn)人。繼續(xù)打造文明菜市，改造提升城區(qū)菜市場(chǎng)8個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)菜市場(chǎng)13個(gè)。全面推進(jìn)老有所學(xué)行動(dòng)，改建鎮(zhèn)、村兩級(jí)老年學(xué)校25所，計(jì)劃參與學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的老年人超4萬(wàn)人。
讓群眾幸福感更可持續(xù)。擦亮無(wú)為教育金字招牌，啟動(dòng)無(wú)為中學(xué)“省內(nèi)一流、全國(guó)卓越”名校創(chuàng)建工作，推動(dòng)無(wú)為一中建成省內(nèi)一流示范高中。持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，啟動(dòng)建設(shè)杏花泉中心小學(xué)、無(wú)為三中東部新城校區(qū)、方橋路幼兒園。開(kāi)展“鄉(xiāng)韻無(wú)為”戲曲展演、“濡水情”民俗展演活動(dòng)，推進(jìn)“15分鐘閱讀圈”建設(shè)，建成城市閱讀空間3個(gè)以上，不斷豐富群眾文化生活。加快百姓健身房建設(shè)，舉辦全民運(yùn)動(dòng)會(huì)等賽事活動(dòng)，推動(dòng)全民健身蔚然成風(fēng)。提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，啟動(dòng)建設(shè)市人民醫(yī)院城東院區(qū)，新改建7所衛(wèi)生院，完成82個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室、服務(wù)站、服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市、健康促進(jìn)市。大力實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要。精心組織第五次經(jīng)濟(jì)普查工作。繼續(xù)做好國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、退役軍人事務(wù)、外事僑務(wù)、氣象、史志、工商聯(lián)、工青婦、殘疾人、紅十字會(huì)和關(guān)心下一代等工作，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
讓群眾安全感更有保障。堅(jiān)持人民至上、生命至上，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化疫情防控措施，做好老年人、兒童等重點(diǎn)人群防治工作，著力保健康、防重癥，堅(jiān)決奪取抗疫斗爭(zhēng)最終勝利。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，集中治理整頓突出安全隱患，堅(jiān)決遏制各類(lèi)事故發(fā)生。實(shí)施食品藥品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制。縱深推進(jìn)“平安無(wú)為”建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)窗口接待群眾全覆蓋。推深做實(shí)“黨建+信訪(fǎng)”工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)制度，著力提升初信初訪(fǎng)化解率，著力提高重點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題辦結(jié)率，把信訪(fǎng)總量降下來(lái)，把群眾滿(mǎn)意度提上去。健全矛盾糾紛多元預(yù)防化解綜合機(jī)制，實(shí)體化推進(jìn)三級(jí)綜治中心運(yùn)行。持續(xù)開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，推動(dòng)預(yù)防青少年違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面、完整、準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，轉(zhuǎn)作風(fēng)、重實(shí)干，干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，努力建設(shè)有為政府、人民政府。
(一)堅(jiān)定正確的政治方向。堅(jiān)持把“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，作為我們戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻、應(yīng)對(duì)一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。嚴(yán)格履行政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，切實(shí)做到“總書(shū)記有號(hào)令、黨中央有部署，安徽見(jiàn)行動(dòng)、蕪湖走在前，無(wú)為勇?tīng)?zhēng)先”。
(二)推深做實(shí)法治政府建設(shè)。深入踐行習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持把政府的一切權(quán)力、所有決策都置于法律和制度的框架內(nèi)規(guī)范運(yùn)行。持續(xù)做實(shí)政府系統(tǒng)重大決策合法性審查全覆蓋、內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，全面提升各級(jí)決策規(guī)范化、科學(xué)化水平。把制度建設(shè)放在更加突出的位置，做好巡視巡察、審計(jì)整改后半篇文章，定期梳理修改完善財(cái)經(jīng)、國(guó)資、工程、審批、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域管理制度，切實(shí)用制度管人管事、堵塞漏洞。推進(jìn)向基層放權(quán)賦能，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法，建立健全行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機(jī)制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)一吹哨、部門(mén)真報(bào)到，花大力氣解決基層看到管不到的問(wèn)題。
(三)營(yíng)造實(shí)干、務(wù)實(shí)的干事環(huán)境。政府就是要踏踏實(shí)實(shí)為老百姓辦實(shí)事，對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)都務(wù)必牢記。繼續(xù)推行市長(zhǎng)牽頭“抓發(fā)展大事、辦民生實(shí)事”，市政府以上率下、率先垂范，切實(shí)把所有的精力都用在無(wú)為發(fā)展上、所有的心思都花在改善群眾生活上。把上級(jí)的要求、群眾的訴求、無(wú)為發(fā)展的需求轉(zhuǎn)化為政府工作的具體項(xiàng)目，以政府敢闖、干部敢為帶動(dòng)企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，做到謀則高遠(yuǎn)、決則立行、干則必成。
