（山東?。〇|營市水土保持規(guī)劃（2016-2030年）
東營市位于山東省北部黃河三角洲地區(qū)，屬暖溫帶大陸性季風型氣候，是中 國第二大油田勝利油田所在地，是萬里黃河入海的地方，是黃河三角洲的中心城 市，是黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)的主戰(zhàn)場和核心區(qū)域。是我國著名的能源基地 及重要的棉花、蔬菜生產基地，也是世界上暖溫帶保存最完整、最年輕的濕地生 態(tài)系統(tǒng)黃河濕地公園所在地，在保證區(qū)域糧食安全和生態(tài)安全，促進國民經濟建 設及可持續(xù)發(fā)展中具有極為重要的地位。東營自然資源豐富，擁有豐富的土地、 油氣、海洋、濕地生態(tài)等資源。長期以來，東營市以資源消耗為主的經濟增長方 式和大量不合理開發(fā)建設活動的出現(xiàn)，導致區(qū)域內植被破壞、土地退化，水土流 失嚴重，人口—資源—環(huán)境—發(fā)展的矛盾異常突出。尤其近幾年東營市經濟快速 發(fā)展、生產建設項目不合理開發(fā)利用，造成原有穩(wěn)定的地表層松動、植被破壞， 抗蝕能力降低，在強降雨及大風條件下，極易產生水土流失，土地沙化面積逐年 增加，威脅土地資源，造成水庫和局部河道淤積，水環(huán)境狀況惡化，加劇了本已 突出的人地矛盾，嚴重威脅了生態(tài)安全。因此加強水土保持建設，對促進生態(tài)環(huán) 境保護和改善，改善群眾生產生活條件，保障水源地安全，支撐經濟社會可持續(xù) 發(fā)展具有重要意義。
建國以來，東營市先后編制了系列水土保持相關規(guī)劃，這些規(guī)劃的實施，有 效推進了水土保持綜合防護體系的建設，在攔泥減沙，防止河道淤積，改善生態(tài) 環(huán)境，提高平原風沙區(qū)農業(yè)綜合生產能力等方面發(fā)揮了重要作用。然而，隨著經 濟社會的快速發(fā)展、水土資源狀況的變化等，現(xiàn)有的水土保持規(guī)劃已不能適應新 時期的要求，迫切需要編制新的水土保持規(guī)劃，從宏觀上指導各項水土保持生態(tài) 建設工程，并為區(qū)域水土資源可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展等決策提供依 據(jù)。
根據(jù)《全國生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》、《全國水土保持生態(tài)建設規(guī)劃》、《水土 保持規(guī)劃編制規(guī)范》、《關于全國水土保持規(guī)劃（2015 年～2030 年）的批復》 （國函[2015]160 號）、山東省水利廳魯水保字〔2012〕29 號文《關于印發(fā)全省 水土保持規(guī)劃編制大綱及 2012 年度工作方案的通知》、《關于批復實施<山東省水土保持規(guī)劃>（2016 年～2030 年）的批復》（魯政字〔2016〕270 號）和有關 技術規(guī)范要求，山東新匯建設集團有限公司和東營市水利局聯(lián)合成立了水土保持 規(guī)劃編制工作組。規(guī)劃工作組針對東營市水土流失特點，以防治水土流失、改善 生態(tài)環(huán)境、發(fā)展區(qū)域經濟、維護生態(tài)東營為目標，于 2017 年 10 月完成了《東營 市水土保持規(guī)劃》的編制。
本次規(guī)劃范圍為東營市三區(qū)兩縣，總面積為 8243.26km2。規(guī)劃以水土流失 遙感調查資料、實地調查資料和搜集的社會經濟資料為基礎，研究了東營市自然、 社會、經濟和水土流失特點，總結了水土保持工作的經驗和教訓，分析了經濟社 會可持續(xù)發(fā)展對水土保持的需求，劃分了水土保持分區(qū)，提出了水土保持近遠期 目標、水土保持總體布局、預防監(jiān)督與監(jiān)測規(guī)劃、綜合治理規(guī)劃、科技示范推廣 規(guī)劃及實施進度安排。規(guī)劃中采用新的基礎資料，應用新的技術，努力適應新的 情況，體現(xiàn)新的要求。
