（湖北?。┦呤袧h江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶水利設(shè)施建設(shè)和水土保持規(guī)劃
前言
漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，其實(shí)質(zhì)就是以可持續(xù)發(fā)展理論為基礎(chǔ)，運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和系統(tǒng)工程原理，對(duì)規(guī)劃區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境復(fù)合系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)改善和功能強(qiáng)化，遵循生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在恢復(fù)和保持良好生態(tài)環(huán)境，保護(hù)和合理利用資源的前提下，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)健康穩(wěn)定與協(xié)調(diào)發(fā)展，其根本目的就是通過生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立具有區(qū)域特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)和合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，打造和諧的自然、生態(tài)和人文景觀，努力建成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)、人民生活富裕、社會(huì)全面進(jìn)步的十堰“漢江試驗(yàn)區(qū)”。漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)有利于資源合理配置，按照“兩型”（資源節(jié)約型和環(huán)境友好型）社會(huì)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理地配置資源，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”和人與自然的和諧相處；有利于解決三農(nóng)問題，漢江兩岸是十堰欠發(fā)達(dá)地區(qū)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占相當(dāng)大的比重，農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)化水平較低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抵御自然災(zāi)害的能力差，農(nóng)民人均純收入增長緩慢，實(shí)施漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)將有效解決“三農(nóng)”問題；有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的集中體現(xiàn)，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等問題上，具有針對(duì)性，能夠協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，凝聚各方力量，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源共享、合理分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)?！笆呤袧h江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶水利設(shè)施建設(shè)和水土保持規(guī)劃”是對(duì)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域未來一個(gè)時(shí)期水利基礎(chǔ)設(shè)施的完善、抵御自然災(zāi)害能力的提升等問題的具體謀劃。
1．基本概況
1-1．自然條件規(guī)劃區(qū)內(nèi)以漢江為界，南部屬大巴山余脈，北部處秦嶺南麓，地勢(shì)西高東低，地貌類型多為中山、低山和丘陵。地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，褶皺強(qiáng)烈，多以片麻巖、砂頁巖和石灰?guī)r等組成，崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。規(guī)劃區(qū)處于南北氣流交匯帶，屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，受梅雨和臺(tái)風(fēng)影響，容易形成暴雨洪災(zāi)。多年平均降雨量860毫米左右，5-10月降雨量占全年降雨量得80%，且多以暴雨形式出現(xiàn)，多年平均蒸發(fā)量為854毫米，年平均日照1650小時(shí)，年平均氣溫15℃，平均無霜期220天。由于降水時(shí)空分布不均，洪澇和干旱災(zāi)害交替發(fā)生。特殊的區(qū)位、地貌、氣候特征，決定了漢江兩岸既得水之利又因水而憂，洪澇旱災(zāi)頻繁交錯(cuò)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到水旱災(zāi)害的嚴(yán)重制約。規(guī)劃區(qū)土壤植被類型主要為黃棕壤、黃褐土、石灰土，土層厚度為20-40厘米，坡耕地厚度一般不足30厘米，區(qū)域內(nèi)植被分布不均，低丘崗地森林覆蓋率較低。
1-2．經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況漢江在十堰境內(nèi)全長216公里，兩岸農(nóng)業(yè)落后，工業(yè)欠發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。“十堰市漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”是指以漢江為軸線的南北兩岸，區(qū)域內(nèi)有丹江口市、鄖縣、鄖西縣、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)、張灣區(qū)、茅箭區(qū)。規(guī)劃區(qū)總面積11674平方公里，占十堰市國土面積的49.3%，截止2009年底，區(qū)域內(nèi)總?cè)丝?19.72萬人，占十堰市總?cè)丝诘?2%；城鎮(zhèn)化率約為24%，區(qū)域內(nèi)耕地面積126.4萬畝，其中水田26.4萬畝，旱地100萬畝，糧食總產(chǎn)量55萬噸，農(nóng)業(yè)總?cè)丝?32.48萬人，農(nóng)民人均純收入2870元。是典型的“老、少、邊、窮、庫”縣市，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平較低。
1-3．水利設(shè)施現(xiàn)狀截止2010年底，區(qū)域內(nèi)已建成大、中、小型水庫313座，引水渠道3033公里，塘堰9609余口，攔河壩1025座，提水泵站153處，總蓄引提水能力8.4億立方米；有效灌溉面積25.4萬畝，其中萬畝以上灌區(qū)7個(gè)；建成防洪堤防1317余公里；建成農(nóng)村飲水安全工程248處；已開展和正在動(dòng)工治理的小流域 274條，累計(jì)治理水土流失面積3634平方公里；建成水電站41座，總裝機(jī)12.3萬千瓦時(shí)。
2．總體思路與規(guī)劃目標(biāo)
2-1．指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn) “一城兩帶”和 “一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略的實(shí)施。堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理，興利除害結(jié)合、開源節(jié)流并重，鞏固和加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)水資源的合理開發(fā)與保護(hù)，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。以區(qū)域特色為抓手，搶抓發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新思路，加快實(shí)現(xiàn)十堰漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶跨越式發(fā)展。
2-2．基本原則堅(jiān)持以人為本的原則。把解決民生水利問題放在更加突出的位置，把人民群眾的根本利益作為水利工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持人水和諧的原則。突出嚴(yán)格的水資源管理制度，妥善處理開發(fā)利用與保護(hù)的關(guān)系。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，多方參與的原則。發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化政府的調(diào)控能力，統(tǒng)籌各部門的工作，以形成合力。逐步發(fā)揮市場(chǎng)作用，建立公眾參與機(jī)制，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性。
2-3．規(guī)劃目標(biāo)
2-3-1．水源工程建設(shè)：提高用水保障能力，城市用水保證率達(dá)98%以上，農(nóng)村集鎮(zhèn)用水保證率達(dá)95%以上。農(nóng)業(yè)用水正常年份能夠滿足農(nóng)作物用水需求，一般干旱年份能夠保證糧食生產(chǎn)安全，特大干旱年份基本能夠保證農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定用水需求。
2-3-2．中小河流治理：對(duì)100平方公里以上主要河流進(jìn)行治理，使城市重要堤防基本達(dá)到20-30年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防基本達(dá)到10-20一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。
2-3-3．山洪災(zāi)害防治：推進(jìn)山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域山洪災(zāi)害工程建設(shè)，使區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害防治能力明顯提高。以工程措施和非工程措施相結(jié)合的方式在區(qū)域內(nèi)建成較完善的山洪災(zāi)害防御體系。
2-3-4．水庫除險(xiǎn)加固：區(qū)域內(nèi)?。ㄒ唬┬鸵陨弦?guī)模水庫90%以上達(dá)到一類壩標(biāo)準(zhǔn)，?。ǘ┧畮烊悏螖?shù)量控制在20%以內(nèi)。
2-3-5．灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造：逐步改善灌溉條件，使灌溉水利用系數(shù)達(dá)到45%以上。
2-3-6．小型農(nóng)田水利：小型農(nóng)田水利設(shè)施逐步完善，新增改善灌溉面積10萬畝。
2-3-7．農(nóng)村安全飲水：解決區(qū)域內(nèi)60萬農(nóng)村飲水不安全人口，逐步實(shí)現(xiàn)村村通自來水，城鄉(xiāng)供水一體化，農(nóng)村供水城鎮(zhèn)化的模式初步形成。
2-3-8．水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)：通過工程措施使水環(huán)境污染和水生態(tài)破壞得到有效控制，水生態(tài)系統(tǒng)得到恢復(fù)，水功能區(qū)排污口管理得到加強(qiáng)。
2-3-9．水土保持：通過工程措施和非工程措施對(duì)項(xiàng)目區(qū)水土流失開展綜合治理和生態(tài)修復(fù)，完成治理面積300平方公里以上，使區(qū)域內(nèi)水土流失治理程度達(dá)到60%以上，林草覆蓋率增加5-10%，逐步控制減少入庫泥沙。
2-3-10．農(nóng)村電氣化改造：農(nóng)村電氣化水平大幅提高，農(nóng)村人均用電量接近城市水平。
3．建設(shè)內(nèi)容與投資估算區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目涉及水源工程建設(shè)、河道治理、山洪災(zāi)害防治、水庫除險(xiǎn)加固、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利、農(nóng)村安全飲水、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、水土保持項(xiàng)目及農(nóng)村電氣化改造共十大類104個(gè)工程項(xiàng)目。項(xiàng)目估算總投資79.74億元，按投資來源劃分，申請(qǐng)中央投資55.07億元，地方及社會(huì)自籌24.67億元；按項(xiàng)目劃分，其中：水源工程建設(shè)6.36億元，占總投資的8%；河道治理16.65億元，占總投資的21%；山洪災(zāi)害防治0.22億元，占總投資的0.3%；水庫除險(xiǎn)加固5.26億元，占總投資的7%；灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造4.30億元，占總投資的5%；小型農(nóng)田水利3.13億元，占總投資的4%；農(nóng)村安全飲水6.02億元，占總投資的8%；水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)11.96億元，占總投資的15%；水土保持項(xiàng)目20.42億元，占總投資的26%；農(nóng)村電氣化改造5.4億元，占總投資的7%。
3-1．水源工程建設(shè)
3-3-1．水庫工程（1）鄖縣籮筐巖水庫工程，工程建設(shè)內(nèi)容：設(shè)計(jì)大壩為碾壓式砼拱壩，水庫總庫容994萬方。（2）鄖西水石門重點(diǎn)水源工程，工程建設(shè)內(nèi)容：擬建漿砌石重力壩，最大壩高45米，水庫正常蓄水位322.5米，總庫容685萬m3，興利庫容330萬m3。新建配套供水管道長5200米。年供水總量2700萬m3，城鎮(zhèn)供水量1746m3。（3）丹江：10座重點(diǎn)小型水庫水源工程，建設(shè)規(guī)模：新建10座小型水庫。（4）茅箭區(qū)重點(diǎn)水源工程建設(shè)包括新建?。ㄒ唬┬退畮?座，小（二）型水庫4座，新增有效庫容540萬方，新建堰塘35處，改造堰塘15處，有效庫容103.2萬方；新建河壩41處，改造河壩4處，增加供水量111萬方；雨水積蓄利用發(fā)展面積工程蓄水量12.66萬方。（5）張灣區(qū)重點(diǎn)水源工程：新建7座水庫，其中小（一）型水庫1座，?。ǘ┧畮?座，維修改造塘堰70座，新建雨水積累利用池、塘（壩）等工程1109處，新建抗旱應(yīng)急機(jī)井1000眼。項(xiàng)目總投資40351萬元，其中中央投資30215萬元，地方配套10136萬元。
3-3-2．應(yīng)急水源工程（1）城區(qū)朱家咀水庫應(yīng)急水源工程，擬建砼砌塊石重力壩，最大壩高54m，正常蓄水位337.5m，總庫容421.8萬m3。（2）鄖西縣卜鴿巖水庫應(yīng)急水源工程，擬建雙曲拱壩，壩高40m，總庫容為1282萬m3，正常蓄水位相應(yīng)庫容880萬m3。（3）丹江口市重點(diǎn)工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(六里坪鎮(zhèn)、丁家營鎮(zhèn)、浪河鎮(zhèn)）應(yīng)急水源工程，建設(shè)內(nèi)容：丹江口市六里坪鎮(zhèn)應(yīng)急水源工程、丁家營鎮(zhèn)應(yīng)急水源工程、浪河鎮(zhèn)應(yīng)急水源工程，擬從丹江口水庫提水，施工管道總長度125km。（4）張灣區(qū)西溝口黃土嶺城市應(yīng)急水源供水工程，日供水規(guī)模8萬m3。工程總投資23300萬元，申請(qǐng)中央資金16200萬元，地方配套資金7100萬元。
3-2．河道治理工程（1）中小河流治理：規(guī)劃范圍包括城區(qū)馬家河下游及中下游、茅塔河中上游、神定河中游、犟河中上游治理工程；張灣區(qū)犟河流域西溝河、堵河流域大峽河治理工程；茅箭區(qū)茅塔河康家段、馬家河營子段治理工程；武當(dāng)山特區(qū)劍河、寨溝河治理工程；丹江口市浪河流域浪河鎮(zhèn)河段、官山流域官山河道及六里坪河道、沙溝河河道治理工程；鄖縣將軍河鮑峽集鎮(zhèn)及胡家營集鎮(zhèn)、滔河南化集鎮(zhèn)、曲遠(yuǎn)河青曲集鎮(zhèn)河道治理工程；鄖西天河土門段、惠河土門段、仙河關(guān)防段、滲峪河馬安段治理工程，共22個(gè)中小河流治理項(xiàng)目，治理河道總長145.6km，河道整治、清淤長度126.12km，新建堤防、護(hù)岸186.7km，總投資65293萬元，申請(qǐng)中央補(bǔ)助52234萬元，省市及地方自籌13059萬元。（2）主要支流治理規(guī)劃：實(shí)施鄖西縣金錢河上津段、夾河段堤防工程，整修建設(shè)10公里堤防、漢江干流鄖西羊尾段、夾河段治理工程，建設(shè)40公里河堤防護(hù)工程；鄖縣丹江河治理工程，整治河堤21.4公里，河道整治8公里，新建涵閘2座。工程總投資48800萬元，申請(qǐng)中央補(bǔ)助38960萬元，省市及地方自籌9840萬元。（3）城防工程：漢江干流丹江口市城區(qū)段防洪護(hù)岸工程，規(guī)劃護(hù)岸工程10.48km；鄖縣城防工程，修筑防護(hù)堤4.3公里，河道整治4公里；鄖西縣天河防洪工程，整治天河天豐大橋至工業(yè)園紅廟河道，修建防洪堤，使縣城擴(kuò)大規(guī)劃區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到30年一遇。工程總投資52451萬元，申請(qǐng)中央補(bǔ)助34250萬元，省市及地方自籌6000萬元。
3-3．山洪災(zāi)害防治山洪災(zāi)害防治,以工程措施和非工程措施相結(jié)合。工程措施主要是進(jìn)行河道疏通，河堤防護(hù)治理、攔砂壩攔截泥石流治理、生物措施對(duì)滑坡防治等。非工程措施是指建設(shè)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和編制山洪災(zāi)害預(yù)警預(yù)案。工程總投資2200萬元，申請(qǐng)中央補(bǔ)助1760萬元，省市及地方自籌440萬元。其中：武當(dāng)山特區(qū)工程總投資300萬元，茅箭區(qū)工程總投資500萬元，張灣區(qū)工程總投300萬元，丹江口市工程總投資300萬元，鄖縣工程總投資400萬元，鄖西縣工程總投資400萬元。
3-4．水庫除險(xiǎn)加固小一型水庫加固11座，包括城區(qū)的百二河、頭堰，丹江口市的太都、金崗、白石河、黃鶯、小柏營、金樁堰，鄖縣的西溝、長新、挖斷崗水庫。小二型水庫除險(xiǎn)加固260 座，包括丹江口市77座、鄖縣67座、鄖西縣85座、茅箭區(qū)7座、張灣區(qū)13座、白浪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)3座、武當(dāng)山特區(qū)8座。主要建設(shè)內(nèi)容：采取壩體防滲加固、整修溢洪道、整修輸水設(shè)施等措施，保障水庫安全，保護(hù)下游群眾以及農(nóng)田、道路等安全。工程總投資52600萬元，申請(qǐng)中央資金23100萬元；地方配套資金29500萬元。
3-5．灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造（1）丹江口市：一是丹江口市江北灌區(qū)(中型)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，工程設(shè)計(jì)灌溉面積5.56萬畝。二是五個(gè)萬畝灌區(qū)配套節(jié)水改造工程(浪河水庫灌區(qū)、太都、白馬山、堰灣水庫、寨河灌區(qū)) ，三是節(jié)水灌溉工程。（2）鄖縣：曲遠(yuǎn)河灌區(qū)配套改造工程。通過加強(qiáng)渠道襯砌、防滲、維修、加固等處理，新增灌溉面積3.6萬畝，改善灌溉面積0.9萬畝。（3）鄖西：天河、金錢河、滲浴河三個(gè)萬畝灌區(qū)配套建設(shè)與節(jié)水改造工程；在城關(guān)、土門、觀音、上津等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施節(jié)水管灌、滴灌示范工程，改善節(jié)水灌溉面積0.4萬畝。（4）茅箭區(qū)：在轄區(qū)營子村、大川村、大溝村等地實(shí)施節(jié)水灌溉示范工程，采取噴灌、滴管等高效節(jié)水方式，灌溉面積0.26畝，提高農(nóng)業(yè)抗旱抗災(zāi)能力，節(jié)約水資源。（5）張灣區(qū)：張灣區(qū)西部灌區(qū)工程建設(shè)，設(shè)計(jì)灌溉面積1.3萬畝。工程總投資43027萬元，申請(qǐng)中央資金29297萬元；地方配套資金13730萬元。
3-6．小型農(nóng)田水利工程（1）丹江口市：新建雨水集蓄利用，高效節(jié)水灌溉，抗旱水池等水利設(shè)施，完成塘堰清淤1840口、渠道清淤210km,襯砌干渠(管)194km,襯砌支渠(管)129km。（2）鄖縣：續(xù)建小型水庫自流灌區(qū)取水樞紐117處，完成固定渠道（含排水溝）配套節(jié)水改造2700km，涵閘等建筑3929個(gè)；改造渠道225km，管道95km；其它河道治理76處。（3）鄖西縣：加強(qiáng)小型農(nóng)田水利建設(shè)，配套改造10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)灌溉渠道212.4km，新建12處泵站，擴(kuò)建28座泵站。（4）茅箭區(qū)：實(shí)施小型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展灌區(qū)20處，采取渠道灌溉、管道灌溉等方式，新增及改善灌溉面積2.2萬畝，襯砌渠道29.4公里，鋪設(shè)低壓管道342.5公里。（5）張灣區(qū)：恢復(fù)或增加灌溉面積1.44萬畝，其中基本耕地1.11萬畝，果園灌溉面積0.35畝，新建灌溉工程渠（管）道工程170.9公里。工程總投資31385萬元，申請(qǐng)中央投資20806萬元，地方配套資金10579萬元。
3-7．農(nóng)村安全飲水新建擴(kuò)建供水工程，增加供水規(guī)模，解決62.3萬人農(nóng)村飲水不安全問題問題。其中：丹江口市16萬人、鄖縣29.3萬人、鄖西22萬人、茅箭區(qū)2.75萬人、張灣區(qū)2.06萬人、武當(dāng)山特區(qū)2.3萬人。工程總投資60152萬元，申請(qǐng)中央投資32002萬元，地方配套資金28150萬元。
3-8．水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)（1）丹江口市江北生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程。建設(shè)內(nèi)容：污染控制，擬建75個(gè)排污口；清淤疏浚48km，通過生態(tài)漁業(yè)、垃圾清除、畜禽集中養(yǎng)殖，構(gòu)建生態(tài)水網(wǎng)，改善水質(zhì)；新建引水渠135km，項(xiàng)目區(qū)治理水土流失面積166km2，配套建設(shè)塘堰，溝渠、截水溝、蓄水池、沉沙池等共計(jì)777處。（2）鄖縣神定河、曲遠(yuǎn)河生態(tài)修復(fù)工程，清淤疏浚21公里河道，修復(fù)河灘及河岸植被，加強(qiáng)石漠化治理，開展神定河流域污染綜合治理工程，有效改善生態(tài)環(huán)境。（3）鄖西天河生態(tài)修復(fù)工程，清淤疏浚城區(qū)15公里河道，修復(fù)河灘及河岸植被，實(shí)施鄖西縣土門水庫水源地保護(hù)工程，在上游尾礦堆積區(qū)建壩扎垱，覆蓋土層種草植樹，恢復(fù)植被；對(duì)土門水庫進(jìn)行全面清淤，并采取人口搬遷、點(diǎn)面源防治、隔離工程、警示標(biāo)志等措施，對(duì)水源區(qū)進(jìn)行保護(hù)，確保縣城飲用水安全。（4）武當(dāng)山特區(qū)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程，污染控制，水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，生態(tài)水網(wǎng)構(gòu)建，水源涵養(yǎng)工程建設(shè)。（5）茅箭區(qū)：實(shí)施河道水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)治理工程32.8公里，建設(shè)氧化塘26處，污水處理池74個(gè)，垃圾處理站37個(gè)，興建污水處理廠2座，垃圾填埋場(chǎng)7座，確保一江清水送北京。（6）張灣區(qū)：實(shí)施西溝河水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目：實(shí)施西溝河水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目，清淤疏浚河道36公里，修復(fù)河灘及河岸植被；張灣區(qū)飲水水源地保護(hù)工程：隔離防護(hù)工程、污染源治理、面源控制工程、污染物底泥治理等工程措施加強(qiáng)水源地保護(hù)。項(xiàng)目總投資119631萬元，申請(qǐng)中央資金95705萬元；地方配套資金23926萬元。
3-9．水土保持包括了丹江口庫區(qū)水土保持綜合治理、石漠化綜合治理、坡耕地綜合治理、清潔型小流域等6類項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資204196萬元，申請(qǐng)國家投資157431萬元,地方配套46764萬元。（1）丹江口庫區(qū)及上游水土保持項(xiàng)目規(guī)劃治理水土流失面積2098km2，包括丹江口市7個(gè)項(xiàng)目區(qū)，36條小流域，治理面積612km2；鄖縣的66條小流域，治理水土流失面積230km2；鄖西縣7個(gè)項(xiàng)目區(qū)，治理面積895.17 km2；張灣區(qū)治理水土流失面積218km2；茅箭區(qū)21條小流域，治理面積143.8km2。（2）石漠化綜合治理項(xiàng)目規(guī)劃治理水土流失面積1719km2，涉及丹江口市江北涼水河鎮(zhèn)、蒿坪鎮(zhèn)、石鼓鎮(zhèn)及習(xí)家店鎮(zhèn)25條巖溶小流域治理，規(guī)劃治理石漠化面積461.17km2；鄖縣楊溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理石漠化面積180 km2；鄖西縣治理面積739.21 km2；張灣區(qū)治理面積200km2；茅箭區(qū)石漠化治理面積139.85km2。（3）清潔型小流域治理鄖西縣對(duì)三岔河、泗峪河、劉家灣、孟川、西河、香口、八畝地、黃云鋪、毛獺河、董家溝十條小流域作為清潔型小流域進(jìn)一步治理。綜合治理水土流失面積192.6km2 。（4）坡耕地綜合治理規(guī)劃治理水土流失面積110km2，包括丹江口市蒿填黑溝河、石鼓鎮(zhèn)石鼓河、習(xí)家店茯苓河等流域旱包崗地坡耕地治理，治理面積100km2；張灣區(qū)坡耕地綜合治理面積10km2。（5）其他張灣區(qū)方灘鄉(xiāng)新建1處200畝的水土保持中心苗圃基地；鄖西縣漢江、金錢河、天河水質(zhì)各設(shè)1處自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，建設(shè)河夾水土流失監(jiān)測(cè)科研站，建房650㎡、購置150臺(tái)套設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展鄖西水土保持監(jiān)測(cè)；武當(dāng)山特區(qū)太極湖水土保持項(xiàng)目。
3-10．農(nóng)村電氣化改造（1）丹江口市：實(shí)施小水電代燃料項(xiàng)目蒿坪項(xiàng)目區(qū)、鹽池河項(xiàng)目區(qū)，農(nóng)村電氣化項(xiàng)目白楊坪電站、兩河口電站、孤山電站，對(duì)浪河電站（2*630kw）、老虎溝電站（2*400kw）三合堰電站（2*500kw）、雞冠石電站（2*125kw）、夾馬洞電站（2*160kw）進(jìn)行改、擴(kuò)建。（2）鄖縣：實(shí)施曲遠(yuǎn)河電站節(jié)能減排，梅鋪電站以電代燃項(xiàng)目。在全縣推廣新增節(jié)能沼氣、秸稈沼氣3萬口。以及在機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等地方發(fā)展50—100 m3的沼氣工程20個(gè)。（3）鄖西縣：繼續(xù)推進(jìn)天河電站改建，完成土門以電代燃項(xiàng)目，實(shí)施農(nóng)村電氣化茅坪和城關(guān)以電代燃項(xiàng)目，新建鯉魚頭、水石門、彭家灣、城關(guān)、泥河和馬家溝6座電站，改造王家場(chǎng)和香口電站，增加水電裝機(jī)28250kw，對(duì)水電自供區(qū)進(jìn)行改造新建及改造線路108公里，其中：10千伏線路80公里；400伏線路28公里。（4）茅箭區(qū)：在全區(qū)新建沼氣池2476座，省柴灶4920座，以保護(hù)林木資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。工程總投資：54012萬元，申請(qǐng)國家補(bǔ)助18734萬元，地方配套資金35278萬元。
4．規(guī)劃實(shí)施的保障措施
4-1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。充分認(rèn)識(shí)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性，進(jìn)一步加強(qiáng)水利項(xiàng)目前期工作，為規(guī)劃的設(shè)施提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為確保按照規(guī)劃確定的目標(biāo)順利推進(jìn)，各地成立項(xiàng)目前期推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究和解決項(xiàng)目前期工作過程中的重大決策，并安排相應(yīng)的前期工作經(jīng)費(fèi)，選擇優(yōu)秀符合資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，各級(jí)水利部門應(yīng)建立目標(biāo)責(zé)任考核體系，負(fù)責(zé)全面落實(shí)督辦，確保規(guī)劃目標(biāo)順利推進(jìn)。
4-2．拓寬投資渠道，保障建設(shè)投入。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市一號(hào)文件精神，準(zhǔn)確把握政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)財(cái)政加大公益性水利建設(shè)的投入，同時(shí)尋求建立靈活有效的融資平臺(tái)，逐步改善投融資環(huán)境，規(guī)范資本市場(chǎng)，力圖創(chuàng)新新的融資方式，廣泛吸引社會(huì)資本。完善投資回收補(bǔ)償機(jī)制，加大運(yùn)行維護(hù)管理，建立行之有效的績效考核體系。
4-3．加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保建設(shè)實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“四制管理”，全面提升建設(shè)質(zhì)量，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督工作，全面把好工程質(zhì)量關(guān)，把“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”意識(shí)貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程，同時(shí)管好用好建設(shè)資金，確保工程安全、資金安全、干部安全。
