（溫州市）平陽(yáng)縣水土保持“十四五”規(guī)劃
水土保持是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是新時(shí)代治水事業(yè)的一 項(xiàng)根本措施?！笆濉睍r(shí)期，在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，平陽(yáng)縣緊 緊圍繞省委省政府“五水共治”、“美麗浙江”建設(shè)的重要決策部署，按照“補(bǔ) 短板、強(qiáng)監(jiān)管、走前列、推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展”總要求，開展水土保持生態(tài) 建設(shè)。通過努力，水土流失治理邁上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)水土流失面積和強(qiáng)度 雙雙下降；水土保持強(qiáng)監(jiān)管取得新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)遙感監(jiān)管全覆蓋；水土保 持基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)，水土保持生態(tài)建設(shè)取得顯著成效。
平陽(yáng)縣位于浙江省最南端，氣候溫和，降雨量豐富，山區(qū)、丘陵、 河谷、平原等地貌類型多樣，獨(dú)特的自然條件及人為活動(dòng)的影響，給水 土保持工作帶來較大壓力，經(jīng)過近些年的不斷努力，平陽(yáng)縣水土流失治 理實(shí)現(xiàn)了水土流失面積和強(qiáng)度雙下降，根據(jù) 2019 年水土流失現(xiàn)狀調(diào)查成 果，平陽(yáng)縣水土流失面積 196.38km2，占全縣總土地面積的 18.69%，較 2014 年的水土流失面積減少了 43.88km2。同時(shí)，平陽(yáng)縣水土流失強(qiáng)度由 中度流失和輕度流失為主，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檩p度流失為主，水土流失強(qiáng)度逐 步降低，“十三五”期間水土保持工作初見成效。但水土流失的易發(fā)性、 反復(fù)性、多樣性等特點(diǎn)決定了水土保持工作仍任重而道遠(yuǎn)。
“十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè) 五年。按照生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、生態(tài) 安全屏障更加牢靠、城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善等生態(tài)文明建設(shè)新進(jìn)步要求， 水土保持任務(wù)依然艱巨?！笆奈濉睍r(shí)期必須加快水土流失治理進(jìn)程，進(jìn) 一步推動(dòng)水土保持強(qiáng)監(jiān)管補(bǔ)短板，推進(jìn)水土保持治理體系和治理能力現(xiàn) 代化，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)和水安全保障提供支撐。
按照《浙江省水利廳關(guān)于做好水土保持“十四五”規(guī)劃編制工作的通知》 （浙水?！?020〕3 號(hào)）文件精神，在全面總結(jié)“十三五”水土保持規(guī)劃執(zhí)行 情況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析新時(shí)期水土保持面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新機(jī)制體制，以小流域?yàn)閱卧?，“山、水、林、田、湖、草”綜合治理，強(qiáng) 化預(yù)防監(jiān)督保護(hù)和水土流失治理，進(jìn)一步提升水土保持支撐保障能力，編制 完成了《平陽(yáng)縣水土保持“十四五”規(guī)劃》。在綜合評(píng)價(jià)水土保持“十三五”實(shí) 施情況、深入分析水土流失動(dòng)態(tài)變化的基礎(chǔ)上，圍繞平陽(yáng)縣生態(tài)文明建 設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展要求，以防治人為水土流失、提升區(qū)域水土保持功能、 提高生態(tài)和人居環(huán)境質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn)，明確規(guī)劃目標(biāo)，提出重點(diǎn)任務(wù) 安排和主要舉措等，是指導(dǎo)"十四五"水土保持工作的重要依據(jù)。
