（杭州市）淳安縣水土保持“十四五”規(guī)劃
黨的十八大提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，并將“推進(jìn)水土流失綜合治理”作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容寫入十八大報告，水土保持迎來了嶄新的發(fā)展局面。近年來，浙江省圍繞“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念及“水利工程補短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的新時期水利改革發(fā)展總基調(diào)，加大水土保持信息化動態(tài)監(jiān)管和水土保持重點建設(shè)工程的實施力度，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。淳安縣位于浙江省西部、杭州市西南部丘陵山區(qū)，是長三角重要的生態(tài)屏障，具有極其重要的生態(tài)戰(zhàn)略地位。隨著千島湖配供水工程的貫通使用，淳安已成為杭州乃至華東地區(qū)的重要飲用水源地。2019年9月，浙江省政府正式批復(fù)杭州設(shè)立淳安特別生態(tài)功能區(qū)。
水土保持規(guī)劃是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃體系的重要組成部分，是依法加強(qiáng)區(qū)域水土流失治理和水土保持監(jiān)督管理的重要依據(jù)，是指導(dǎo)水土保持工作的綱領(lǐng)性文件。近年來，淳安縣在現(xiàn)行《淳安縣水土保持規(guī)劃》的指導(dǎo)下，按照“省級重點生態(tài)功能區(qū)示范區(qū)”和“美麗杭州實驗區(qū)”建設(shè)要求，水土流失治理堅持重點推進(jìn)，水土保持工作取得了很大成績。但隨著淳安縣水土流失情況的變化，水功能水環(huán)境功能區(qū)的優(yōu)化調(diào)整，以及新時期治水的主要矛盾發(fā)生深刻變化、水利工作的重心轉(zhuǎn)移等，現(xiàn)行規(guī)劃面臨項目庫項目數(shù)量不足、水土保持工作主導(dǎo)方向不適宜等問題。“監(jiān)管強(qiáng)手段，治理補短板”成為新時期水土保持工作的總基調(diào)。淳安作為重要飲用水源地，更加注重水源地的保護(hù)，臨湖、環(huán)湖水土流失的治理工作。淳安縣水土流失治理，也由傳統(tǒng)的措施類型，轉(zhuǎn)變?yōu)榕c農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合、助力鄉(xiāng)村振興，與農(nóng)村人居環(huán)境整治相結(jié)合、擴(kuò)展鄉(xiāng)村旅游的新方向。
因此，有必要按照《浙江省水利廳關(guān)于做好水土保持“十四五”規(guī)劃編制工作的通知》（浙水保〔2020〕3號）文件精神，在全面總結(jié)“十三五”水土保持規(guī)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析新時期水土保持面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新機(jī)制體制，以小流域為單元，“山、水、林、田、湖、草”綜合治理，強(qiáng)化預(yù)防監(jiān)督保護(hù)和水土流失治理，進(jìn)一步提升水土保持支撐保障能力，編制《淳安縣水土保持“十四五”規(guī)劃》為“十四五”期間淳安縣奮力推進(jìn)“兩山理論”高水平轉(zhuǎn)化、康美千島湖高質(zhì)量發(fā)展，保護(hù)好千島湖一湖秀水提供水土保持工作依據(jù)。
