（汕尾市）城區(qū)水土保持規(guī)劃(2021-2030)
水土流失是汕尾市城區(qū)重要的生態(tài)環(huán)境問題。目前汕尾市城區(qū)尚有水土流失面積70.57km2，約占土地總面積的24.92%。水土流失導(dǎo)致水土資源破壞、生態(tài)環(huán)境惡化、自然災(zāi)害加劇，威脅區(qū)域生態(tài)安全、防洪安全、飲水安全和糧食安全，是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)的重要制約因素之一。
新的歷史時(shí)期，對(duì)水土保持工作提出了更高要求。黨的十八大明確提出把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過程；黨的十九大進(jìn)一步提出堅(jiān)持人與自然和諧共生，要把為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要作為奮斗目標(biāo)，要把生態(tài)環(huán)境的治理和維護(hù)作為新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的重要?dú)v史使命，并提出了“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)”的新要求。
為貫徹這一系列生態(tài)文明建設(shè)的重大決策，落實(shí)《中華人民共和國(guó)水土保持法》（以下簡(jiǎn)稱“水土保持法”），2011年水利部下發(fā)了《關(guān)于開展全國(guó)水土保持規(guī)劃編制工作的通知》（水規(guī)計(jì)[2011]224號(hào)），決定在全國(guó)范圍內(nèi)開展水土保持規(guī)劃編制工作。2017年1月，廣東省人民政府對(duì)《廣東省水土保持規(guī)劃（2016-2030 年）》做出了批復(fù)（粵府函[2017]8號(hào)），廣東省水利廳于2017年3月9日下發(fā)了關(guān)于貫徹落實(shí)《廣東省水土保持規(guī)劃（2016-2030年）》的意見，汕尾市水務(wù)局于2019年4月通過了《汕尾市水土保持規(guī)劃（2019-2030年）》。根據(jù)汕尾市水土保持規(guī)劃治理目標(biāo)，汕尾市城區(qū)規(guī)劃前期到2020年應(yīng)完成水土流失治理面積7.55km2；規(guī)劃后期至2030年，城區(qū)水土流失累計(jì)治理面積54.75km2。
2020年8月，汕尾市城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局啟動(dòng)了汕尾市城區(qū)水土保持規(guī)劃編制工作，成立了水土保持規(guī)劃編制工作組，并委托惠州市綠景水土保持咨詢服務(wù)有限公司承擔(dān)規(guī)劃的具體編制工作。2020年10月，惠州市綠景水土保持咨詢服務(wù)有限公司完成了《汕尾市城區(qū)水土保持規(guī)劃（2021-2030年）》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”）。2020年11月，汕尾市城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局在汕尾市組織召開了《規(guī)劃》專家評(píng)審會(huì)，編制單位根據(jù)專家評(píng)審意見修改完成了規(guī)劃報(bào)告。
本規(guī)劃范圍為汕尾市城區(qū)（不含“廣東汕尾紅海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”），下轄香洲街道、新港街道、鳳山街道、馬宮街道、捷勝鎮(zhèn)、紅草鎮(zhèn)、東涌鎮(zhèn)等7個(gè)鎮(zhèn)街?！兑?guī)劃》分析了汕尾市城區(qū)水土流失及其防治現(xiàn)狀，系統(tǒng)總結(jié)水土保持經(jīng)驗(yàn)、成效以及存在的問題，以保護(hù)和合理利用水土資源為主線，以全國(guó)、全省和汕尾市水土保持規(guī)劃成果為基礎(chǔ)，制定了汕尾市城區(qū)預(yù)防和治理水土流失、保護(hù)和合理利用水土資源的總體部署，擬定了全區(qū)2021-2030年的水土保持任務(wù)，明確了今后一個(gè)時(shí)期水土保持的目標(biāo)、任務(wù)、總體布局和對(duì)策，為建設(shè)“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)先行示范城市”、“全國(guó)綠色發(fā)展示范城市”以及決勝全面建成小康社會(huì)提供必要支撐與保障。
本次規(guī)劃以鎮(zhèn)（街道）為基本單元開展，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以第一次全國(guó)水利普查成果、廣東省第四次水土流失遙感調(diào)查成果、基于汕尾市2018年2~3月遙感影像的解譯成果、國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)年鑒，同時(shí)按照水土保持規(guī)程規(guī)范的要求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。本規(guī)劃銜接《汕尾市水土保持規(guī)劃（2019-2030年）》，并協(xié)調(diào)《汕尾市城區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年）調(diào)整完善》等相關(guān)規(guī)劃。本規(guī)劃將作為汕尾市城區(qū)水土保持工作的指導(dǎo)性文件，也是今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)防治水土流失與合理利用、開發(fā)和保護(hù)水土資源的重要依據(jù)。
