(吉林?。┌壮鞘兴帘3忠?guī)劃(2020年-2030年)
白城市地處吉林省西北部,嫩江平原西部,科爾沁草原東部,毗鄰大興安嶺林區(qū),是草原和濕地生態(tài)系統(tǒng)、平原黑土地生態(tài)系統(tǒng)和森林生態(tài)系統(tǒng)的過渡帶。是全球氣候變化東北樣帶和調(diào)節(jié)氣候變化的重要區(qū)域,承載著應對氣候變化、維護國家生態(tài)安全的重大使命;是國家級大型商品糧基地市,國家增產(chǎn)百億斤糧和千億斤糧戰(zhàn)略主要實施地區(qū),承擔著發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、維護國家糧食安全的重要職責;是中蒙大通道的重要節(jié)點,長吉圖國家戰(zhàn)略西進的重要支點,承載著推進東北老工業(yè)基地全面振興、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要功能。
多年來,白城市始終堅持“生態(tài)立市”理念,將生態(tài)建設作為全市發(fā)展的核心戰(zhàn)略,生態(tài)環(huán)境建設取得顯著成效。植樹造林、退耕還林還草、濕地草原恢復、“三化”土地生態(tài)治理、水土流失綜合治理等工程的實施,有效地維護和改善了全市總體生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,為保護水土資源,抵御水旱災害,維護區(qū)域生態(tài)屏障,持續(xù)推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展和生態(tài)文明建設提供了重要支撐。
然而必須清醒地認識到,當前白城市水土流失面積仍然較大,草原功能退化、濕地面積萎縮趨勢尚未得到有效遏制,風蝕危害依然較大;防護林建設及耕地保護力度仍需提升,干旱、沙塵暴等自然災害防控體系仍需完善,重要濕地及自然保護區(qū)等生態(tài)功能區(qū)的保護力度仍需加強,同時城鎮(zhèn)化建設、生產(chǎn)建設項目產(chǎn)生的人為水土流失問題依舊突出。當前及今后一個時期,全市水土流失防治和水土保持生態(tài)建設工作仍然任重而道遠。
隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展,資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化等問題日益突出。面對嚴峻的形勢,黨的十八大以來,黨中央、國務院對大力推進生態(tài)文明建設做出了一系列部署,提出了“五位一體”的總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局以及“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,要求“把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程”,明確提出要“加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度,實施重大生態(tài)修復工程,推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理”。黨的十九大明確了新時代中國特色社會主義的目標任務、發(fā)展方略和戰(zhàn)略布局,對生態(tài)文明建設提出了新的要求。水土保持作為生態(tài)文明的重要內(nèi)容,面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。
水土保持規(guī)劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃體系的重要組成部分,是依法加強區(qū)域水土流失治理和水土保持監(jiān)督管理的重要依據(jù),是指導水土保持工作的綱領性文件。編制白城市水土保持規(guī)劃,對掌握白城市水土流失情況和水土流失治理現(xiàn)狀、預防和治理區(qū)域水土流失、保護與合理利用水土資源,具有十分重要意義。

