（滁州市）來安縣城市總體規(guī)劃（2016-2030年）
[水土保持方案 - 水保規(guī)劃]
發(fā)表于：2022-12-05 19:57:52
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前言
（滁州市）來安縣城市總體規(guī)劃（2016-2030年）
詳情
規(guī)劃細(xì)則
一、總 則
1.1 規(guī)劃目的
為適應(yīng)來安縣新的發(fā)展需要，更好地指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理活動，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《安徽省縣城規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)》和相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范，編制《來安縣城市總體規(guī)劃（2016－2030年）》（以下簡稱本規(guī)劃）。
1.2 規(guī)劃期限
本規(guī)劃期限為2016—2030年；
其中：近期為2016—2020年。
1.3 規(guī)劃層次與范圍
1、縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃
來安縣行政區(qū)劃范圍，國土總面積1498.6平方公里，包括12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，編制縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃。
2、規(guī)劃區(qū)規(guī)劃
來安縣規(guī)劃區(qū)范圍東至施官鎮(zhèn)頓邱村、南沛村及水口鎮(zhèn)清水村、甲埂村村界，西、南、北均為新安鎮(zhèn)鎮(zhèn)界，同時，因規(guī)劃淮揚(yáng)高速于來安縣城西部設(shè)置下線口，規(guī)劃將舜山鎮(zhèn)復(fù)興村下趙、雀崗、金郢等村民組納入規(guī)劃區(qū)范圍。即來安縣規(guī)劃區(qū)范圍主要包括新安鎮(zhèn)全部、施官鎮(zhèn)的頓邱、南沛二村、水口鎮(zhèn)的清水、甲埂二村以及舜山鎮(zhèn)復(fù)興村局部，總面積為200平方公里。
3、城區(qū)規(guī)劃
來安城區(qū)規(guī)劃建成區(qū)范圍，城市建設(shè)用地規(guī)模約30平方公里。
二、縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃
2.1 人口與規(guī)模預(yù)測
1、人口規(guī)模預(yù)測
規(guī)劃縣域常住人口2020年50萬人，2030年54萬人。
規(guī)劃城區(qū)常住人口2020年20.5萬人，2030年25萬人。
2、城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模預(yù)測
規(guī)劃城區(qū)城市建設(shè)用地2020年24.8平方公里，2030年29.7平方公里。
規(guī)劃城區(qū)人均建設(shè)用地指標(biāo)119平方米/人。
2.2 縣域鎮(zhèn)村體系結(jié)構(gòu)與空間利用規(guī)劃
1、縣域鎮(zhèn)村空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃
結(jié)合來安縣現(xiàn)狀城鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu)和發(fā)展條件，按照“中心集聚、分區(qū)調(diào)控、點軸推進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展”的思路，以中心城市為節(jié)點，以高速公路和縣域主干公路為依托，構(gòu)建“雙核兩軸三區(qū)”的開放式城鄉(xiāng)空間發(fā)展結(jié)構(gòu)。
“雙核”：即來安縣城，縣域政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技中心。汊河新城，新滁城副中心。
“兩軸”：即345國道城鎮(zhèn)發(fā)展軸和104國道城鎮(zhèn)發(fā)展軸。規(guī)劃依托該兩條發(fā)展軸線，分別帶動來安縣南北區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
“三區(qū)”：即北部精品旅游發(fā)展區(qū)；東部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)；南部綜合發(fā)展區(qū)。
2、縣域鎮(zhèn)村等級規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃
（1）鎮(zhèn)村等級結(jié)構(gòu)
結(jié)合來安縣發(fā)展實際，以優(yōu)先發(fā)展城區(qū)和積極培育中心鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化發(fā)展策略，確定“城區(qū)（副中心）——中心鎮(zhèn)——一般鎮(zhèn)——中心村”四級鎮(zhèn)村體系等級結(jié)構(gòu)。
一級：來安滁州市域次中心城市，縣域中心城市；汊河縣域副中心城市；
二級：半塔鎮(zhèn)，中心鎮(zhèn)；
三級：水口鎮(zhèn)、大英鎮(zhèn)、舜山鎮(zhèn)、雷官鎮(zhèn)、施官鎮(zhèn)、獨(dú)山鄉(xiāng)、三城鄉(xiāng)、楊郢鄉(xiāng)、張山鄉(xiāng)，一般鎮(zhèn)，共計9個；
四級：中心村，共計47個。
3、縣域鎮(zhèn)村職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃
（1）來安：滁州市域次中心城市，縣域中心城市，汊河：縣域副中心城市；
（2）多種類型小城鎮(zhèn)
①工貿(mào)型城鎮(zhèn)：水口鎮(zhèn)；
②旅游服務(wù)型城鎮(zhèn)：舜山、雷官、半塔；
③農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn)：縣域內(nèi)的其他建制鎮(zhèn)。
2.3 縣域綜合交通規(guī)劃
1、公路交通
路網(wǎng)規(guī)劃的目標(biāo)是建設(shè)進(jìn)出口快速通道，融入南京半小時交通圈；建設(shè)境內(nèi)旅游公路骨架，完善景區(qū)公路網(wǎng)絡(luò)；溝通環(huán)形公路，建設(shè)來安縣半小時交通圈。
根據(jù)來安縣自身特點，結(jié)合現(xiàn)有公路網(wǎng)格局，構(gòu)筑“兩環(huán)多支”的公路網(wǎng)絡(luò)骨架。
“兩環(huán)”：縣域北部環(huán)線、縣域東部環(huán)線；
“多支”：235國道、239省道、機(jī)場快速通道、457省道、大英至烏衣二級公路、104國道等。
公路網(wǎng)規(guī)劃分為5個層次：
①高速公路
管理維護(hù)寧洛高速；近期新建滁天高速，在城區(qū)及半塔設(shè)置出入口；遠(yuǎn)期新建淮揚(yáng)高速來安連接線，在縣城與S239省道交口設(shè)置出入口，規(guī)劃滁六高速公路，連接來安縣至六合馬鞍機(jī)場。
②國道
管理維護(hù)G104國道；將縣域部分道路改造提升為國道：S238省道升級為G235國道、S312省道升級為345國道。國道需達(dá)到一級公路標(biāo)準(zhǔn)。
③省道
管理維護(hù)S457省道，達(dá)到一級公路標(biāo)準(zhǔn)。將縣域部分縣道改造提升為省道：S239省道連接來安縣與明光市的主要通道、S457省道至烏衣等3條省道，省道需達(dá)到二級及以上公路標(biāo)準(zhǔn)。
④縣道
改造維護(hù)現(xiàn)有縣道，確?？h域范圍內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間均有縣道相連?？h道需達(dá)到三級以上公路標(biāo)準(zhǔn)。升級大英-雷官-施官-楊郢連接道路，使其達(dá)到二級公路標(biāo)準(zhǔn)。修建城區(qū)到六合馬鞍機(jī)場快速通道，接城區(qū)中央大道，規(guī)劃達(dá)到二級公路標(biāo)準(zhǔn)。
⑤鄉(xiāng)級公路
積極實施村村通工程，確保規(guī)劃的中心村之間有鄉(xiāng)道相連。鄉(xiāng)道需達(dá)到四級公路標(biāo)準(zhǔn)。
2、鐵路交通
規(guī)劃期內(nèi)新建滁州至天長的滁天城際鐵路，在來安新城區(qū)東側(cè)設(shè)置鐵路站點；規(guī)劃滁州至來安城市軌道3號線，規(guī)劃滁州至汊河的城市軌道1號線。均在來安縣境內(nèi)設(shè)置五個站點。
3、水運(yùn)交通
①航道
將現(xiàn)狀來安河和清流河（六級航道）改造提升為四級航道。
②港口
在縣域范圍內(nèi)分別設(shè)置水口作業(yè)區(qū)和汊河作業(yè)區(qū)。
2.4 縣域產(chǎn)業(yè)空間布局
以區(qū)域自然條件為基礎(chǔ)，調(diào)整優(yōu)化中心城市和各級城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)空間布局。逐步形成以中心城市為依托、以交通干線為軸線，“兩核三帶”的產(chǎn)業(yè)空間布局框架。
兩核：一、來安精品縣城，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、新能源（新材料）產(chǎn)業(yè)基地、綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、現(xiàn)代物流基地集聚發(fā)展，推動政務(wù)新區(qū)和城市景觀建設(shè)，打造宜居宜業(yè)、來者皆安的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新家園。
二、江北水岸科技新城--汊河新城，推進(jìn)軌道交通裝備、銅基新材料、電子科技信息、智能終端運(yùn)用、高端醫(yī)療裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和汊河港運(yùn)物流、健康服務(wù)社區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，推動汊河新區(qū)全面接軌南京，構(gòu)建南京科技服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)延伸基地、南京國際航運(yùn)中心配套基地、南京先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)移基地、南京旅游度假首選基地。
南部新興工業(yè)發(fā)展帶：以嚴(yán)格保護(hù)水體資源為前提，強(qiáng)化中心城區(qū)和沿滬寧線、G104線地區(qū)要素集聚載體建設(shè)，加快建設(shè)水口特色工貿(mào)小鎮(zhèn)、大英風(fēng)情小鎮(zhèn)、三城休閑濕地水鄉(xiāng)，完善制造業(yè)的創(chuàng)新功能和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的引領(lǐng)作用，增強(qiáng)中心城市的輻射帶動力，提升“汊河—水口—新安”南部新興工業(yè)發(fā)展帶的產(chǎn)業(yè)競爭力。
北部生態(tài)旅游發(fā)展帶：以嚴(yán)格保護(hù)山水生態(tài)資源為前提，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)白鷺島生態(tài)旅游度假區(qū)、百思德華東國際風(fēng)景園林城、林橋舜歌山風(fēng)景區(qū)、張山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、楊郢龍源科普風(fēng)電場、羅莊葡萄生態(tài)園、半塔紅色旅游度假區(qū)，高水平建設(shè)舞彩國際旅游度假區(qū)，加快形成北部生態(tài)旅游環(huán)線，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游高地，提升“舜山—張山—半塔”北部生態(tài)旅游發(fā)展帶的集聚發(fā)展水平。
東部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶：以打通經(jīng)濟(jì)和地理外向聯(lián)絡(luò)為目標(biāo)，高起點規(guī)劃建設(shè)南起汊河盤城、北至半塔盱眙的來安東部干線，按照“分區(qū)引導(dǎo)、園區(qū)示范、基地帶動”的原則，科學(xué)規(guī)劃布局調(diào)整東部“汊河—大英—雷官—獨(dú)山—施官—半塔”沿蘇地區(qū)高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)兩大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，提升東部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
2.5 縣域旅游發(fā)展規(guī)劃
綜合南京都市圈旅游一體化發(fā)展、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、滁州市及來安縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快等空間影響因素，結(jié)合對來安的旅游資源分布、交通及區(qū)位條件的分析，遵照綜合性、整體性、區(qū)域共軛性以及區(qū)內(nèi)相似性與區(qū)際差異性的旅游功能分區(qū)與布局原則，來安旅游發(fā)展總體空間布局結(jié)構(gòu)為
“一心、二環(huán)、三片、五區(qū)”，即：
“一心集聚，二環(huán)擴(kuò)散，三足鼎立、五區(qū)聯(lián)動”，具體包括：
一個旅游集散中心，二條旅游發(fā)展環(huán)線，三大旅游發(fā)展板塊，五大旅游功能區(qū)。
2.6 縣域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建
根據(jù)縣域不同地區(qū)生態(tài)環(huán)境特點，劃分不同的生態(tài)功能區(qū)，確定各區(qū)生態(tài)保護(hù)、生態(tài)建設(shè)的重點。構(gòu)建“一核、兩區(qū)、多廊”的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局。
一核——白鷺島--舜歌山生態(tài)核
兩區(qū)——北部丘陵生物保護(hù)與水土保持生態(tài)功能區(qū)、南部滁河平原農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)
多廊——即來安河、清流河、滁河、屯倉水庫、皂河、高速、鐵路等生態(tài)廊道（10條）。
三、規(guī)劃區(qū)規(guī)劃
3.1 規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)用地規(guī)劃
1、規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃
規(guī)劃期末，規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城區(qū)居民點建設(shè)用地規(guī)模為45.48平方公里。
2、規(guī)劃區(qū)非建設(shè)用地規(guī)劃
（1）水域用地
規(guī)劃期末，水域用地達(dá)到18.72平方公里。主要包括規(guī)劃區(qū)內(nèi)城區(qū)建設(shè)用地以外的河流、溝渠、灘涂等用地。
（2）農(nóng)林用地
規(guī)劃期末，農(nóng)林用地達(dá)到135.8平方公里。主要包括林地、基本農(nóng)田、一般農(nóng)田、設(shè)施農(nóng)用地及農(nóng)村道路用地等。
3.2 規(guī)劃區(qū)對外交通系統(tǒng)規(guī)劃
（1）高速公路
規(guī)劃期內(nèi)，將規(guī)劃建設(shè)淮揚(yáng)高速、滁六高速，屆時規(guī)劃區(qū)內(nèi)擁有包括現(xiàn)狀南洛高速在內(nèi)的3條高速公路體系，并擁有城北、城東、城南3處高速下口，區(qū)域交通聯(lián)系將大大增強(qiáng)。
淮揚(yáng)高速來安聯(lián)接線：為進(jìn)一步加強(qiáng)滁州-來安-天長市域縣市交通聯(lián)系，經(jīng)滁州于來安規(guī)劃區(qū)西北部穿越，東向聯(lián)接滁天高速，規(guī)劃建議該高速來安下口設(shè)置于現(xiàn)狀X011（規(guī)劃S239）段，以加強(qiáng)來安城區(qū)-白鷺島景區(qū)聯(lián)系，帶動縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
滁天高速：該高速西至馬鞍山，北至天長，經(jīng)滁州南部于規(guī)劃區(qū)東南部穿越，規(guī)劃建議于現(xiàn)狀X014縣道段設(shè)置來安下口，以加強(qiáng)區(qū)域交通與來安--水口鎮(zhèn)段的交通聯(lián)系。
來安-六合聯(lián)接線：為進(jìn)一步加強(qiáng)滁州-來安-六合市域縣市交通聯(lián)系，規(guī)劃于滁天高速建設(shè)來安--天長高速聯(lián)接線，構(gòu)筑起來安中心城區(qū)周邊網(wǎng)絡(luò)化的區(qū)域交通路網(wǎng)。
（2）公路交通
一級公路：G345、S239、來六公路（新建）；
G345：結(jié)合滁州市總體規(guī)劃，加強(qiáng)來安縣與滁州市、天長市等周邊縣市聯(lián)系，規(guī)劃依托現(xiàn)狀312省道進(jìn)行G345國道建設(shè)，按一級公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，提升公路通行能力，同時為減少過境交通對來安城區(qū)城市交通的干擾，結(jié)合城區(qū)西外環(huán)南向聯(lián)系滁州市區(qū)。
S239：即現(xiàn)狀X011縣道，提升道路通行能力，按一級公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
來六公路（新建）：為加強(qiáng)來安縣中心城區(qū)與南京江北新區(qū)的聯(lián)系，規(guī)劃結(jié)合城區(qū)中央大道東向延伸，新建來安-六合按照一級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，至南京江北新區(qū)。
二級公路：即現(xiàn)狀X009、X012、X013、X014等4條公路；提升道路通行能力按照二級公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
村莊道路：規(guī)劃區(qū)內(nèi)村莊道路除按安徽省村莊規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)外，還應(yīng)依據(jù)具體情況進(jìn)行適當(dāng)提升建設(shè)，保障規(guī)劃區(qū)道路體系的高效、便捷、暢通。
四、城區(qū)規(guī)劃
4.1 城市性質(zhì)
皖蘇省際融合發(fā)展的先進(jìn)制造業(yè)城市，生態(tài)宜居城市。
4.2城區(qū)規(guī)模預(yù)測
1、人口規(guī)模
近期(2020年)：來安縣城區(qū)人口20.5萬人；
遠(yuǎn)期(2030年)：來安縣城區(qū)人口25萬人。
2、用地規(guī)模
近期（2020年）：24.8平方公里，人均建設(shè)用地121平方米/人；
遠(yuǎn)期（2030年）：29.7平方公里，人均建設(shè)用地119平方米/人。
4.3城區(qū)用地發(fā)展方向
隨著新滁城131城市發(fā)展戰(zhàn)略的提出，滁來全作為城市密集帶一體化發(fā)展，來安城市進(jìn)一步西向、南向拓展與滁州市中心城區(qū)無縫銜接是總體規(guī)劃中既定的城市發(fā)展方向。同時，隨著來安新城區(qū)的發(fā)展建設(shè)，規(guī)劃期內(nèi)來城將不再以老城區(qū)為核心，而是以來安新城區(qū)作為戰(zhàn)略發(fā)展支點，以“東迎、西拓、南進(jìn)、北優(yōu)”作為來安城區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略方向。
4.4城區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃
審視來安城區(qū)的綜合發(fā)展條件，結(jié)合城區(qū)空間發(fā)展策略，打造內(nèi)部生態(tài)廊道，營造城市發(fā)展片區(qū)，加強(qiáng)內(nèi)部配套設(shè)施建設(shè)，功能補(bǔ)全優(yōu)化，提升城市品質(zhì)，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，最終形成“雙心雙軸四區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)。
“雙心”：即依托南部新城區(qū)打造的“新城服務(wù)中心”及依托老城區(qū)發(fā)展的”老城服務(wù)中心”。
“兩軸”：即帶動城區(qū)空間拓展的“裕安路-新豐路城市發(fā)展軸”及“建陽路城市發(fā)展軸”。
4.5城區(qū)用地規(guī)劃
城區(qū)建設(shè)用地總面積29.7平方公里。
1、居住用地
規(guī)劃期末（2030年）來安縣城區(qū)居住人口為25萬人，居住用地面積973.1公頃，占城市建設(shè)用地比例的32.8%，人均居住面積38.9平方米。
2、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地
（1）行政辦公用地
規(guī)劃行政辦公用地42.3公頃，占城市建設(shè)總用地的1.4%。
（2）文化設(shè)施用地
規(guī)劃文化設(shè)施用地總計13.9公頃，占城市建設(shè)總用地的0.5%。
（3）教育科研設(shè)計用地
結(jié)合來安縣遠(yuǎn)期城市居住用地布局及城市發(fā)展實際需求，對城區(qū)中小學(xué)設(shè)施進(jìn)行布局規(guī)劃，適當(dāng)擴(kuò)大中小學(xué)服務(wù)半徑；經(jīng)規(guī)劃至2030年，城區(qū)將擁有小學(xué)7所，中學(xué)9所（含初中、高中），特教學(xué)校1所，職業(yè)學(xué)校1所。至規(guī)劃期末2030年，教育科研設(shè)施總用地規(guī)模達(dá)到96.9頃，占城區(qū)建設(shè)用地的3.3%。
（4）醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地
規(guī)劃至2030年，來安縣中心城區(qū)每千人指標(biāo)病床數(shù)為4—5床。醫(yī)療衛(wèi)生用地13.3公頃，占城市建設(shè)總用地的0.4%。
（5）體育設(shè)施用地
規(guī)劃期末，體育設(shè)施總用地規(guī)模達(dá)到6.8公頃。
（6）福利設(shè)施用地布局
規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)狀，保留老城區(qū)西北側(cè)現(xiàn)狀養(yǎng)老院，同時于新城區(qū)平陽路與三里河路交口東側(cè)規(guī)劃建設(shè)社會福利設(shè)施1處，至規(guī)劃期末社會福利設(shè)施用地6.6公頃。
3、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地規(guī)劃
規(guī)劃商業(yè)服務(wù)業(yè)用地為192.9公頃，占城市建設(shè)總用地的6.5%。
構(gòu)筑縣級、片區(qū)級和組團(tuán)級三級商業(yè)中心網(wǎng)絡(luò)體系，同時分類引導(dǎo)市場合理布局。
縣級：即新城區(qū)商業(yè)中心及老城區(qū)商業(yè)中心。
片區(qū)級：片區(qū)服務(wù)中心是滿足大型居住社區(qū)所需的公共服務(wù)設(shè)施集中布置區(qū)。
組團(tuán)級：商業(yè)中心結(jié)合居住區(qū)統(tǒng)一設(shè)置，在控制性詳細(xì)規(guī)劃中明確其用地規(guī)模和位置，宜以超市、商業(yè)街的形式布置。
4、工業(yè)用地
通過對來城工業(yè)用地的布局與整合，規(guī)劃形成以一類工業(yè)用地為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，以機(jī)械制造、玩具加工、服裝生產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；形成以化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的城市東北部的化工集中區(qū)，至2030年，來城工業(yè)用地規(guī)?？刂圃?79.0公頃，占城市總建設(shè)用地的29.6%。
5、物流倉儲用地
規(guī)劃依托縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，于環(huán)城西路、西環(huán)路周邊片區(qū)規(guī)劃倉儲物流用地，規(guī)劃面積25.3公頃，占城市總建設(shè)用地的0.9%。
4.6城區(qū)道路系統(tǒng)規(guī)劃
本次規(guī)劃將城市道路等級劃分為快速交通通道、主干道、次干道、支路四個等級。
（1）快速交通通道
不直接服務(wù)于城市用地，主要承擔(dān)內(nèi)外交通的快速集散。由于快速路的修建對城市用地具有一定的分隔影響，所以盡量避免在城市快速路穿越城區(qū)主要用地組團(tuán)，同時避免在快速路大型立交附近布設(shè)吸引大量人流、物流的大型公建?？焖俾返倪M(jìn)出交通通過城市主干道進(jìn)行疏散。
規(guī)劃快速路主要城市東側(cè)、西側(cè)，即現(xiàn)狀S312省道，結(jié)合交通發(fā)展十三五規(guī)劃，依托312省道線型升級改造為G345，并經(jīng)來城西側(cè)西環(huán)路聯(lián)系滁州市區(qū)，同時，東環(huán)路同樣作為城市快速路，將來城外圍形成環(huán)狀快速交通網(wǎng)。
城市快速路與高速公路交通體系連接，構(gòu)成城市快速外環(huán)線。城市快速路紅線寬度為50米，計算行車速度為80km/h，兩側(cè)設(shè)置20米綠化帶?？焖俾穬蓚?cè)采取封閉式，設(shè)出入口匝道，中央設(shè)分隔帶。
（2）城市主干道
規(guī)劃以城區(qū)現(xiàn)狀道路網(wǎng)為依據(jù)，以主干道為基本骨架，以次干道為補(bǔ)充，來安城區(qū)主干道路主要有“塔山路、永陽路、建輝路、平陽路、新豐路、陳郢路、中央大道、勝利路、裕安西路、頓邱路、來安大道、建陽南路、白鷺大道、黎明路、經(jīng)一路、迎賓大道”等16條，構(gòu)成城市主干路網(wǎng)，規(guī)劃道路紅線24-70米。
（3）次干道
次干路是聯(lián)系城市各片區(qū)內(nèi)的主要干路，聯(lián)系主干路，與主干路組成城市干道網(wǎng)，主要起集散交通的作用，同時又兼有生活性服務(wù)功能。規(guī)劃城區(qū)次干路道路紅線按18-36米控制，主要采用一塊板和三塊板的斷面形式。
（4）支路
支路是直接深入城市用地內(nèi)部的道路，以服務(wù)功能為主。除了具備“通達(dá)”功能外，還應(yīng)滿足公交車輛行駛的需要。
根據(jù)用地所在區(qū)位的特點，確定不同的支路網(wǎng)密度指標(biāo)；紅線寬為15～24米，計算行車速度為20km/h。
4.8 城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃
1、規(guī)劃目標(biāo)
利用來安縣自然的水系格局及生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，確定與城市用地布局相適應(yīng)的多級園林綠地結(jié)構(gòu)，完善城市功能組團(tuán)分隔，營造自然與人工的立體綠化網(wǎng)絡(luò)，滿足城市對綠地的各種功能要求，使來安成為綠地分布合理、景觀優(yōu)美、功能齊全、特色突出的生態(tài)城市，規(guī)劃期末（2030年）達(dá)到省級園林城市標(biāo)準(zhǔn)。
2、規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)
城區(qū)綠地系統(tǒng)強(qiáng)化生態(tài)、游憩、景觀三大功能的有機(jī)結(jié)合，采用“點、線、面”結(jié)合的綠化系統(tǒng)，構(gòu)建“五園七廊“的城市綠地系統(tǒng)，與外圍區(qū)域生態(tài)本底等生態(tài)相連。
“五園”：即來安城區(qū)內(nèi)5個大型城市級公園，主要包括“來安公園（城北公園）、政務(wù)公園（蝴蝶公園）、城西公園、中央公園、平陽公園。
“七廊”：結(jié)合來城內(nèi)部城市水系而重點打造7大城市濱水綠廊，主要包括：“平陽河、東干渠、西干渠、二里河、三里河、老城河、新城河7大城市濱水綠廊。
3、綠地系統(tǒng)規(guī)劃
（1）公共綠地規(guī)劃
規(guī)劃設(shè)置城市級公園、社區(qū)級公園及街頭綠地三級公共綠地體系構(gòu)成。2030年公共綠地用地規(guī)模控制在315.9公頃，人均公園綠地面積12.6平米。
城市公園包括來安公園（城北公園）、政務(wù)公園（蝴蝶公園）、城西公園、中央公園、平陽公園等5個大型城市公園，輻射來安城區(qū)，提升城市綠化品質(zhì)，為市民提供休閑游憩場所。
社區(qū)公園主要是指構(gòu)成城區(qū)7大濱水綠廊的局部放大節(jié)點上的小型城市公園，作為城市公園的有效補(bǔ)充，輻射周邊社區(qū)組團(tuán)，滿足市民日常休閑需求。社區(qū)公園主要服務(wù)于居住區(qū)和居住小區(qū)，結(jié)合地形和水體，種植小喬木、花灌木和花草，其間再配以小徑、坐凳、休閑娛樂、報廊等小品。一方面起到良好的綠化效果，改善城市景觀、環(huán)境質(zhì)量和城市的生態(tài)環(huán)境；同時能為市民提供更多的公共活動、社會交往、游憩散步場所。
街頭與帶狀公園綠地對美化城市環(huán)境，改善市民生活具有重要意義。規(guī)劃根據(jù)現(xiàn)狀用地條件及改造搬遷的可能性，在城區(qū)內(nèi)部空間節(jié)點區(qū)域的小塊空地布置塊狀公園綠地。
（2）防護(hù)綠地規(guī)劃
交通防護(hù)綠地：快速路防護(hù)綠帶寬度單側(cè)不宜小于30米，交通性主干道防護(hù)綠帶寬度單側(cè)不宜小于20米。
衛(wèi)生防護(hù)綠地：以下場所周圍必須設(shè)置防護(hù)綠帶，凈水廠周圍寬度應(yīng)不小于50米；污水處理廠周圍寬度不應(yīng)小于50米；垃圾處理廠周圍寬度不應(yīng)小于100米。
工業(yè)防護(hù)綠地：工業(yè)用地與居住生活區(qū)之間應(yīng)保留不小于20米的防護(hù)綠帶。
高壓走廊防護(hù)綠帶：500kv、220kv、110kv高壓走廊下均應(yīng)按規(guī)定設(shè)置防護(hù)廊道，廊道內(nèi)綠化植物應(yīng)以低矮的灌木、花卉、草坪等植物為主。
（3）廣場用地
規(guī)劃廣場用地總面積為10.6公頃，占總建設(shè)用地的0.4%。廣場綠化應(yīng)根據(jù)各類廣場的功能、規(guī)模和周邊環(huán)境綜合考慮，公共活動廣場集中成片綠地不應(yīng)小于廣場總面積的25%，并應(yīng)設(shè)計成開放式綠地；車站、碼頭等處的集散廣場綠化樹種應(yīng)具有地方特色，且集中綠地面積不應(yīng)小于廣場總面積的10%。
