（海南省）白沙黎族自治縣水土保持規(guī)劃（2016-2030年）
白沙黎族自治縣地處海南島中部偏西，東與瓊中縣交界，南與樂東 縣、五指山市相連，西與昌江縣接壤，北與儋州市毗鄰。地理坐標為北 緯18°56′10″—19°29′20″，東經(jīng)109°02′10″—109°42′00″ 之間。東西長57km，南北寬49 km。西線高速公路、西環(huán)鐵路以及海榆 西線公路均在本縣貫通?？h域總面積為2117km2。據(jù)調查，全縣現(xiàn)有水土 流失面積為90.34km2，占土地總面積的4.27%，水土流失強度以輕度和中 度水力侵蝕為主，主要分布在坡耕地、緩坡園地、郁閉度較低的疏林地 和荒草地、采礦用地以及空閑地、沙地、裸地等地類上。水土流失造成 農(nóng)田淤埋，引起土地生產(chǎn)力下降，破壞土地資源；同時，淤積水庫，淤 塞河道，造成面源污染和水源地水質污染，威脅飲用水安全；局部地區(qū) 生產(chǎn)建設項目或活動造成嚴重水土流失危害。水土流失已成為白沙黎族 自治縣工農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設的“瓶頸”之一，影響縣域水土資源的合理 開發(fā)與永續(xù)利用，影響區(qū)域社會經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展，開展水土流失 綜合治理已刻不容緩。
《中華人民共和國水土保持法》第十四條規(guī)定“縣級以上人民政府水 行政主管部門會同同級人民政府有關部門編制水土保持規(guī)劃，報本級人 民政府或者其授權的部門批準后，由水行政主管部門組織實施”。2015 年 10 月 ， 國 務 院 以 國 函 [2015]160 號 文 批 復 了 《 全 國 水 土 保 持 規(guī) 劃 （2015-2030年）》；海南省人民政府以瓊府辦函〔2017〕375號批復了《海 南省水土保持規(guī)劃（2016－2030年）》。為深入貫徹水土保持法、全國水 土保持規(guī)劃和海南省水土保持規(guī)劃，積極踐行白沙黎族自治縣委、縣政 府生態(tài)立縣、環(huán)境優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略；依托白沙縣豐富的特色資源、良好 的自然生態(tài)環(huán)境，將白沙縣打造成為全國熱帶雨林生態(tài)功能區(qū)的重要組 成部分、海南省重要的生態(tài)綠心、海南島中部熱帶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和交易基地、特色生態(tài)旅游和養(yǎng)生休閑度假基地、綜合服務中心。為此，白 沙黎族自治縣水務局委托我院海南省水利水電勘測設計研究院開展《白 沙黎族自治縣水土保持規(guī)劃》的編制工作。我院接受委托后成立了規(guī)劃 編制組，在收集資料的基礎上進行實地調查，并結合《白沙黎族自治縣 城市總體規(guī)劃 （ 2012-2030）》、《 白 沙 黎 族 自 治 縣 土地利用總體規(guī)劃 （ 2006 ～ 2020 年 ）》 等 相 關 規(guī) 劃 ， 按 照 《 水 土 保 持 規(guī) 劃 編 制 規(guī) 范 》 （SL335-2014）等相關法律法規(guī)、技術規(guī)范要求，在海南省水務廳、白 沙黎族自治縣水務局及白沙黎族自治縣發(fā)改、國土、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、林業(yè) 以及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持和關心下，于2018年10月，完成了《白沙黎族 自治縣水土保持規(guī)劃（2016-2030年）》（送審稿）的編制工作。本規(guī)劃范 圍涉及白沙黎族自治縣全境，規(guī)劃實施后，對改善白沙黎族自治縣治理 區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境、促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)全面建設小 康社會和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。
