（安徽?。┏菔惺兴帘３忠?guī)劃（2018-2030年）
滁州，安徽省省轄市，位于皖東江淮之間，與南京市山水相連，是“南 京一小時(shí)都市圈”核心層、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“一軸、兩翼、三極、多點(diǎn)”中“三 極”長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)成員城市、國(guó)家級(jí)“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范 區(qū)”第一站，安徽省東向發(fā)展的橋頭堡、是淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶“一帶、三區(qū)、 四軸、多點(diǎn)”中“三區(qū)”東部海江河湖聯(lián)動(dòng)區(qū)、國(guó)家級(jí)園林城市、中國(guó)生 態(tài)文明價(jià)值城市。全市土地總面積1.35萬(wàn)km2 ，全市戶籍人口454.2萬(wàn)。現(xiàn) 轄天長(zhǎng)、明光2市，來(lái)安、全椒、定遠(yuǎn)、鳳陽(yáng)4縣和瑯琊、南譙2區(qū)。滁州 依滁河而生，自古便為長(zhǎng)江下游臨江近海的“魚(yú)米之鄉(xiāng)”，區(qū)域地理、交 通、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分顯著。
《滁州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出，滁 州市在“十三五”期間須落實(shí)國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生 態(tài)三大空間，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、生態(tài)“五位一體”建設(shè)。推 動(dòng)“五個(gè)發(fā)展”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番”，沖刺地區(qū)生產(chǎn)總值“全省第三”，爭(zhēng) 當(dāng)全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快調(diào)轉(zhuǎn)促、全面建成小康社會(huì)的排頭兵。
水是生命之源，土是萬(wàn)物之本，水土資源是人類賴以生存和發(fā)展的基 礎(chǔ)性資源，水土流失嚴(yán)重威脅著生態(tài)安全、糧食安全、防洪安全，制約著 經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，水土保持是我國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策。多 年來(lái)，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“兩抓一推”的水土保持工作思 路，一手抓監(jiān)督管理，一手抓綜合治理，堅(jiān)持依法行政、創(chuàng)新管理，有效 推動(dòng)全市水土保持工作的整體發(fā)展。水土保持工作取得一定效果，但依然 存在水土流失現(xiàn)象，影響了滁州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展。
為預(yù)防和治理水土流失，保護(hù)和合理利用水土資源，減輕水、旱災(zāi)害， 改善生態(tài)環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》和《安 徽省水土保持規(guī)劃（2016-2030 年）》等法律法規(guī)和相關(guān)要求，滁州市水利 局組織編制了《滁州市水土保持規(guī)劃（2018-2030 年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。 水土保持規(guī)劃是區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃體系的重要組成部分，是依 法加強(qiáng)水土保持管理的重要依據(jù)，是指導(dǎo)水土保持工作的綱領(lǐng)性文件?！兑?guī) 劃》緊密結(jié)合滁州市水土流失現(xiàn)狀、自然條件及其國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水土保 持的需求，從建設(shè)“環(huán)滁皆美”的高度進(jìn)行編制，注重“戰(zhàn)略性、超前性、 適應(yīng)性、持續(xù)性和可操作性”，分近期和遠(yuǎn)期對(duì)全市水土保持工作進(jìn)行總 體部署。《規(guī)劃》提出的水土保持區(qū)劃和水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)劃分結(jié)果以 及各項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容；為全市開(kāi)展水土流失防治，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)、促進(jìn)江河治 理、保障飲水安全、提高人居環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)范生產(chǎn)建 設(shè)行為、增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和建設(shè)生態(tài)文明提供 技術(shù)支撐和保障；為今后一段時(shí)期水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合治理提供科學(xué) 依據(jù)。
滁州市水利局統(tǒng)一安排，成立《規(guī)劃》編制組，開(kāi)展了市轄各縣、市、 區(qū)水土流失現(xiàn)場(chǎng)查勘、復(fù)核和調(diào)研工作；征詢了市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、 市規(guī)建委、市環(huán)保局、市國(guó)土房產(chǎn)局、市農(nóng)委、市交通局、市林業(yè)局等市 直相關(guān)部門及各縣市區(qū)人民政府意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合滁州市經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，于 2018 年 12 月編制完成《滁州市水土保持規(guī)劃（2018-2030 年）》（送審稿）。
本《規(guī)劃》基準(zhǔn)年為 2017 年，規(guī)劃期為 2018～2030 年，近期水平年 2025 年，遠(yuǎn)期水平年 2030 年。
