福建省水土保持規(guī)劃（2016～2030年）
水土資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎性資源。水土保持是我省生態(tài)文明建設的重要組成部分，是江河治理的重要舉措，是山丘區(qū)小康社會建設和新農(nóng)村建設的基礎性工程。福建省是個多山的省份，丘陵和山地面積占土地總面積的85%以上，山地丘陵為主的地貌特征使福建生態(tài)環(huán)境存在先天的脆弱性，土層薄，土壤抗蝕能力差，容易發(fā)生水土流失，加之臺風暴雨頻繁，加劇了水土流失危害的產(chǎn)生，同時風化劇烈，水土流失具有潛在不穩(wěn)定性。水土流失是我省重大的生態(tài)環(huán)境問題，水土流失導致水土資源破壞、生態(tài)環(huán)境惡化、自然災害加劇，威脅生態(tài)安全、防洪安全、飲水安全和糧食安全，是我省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的較突出的制約性因素。
歷屆省委、省政府高度重視水土保持工作，尤其是2011年底和2012年初，習總書記對長汀水土流失治理工作作出“水土流失治理正處在一個十分重要的節(jié)點上，進則全勝，不進則退”重要指示，省委、省政府立即成立了由省委書記、省長任組長的全省水土保持工作領導小組，實行省領導掛鉤幫扶政策，并作出了一系列重要決策部署，全省掀起了新一輪水土保持生態(tài)建設高潮。我省水土保持工作經(jīng)過各級各部門共同努力，取得顯著成效，“十二五”以來，全省累計完成水土流失綜合治理面積1200萬畝，比“十一五”多完成水土流失綜合治理面積390萬畝，全省水土流失面積從2011年的12180.58km2、占土地面積9.95%，下降到2015年的10858.47km2、占土地面積8.87%。長汀水土流失治理被水利部領導譽為“福建生態(tài)省建設的一面旗幟，我國南方地區(qū)水土流失治理的一個典范”。
黨的十八大把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義建設“五位一體”的總體布局，習總書記對我省生態(tài)文明建設作出重要指示，創(chuàng)建全國生態(tài)文明先行示范區(qū)和建設“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建對水保工作提出新要求和新任務。但是，目前我省老少邊窮地區(qū)、山丘經(jīng)濟林區(qū)、江河源頭區(qū)、重要水源地等水土流失依然嚴重，植被保護和修復僅初見成效，城鎮(zhèn)化建設、生產(chǎn)建設項目產(chǎn)生的人為水土流失問題仍然存在，水土保持生態(tài)建設依然任重道遠，水土保持信息化平臺建設急需加強。因此，為加強對水土流失防治的科學指導，依法落實水土流失防治責任，促進有效保護和合理利用水土資源，加快推進生態(tài)文明建設，抓緊編制并實施《福建省水土保持規(guī)劃》是十分必要和迫切的。
2011年水利部下發(fā)了《關于開展全國水土保持規(guī)劃編制工作的通知》（水規(guī)計[2011]224號），決定在全國范圍內(nèi)開展水土保持規(guī)劃編制工作，要求在《全國水土保持規(guī)劃》編制的同時，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）以全國規(guī)劃的三級區(qū)劃為基礎組織編制省級水土保持規(guī)劃。根據(jù)水利部統(tǒng)一部署要求，省水利廳成立了編制工作領導小組，領導小組由省水利廳牽頭，由省發(fā)改委、財政廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳和各設區(qū)市水利局、平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)發(fā)局相關人員組成；并由省水利廳組織有關單位，在深入調(diào)查研究、反復論證咨詢、廣泛者求意見的基礎上，編制完成了《福建省水土保持規(guī)劃（2016-2030年）》。
本次規(guī)劃是在國家總體目標的框架下，在第一次全省水利普查、第二次全國土地調(diào)查等相關工作成果的基礎上，以福建省級區(qū)劃成果為基礎，根據(jù)區(qū)域水土流失特點、水土保持現(xiàn)狀以及存在的問題等，擬定規(guī)劃目標。在治理目標和任務的安排上，近期考慮集中優(yōu)勢力量，針對重點、難點和熱點的水土流失問題開展治理；遠期在保證完成全省水流失面積治理一遍任務的基礎上，對未達到防治標準和新增的水土流失進行進一步治理和鞏固提高。近期目標為2016-2020年，5年間，全省新增水土流失治理面積6000平方公里，水土流失區(qū)植被覆蓋率增加10%以上，水土流失治理區(qū)土壤侵蝕量減少50%以上，重點水土流失治理區(qū)減沙率達20%以上，水土流失面積占土地面積控制在8%以內(nèi)。遠期目標為2021-2030年，10年間，全省新增和鞏固提高水土流失治理面積8000平方公里，水土流失面積占土地面積控制在7%以內(nèi)。
